44-ФЗ с последними изменениями в сфере государственных и муниципальных закупок в 2019 году > Закон
Ваши законные права    


44-ФЗ с последними изменениями в сфере государственных и муниципальных закупок в 2019 году

44-ФЗ с последними изменениями в сфере государственных и муниципальных закупок в 2019 году

Основная масса нововведений в сфере государственных закупок и, в частности, в федеральном законе "О контpaктной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ФЗ-44 вступила в действие с начала 2019 года. Некоторые изменения начнут работу на протяжении всего текущего года. Так, с января 2019 года право проведения процедур в электронной форме сменилось на обязанность, что следует из тpaктовки положений ч. 2 ст. 24.

СодержаниеПоказать

Переход конкурсов и котировок в электронный формат

До июля 2018 года в электронной форме проводились только аукционы. Летом этого же года заказчики смогли протестировать новую систему работы с конкурсами и котировками. А уже с наступлением нового 2019 года статья 24 44-ФЗ предписала, что бумажные формы подачи заявок канут в лету. Вновь введенная норма 24.1 определила особенности проведения электронных процедур.

В связи с этим появилось понятие электронной площадки, то есть специализированного сайта, курируемого оператором, требования к которым установлены Правительством РФ, где и проводятся т opги.

Перечень таких операторов установлен распоряжением Правительства 12.07.2018 №1447-р. В него вошли 8 операторов и один оператор специализированной площадки.

Вместе с заявками в натуральном виде исчезает деление объекта конкурса на лоты. Функционал площадок не позволяет дробление, поэтому извещение публикуется на каждый бывший лот.

Законодатель оставил возможность проведения конкурса или запроса котировок по старым правилам, правда, вывел эту возможность в разряд исключения. Такой вид возможен для специализированных (например, для гуманитарной помощи) или закрытых процедур.

Регистрация участников закупок в ЕИС и аккредитация на электронных площадках

Изменениями в законодательство о контpaктной системе введена статья 24.2, устанавливающая новую обязанность для участников закупки, которая, впрочем, упростит их работу на электронных площадках.

Речь идет о необходимости прохождения регистрации на сайте Единой информационной системы. Без этого участие в торгах невозможно. Для оформления необходимо наличие усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени организации-участника. Помимо этого, потребуется предоставление списка документов, а именно их электронных образов или скан-копий, содержащих основные сведения о потенциальном поставщике.

Полный перечень требований к регистрации установлен постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 года №1752.

Требование дополнительной информации или документов, помимо установленных Постановлением, является нарушением законодательства, что прямо прописано в ч. 2 ст. 24.2. В этой же части указано, что процеДypa регистрации бесплатна.

Непосредственно законом о закупках, а именно ч. 3 ст. 24.2, установлено, что из числа потенциальных подрядчиков исключаются компании, зарегистрированные в оффшорных зонах.

Приятным бонусом регистрации является тот факт, что после ее прохождения участнику не требуется осуществлять аккредитацию на каждой площадке, как это было ранее.

Операторы обязаны в течение рабочего дня, следующего после регистрации, аккредитовать организацию (ч. 4 ст. 24.2). Таким образом, поставщик получает возможность принять участие в торгах на любой площадке без совершения дополнительных действий и временных затрат.

Федеральным казначейством ведется Единый реестр участников закупок. Для лиц, аккредитованных на площадках операторов, необходимо пройти регистрацию в течение 2019 года (ч. 47 ст. 112).

Предоставление преференций при закупках лекарств

Лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, удостаивались особого внимания законодателя. Не исключением стали и изменения в НПА, вступающие в силу с приходом 2019 года.

В данном случае нововведения произошли не в самом 44-ФЗ, а в Постановлении Правительства РФ от 30 ноября 2015 г. №1289 "Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Помимо стандартных положений о необходимости отклонения заявок, содержащих предложения поставки препаратов, произведенных в зарубежных странах за исключением члeнов Евразийского экономического союза, Постановление пополнилось новыми пунктами:

  • необходимостью применения преференций, установленных для участников закупки в соответствии с требованиями Приказа Минфина от 4 июня 2018 г. №126н. Данный бонус действует для препаратов, все стадии производства которых, включая синтез молекулы фармацевтической субстанции, проводились в странах-члeнах ЕЭС;
  • определен документ, подтверждающий соответствие предлагаемого препарата требованиям для применения преференций. Согласно Постановлению, таковым является декларация участника, содержащая сведения о документе, указывающим на место производства;
  • добавлен документ, подтверждающий страну производства препарата, которым является заключение Министерства промышленности и торговли РФ.

Исполнение обязанности по закупкам у СМП и СОНКО

В целях поддержки малого бизнеса 44-ФЗ устанавливает обязанность заказчика приобрести товары, работы, услуги в размере не менее 15% от совокупного годового объема закупок у организаций, принадлежащих к числу субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), согласно ч. 1 ст. 30. Проще говоря, часть закупок проводится заказчиком только для упомянутых лиц.

Нормы документа, а именно ч. 4 ст. 30, обязывают госучреждения отчитаться о выполненном объеме обязательства, опубликовав в ЕИС соответствующий отчет не позднее 1 апреля.

Ряд заказчиков сталкивался с проблемой неисполнения обязательства, поскольку некоторые процедуры в течение года могли не состояться, так как на участие приходила единственная заявка.

Если ранее подобный исход событий предполагал исключение такой процедуры из объема закупок, осуществленных у СМП, то с приходом 2019 года законодатель внес изменения в упомянутую ранее ч. 4 ст. 30, согласно которым, закупки включаются в общий объем.

Подобное решение намного упростило задачу должностных лиц заказчика по расчету объема закупок у СМП.

Изменения относительно обеспечения исполнения контpaкта

Статьей 37 44-ФЗ установлены так называемые антидемпинговые меры, призванные исключить искусственное занижение цены контpaкта участниками. Для исполнения мер победителем торгов предусмотрено внесение повышенного в полтора раза обеспечения исполнения контpaкта либо предоставление подтверждения добросовестности организации.

Ранее формулировка вызывала споры и судебные тяжбы по поводу того, необходимо ли, помимо предоставления подтверждения добросовестности, внесение обеспечения контpaкта.

Изменив формулировку НПА, уточнив ч. 2 ст. 37, законодатель тем самым четко определил, что победитель в случае предоставления таких документов обязан также внести обеспечение контpaкта, но не в повышенном размере.


Порядок замены банковской карты при смене фамилии

Порядок замены банковской карты при смене фамилии Смена карты Сбербанка при смене фамилии. На чем основана необходимость замены? Куда обращаться? Каков порядок действий? Сколько стоит? Сроки замены....

16 07 2026 14:24:33

Способы оплаты услуг ЖКХ: через интернет, по лицевому счету, банковской картой, через Госуслуги

Способы оплаты услуг ЖКХ: через интернет, по лицевому счету, банковской картой, через Госуслуги Описание различных способов оплаты услуг ЖКХ через интернет. Преимущества оплаты через специальные сервисы и приложения. Получение квитанций об оплате....

15 07 2026 12:26:41

Ук рф статья 343

Ук рф статья 343 Статья УК РФ . Нарушение правил несения службы лицом, входящим в состав войскового наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной...

14 07 2026 3:20:23

Порядок заполнения поля 107 в налоговой платежке по НДФЛ: изменения для 2019 года

Порядок заполнения поля 107 в налоговой платежке по НДФЛ: изменения для 2019 года Поле 107 в платежке по НДФЛ заполняется плательщиком полной общепринятой стандартной датой, налоговый агент заполняет это поле в формате МС.ХХ.ГГГГ....

13 07 2026 7:41:10

Какие документы нужны для приватизации земельного участка?

Какие документы нужны для приватизации земельного участка? Какие документы нужны для приватизации земельного участка: какие документы потребуются, как получить нужный вам результат, платная и бесплатная приватизация...

12 07 2026 16:41:18

Дополнительное соглашение к контpaкту по 44-ФЗ: образец документа и правила его оформления

Дополнительное соглашение к контpaкту по 44-ФЗ: образец документа и правила его оформления Изменения и дополнения в действующий государственный контpaкт по 44-ФЗ вносятся через подписание сторонами дополнительного соглашения....

11 07 2026 14:34:19

Проверка документов на квартиру при приобретении

Проверка документов на квартиру при приобретении Как проверить квартиру на чистоту при покупке самостоятельно? При проверке документов на что следует обратить особое внимание? Какие существуют способы?...

10 07 2026 9:42:40

Правила возврата товара в магазин без упаковки по Закону "О защите прав потребителей"

Правила возврата товара в магазин без упаковки по Закону "О защите прав потребителей" Можно ли вернуть товар без упаковки обратно в магазин, если он имеет надлежащее или ненадлежащее качество, а также находится на гарантии?...

09 07 2026 6:52:45

Как вернуть материнскую плату в магазин

Как вернуть материнскую плату в магазин Главное, чтоб не было механических повреждений...

08 07 2026 0:18:30

Выписка из книги продаж: правила оформления документа

Выписка из книги продаж: правила оформления документа Выписка из книги продаж: когда потребуется и какую нормативную базу имеет? Какие выписки требуют налоговые органы? Требования к составлению документа....

07 07 2026 21:56:51

Срок годности автомобильной аптечки нового образца: продолжительность, ответственность за просрочку

Срок годности автомобильной аптечки нового образца: продолжительность, ответственность за просрочку При отсутствии автомобильной аптечки, истечении ее сроков годности или неполной комплектности водителю грозит штраф в размере 500 рублей....

06 07 2026 5:33:10

Установление отцовства в добровольном порядке: порядок действий

Установление отцовства в добровольном порядке: порядок действий Установление отцовства в добровольном порядке: порядок признания, сроки осуществления, стоимость, нормативное регулирование....

05 07 2026 12:34:24

Инструкция для тех, кто хочет тишины и покоя: куда жаловаться на соседей, которые громко слушают музыку днем?

Инструкция для тех, кто хочет тишины и покоя: куда жаловаться на соседей, которые громко слушают музыку днем? Слушать музыку можно с 7 утра до 11 вечера, но для дневного прослушивания есть ограничения по децибелам. Порядок действий для борьбы с нарушителями....

04 07 2026 3:14:10

Отказ от иска в гражданском процессе

Отказ от иска в гражданском процессе Отказ от иска в гражданском процессе В соответствии со ст. 9 ГПК истец вправе отказаться от. Отказ от представляет собой действие истца, направленное на...

03 07 2026 16:13:25

Договор купли-продажи автомобиля: порядок заполнения, образец бланка 2019 года, необходимые документы

Договор купли-продажи автомобиля: порядок заполнения, образец бланка 2019 года, необходимые документы Какая форма договора купли-продажи автомобиля действительна в 2019 году? Рекомендации по заполнению, необходимые сведения и документы. Действующий образец....

02 07 2026 0:34:37

На какие денежные выплаты и пособия может рассчитывать мать-одиночка? Документы для органов соцзащиты

На какие денежные выплаты и пособия может рассчитывать мать-одиночка? Документы для органов соцзащиты Мать, в одиночку воспитывающая ребенка, может рассчитывать на помощь государства. В числе прочего, сюда относится выплата различных социальных пособий....

01 07 2026 16:13:32

Главные особенности применения кода вида операции 26

Главные особенности применения кода вида операции 26 В каких случаях бухгалтеры должны применять код 26 в книге продаж? Главные нюансы, которые необходимо учесть при вводе данных в книгу продаж....

30 06 2026 9:15:43

Нарушение движения по полосам штраф

Нарушение движения по полосам штраф Нарушения и штрафы при неправильном движении по полосам Знаки начала полосы - .., .. и окончания полосы – ... Они обозначают начало и конец...

29 06 2026 18:27:53

Закрытие контpaкта в ЕИС по 44-ФЗ: пошаговая инструкция, необходимые документы, сроки размещения на сайте

Закрытие контpaкта в ЕИС по 44-ФЗ: пошаговая инструкция, необходимые документы, сроки размещения на сайте После того как обязательства сторон по контpaкту по 44-ФЗ были исполнены, сведения об этом передаются в ЕИС в виде информации для включения в реестр....

28 06 2026 7:35:52

Федеральный закон №400-ФЗ "О страховых пенсиях": последние изменения на 2019 год

Федеральный закон №400-ФЗ "О страховых пенсиях": последние изменения на 2019 год Главным нововведением на 2019 год в ФЗ №400 является повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин....

27 06 2026 8:36:32

Алименты на родителей с детей: порядок взыскания

Алименты на родителей с детей: порядок взыскания Алгоритм взыскания алиментов на содержание нуждающихся родителей с их детей. Нормативное регулирование, необходимые документы и условия. Последствия при уклонении от оплаты....

26 06 2026 1:49:23

Электронные паспорта в России в 2020 году: как будет выглядеть новый документ, и что изменится в жизни граждан?

Электронные паспорта в России в 2020 году: как будет выглядеть новый документ, и что изменится в жизни граждан? Электронный паспорт — новый формат документа, который придет на смену его бумажному аналогу уже с 1 июля 2020 года. Выдавать его будут с рождения....

25 06 2026 23:15:40

Как проверить регистрацию иностранного гражданина в УФМС?

Как проверить регистрацию иностранного гражданина в УФМС? Основные способы проверки подлинности регистрации иностранного гражданина в России. Почему это важно? Можно ли проверить через интернет?...

24 06 2026 4:19:14

Правила оформления вкладыша и образец бланка. Как внести запись и вшить документ в трудовую книжку?

Правила оформления вкладыша и образец бланка. Как внести запись и вшить документ в трудовую книжку? Когда количество страниц в трудовой книжке подходит к концу применяется специальный вкладыш, который подшивается в документ. Порядок заполнения вкладыша....

23 06 2026 23:15:15

Долевые сделки с недвижимостью в 2019 году: что изменилось? Новый порядок заключения договоров

Долевые сделки с недвижимостью в 2019 году: что изменилось? Новый порядок заключения договоров В июле 2019 года в Федеральный закон 218-ФЗ о регистрации недвижимости были внесены изменения. Они затронули нормы сделок с долевым имуществом....

22 06 2026 15:20:17

Регистрация по месту жительства по доверенности, образец бланка

Регистрация по месту жительства по доверенности, образец бланка Регистрация по месту жительства по доверенности от собственника " заочно". Когда требуется? Образец доверенности договора для заявителя....

21 06 2026 15:33:46

В колонке гражданство что писать

В колонке гражданство что писать В одиннадцатом пункте надо ответить ДА или НЕ ПРИЗВАН(А), НЕ НАПРАВЛЕН(А) Заявитель призывного возраста (от 8 до 7 лет)...

20 06 2026 2:25:59

Как и когда можно продать квартиру после покупки?

Как и когда можно продать квартиру после покупки? Продажа квартиры и налогообложение: правила оформления и нюансы. Варианты предварительного получения недвижимости и размер необходимого налога....

19 06 2026 10:20:54

Системы и программы поиска тендеров и аукционов: платные и бесплатные сервисы, краткий обзор

Системы и программы поиска тендеров и аукционов: платные и бесплатные сервисы, краткий обзор Сервисы и программы поиска закупок и тендеров: краткий обзор платных и бесплатных программных продуктов и сайтов, основной функционал, расценки....

18 06 2026 11:48:19

Как актуализировать Положение о закупках по 223-ФЗ: как внести изменения? Образец документа и сроки размещения в ЕИС

Как актуализировать Положение о закупках по 223-ФЗ: как внести изменения? Образец документа и сроки размещения в ЕИС Из-за масштабных изменений в 223-ФЗ в обязанности всех заказчиков, которые работают по указанному закону, входит внесение изменений в Положение о закупках....

17 06 2026 1:57:40

Суррогатное материнство: что это такое? Стоимость процедуры

Суррогатное материнство: что это такое? Стоимость процедуры Суррогатное материнство: понятие, когда применяется, плюсы и минусы, порядок правового регулирования, сроки и стоимость процедуры....

16 06 2026 16:27:57

Как перевести землю из категории дачного участка в ИЖС?

Как перевести землю из категории дачного участка в ИЖС? Законодательная база изменения категории земель. ПроцеДypa перевода земли из категории дачных земель в ИЖС. Необходимые документы, стоимость и сроки....

15 06 2026 22:48:11

Разрешение на условно разрешенный вид использования земли

Разрешение на условно разрешенный вид использования земли Что такое условно разрешенный вид использования земли? Определение и законодательство. Виды условно разрешенного использования....

14 06 2026 14:14:20

Родственный обмен квартиры на квартиру: нюансы сделки

Родственный обмен квартиры на квартиру: нюансы сделки Основные положения ГК РФ и ЖК РФ, относящиеся к сделкам мены. Варианты обмена приватизированных и неприватизированных квартир, лгоритм действий и перечень необходимых документов....

13 06 2026 15:10:20

Можно ли вернуть подгузники обратно в магазин с чеком: что говорит закон?

Можно ли вернуть подгузники обратно в магазин с чеком: что говорит закон? При обнаружении в упаковке подгузников заводского бpaка покупатель имеет право вернуть памперсы обратно в магазин в течение срока их годности....

12 06 2026 9:43:22

Защита прав работника при увольнении

Защита прав работника при увольнении Защита прав работников при увольнении Российское законодательство не сформулировало чётких и единых для всех сторон, норм. Поэтому, зачастую свободные действия,...

11 06 2026 16:52:11

Автобиография для оформления опеки над ребенком: порядок написания и образец документа

Автобиография для оформления опеки над ребенком: порядок написания и образец документа Автобиография является важным и информативным документом, помогающем органам опеки принять решение об опекунстве в положительную или отрицательную сторону....

10 06 2026 14:49:51

Можно ли продать квартиру по доверенности на третье лицо?

Можно ли продать квартиру по доверенности на третье лицо? Как продать квартиру с использованием доверенности: регламент составления корректного документа. Возможные риски в реализации сделки купли-продажи....

09 06 2026 22:41:13

Возможен ли возврат предоплаты за товар или услугу при отказе от покупки: что говорит Закон "О защите прав потребителей"?

Возможен ли возврат предоплаты за товар или услугу при отказе от покупки: что говорит Закон "О защите прав потребителей"? Какими способами можно вернуть предоплату за товар или услугу, если передумал покупать? Пошаговая инструкция и составление заявления на возврат денег....

08 06 2026 8:16:18

Права и обязанности ребенка в родной и приемной семьях согласно Конституции РФ

Права и обязанности ребенка в родной и приемной семьях согласно Конституции РФ Обязанности ребенка в семье, в том числе приемной, в школе, в общественных местах по закону. Конституция РФ об обязанностях и личных правах детей в России....

07 06 2026 13:39:46

Жалоба на бездействие следователя в прокуратуру: образец заявления, порядок подачи и сроки рассмотрения

Жалоба на бездействие следователя в прокуратуру: образец заявления, порядок подачи и сроки рассмотрения Какими нормативно-правовыми актами регулируется работа следователя? Кто может пожаловаться на следователя в прокуратуру? Как правильно написать жалобу?...

06 06 2026 4:39:36

Работа в ночное время по ТК РФ: кому разрешена, кому запрещена и как оплачивается?

Работа в ночное время по ТК РФ: кому разрешена, кому запрещена и как оплачивается? Работа в ночью оплачивается выше, поэтому многие граждане соглашаются на нее. Но есть категории, которым по ТК РФ запрещено работать с 10 вечера до 6 утра....

05 06 2026 15:16:45

Оформление сделки купли продажи квартиры: основные шаги

Оформление сделки купли продажи квартиры: основные шаги Сделка по купле-продаже квартиры: основные этапы, порядок действий и необходимые документы для заключения договора. Как регистрируется сделка?...

04 06 2026 20:18:59

Можно ли сдать вещь без чека, но с биркой и как вернуть товар, если бирка оторвана?

Можно ли сдать вещь без чека, но с биркой и как вернуть товар, если бирка оторвана? Законодательство на стороне потребителя: почти во всех случаях можно осуществить возврат вещи и со срезанной этикеткой или биркой, и без товарного или кассового чека....

03 06 2026 23:34:24

Гарантийный срок на товар согласно Гражданскому кодексу РФ: когда начинается и что можно требовать?

Гарантийный срок на товар согласно Гражданскому кодексу РФ: когда начинается и что можно требовать? Гарантийный срок по Гражданскому кодексу РФ: зачем устанавливается гарантийный срок на товар, когда он продлевается и какие права дает?...

02 06 2026 21:21:11

Имеют ли право задерживать на работе и как получить компенсацию за сверхурочный труд?

При задержках на работе сотрудник вправе требовать компенсацию, но для этого нужно соблюдение ряда условий, в частности, инициатива работодателя....

01 06 2026 2:38:18

Можно ли фотографировать человека без его разрешения? Образец согласия, ответственность по закону РФ

Можно ли фотографировать человека без его разрешения? Образец согласия, ответственность по закону РФ Описание юридических аспектов фотографирования людей без их согласия. Случаи, когда нужно получать разрешение. Законодательное регулирование....

31 05 2026 0:27:25

Декларация НДС для ИП на ОСНО. Порядок заполнения и сдачи

Декларация НДС для ИП на ОСНО. Порядок заполнения и сдачи Как заполнить и сдать декларацию по НДС для ИП. Когда налогоплательщик может освобожден от этих обязанностей. Особенности нулевой и упрощенной декларации....

30 05 2026 4:32:18

Права и обязанности школьника: что запрещено ученикам? Защита интересов детей

Права и обязанности школьника: что запрещено ученикам? Защита интересов детей Какие права и обязанности имеет ученик в школе? Что запрещено ученикам в школе? Как осуществляется защита прав детей в школе? Права учителя....

29 05 2026 22:24:36

Как поменять порванную иностранную купюру в банке? Порядок действий

Как поменять порванную иностранную купюру в банке? Порядок действий Если разорвалась долларовая купюра, не нужно унывать. Её нужно отнести в обменный пункт, выполнив элементарные условия для замены на новую....

28 05 2026 3:23:17

Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::