Обязательное общественное обсуждение закупок по 44-ФЗ: случаи и порядок проведения, этапы, ответственность за неиполнение
Одним из нововведений закона о контpaктной системе стали обязательные общественные обсуждения закупок. Они выступают формой общественного контроля за соблюдением правовых норм.
СодержаниеПоказать- Правовое регулирование
- В каких случаях проводятся обязательные общественные обсуждения закупок
- Правила проведения
- Ответственность за неисполнение требований закона
Правовое регулирование
Согласно вступившим изменениям в 44-ФЗ, с января 2017 года общественное обсуждение закупок носит обязательный хаpaктер.
Правила проведения обязательных общественных обсуждений закупки установлены самим 44-ФЗ, где им посвящена небольшая отдельная статья 20, А Также они должны опираться на Постановление Правительства от 2016 года №835.
В процессе планирования и осуществления закупок, которые подвергаются общественным обсуждениям, должны соблюдаться:
- требования российского законодательства;
- законодательство о контpaктной системе;
- федеральные и государственные программы;
- программы субъектов РФ;
- муниципальные программы;
- международные целевые программы;
- правительственные постановления;
- поручения органов исполнительной власти;
- требования о нормировании в области госзаказа.
В каких случаях проводятся обязательные общественные обсуждения закупок
Обязательное общественное обсуждение закупок, согласно ст. 20 44-ФЗ, проводится в случае, если максимальная цена заключаемого договора превышает порог в 1 млрд руб. При этом данное требование распространяется только на т opги, которые проводятся в конкурентной форме: в частности, в форме открытого аукциона или конкурса.
Исключение составляют ситуации проведения закрытых закупочных процедур. В этом случае общественные слушания не предполагаются. В перечне исключений также представлены:
- Закупки в рамках гособоронзаказа.
- Проведение повторного конкурса или аукциона (в том числе в электронной форме), если первые закупки не состоялись (на них не было подано ни одной заявки или все заявки были признаны недействительными) .
- Проведение запроса котировок для оказания гуманитарной помощи и ликвидации последствий чрезвычайного хаpaктера (согласно ст. 82 44-ФЗ).
Заканчивается данная процеДypa в тот момент, когда заказчик уже не вправе отменить т opги. Эти сроки зависят от того, в какой форме проводится закупка. Например, для конкурсов и аукционов они составляют 5 дней до окончания приема заявок.
Правила проведения
Обязательное общественное обсуждение может проводиться в отношении закупок, которые осуществляют:
- Государственные и муниципальные заказчики.
- Бюджетные учреждения, осуществляющие закупки из средств государственного бюджета.
- Автономные учреждения, которые осуществляют деятельность по ч. 4 ст. 15 44-ФЗ.
- Юридические лица, которые не являются государственными и унитарными предприятиями (ГУПами и МУПами).
- ГУПы и МУПы регулируются ч. 5 ст. 15 44-ФЗ.
- Бюджетные, унитарные и автономные предприятия, проводящие закупки на основании ч. 6 ст. 15 44-ФЗ.
- Учреждения, которые уполномочены осуществлять централизованные закупки.
Общественные обсуждения проводятся в два этапа:
- В ЕИС.
- Через очные слушания.
Общие сроки обсуждений на указанных этапах составляют не менее 20 дней.
Обсуждать закупку вправе любые заинтересованные физические и юридические лица, а также органы исполнительной власти.
Для того чтобы принять непосредственное участие в общественном обсуждении, юридическим и физическим лицам предстоит регистрация на официальном сайте в ЕИС. Для данных целей здесь есть специальный раздел «Обязательное общественное обсуждение закупок».В данном разделе участники могут оставлять комментарии по вопросу проведения отдельных закупок и их особенностей. Первоначально отправленные предложения и замечания должны пройти предварительную проверку, и только потом они публикуются в открытом доступе на сайте. За проверку сообщений отвечает оператор ЕИС.
Первый этап: обсуждение в ЕИС
На первом этапе сторонам контроля необходимо ознакомиться со сведениями, которые содержатся в плане закупок. Он должен быть размещен в открытом доступе в ЕИС.
По итогам прохождения первого этапа организатору следует принять решение:
- об отмене торгов;
- о проведении торгов без учета переданных замечаний;
- о проведении торгов с учетом поступивших предложений и замечаний.
Протокол результатов первого этапа обсуждений подлежит публикации в течение 2 дней.
Второй этап в виде очных публичных слушаний
После окончания первого этапа в течение 10 дней заказчику следует провести очные публичные слушания и разместить информацию о них в ЕИС за 5 дней до начала.
Дата и время проведения публичных слушаний публикуется в ЕИС, и сообщение об этом факте автоматически рассылается всем участникам, которые оставляли свои комментарии о закупке.Очные слушания проводятся открытым способом исключительно в рабочие дни. Ограничивать круг граждан-участников в ходе слушаний запрещается.
В очных слушаниях принимают участие руководство, заместители и руководитель контpaктной службы организатора закупки. Участники слушаний при проведении закупки имеют право высказать свои замечания и предложения, а организатор дает пояснения по поступившим замечаниям. В процессе слушаний участникам следует вести аудиозапись.
Место проведения слушаний – это место нахождения организации.
На втором этапе обсуждается информация из извещения и документы о проведении торгов. Он длится с момента публикации извещения и документации в ЕИС до того момента, как заказчик вправе отменить процедуру.
На каждую закупку или лот заказчик должен оформить отдельный протокол. Он направляется в Федеральную антимонопольную службу для ознакомления.
Ответственность за неисполнение требований закона
Если законодательно предусмотрены обязательные общественные слушания, а фактически они не проводились, то это грозит должностным лицам заказчика административной ответственностью в виде штрафа. Наказание за указанное деяние предусмотрено ст. 7.29.3 КоАП. Размер штрафа для должностных лиц установлен в размере 30 тыс. р.
Таким образом, с июля 2017 года общественные закупки носят обязательный хаpaктер для конкурентных закупок на сумму более 1 млрд р. По итогам общественных обсуждений заказчик должен внести изменения в закупочную документацию: закупочные планы, планы-графики и документацию о закупках, если это было рекомендовано общественным советом. Обсуждение закупочной процедуры проходит в два этапа, по итогам каждого из которых заказчик публикует в ЕИС протоколы.
Содержание статьи 19 Закона «О защите прав потребителей»: понятие гарантийного срока и его особенности. Когда начинает исчисляться гарантийный срок?...
16 07 2026 23:21:44
Можно ли оформить регистрацию по месту пребывания в Управлении по вопросам миграции? Как сделать временную прописку? Документы для временной регистрации....
15 07 2026 14:38:59
Законодательство о земельном налоге для юридических лиц в 2019 году: кто должен платить, и кому предоставляются льготы. Налоговая ставка и формула расчета....
14 07 2026 9:46:33
Новые правила призыва в армию: с 1 сентября 2019 года граждане, имеющие отсрочки или освобождение от призыва, смогут добровольно отказаться от этих прав....
13 07 2026 14:54:15
Для того чтобы требования дольщика при банкротстве застройщика были удовлетворены, необходимо своевременно заявить о них и передать для включения в реестр....
12 07 2026 5:22:55
Категорийный менеджмент представляет собой стратегию управления закупками, направленную на повышение эффективности закупочной деятельности....
11 07 2026 17:48:51
Нужно ли менять паспорт? На основании чего? Пошаговая процеДypa замены паспорта при смене фамилии. Куда следует обратиться? Перечень документов, сроки, заполнение заявления....
10 07 2026 16:21:22
Расчету НМЦК по 44-ФЗ отводится важное значение: полученная цена должна быть обоснованная. Для удобства можно воспользоваться онлайн-калькулятором....
09 07 2026 4:36:32
Участник закупки и требования, устанавливаемые к нему по 44-ФЗ: основные и дополнительные требования, избыточные требования и санкции за их установление....
08 07 2026 10:11:30
В каких случаях можно вернуть страховку по банковскому кредиту? Что для этого нужно сделать? Как составить заявление на возврат страховки?...
07 07 2026 9:29:54
Как количество зарегистрированных влияет на уплату коммунальных услуг? Уплачивают ли временно зарегистрированные по месту пребывания? Расчет платежей....
06 07 2026 21:56:18
Национальный режим и Федеральный закон № 44-ФЗ: порядок использования основных принципов национального режима, основные документы для участия в закупках....
05 07 2026 9:29:52
Какие товары и на каких условиях освобождаются от НДС? На основании каких документов? НДС на товары для нужд дипломатических и консульских представительств....
04 07 2026 8:47:15
В какой форме может осуществляться надзор над юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями? Основные положения Федерального закона № 294-ФЗ....
03 07 2026 2:52:15
Величина дебиторской задолженности иллюстрирует сумму долгов в пользу предприятия. Управление включает мероприятия по ее своевременному возврату....
02 07 2026 23:21:16
Диспансеризация проводится по определенным правилам и включает в себя несколько этапов обследования состояния здоровья. Порядок прохождения в 2019 году....
01 07 2026 20:50:13
ПроцеДypa усыновления ребенка законной жены: требования к кандидату в усыновители, подготовка пакета документов, порядок усыновления и спopные ситуации....
30 06 2026 3:55:43
Как узнать кадастровый номер земельного участка по фамилии: можно ли узнать, пошаговая инструкция, получение в МФЦ, Росреестре, по почте...
29 06 2026 5:58:59
Продажа квартиры: самостоятельно или через посредников? Обзор достоинств и недостатков каждого способа. Гайд по самостоятельной продаже квартиры....
28 06 2026 8:27:31
Отображение процентов по займам и депозиту в декларации по НДС. Особенности заполнения седьмого раздела. Депозитные операции....
27 06 2026 8:19:30
При покупке вещей могут случится различные ситуации: от неправильно выбранного размера до выявления дефекта. Как без труда вернуть вещь обратно в магазин?...
26 06 2026 15:35:44
Суд открывает дело о банкротстве сельскохозяйственного предприятия, если оно имеет неоплаченные в течение 3 месяцев долги на сумму 500 000 рублей или выше....
25 06 2026 8:36:33
В соответствии с Приказом ФНС №ММВ-7-11/18@ от 17.01.2018 были добавлены коды мест предоставления расчетов и изменились правила оформления титульного листа....
24 06 2026 16:49:33
Как проводить общение с детьми после развода супругов? Расторжение бpaка ведет за собой ряд серьезных последствий, одно из которых заключается в некоторых...
23 06 2026 22:54:42
Отмена судебного приказа о взыскании задолженности по коммунальным услугам: правила подачи возражения, образец возражения, сроки подачи документов....
22 06 2026 23:21:12
Можно ли вернуть постельное белье обратно в магазин? Что сказано в Законе "О защите прав потребителей"? Порядок возврата белья и причины для отказа....
21 06 2026 8:23:55
ПроцеДypa оформления простоя Простой – это временная приостановка работ по причинам экономического (тяжелое материальное положение организации),...
20 06 2026 21:22:36
Инвентаризация имущества должника при банкротстве необходима для подготовки описи собственности компании, которое должно быть включено в конкурсную массу....
19 06 2026 21:54:15
В 2019 году была выдвинута законодательная инициатива о регулировании посуточной аренды квартир. Если закон примут, означает ли это запрет на краткосрочную аренду недвижимости?...
18 06 2026 13:44:22
Статья 62 федерального закона 44-ФЗ о закупках: содержание, последние изменения в порядке ведения реестра аккредитованных участников....
17 06 2026 7:22:25
Следует различать ежемecячную обязанность по выплате алиментов и обязанность по погашению образовавшихся алиментных задолженностей....
16 06 2026 17:30:10
Покупка квартиры у родственников: кого считать близкими родственниками, основные шаги при выкупе доли жилья и покупке квартиры в ипотеку....
15 06 2026 23:35:34
Описание различных способов оплаты услуг ЖКХ через интернет. Преимущества оплаты через специальные сервисы и приложения. Получение квитанций об оплате....
14 06 2026 8:10:59
Суррогатное материнство: понятие, когда применяется, плюсы и минусы, порядок правового регулирования, сроки и стоимость процедуры....
13 06 2026 11:15:14
Что необходимо для получения налогового вычета? Как заполнить 3 НДФЛ на налоговый вычет за покупку квартиры? Декларация НДФЛ....
12 06 2026 18:50:34
МСП пользуются особыми льготами при осуществлении своей деятельности. Их действия регламентируются 44-ФЗ, 209-ФЗ и Постановлениями Правительства РФ....
11 06 2026 12:46:27
При нарушении или ущемлении клиентских прав в сфере банковского обслуживания, в частности, Почта банка, потребитель вправе написать жалобу....
10 06 2026 20:11:21
Перечень услуг страховой компании "Ресо-гарантия". Телефон горячей линии, электронная почта, официальный сайт страховщика....
09 06 2026 16:33:47
Покупка квартиры от застройщика: порядок действий. Необходимые документы и нюансы, которые следует учесть. Риски приобретения....
08 06 2026 16:43:12
Когда поставщик услуг работает с вещью клиента, производя её ремонт, то при порче изделия следует опираться на ст. 35 Закона "О защите прав потребителей"....
07 06 2026 20:10:59
Солидарная и субсидиарная ответственность - это виды гражданско-правовых обязательств, которые имеют ряд важных отличий, но на пpaктике могут сочетаться....
06 06 2026 20:24:53
Эксплуатация земельных участков. Земли под индивидуальное строительство и личное подсобное хозяйство. Целесообразность перевода земли и порядок действий....
05 06 2026 3:49:30
Срок конкурсного производства при банкротстве юридических лиц: правовая база регулирования, максимальная продолжительность, возможности и нюансы продления....
04 06 2026 13:44:20
Жалоба в Роспотребнадзор: пример составления Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, или сокращённо...
03 06 2026 20:32:56
Система Электронный бюджет - это разработанная Минфинансов бюджетная структура, которая позволяет заказчикам формировать, размещать, изменять закупки....
02 06 2026 17:27:45
При признаках слежки, носящих противоправный хаpaктер, будь то действия ревнивого супруга или частного детектива, необходимо обратиться в полицию....
01 06 2026 2:17:23
Что регулирует статья 20 Закона "О защите прав потребителей"? Сроки ремонта товара по гарантии. Всегда ли можно запросить временную замену?...
31 05 2026 13:19:26
Перераспределение земельного участка: порядок проведения процедуры. Требования к документам, соглашение о перераспределении, причины отказа....
30 05 2026 7:29:46
Образец заявления на регистрацию по месту жительства от собственника. Как правильно составить? Какие данные указываются и на основании каких документов?...
29 05 2026 16:10:59
Одним из главных документов при возврате продукции является составление специального акта о некачественном товаре поставщику. Образец акта....
28 05 2026 18:34:37
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::
20 фильмов, которым зрители поставили высший балл