Ликвидация НКО: порядок закрытия некоммерческой организации через суд и в добровольном порядке > Закон
Ваши законные права    


Ликвидация НКО: порядок закрытия некоммерческой организации через суд и в добровольном порядке

Ликвидация НКО: порядок закрытия некоммерческой организации через суд и в добровольном порядке

К некоммерческим относятся юридические лица, не имеющие основной целью получение прибыли – вырученные от хозяйственной деятельности НКО средства не распределяются между учредителями, а используются для достижения уставных целей (социальных проектов и иных общественных благ).

СодержаниеПоказать

Правовое регулирование

Регулирование ликвидации НКО осуществляется:

Ст. 61-63 ГК РФ описывают общие правила ликвидации юрлиц, в ст. 18-19 закона №7 приведены особенности ликвидации НКО, а процеДypa ликвидации федеральных структур приведена в разделе 5 Постановления Правительства №539.

Причины и способы ликвидации

Некоммерческая организация может быть ликвидирована двумя основными способами:

  • в добровольном порядке;
  • через суд.

Добровольная ликвидация осуществляется по решению учредителей (например, если цель создания НКО достигнута). Принудительно ликвидировать НКО может суд по иску местных властей или прокуратуры в следующих случаях:

  • при обнаружении недействительности регистрации НКО в налоговой службе;
  • при осуществлении без лицензии деятельности, для которой по законам РФ нужна лицензия;
  • если НКО не состоит в объединяющей саморегулируемой национальной НКО при требовании такого члeнства законами РФ;
  • при систематических нарушениях закона;
  • при регулярном пренебрежении собственным уставом;
  • при нарушении НКО исключительных прав третьих лиц.

Если некоммерческая организация имеет форму фонда, то его ликвидировать может только суд при наличии следующих оснований:

  • собственности фонда недостаточно для достижения уставных целей;
  • цели фонда являются недостижимыми;
  • деятельность фонда не соответствует уставным целям.

Иностранные НКО на территории РФ ликвидируются при закрытии головного центра за рубежом, а также при нарушениях порядка предоставления в налоговый орган сведений об объемах финансирования и направлении распределения средств.

Добровольное прекращение деятельности

Добровольное прекращение деятельности НКО происходит в следующем порядке:

  1. Основатели НКО принимают решение о ликвидации структуры.
  2. Формируется ликвидационная комиссия.
  3. В СМИ публикуется извещение о ликвидации НКО.
  4. Составляется промежуточный ликвидационный баланс.
  5. Баланс утверждается собранием учредителей.
  6. Производятся расчеты с кредиторами, согласно промежуточному балансу.
  7. Составляется окончательный ликвидационный баланс.
  8. В ФНС подается заявление о регистрации ликвидации НКО.
  9. В ЕГРЮЛ вносятся необходимые изменения.
Решение о ликвидации должно быть оформлено в форме протокола, в котором перечислены пофамильно все члeны ликвидационной комиссии, и определены сроки ликвидации, а также срок предъявления претензий кредиторами – такой срок должны быть не меньше 2 месяцев. Образец протокола можно посмотреть здесь.

По истечении срока предъявления претензий составляется промежуточный баланс – это документ, в котором отражен список всех требований, величина рассмотренных и погашенных ранее претензий кредиторов и сведения об активах ликвидируемой НКО. Для формирования промежуточного баланса члeнами ликвидационной комиссии производится инвентаризация собственности НКО (недвижимости, банковских счетов, офисной мебели и оргтехники). При необходимости составляются оценочные акты. Уведомление о формировании промежуточного баланса составляется по форме Р15001 и направляется в отделение ФНС.

Если наличных денежных средств НКО недостаточно для выплат всем кредиторам, члeны комиссии организуют аукцион по продаже собственности НКО, оценочная стоимость которой превышает 100 000 рублей, остальное имущество продается без торгов.

Выплаты кредиторам производятся в следующем порядке:

  • с момента утверждения промежуточного баланса выплачиваются компенсации за причиненный ущерб, а также долги по зарплате и пособиям при увольнении;
  • через месяц после утверждения баланса вносится плата за коммунальные услуги, налоговые платежи, штрафы, а также выплачиваются долги кредитным организациям.
Оставшиеся после выплат средства направляются на благотворительность, уставные цели ликвидируемой НКО или направляются в муниципальный бюджет. Заявление о регистрации ликвидации НКО заполняется по форме Р16001, которая подается в ФНС вместе с окончательным ликвидационным балансом, квитанцией об оплате госпошлины и справкой из Пенсионного фонда.

Внесение записи о ликвидации НКО в ЕГРЮЛ осуществляется в течение 10 рабочих дней.

Ликвидация через суд

Порядок принудительной ликвидации НКО включает следующие шаги:

  1. Сбор документов и подача искового заявления о ликвидации.
  2. Рассмотрение иска судом и проведение досудебного следствия.
  3. Проведение заседания и вынесение судом решения о ликвидации НКО.
  4. Назначение управляющего.
  5. Составление ликвидационного баланса.
  6. Проведение расчета с кредиторами.
  7. Внесение в ЕГРЮЛ данных о ликвидации НКО.

Заявление о принудительной ликвидации НКО подается в суд общей юрисдикции представителями местных властей, прокуратуры или участниками НКО. В заявлении указывается следующая информация:

  • наименование судебного органа;
  • реквизиты сторон;
  • основания для ликвидации;
  • доказательства оснований;
  • сведения о досудебных действиях;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дата и подпись.
Образец заявления о принудительной ликвидации НКО можно посмотреть здесь.

Для НКО указывается адрес, наименование и банковские реквизиты, номер ЕГРЮЛ, для заявителя-физлица – паспортные данные и адрес регистрации. При перечислении оснований нужно указывать ссылки на статьи закона, при наличии – номера административных или уголовных дел против НКО. Если НКО имеет признаки банкротства, нужно указать перечень кредиторов и общую сумму их требований.

К заявлению прилагаются:

  • копия паспорта заявителя (для члeнов НКО);
  • учредительные документы организации;
  • уведомления о вручении копии иска сторонам;
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • документы и справки, подтверждающие основания для ликвидации НКО.
При рассмотрении дел о ликвидации по причине противозаконной деятельности НКО суд оценивает тяжесть и систематичность совершенных правонарушений. Некоммерческие организации не ликвидируются, если их противоправные деяния незначительны и не нанесли серьезного ущерба третьим лицам (п. 3 Письма ВАС №84).

Промежуточный ликвидационный баланс составляется управляющим, если у НКО имеются непогашенные перед кредиторами обязательства. В баланс вносятся сведения об имуществе НКО, а также о размере претензий всех кредиторов. Если кредиторов у НКО нет, то управляющий составляет сразу окончательный ликвидационный баланс и подает его вместе с заявлением в ФНС по форме Р16001, после чего НКО исключается из списка ЕГРЮЛ.


Можно ли вернуть наушники в магазин в течении 14 дней, если они не понравились?

Можно ли вернуть наушники в магазин в течении 14 дней, если они не понравились? Как вернуть наушники обратно в магазин, если они не понравились? Как вернуть товар надлежащего и не надлежащего качества? Законодательное регулирование....

16 07 2026 18:17:57

Налог на теплицу на дачном участке в 2019 году: за какие хозпостройки придется платить и как рассчитывается сумма?

Налог на теплицу на дачном участке в 2019 году: за какие хозпостройки придется платить и как рассчитывается сумма? Теплицы и различные хозпостройки, возведенные на земельных участках, по закону могут облагаться налогом. Все зависит от ряда критериев....

15 07 2026 11:15:57

Куда можно жаловаться на ТСЖ или на председателя? Образец претензии и сроки ее рассмотрения

Куда можно жаловаться на ТСЖ или на председателя? Образец претензии и сроки ее рассмотрения По каким причинам можно жаловаться на ТСЖ? Образец оформления жалобы и порядок ее подачи в Роспотребнадзор, Жилищную инспекцию и прокуратуру....

14 07 2026 3:20:34

Как правильно вернуть ошибочно перечисленные деньги на баланс телефона от Мегафон?

Как правильно вернуть ошибочно перечисленные деньги на баланс телефона от Мегафон? При ошибочном пополнении баланса чужого телефонного номера Мегафон денежные средства допускается вернуть. Для этого пишется заявление в офисе компании....

13 07 2026 6:55:45

Сделка по продаже квартиры в новостройке: основные шаги

Сделка по продаже квартиры в новостройке: основные шаги Как продать квартиру в новостройке? Какой дом считается новостройкой? Существующие варианты продажи и факторы, влияющие на цену....

12 07 2026 19:59:57

Кому повысят пенсию с 1 апреля 2019 года

Кому повысят пенсию с 1 апреля 2019 года С 1 апреля 2019 года в РФ повысят пенсии. Рост отчислений коснется не всех категорий. Кто и сколько получит после планового индексирования выплат, зависит от решения Правительства РФ и уровня прожиточного минимума в стране....

11 07 2026 18:33:32

Если ошибочно положил деньги не на тот номер телефона, то как их вернуть на Теле2?

Если ошибочно положил деньги не на тот номер телефона, то как их вернуть на Теле2? Для того, чтобы возвратить деньги, ошибочно перечисленные на чужой номер Теле2, необходимо соблюсти требуемые условия и совершить несколько шагов....

10 07 2026 6:22:41

Как считать банковские дни - как календарные или рабочие? Методика расчета и онлайн калькуляторы

Как считать банковские дни - как календарные или рабочие? Методика расчета и онлайн калькуляторы Условия договора озадачили словосочетанием «банковский день»? В чем отличие банковских дней от календарных и рабочих? Методы расчета и онлайн калькуляторы....

09 07 2026 4:54:47

Проверка авто госуслуги

Проверка авто госуслуги Последнее о 9: Госуслуги проверить вин авто как отключить обновление вин Но существуют и совершенно примеру, LJ7 означает, что машина сделана в Китае...

08 07 2026 10:25:35

Субсидиарная ответственность при банкротстве: понятие, виды, порядок и условия привлечения

Субсидиарная ответственность при банкротстве: понятие, виды, порядок и условия привлечения Субсидиарная ответственность предполагает наличие дополнительного лица, отвечающего по обязательствам перед кредиторами наряду с основным должником....

07 07 2026 14:40:20

Солидарная и субсидиарная ответственность поручителя: применение и правовое регулирование

Солидарная и субсидиарная ответственность поручителя: применение и правовое регулирование При солидарной ответственности поручителя кредитор взыскивает долг в любом порядке, а при субсидиарной взыскание с должника производится в первую очередь....

06 07 2026 1:34:22

Увольнение работника предпенсионного возраста в 2019 году: обоснованные причины, условия сокращения и ответственность

Увольнение работника предпенсионного возраста в 2019 году: обоснованные причины, условия сокращения и ответственность За незаконное увольнение или необоснованный отказ в найме работнику предпенсионного возраста теперь есть уголовная ответственность....

05 07 2026 19:16:41

Чем отличается жалоба от претензии и рекламации? Структура, образцы документов и способы подачи

Чем отличается жалоба от претензии и рекламации? Структура, образцы документов и способы подачи Что означают понятия жалоба, рекламация и претензия? В каких случаях они применяются? Есть ли отличия между этими понятиями?...

04 07 2026 11:32:15

Госпошлина за подачу кассационной жалобы по гражданскому делу: размер, порядок оплаты, освобождение

Госпошлина за подачу кассационной жалобы по гражданскому делу: размер, порядок оплаты, освобождение Размер госпошлины за подачу кассационной жалобы по гражданскому делу установлен Налоговым кодексом РФ и един для всей территории страны....

03 07 2026 17:51:55

Признание судом сделки, совершенной должником, недействительной по ст. 61.2 Федерального закона "О банкротстве" №127-ФЗ

Признание судом сделки, совершенной должником, недействительной по ст. 61.2 Федерального закона "О банкротстве" №127-ФЗ Правовая норма о возможности признания совершенных банкротом сделок недействительными по ст. 61.2 127-ФЗ направлена на защиту интересов кредиторов....

02 07 2026 10:13:58

Сделка купли-продажи квартиры: размер расходов, кто оплачивает

Сделка купли-продажи квартиры: размер расходов, кто оплачивает Сделка купли-продажи квартиры: кто платит за договор купли продажи квартиры, договора, услуг нотариуса? Какие расходы предстоят покупателю?...

01 07 2026 15:14:25

Налоговые каникулы для ИП в 2019 году: виды деятельности, условия, сроки, порядок оформления, региональные особенности

Налоговые каникулы для ИП в 2019 году: виды деятельности, условия, сроки, порядок оформления, региональные особенности Налоговые каникулы, то есть нулевая налоговая ставка, применяется для вновь зарегистрированных ИП на территории более, чем семидесяти регионов страны....

30 06 2026 19:34:11

Алгоритм возврата аванса при расторжении договора оказания услуг: особенности и сроки

Алгоритм возврата аванса при расторжении договора оказания услуг: особенности и сроки Порядок возврата аванса по договору оказания услуг: в каких случаях можно расторгнуть договор, как происходит процеДypa возврата и в какие сроки?...

29 06 2026 13:27:30

Выдача иностранцу разрешения на временное проживание в России

Выдача иностранцу разрешения на временное проживание в России Заявление и перечень прилагаемых документов - для визовых и безвизовых иностранцев. Оформление и выдача РВП в УФМС и через Портал государственных услуг....

28 06 2026 20:33:20

ЖК РФ с изменениями на 2019 год: новые правила перепланировки и оплаты за капремонт

ЖК РФ с изменениями на 2019 год: новые правила перепланировки и оплаты за капремонт В 2019 году в ЖК РФ были внесены изменения. Они коснулись правил перепланировки, полномочий общего собрания собственников, уплаты взносов за капремонт....

27 06 2026 17:20:41

Основные правила дистанционной торговли: законодательное регулирование, порядок возврата товаров

Основные правила дистанционной торговли: законодательное регулирование, порядок возврата товаров Какую информацию должен предоставить продавец при дистанционном способе торговли? Возможность возврата товаров надлежащего и ненадлежащего качества....

26 06 2026 22:49:48

Список документов для получения вычета с покупки жилья

Список документов для получения вычета с покупки жилья Какие документы нужны для возврата 13 процентов с покупки квартиры? Перечень бумаг для основного вычета, для получения вычета по ипотечным процентам....

25 06 2026 4:40:32

Как и когда можно продать квартиру после покупки?

Как и когда можно продать квартиру после покупки? Продажа квартиры и налогообложение: правила оформления и нюансы. Варианты предварительного получения недвижимости и размер необходимого налога....

24 06 2026 2:17:57

Комиссия по закупкам по 223-ФЗ: состав, полномочия, функции, образцы приказа о создании и протокола заседания

Комиссия по закупкам по 223-ФЗ: состав, полномочия, функции, образцы приказа о создании и протокола заседания Закупочная комиссия по 223 ФЗ - это специальный орган, который отвечает за процедуру определения победителя. Функции и отвественность председателя, члeнов, секретаря....

23 06 2026 3:58:25

Банки начали блокировать счета самозанятых граждан. Почему это происходит?

Банки начали блокировать счета самозанятых граждан. Почему это происходит? Самозанятые россияне в 2019 году начали жаловаться на блокировку своих счетов банками. Как сложилась такая ситуация и пути ее решения....

22 06 2026 11:26:42

Постановление Правительства РФ №832 по Федеральному закону №44-ФЗ: ограничения в отношении пищевых продуктов, правила для участников

Постановление Правительства РФ №832 по Федеральному закону №44-ФЗ: ограничения в отношении пищевых продуктов, правила для участников Постановление Правительства №832 по 44-ФЗ устанавливает запреты на допуск пищевых продуктов иностранных производителей для сферы государственных закупок....

21 06 2026 1:56:54

Вид на жительство права и обязанности

Вид на жительство права и обязанности Внж права и обязанности Итак, что же дает вид на жительство, какие привилегии получает иностранный гражданин после оформления этого документа? Иностранный...

20 06 2026 14:24:55

Аффилированные юридические лица при банкротстве: понятие, признаки, правила доказывания

Аффилированные юридические лица при банкротстве: понятие, признаки, правила доказывания Аффилированные юридические лица при банкротстве: понятие, нормативная основа, правила доказывания, правовые последствия, порядок раскрытия информации....

19 06 2026 15:48:52

Как правильно вносить, исправлять и дополнять запись об образовании в трудовой книжке? Образец документа

Как правильно вносить, исправлять и дополнять запись об образовании в трудовой книжке? Образец документа Трудовая книжка в обязательном порядке должна содержать сведения об образовании. Порядок внесения сведений, их исправление и дополнение....

18 06 2026 6:32:31

Закупка топлива по 44-ФЗ: новые правила, способы, алгоритм действий, образец контpaкта, внесение изменений

Закупка топлива по 44-ФЗ: новые правила, способы, алгоритм действий, образец контpaкта, внесение изменений Закупка топлива по 44-ФЗ - это закупка горюче-смaзoчных материалов для государственных и муниципальных заказчиков по правилам о контpaктной системе....

17 06 2026 19:18:30

Досудебная претензия о возмещении материального ущерба и взыскании убытков: образец оформления

Досудебная претензия о возмещении материального ущерба и взыскании убытков: образец оформления Что такое претензия о возмещении материального ущерба? Как оформить и подать претензию? Какие документы приложить и какую сумму для возмещения указать?...

16 06 2026 4:11:26

Социальные выплаты малоимущим семьям: порядок оформления. Кто имеет право на них претендовать?

Социальные выплаты малоимущим семьям: порядок оформления. Кто имеет право на них претендовать? Малоимущим семьям положены многочисленные выплаты, которые делятся на ежемecячные и единоразовые. Сумма выплат зависит от региона проживания....

15 06 2026 5:37:35

Скручен ли пробег на автомобиле: как узнать и как определить реальный километраж?

Скручен ли пробег на автомобиле: как узнать и как определить реальный километраж? Определить реальный пробег можно, внимательно изучив документы и проведя внешний осмотр автомобиля. Поможет и диагностика в официальном сервисе....

14 06 2026 20:50:23

Куда можно жаловаться, если постоянно не работает лифт в доме? Образец заявления, правила подачи, предельные сроки ремонта

Куда можно жаловаться, если постоянно не работает лифт в доме? Образец заявления, правила подачи, предельные сроки ремонта Описание процедуры составления и подачи жалобы о неработающем лифте в управляющую компанию, Ростехнадзор и прокуратуру. Порядок действий и документы....

13 06 2026 14:35:48

Трудовой комитет и другие организации по защите прав работников: порядок обращения

Трудовой комитет и другие организации по защите прав работников: порядок обращения Какими законами регулируется рабочая деятельность граждан? Какими правами обладает работник? Порядок обращения в Трудовой комитет по защите своих прав....

12 06 2026 23:54:57

Земельные участки из ЛПХ в ИЖС и рыбоводство: порядок перевода

Земельные участки из ЛПХ в ИЖС и рыбоводство: порядок перевода Для чего требуется перевод земли из одной категории в другую? ВРИ земель под ИЖС, ЛПХ, с/х. Порядок перевода из ЛПХ в ИЖС, рыбоводство. Список документов....

11 06 2026 10:40:41

Требования к участникам закупок по статье 31 Федерального закона № 44-ФЗ

Требования к участникам закупок по статье 31 Федерального закона № 44-ФЗ Участник закупки и требования, устанавливаемые к нему по 44-ФЗ: основные и дополнительные требования, избыточные требования и санкции за их установление....

10 06 2026 17:19:55

Для чего требуется форма 1 ПУ ЖКХ? Порядок заполнения, образец бланка и предоставление в органы статистики

Для чего требуется форма 1 ПУ ЖКХ? Порядок заполнения, образец бланка и предоставление в органы статистики Форма 1 ПУ ЖКХ должна регулярно предоставляться управляющими компаниями в органы статического наблюдения. Образец формы и порядок ее заполнения....

09 06 2026 9:48:27

Порядок ведомственного контроля по 223-ФЗ: кем осуществляется и каков регламент проведения?

Порядок ведомственного контроля по 223-ФЗ: кем осуществляется и каков регламент проведения? В 2019 году Минфином был утвержден новый порядок осуществления ведомственного контроля за закупками, которые проводятся отдельными юрлицами по 223-ФЗ....

08 06 2026 13:35:24

Госпошлина при замене паспорта при смене фамилии

Госпошлина при замене паспорта при смене фамилии Замена российского и заграничного паспорта при смене фамилии: законодательство, размер госпошлины, размер штрафа, от чего зависит?...

07 06 2026 14:49:23

Изменения для УСН в 2019 году: повышение страховых взносов, отмена налоговой декларации, обязательное использование онлайн-касс

Изменения для УСН в 2019 году: повышение страховых взносов, отмена налоговой декларации, обязательное использование онлайн-касс С 2019 года действуют очередные поправки в Налоговый кодекс РФ. Они затронули и спецрежимы, в том числе предприятия на УСН....

06 06 2026 4:27:45

Статья 45 Федерального закона №127-ФЗ "О банкротстве": порядок утверждения арбитражного управляющего

Статья 45 Федерального закона №127-ФЗ "О банкротстве": порядок утверждения арбитражного управляющего В статье 45 127-ФЗ прописаны общие правила утверждения арбитражного управляющего в деле о банкротстве после признания заявления обоснованным....

05 06 2026 13:32:38

Штраф за несдачу и несвоевременное предоставление декларации по НДС

Штраф за несдачу и несвоевременное предоставление декларации по НДС Какой штраф нужно уплатить за несдачу и непредоставление в срок декларации по НДС. Законодательная база РФ. Смягчающие факторы для налогоплательщика...

04 06 2026 0:16:40

Цена одной сотки земли в России. Таблица цен по субъектам РФ

Цена одной сотки земли в России. Таблица цен по субъектам РФ Что такое одна сотка земли и какие факторы влияют на стоимость 💰 земельного участка? Средние цены 💸 на земельные наделы в городах России....

03 06 2026 1:29:14

Заполнение декларации по НДС при импорте товаров

Заполнение декларации по НДС при импорте товаров Заполнение декларации по НДС при импорте: особенности подачи декларации по налогу на добавленную стоимость при импорте товаров из стран бывшего таможенного союза и из остальных стран, заполнение разделов...

02 06 2026 14:56:36

Как правильно заполнить раздел 2 декларации НДС?

Как правильно заполнить раздел 2 декларации НДС? Заполнение раздела 2 декларации НДС: инструкция к заполнению , особенности раздела...

01 06 2026 18:58:59

Закупки государственной корпорации "Росатом" по 223-ФЗ: торговые площадки, порядок действий, необходимые документы

Закупки государственной корпорации "Росатом" по 223-ФЗ: торговые площадки, порядок действий, необходимые документы Закупки "Росатома" по 223-ФЗ: нормативная основа, виды проводимых процедур, торговые площадки для поиска, необходимые документы и порядок действий....

31 05 2026 18:51:53

Начисление льгот по налогу на добавленную стоимость

Начисление льгот по налогу на добавленную стоимость При каких условиях можно воспользоваться льготами по НДС? Кто может рассчитывать на снижение налога? Общие условия предоставления льгот по НДС....

30 05 2026 18:56:32

Возврат денежного долга при отсутствии договора или расписки: куда обращаться, какие доказательства можно привести?

Возврат денежного долга при отсутствии договора или расписки: куда обращаться, какие доказательства можно привести? При отсутствии расписки займодавец может обратиться с заявлением в полицию и подать иск в суд. Доказательствами могут являться смс-переписка и аудиозаписи....

29 05 2026 19:30:38

УИК РФ с изменениями на 2019 год: ужесточение мер наказания для некоторых категорий преступников, новый алгоритм подачи ходатайства

УИК РФ с изменениями на 2019 год: ужесточение мер наказания для некоторых категорий преступников, новый алгоритм подачи ходатайства Вторая часть Уголовно-исполнительного кодекса РФ в январе 2019 года стала действовать в новом формате, включившим изменения, принятые в декабре 2018 года....

28 05 2026 8:13:21

Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::