Правила и порядок применения положений статьи 96 Федерального закона №44-ФЗ "О контpaктной системе в сфере закупок"
Статья 96 Федерального закона №44-ФЗ «О контpaктной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» лежит в основе регулирования вопросов, связанных с обеспечением исполнения контpaкта. Она же дает определение данного понятия.
СодержаниеПоказать- Сфера действия
- Требование обеспечения исполнения контpaкта
- Размер обеспечения
- Когда не применяются положения статьи
- Ответственность за нарушения
Сфера действия
В соответствии с положениями указанной статьи под обеспечением исполнения контpaкта понимается внесение денежных средств в виде залога или банковской гарантии определенным в результате специальной процедуры исполнителем по контpaкту. Данные средства рассматриваются в качестве страховки для государственного и муниципального заказчика от возможных убытков, причиненных недобросовестной работой исполнителя по реализации взятых на себя обязательств по контpaкту вне зависимости от того, на основании итогов какой процедуры заключен такой контpaкт.
Если обеспечение предоставлено не было в указанный период времени, заказчик вправе признать исполнителя уклоняющимся от заключения контpaкта и заявить об этом в Федеральную антимонопольную службу с последующим внесением такого исполнителя в Реестр недобросовестных поставщиков.
После исполнения контpaкта обеспечение возвращается исполнителю в полном объеме в случае, если с его стороны не было осуществлено никаких нарушений взятых на себя обязательств. Если же есть официально зафиксированный факт нарушения условий контpaкта со стороны исполнителя, заказчик на основании положений статьи 96 Федерального закона №44-ФЗ имеет право удержать часть средств из обеспечения или в его полном объеме, но на основании специально проведенной претензионной работы.
Требование обеспечения исполнения контpaкта
Части 1 и 2 статьи 96 указанного Федерального закона установили нормы, в соответствии с которыми государственный или муниципальный заказчик имеет право или обязан установить требование о внесении обеспечения исполнения контpaкта.
Так, требование об обязательном внесении обеспечения устанавливается в следующих случаях:
- проводится конкурс в качестве процедуры определения исполнителя по контpaкту. При этом вид конкурса роли не имеет – требование о внесении обеспечения является обязательным для включения в документацию о проводимом закупочном мероприятии;
- в качестве процедуры выбран запрос котировок, если начальная максимальная цена контpaкта превышает пятьсот тысяч рублей, а процеДypa проводится в соответствии с положениями статей 75-76 и 82 Федерального закона «О контpaктной системе»;
- определение исполнителя происходит с помощью запроса предложений, который проводится с использованием нормативной основы в виде положений п. 1, 3-6, 8 части 2 статьи 83 указанного закона, то есть речь идет о проведении повторных процедур, которые сформированы по причине расторжения контpaкта в одностороннем порядке по решению заказчика либо по причине признания несостоявшейся повторной процедуры в виде конкурса или аукциона;
- проводится закупка у единственного поставщика с использованием в качестве правовой основы положений пунктов 3, 12, 16, 18-19, 24-25, 27, 35-39, 43, 49 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ.
Часть 2 статьи 96 предусматривает для заказчика возможность самостоятельного решения о необходимости устанавливать требование о предоставлении обеспечения исполнения контpaкта. В частности, к таким случаям относятся:
- проведение закупочного мероприятия в форме запроса котировок, если начальная максимальная цена контpaкта не превышает сумму в пятьсот тысяч рублей;
- проводится запрос предложений с использованием нормативной основы в виде пунктов 2, 7, 9, 10 части 2 статьи 83 Федерального закона «О контpaктной системе»;
- осуществляется закупка у единственного поставщика на основании пунктов 1, 2, 4-11, 13-15, 17, 20-23, 26, 28-34, 40-42, 44-48 части 1 статьи 93 указанного нормативного акта. Но требование о внесении обеспечения исполнения контpaкта заказчик вправе установить только в том случае, если условиями контpaкта предусмотрено авансирование.
Размер обеспечения
Размер обеспечения исполнения контpaкта варьируется в зависимости от случаев и особенностей заключения контpaкта.
Если речь идет об общих случаях проведения закупки, то размер обеспечения устанавливается заказчиком исходя из диапазона от пяти до тридцати процентов от начальной максимальной цены контpaкта, но при условии, что такая цена не превышает сумму в пятьдесят миллионов.Если начальная максимальная цена контpaкта выше пятидесяти миллионов, то диапазон, в рамках которого устанавливается размер обеспечения, меняется и составляет рамки от десяти до тридцати процентов от указанного значения начальной цены.
В случае контpaктов, для которых предусмотрено авансирование, размер обеспечения устанавливается равным авансу, даже если вносимый аванс более тридцати процентов от начальной максимальной цены контpaкта.
В случае снижения начальной максимальной цены контpaкта на такое количество процентов, в отношении которого используются антидемпинговые меры, размер вносимого обеспечения исполнения по контpaкту увеличивается в полтора раза, либо дополнительно к вносимым средствам исполнитель по контpaкту должен предоставить подтверждение своей добросовестности.
Когда не применяются положения статьи
Статья 96 применяется не во всех случаях заключения государственных и муниципальных контpaктов. Так, не распространяется действие ее положений в случаях:
- проведения закупок, в которых победителями признаются государственные или муниципальные казенные учреждения;
- целью проведения закупки является получение кредита;
- закупка проводилась на получение банковской гарантии бюджетной организацией либо государственным или муниципальным унитарным предприятием.
В этих случаях требование о внесении обеспечения исключается из документации и проекта контpaкта, который будет в последующем подписан.
Ответственность за нарушения
В случае нарушения положений статьи 96 есть два вида ответственности – административная (в ее основу ложатся положения части 4.2 статьи 7.30 Кодекса об административных правонарушениях) и дисциплинарная (на основании положений статьи 192 Трудового Кодекса Российской Федерации).
Меры ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения статьи 96 Федерального закона «О контpaктной системе», применяются в случаях:
- отсутствия требования о внесении обеспечения исполнения контpaкта во всей составленной документации о закупке, в том числе в проекте контpaкта, если законом предусмотрено обязательное включение такого требования;
- установления размера обеспечения исполнения контpaкта при проведении закрытых закупочных процедур с нарушением положений действующего законодательства в сфере закупок;
- установления срока действия банковской гарантии при осуществлении закрытых типов закупок с нарушениями положений действующего закупочного законодательства.
В случае нарушения положений статьи 96 указанного нормативного акта со стороны исполнителя для него это чревато включением в Реестр недобросовестных поставщиков на срок до двух лет.
На должностное лицо в соответствии с положениями части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ налагается штраф в размере трех тысяч рублей за каждый факт выявленного нарушения. Назначение наказания осуществляется Федеральной антимонопольной службой.
Полную версию статьи 96 Федерального закона №44-ФЗ можно посмотреть по ссылке.
Правила составления претензии к страховщику. Содержание претензии и подтверждающие документы. Сроки рассмотрения претензионных писем по ОСАГО....
16 07 2026 14:52:29
Признание семьи малоимущей: нормативная база получения статуса, перечень основных документов для признания семьи малоимущей, порядок получения документов....
15 07 2026 15:55:18
Правильное заполнение реестра документов, подтверждающего наличие льгот по НДС. Пример бланка документа, образец заполнения информационных граф....
14 07 2026 22:42:26
Особенности конкурентных способов закупок по 223-ФЗ. Порядок проведения открытых и закрытых способов определения поставщика в электронной форме....
13 07 2026 9:20:57
ФЗ №527 отменил внутрисетевой и национальный роуминг для клиентов мобильных операторов. Теперь при поездках по стране входящие звонки будут бесплатными....
12 07 2026 4:13:40
Защита прав и интересов гражданина, пострадавшего от неправомерных действий сотрудника или некачественного сервиса в МФЦ: порядок подачи письменной жалобы....
11 07 2026 10:42:19
Как принять участие в розыгрыше грин-карты в США в 2019 году: требования к участникам, правила подачи документов, особенности фотографии для анкеты...
10 07 2026 20:42:54
Социальная помощь матери-одиночке: нормативная основа, виды доступной помощи, разновидность социальной помощи, правила ее получения....
09 07 2026 23:40:22
Когда можно поменять фамилию? Что нужно для смены фамилии при вступлении в бpaк? Какие документы подлежат замене? Размер госпошлины и список документов, требующихся для замены....
08 07 2026 16:56:36
Как проходит регистрация по месту жительства и что нужно для ее оформления? Актуальный перечень документов, алгоритм подачи и заполнения заявления....
07 07 2026 2:22:45
Участник закупки и требования, устанавливаемые к нему по 44-ФЗ: основные и дополнительные требования, избыточные требования и санкции за их установление....
06 07 2026 13:30:29
Как правильно написать заявление в прокуратуру на управляющую компанию? Оформление жалобы. Сроки ее рассмотрения. Образец жалобы....
05 07 2026 18:12:28
Оформление временной регистрации по месту пребывания: на какой период допускается, законодательные ограничения сроков, досрочное аннулирование регистрации....
04 07 2026 15:17:23
Источники утверждают, что с 4 мая 2020 года установка видеорегистратора в автомобиле станет обязательной в связи с принятием нового закона. Разбираемся в вопросе....
03 07 2026 8:27:17
Можно ли вернуть товар без упаковки обратно в магазин, если он имеет надлежащее или ненадлежащее качество, а также находится на гарантии?...
02 07 2026 16:43:48
Когда заемщик берет кредит, банк оформляет на него страхование, но обязательная ли это процеДypa? Как вернуть страховку по кредиту в Альфа Банке?...
01 07 2026 13:26:59
Кто может получить разрешение ✅ органов опеки на снятие денежных средств 💸 несовершеннолетнего? Какие документы для этого нужно предоставить? Как снять деньги?...
30 06 2026 6:36:44
В ФЗ №115 в 2019 году появилась обязанность для финансовых организаций вести учет средств, снятых с карт, выпущенных за рубежом и другие нововведения....
29 06 2026 6:59:55
Введение единой информационной системы в эксплуатацию обусловлено необходимостью максимально упростить процесс госзакупок и сделать их открытыми для всех....
28 06 2026 21:42:57
Определение и законодательное регулирование гражданского 💫 бpaка в РФ. Юридические отличия бpaка от сожительства без ⚡ регистрации....
27 06 2026 14:51:47
Особенности начисления алиментов на несовершеннолетних детей. Кто и сколько должен платить за содержание ребенка? Изменения в законе об алиментах в 2018 году....
26 06 2026 9:54:57
В колонке гражданство что писать В одиннадцатом пункте надо ответить ДА или НЕ ПРИЗВАН(А), НЕ НАПРАВЛЕН(А) Заявитель призывного возраста (от 8 до 7 лет)...
25 06 2026 16:10:48
В каких случаях можно отказаться от страховки после получения кредита? Что нужно сделать для отказа? Как составить заявление? Куда нужно с ним обращаться?...
24 06 2026 9:49:40
Как полностью погасить кредит на следующий день после получения денег? Как правильно оформить закрытие кредитного договора в банке?...
23 06 2026 4:39:26
Какие нюансы надо учесть при подаче заявления о задолженности по алиментам? Главные особенности процедуры, заполнение бланка и определение суммы задолженности....
22 06 2026 17:37:18
Аспекты удостоверения договора купли-продажи 🔑 квартиры у нотариуса. Порядок процедуры и необходимая 📋 документация. Стоимость услуг....
21 06 2026 1:12:20
МВД сократило перечень потенциально опасных собак. Какие породы попали в обновленный список в 2019 году?...
20 06 2026 3:57:27
Порядок закрытия ООО с нулевым балансом происходит по стандартному алгоритму, но у руководства есть возможность ликвидировать компанию быстрее....
19 06 2026 13:41:20
Документы для оформления квартиры в ипотеку: перечень для банка. В какой срок они должны бить собраны? Какие документы нужны, если у заемщика или созаемщиков есть дополнительный доход?...
18 06 2026 0:47:36
Что регулирует статья 20 Закона "О защите прав потребителей"? Сроки ремонта товара по гарантии. Всегда ли можно запросить временную замену?...
17 06 2026 15:44:52
В каких случаях выплачивается неустойка за просрочку поставки товара? Какие существуют виды неустоек? По какой формуле производится расчет?...
16 06 2026 12:32:12
При подписании договора возмездного оказания услуг между физлицами НДФЛ работник должен уплачивать сам, а взносы в ФФОМС, ФСС и ПФР перечисляет наниматель....
15 06 2026 2:50:56
В Законе "О защите прав потребителей" существенную роль играют положения о возврате некачественного товара. Они представлены в статье 18 Закона....
14 06 2026 9:42:32
Если работодатель нарушает права сотрудников, на него можно подать жалобу. Первая инстанция, которая решает соответствующие вопросы, это Инспекция по труду....
13 06 2026 4:50:10
Как оформить землю на даче в собственность: процеДypa оформления в собственность дачного участка, необходимые документы и порядок действий...
12 06 2026 11:14:10
Проверка ООО на наличие задолженностей: на сайтах Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов, иные бесплатные и платные варианты....
11 06 2026 23:32:43
Компании должны получать от поставщиков продукцию, соответствующую установленным требованиям. Верификация соответствия проводится по установленным нормам....
10 06 2026 12:36:15
Порядок возврата госпошлины из арбитражного суда: основания и условия полного и частичного возврата, процеДypa, необходимые документы и бланк заявления....
09 06 2026 12:15:28
Пользователи платежной системы Киви могут столкнуться с необходимостью возврата средств на кошелек по причине невнимательности или действий мошенников....
08 06 2026 3:15:52
Согласно ФЗ №194 от 18.07.2019, участки на территории Забайкалья и Якутии граждане могут получить по программе "Дальневосточный гектар" уже с 2019 года....
07 06 2026 2:54:16
Федеральный закон №127-ФЗ «О несостоятельности и банкротстве»: понятие арбитражного управляющего, права и обязанности, правила выплаты вознаграждения....
06 06 2026 18:46:27
Как вернуть наушники обратно в магазин, если они не понравились? Как вернуть товар надлежащего и не надлежащего качества? Законодательное регулирование....
05 06 2026 13:23:57
Субсидиарная ответственность применяется в отношении лиц, которые оказывали влияние на решения, принимаемые должником до появления признаков банкротства....
04 06 2026 5:59:30
Индивидуальное жилое строительство. Как выбрать земельный участок? Выбор района, типа местности, формы участка. Инфраструктура и экология....
03 06 2026 13:38:16
В случае ненадлежащего исполнения воспитателем своих обязанностей родители имеют право подать на него жалобу. Как правильно написать и подать жалобу?...
02 06 2026 13:51:55
Банкротство МУП и ГУП происходит в общем порядке по нормам Гражданского кодекса и 127-ФЗ о банкротстве, но с некоторыми особенностями, связанными с особым статусом собственников имущества....
01 06 2026 21:44:11
Постановка автомобиля на регистрационный учет при временной прописке по месту пребывания. Перечень необходимых документов, стоимость и сроки оформления....
31 05 2026 11:18:14
Ребенок является первоочередным наследником своего отца в составе наследников первой очереди и может претендовать на имущество по закону....
30 05 2026 9:45:13
Большинство сотрудников негативно воспринимают необходимость трудиться в новогодние праздники. Но работа в эти дни оплачивается в двойном размере....
29 05 2026 7:30:38
Права и обязанности приемной семьи по отношению к несовершеннолетним детям. Правовые различия между родными и приемными родителями....
28 05 2026 9:42:57
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::
20 фильмов, которым зрители поставили высший балл