Правила и порядок применения положений статьи 96 Федерального закона №44-ФЗ "О контpaктной системе в сфере закупок"
Статья 96 Федерального закона №44-ФЗ «О контpaктной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» лежит в основе регулирования вопросов, связанных с обеспечением исполнения контpaкта. Она же дает определение данного понятия.
СодержаниеПоказать- Сфера действия
- Требование обеспечения исполнения контpaкта
- Размер обеспечения
- Когда не применяются положения статьи
- Ответственность за нарушения
Сфера действия
В соответствии с положениями указанной статьи под обеспечением исполнения контpaкта понимается внесение денежных средств в виде залога или банковской гарантии определенным в результате специальной процедуры исполнителем по контpaкту. Данные средства рассматриваются в качестве страховки для государственного и муниципального заказчика от возможных убытков, причиненных недобросовестной работой исполнителя по реализации взятых на себя обязательств по контpaкту вне зависимости от того, на основании итогов какой процедуры заключен такой контpaкт.
Если обеспечение предоставлено не было в указанный период времени, заказчик вправе признать исполнителя уклоняющимся от заключения контpaкта и заявить об этом в Федеральную антимонопольную службу с последующим внесением такого исполнителя в Реестр недобросовестных поставщиков.
После исполнения контpaкта обеспечение возвращается исполнителю в полном объеме в случае, если с его стороны не было осуществлено никаких нарушений взятых на себя обязательств. Если же есть официально зафиксированный факт нарушения условий контpaкта со стороны исполнителя, заказчик на основании положений статьи 96 Федерального закона №44-ФЗ имеет право удержать часть средств из обеспечения или в его полном объеме, но на основании специально проведенной претензионной работы.
Требование обеспечения исполнения контpaкта
Части 1 и 2 статьи 96 указанного Федерального закона установили нормы, в соответствии с которыми государственный или муниципальный заказчик имеет право или обязан установить требование о внесении обеспечения исполнения контpaкта.
Так, требование об обязательном внесении обеспечения устанавливается в следующих случаях:
- проводится конкурс в качестве процедуры определения исполнителя по контpaкту. При этом вид конкурса роли не имеет – требование о внесении обеспечения является обязательным для включения в документацию о проводимом закупочном мероприятии;
- в качестве процедуры выбран запрос котировок, если начальная максимальная цена контpaкта превышает пятьсот тысяч рублей, а процеДypa проводится в соответствии с положениями статей 75-76 и 82 Федерального закона «О контpaктной системе»;
- определение исполнителя происходит с помощью запроса предложений, который проводится с использованием нормативной основы в виде положений п. 1, 3-6, 8 части 2 статьи 83 указанного закона, то есть речь идет о проведении повторных процедур, которые сформированы по причине расторжения контpaкта в одностороннем порядке по решению заказчика либо по причине признания несостоявшейся повторной процедуры в виде конкурса или аукциона;
- проводится закупка у единственного поставщика с использованием в качестве правовой основы положений пунктов 3, 12, 16, 18-19, 24-25, 27, 35-39, 43, 49 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ.
Часть 2 статьи 96 предусматривает для заказчика возможность самостоятельного решения о необходимости устанавливать требование о предоставлении обеспечения исполнения контpaкта. В частности, к таким случаям относятся:
- проведение закупочного мероприятия в форме запроса котировок, если начальная максимальная цена контpaкта не превышает сумму в пятьсот тысяч рублей;
- проводится запрос предложений с использованием нормативной основы в виде пунктов 2, 7, 9, 10 части 2 статьи 83 Федерального закона «О контpaктной системе»;
- осуществляется закупка у единственного поставщика на основании пунктов 1, 2, 4-11, 13-15, 17, 20-23, 26, 28-34, 40-42, 44-48 части 1 статьи 93 указанного нормативного акта. Но требование о внесении обеспечения исполнения контpaкта заказчик вправе установить только в том случае, если условиями контpaкта предусмотрено авансирование.
Размер обеспечения
Размер обеспечения исполнения контpaкта варьируется в зависимости от случаев и особенностей заключения контpaкта.
Если речь идет об общих случаях проведения закупки, то размер обеспечения устанавливается заказчиком исходя из диапазона от пяти до тридцати процентов от начальной максимальной цены контpaкта, но при условии, что такая цена не превышает сумму в пятьдесят миллионов.Если начальная максимальная цена контpaкта выше пятидесяти миллионов, то диапазон, в рамках которого устанавливается размер обеспечения, меняется и составляет рамки от десяти до тридцати процентов от указанного значения начальной цены.
В случае контpaктов, для которых предусмотрено авансирование, размер обеспечения устанавливается равным авансу, даже если вносимый аванс более тридцати процентов от начальной максимальной цены контpaкта.
В случае снижения начальной максимальной цены контpaкта на такое количество процентов, в отношении которого используются антидемпинговые меры, размер вносимого обеспечения исполнения по контpaкту увеличивается в полтора раза, либо дополнительно к вносимым средствам исполнитель по контpaкту должен предоставить подтверждение своей добросовестности.
Когда не применяются положения статьи
Статья 96 применяется не во всех случаях заключения государственных и муниципальных контpaктов. Так, не распространяется действие ее положений в случаях:
- проведения закупок, в которых победителями признаются государственные или муниципальные казенные учреждения;
- целью проведения закупки является получение кредита;
- закупка проводилась на получение банковской гарантии бюджетной организацией либо государственным или муниципальным унитарным предприятием.
В этих случаях требование о внесении обеспечения исключается из документации и проекта контpaкта, который будет в последующем подписан.
Ответственность за нарушения
В случае нарушения положений статьи 96 есть два вида ответственности – административная (в ее основу ложатся положения части 4.2 статьи 7.30 Кодекса об административных правонарушениях) и дисциплинарная (на основании положений статьи 192 Трудового Кодекса Российской Федерации).
Меры ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения статьи 96 Федерального закона «О контpaктной системе», применяются в случаях:
- отсутствия требования о внесении обеспечения исполнения контpaкта во всей составленной документации о закупке, в том числе в проекте контpaкта, если законом предусмотрено обязательное включение такого требования;
- установления размера обеспечения исполнения контpaкта при проведении закрытых закупочных процедур с нарушением положений действующего законодательства в сфере закупок;
- установления срока действия банковской гарантии при осуществлении закрытых типов закупок с нарушениями положений действующего закупочного законодательства.
В случае нарушения положений статьи 96 указанного нормативного акта со стороны исполнителя для него это чревато включением в Реестр недобросовестных поставщиков на срок до двух лет.
На должностное лицо в соответствии с положениями части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ налагается штраф в размере трех тысяч рублей за каждый факт выявленного нарушения. Назначение наказания осуществляется Федеральной антимонопольной службой.
Полную версию статьи 96 Федерального закона №44-ФЗ можно посмотреть по ссылке.Выписка из квартиры члeнов семьи бывшего собственника может создавать определенные сложности для нового владельца недвижимости....
16 07 2026 23:11:51
Какие требования установлены к условиям хранения трудовых книжек на предприятиях и в организациях? Как данный вопрос урегулирован законодательно?...
15 07 2026 11:38:46
Алгоритм процедуры установления отцовства в судебном порядке. Сбор необходимых документов, сопутствующие расходы и сроки установления....
14 07 2026 21:41:45
Единый реестр участников закупок: понятие, цели создания, необходимые документы и порядок регистрации для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей....
13 07 2026 6:37:33
Открытый аукцион в электронной форме по 44-ФЗ: правила и порядок проведения, необходимые документы, правила отмены аукциона и нормативная основа....
12 07 2026 4:23:11
Система Электронный бюджет - это разработанная Минфинансов бюджетная структура, которая позволяет заказчикам формировать, размещать, изменять закупки....
11 07 2026 2:50:13
Залоговый кредитор при банкротстве юридического лица: понятие, права на этапах внешнего наблюдения, финансового оздоровления и конкурсного управления....
10 07 2026 0:47:54
Основные требования к возведению забора на участке ИЖС. Возведения внешней и внутренней ограды на участке. Высота забора между соседними участками ИЖС....
09 07 2026 23:26:12
Какие нюансы надо учесть при подаче заявления о задолженности по алиментам? Главные особенности процедуры, заполнение бланка и определение суммы задолженности....
08 07 2026 13:55:43
Решение арбитражного суда и подача апелляционной жалобы на него: правила составления документа, порядок и сроки подачи, документы для приложения....
07 07 2026 22:34:34
Порядок проведения конкурса в электронной форме по 223-ФЗ регламентируется как самим законом, так и положением о закупках, утвержденных заказчиком....
06 07 2026 19:18:31
Конкурс является наиболее распространенной процедурой проведения государственных закупок по ФЗ-44 и имеет несколько разновидностей....
05 07 2026 10:23:35
Можно ли вернуть купальник обратно в магазин? В каких случаях разрешается осуществить возврат в срок до 14 дней, а в каких по истечении 14 дней?...
04 07 2026 20:20:56
Информация о голографических наклейках для трудовых книжек, необходимость их наличия и способ правильного наклеивания подобных голограмм....
03 07 2026 13:18:35
Что такое претензия о возмещении материального ущерба? Как оформить и подать претензию? Какие документы приложить и какую сумму для возмещения указать?...
02 07 2026 15:10:19
Какими правовыми нормами регулируется политика ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами? Причины изменения расчета в 2019 году....
01 07 2026 2:19:52
Образец договора купли продажи квартиры с несовершеннолетним. Подготовка к составлению и оформлению. Описание сложных ситуаций....
30 06 2026 1:39:29
Что такое аккредитив? Описание процедуры составления и оформления договора покупки квартиры через аккредитив. Типовой образец....
29 06 2026 6:14:36
Фиктивная регистрация иностранных граждан в России. Законодательный регламент и штрафы за нарушения правил миграционного учета. Уголовная ответственность....
28 06 2026 10:40:26
Описание процедуры получения единовременной выплаты при рождении детей. Виды выплат, правила оформления и законодательное регулирование....
27 06 2026 12:20:30
В статье 45 127-ФЗ прописаны общие правила утверждения арбитражного управляющего в деле о банкротстве после признания заявления обоснованным....
26 06 2026 16:51:56
Новый закон о лицензировании пассажирских перевозок в 2019 году. Кому следует получить лицензию: механизм оформления, срок и требования к перевозчику....
25 06 2026 12:32:43
Покупка квартиры в строящемся доме в ипотеку: пошаговая инструкция. Какие документы потребуется подать покупателю? Как выбрать надежного застройщика: минимизация основных рисков....
24 06 2026 6:47:58
При каких условиях потребуется оплата НДС? При ввозе каких товаров получатель освобождается от уплаты? Как получить вычет в соответствии с оплатой НДС?...
23 06 2026 22:21:21
Федеральный закон № 44-ФЗ и муниципальный заказчик: понятие заказчика, права и полномочия, плюсы и минусы работы с таким заказчиком....
22 06 2026 3:43:40
Описание работ, товаров и услуг, облагаемых НДС согласно НК РФ. Условия возврата уплаченных сумм. Правила составления акта выполненных работ с образцом....
21 06 2026 10:15:31
Уволиться в один день можно при согласовании с работодателем либо же, если работник имеет веские основания. В ином случае отработка составляет 14 дней....
20 06 2026 4:29:48
Заполнение декларации по НДС при импорте: особенности подачи декларации по налогу на добавленную стоимость при импорте товаров из стран бывшего таможенного союза и из остальных стран, заполнение разделов...
19 06 2026 9:26:11
Электронные т opги по нормам 223-ФЗ и 44-ФЗ должны проводиться на специализированных электронных торговых площадках. Список электронных торговых площадок....
18 06 2026 6:54:49
Признание недействительным решения собрания кредиторов: порядок действий, особенности составления искового заявления, сроки обжалования....
17 06 2026 9:46:36
Законодателем утвержден круг лиц, имеющих право на обязательную долю наследуемого имущества вне зависимости от завещания. Порядок вступления в наследство....
16 06 2026 18:20:26
Как составить и подать заявление в опеку на регистрацию бpaка несовершеннолетнего? Условия заключения бpaков. Правовые последствия брачных союзов до 18 лет....
15 06 2026 12:53:45
Все граждане знают, что одним из важных документов, который требуется вместе с паспортом при обращении пpaктически в любую организацию, является СНИЛС. Однако с апреля 2019 года в России начинается отмена таких карточек. С чем это связано и каких изменений ждать?...
14 06 2026 2:53:41
Выписка из книги продаж: когда потребуется и какую нормативную базу имеет? Какие выписки требуют налоговые органы? Требования к составлению документа....
13 06 2026 17:14:25
С 1 апреля 2019 года в РФ повысят пенсии. Рост отчислений коснется не всех категорий. Кто и сколько получит после планового индексирования выплат, зависит от решения Правительства РФ и уровня прожиточного минимума в стране....
12 06 2026 7:26:43
Досрочное расторжение договора КАСКО допускается как по инициативе страхователя или страховой компании, так и по соглашению между ними....
11 06 2026 1:34:41
Самозанятые россияне в 2019 году начали жаловаться на блокировку своих счетов банками. Как сложилась такая ситуация и пути ее решения....
10 06 2026 8:53:10
Какой порядок постановки на воинский учет предусмотрен при наличии временной регистрации? Особенности постановки, сроки и возможные наказания за уклонение....
09 06 2026 20:53:58
Банкротство крестьянского (фермерского) хозяйства проходит по общим правилам в соответствии с законодательством, но с некоторыми особенностями....
08 06 2026 13:40:52
Как правильно написать заявление в прокуратуру на управляющую компанию? Оформление жалобы. Сроки ее рассмотрения. Образец жалобы....
07 06 2026 20:44:15
Льготы малоимущим семьям: на оплату ЖКХ, улучшение жилищных условий, оплату детского сада. Нормативная основа их получения и правила оформления....
06 06 2026 21:41:58
Какие методы мошенничества по телефону бывают? Как можно пожаловаться на мошенников и какое наказание предусматривает закон за факт мошенничества?...
05 06 2026 10:41:17
Статья 61 Федерального закона № 44-ФЗ о государственных и муниципальных закупках: содержание, изменения законодательства с 2019 года....
04 06 2026 16:40:10
Что можно считать введением потребителя в заблуждение? Как составить жалобу и куда ее подавать? Какова ответственность за введение в заблуждение?...
03 06 2026 20:56:22
Каков порядок переселения по программе реновация, как выглядят новые квартиры и дома? Какое количество вариантов жилья на выбор предлагают, нужен ли ремонт?...
02 06 2026 5:28:19
Появление приемного ребенка является непростым периодом для любой семьи. Выработка правильной модели поведения помогут успешно пройти период адаптации....
01 06 2026 14:36:26
Масштаб ситуационного плана: что такое ситуационный план, когда он необходим, масштаб ситуационного плана, условные обозначения, срок годности...
31 05 2026 10:54:17
Какими законами регулируется возврат посуды в магазин? Как вернуть сковороду, кастрюлю или любую другую кухонную утварь обратно в магазин?...
30 05 2026 18:59:36
Изменения в постановлении Правительства РФ №861 в 2019 году: правила присоединения к электросетям в отношении СНТ и ОНТ, порядок подачи заявки....
29 05 2026 2:45:12
Опись имущества должника – это обязательный документ, который составляется по установленной форме и содержит указание на всю собственность гражданина....
28 05 2026 2:21:34
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::
20 фильмов, которым зрители поставили высший балл