Доктрина энергетической безопасности России на 2019 год: основные цели и внутренние угрозы
В мае 2019 года в России была утверждена новая Доктрина энергетической безопасности. Данный документ представлен на 20 страницах, где подробно расписаны основные вызовы и угрозы, назначение и цели обеспечения энергетической безопасности, а также намеченные пути к достижению поставленных задач. Доктрина разработана на период до 2030 года.
СодержаниеПоказать- Нормативно-правовое регулирование
- Основные цели обеспечения энергетической безопасности
- Внешнеэкономические и внешнеполитические угрозы
- Внутренние вызовы и угрозы
- Возможные последствия реализации угроз энергобезопасности России
- Меры по обеспечению безопасности в сфере энергетики
- Прочие положения Доктрины
Нормативно-правовое регулирование
Доктрина энэргобезопасности РФ была утверждена Указом Президента России от 13 мая 2019 года №216.
Так, правовую основу данного документа составили:
- Конституция РФ;
- Федеральные законодательные акты;
- Указы Президента РФ;
- Постановления Правительства РФ.
Кроме того, в Доктрине также нашли свое отражение стратегии национальной, экономической и промышленной безопасности России, научно-технического развития, а также иные документы, направленные на стратегическое планирование в области национальной безопасности.
Основные цели обеспечения энергетической безопасности
Главная цель данного нормативного акта направлена на обеспечение защиты экономики страны и ее граждан от возможных угроз энергетической безопасности.
Основное назначение Доктрины выражается в достижении следующих задач:
- воспроизводство материальной базы топливно-энергетического комплекса (ТЭК);
- бесперебойное снабжение российских граждан энергоресурсами и соответствующими услугами;
- создание резерва продукции ТЭК и обеспечение его достаточного уровня;
- создание свободного доступа к услугам и продуктам энергетики для разных групп потребителей;
- контроль за ценовой политикой компаний ТЭК;
- привлечение инвесторов в сферу энергетики;
- противодействие монополии и стимулирование конкуренции среди предприятий ТЭК;
- обеспечение бесперебойного энергоснабжения и повышение его качества;
- контроль и предотвращение негативного воздействия организаций энергетики на природную среду и т. д.
Более полный список всех основных задач представлен в п. 22 раздела III Доктрины энергобезопасности РФ.
Внешнеэкономические и внешнеполитические угрозы
В соответствии с п. 11 раздела II вышеупомянутого нормативного документа к основным внешнеэкономическим и внешнеполитическим факторам, угрожающим энергобезопасности России, относятся следующие:
- уменьшение доли внешнего энергетического рынка, которую сейчас занимает Россия, а также сложности с выходом на новые энергетические рынки;
- применение другими государствами механизмов, направленных на причинение вреда ТЭК России и ее экономической устойчивости в целом;
- предвзятое отношение к российским энергетическим компаниям на международных рынках;
- незаконная конфискация идущих на экспорт энергоресурсов России в момент их нахождения на территории чужой страны.
Внутренние вызовы и угрозы
В рамках п. 15 раздела II Доктрины обозначено два основных вызова энергобезопасности:
- Становление в РФ новой модели социально-экономического развития, в рамках которой предполагается глобальное изменение структуры экономики, масштабное развитие, совершенствование производственных мощностей предприятий, рост выработки, повышение эффективности экономической деятельности.
- Нeблагоприятная демографическая обстановка – замедленное прибавление численности населения, увеличение количества пенсионеров и прочих лиц, не имеющих возможности полноценно трудиться, активная миграция граждан (внутренняя и внешняя).
Внутренние угрозы подробно раскрыты в п. 16 раздела II. Сюда относятся:
- дисбаланс между возможностями ТЭК и потребностями социально-экономического развития России;
- ухудшение качества энергоресурсов;
- нехватка квалифицированных кадров в организациях ТЭК;
- повышение преступности и случаев нарушения законодательства в энергетике (кражи, коррупция и т. д.);
- увеличение количества нарушений в трудовых отношениях между организациями ТЭК и работниками.
Возможные последствия реализации угроз энергобезопасности России
В случае если угрозы энергетической безопасности реализуются, то это может привести к следующим плачевным последствиям:
- ухудшение жизни населения и причинение вреда здоровью граждан;
- нарушение деятельности организаций, функционирующих в различных отраслях экономики России, в том числе и компаний ТЭК;
- рост затрат на поиск альтернативных вариантов топливо- и энергоснабжения, а также создание резервов этих ресурсов;
- повышение стоимости продуктов и услуг в сфере энергетики;
- ухудшение финансового положения энергетических организаций или же вовсе их уход с рынка;
- сокращение масштабов инвестиционной деятельности в сфере энергетики;
- снижение налоговых, таможенных и других поступлений в казну государства;
- необходимость в выделении из бюджета России дополнительных средств для устранения последствий реализации угроз энергобезопасности.
Меры по обеспечению безопасности в сфере энергетики
В рамках Доктрины также были намечены основные направления деятельности для обеспечения в стране энергетической безопасности. К основным из них можно отнести (п. 24 раздела III):
- повышение эффективности государственной политики в области энергетики;
- предоставление всесторонней поддержки материальной базы ТЭК, а также производственным мощностям предприятий, работающих в данной отрасли;
- совершенствование территориального размещения объектов ТЭК;
- обеспечение правовой защиты российских энергетических компаний на международной арене, а также поддержка экспорта продуктов и услуг, производимых в данной отрасли;
- обеспечение независимости организаций ТЭК в технологическом плане.
Прочие положения Доктрины
Согласно п. 30 раздела IV Доктрины, меры по обеспечению энергетической безопасности должны проводиться:
- в мирное время;
- при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- в период мобилизации;
- во время войны.
Несовершеннолетние отвечают перед законом начиная минимум с 14-летнего возраста. В ряде случаев наказание за проступки детей переходит на родителей....
16 07 2026 9:38:45
Мониторинг в сфере закупок по 44-ФЗ: правила и порядок проведения, цели, отчетные документы, случаи проведения аудита по итогам результатов мониторинга....
15 07 2026 3:14:42
Возврат автозапчасти в магазин: законодательное регулирование и сроки возврата. ПроцеДypa возврата автозапчасти при надлежащем и ненадлежащем качестве....
14 07 2026 19:42:19
В 2020 году запрет на выезд за пределы РФ может быть введен при сумме долговых обязательств сверх 30 тысяч рублей или 10 тысяч рублей в отношении алиментов....
13 07 2026 1:52:10
ПроцеДypa усыновления ребенка из детского дома: список необходимых документов для усыновления и критерии оценки потенциальных родителей....
12 07 2026 9:47:35
Проверки ФАС: понятие, нормативная основа, порядок проведения плановых и внеплановых мероприятий, полномочия инспекторов, права проверяемых лиц....
11 07 2026 16:40:17
После подачи заявления о банкротстве суд выносит определение о его принятии, после чего проверяет обоснованность и истребует дополнительные документы....
10 07 2026 15:42:19
Внесение записи о переименовании должности, процеДypa переименования должности в рамках организации и правила внесения подобных записей в трудовые книжки....
09 07 2026 8:15:29
Для материальной поддержки молодых семей в России предусмотрено единовременное пособие при рождении ребенка. Проводки и код дохода для пособий....
08 07 2026 21:21:24
Программа реновации ТиНАО будет закончена к 2025 году. Первые участники программы получат новое жильё в 2019 году. Это на 7 лет раньше установленных сроков....
07 07 2026 19:42:54
Правовой документ, регулирующий обмен дома. Порядок оформления, перечень необходимых документов, особенности налогообложения. Как поступить, если дом в деревне?...
06 07 2026 16:19:41
ПроцеДypa формирования плана закупок по статье 17 закона № 44-ФЗ. Содержание плана, порядок и сроки публикации, внесение изменений в опубликованный план....
05 07 2026 18:47:10
Полномочия кассационного суда. Правила составления кассационной жалобы в арбитражный суд и образец жалобы. Какие документы необходимо приложить? Госпошлина....
04 07 2026 12:55:53
С 1 октября 2019 года вступает в силу ФКЗ №1, который вводит в судебную систему РФ два отдельных новых вида судов: апелляционный и кассационный....
03 07 2026 5:25:47
Каждый участок имеет свою стоимость. Как рассчитывается нормативная цена земли? Какие показатели учитываются? Кто может провести расчёт?...
02 07 2026 15:13:46
Хаpaктеристика на многодетную мать обычно запрашивается при представлении матери к награде. Структура, содержание и образец документа....
01 07 2026 19:53:44
Права потребителей при обнаружении существенного недостатка в технически сложном товаре по Закону "О защите прав потребителей"....
30 06 2026 22:36:15
Сделки с аффилированными лицами являются высокорискованными. Связано это с тем, что они контролируются налоговой службой и могут быть оспорены....
29 06 2026 8:15:57
При получении некачественной отгрузки получателю товара важно правильно составить претензию по договору поставки. Претензия оформляется по образцу....
28 06 2026 10:26:17
При оформлении дарственной право собственности на недвижимость переходит в краткие сроки, при завещании - только после cмepти завещающего....
27 06 2026 22:24:37
Вступление в наследство после cмepти матери по закону предполагает, что дети входят в круг первоочередных наследников. Порядок вступления в наследство....
26 06 2026 17:23:35
НДС на трaнcпортные услуги: когда придется уплатить полную ставку? При каких условиях можно добиться освобождения от уплаты НДС?...
25 06 2026 4:28:30
Добровольная ликвидация юридического лица производится по решению его учредителей, принудительная - на основании судебного иска. Необходимые документы....
24 06 2026 12:56:46
ПроцеДypa оформления алиментов на ребенка инвалида. Увеличение суммы выплат алиментов. Необходимые документы, которые нужно иметь при себе. Порядок осуществления выплат....
23 06 2026 3:39:20
Удаление извещения о закупке у единственного поставщика в ЕИС проводится в особом порядке, так как 44-ФЗ регламентирует только отмену конкурентных способов....
22 06 2026 12:57:26
Муниципальный контpaкт по 44-ФЗ: понятие, отличия от государственного договора, правила участия в торгах, порядок заключения и особенности исполнения....
21 06 2026 5:19:55
В случае ошибочного платежа на номер оператора МТС денежные средства можно вернуть. Но для этого должны соблюдаться некоторые условия....
20 06 2026 23:14:49
Сроки на возврат излишне уплаченного налога после камеральной проверки установлены действующей редакцией Налогового кодекса и не подлежат пересмотру....
19 06 2026 9:26:17
Для принятия участия в электронном тендере, участник обязан должным образом оформить заявку и подать ее в установленные сроки. Образец и правила заполнения....
18 06 2026 22:59:12
Личные данные человека - ключ к его финансам. Кибермошенники умело выманивают из пользователей интернета любые сведения, используя их по своему усмотрению....
17 06 2026 19:28:50
Хаpaктеристика на ребенка помогает органам опеки определить психологическое состояние ребенка. Оценку дают воспитатель, классный руководитель и психолог....
16 06 2026 16:17:43
1 ноября 2019 года вступил в силу закон о «суверенном интернете». Он направлен на создание возможности автономной работы российского сегмента интернета....
15 06 2026 13:24:21
Гражданам следует знать порядок действий, которые необходимо предпринять для возврата денег за некачественный товар по Закону "О защите прав потребителей"....
14 06 2026 9:47:37
Виды целевого и разрешенного использования: какое назначение земель возможно по закону? Какие категории земель по видам целевого назначения существуют?...
13 06 2026 17:34:16
Если купленный товар необходимо вернуть или обменять, то потребитель имеет право обратиться в любой магазин сети, при совпадении ИНН и ОГРН торговых точек....
12 06 2026 19:33:52
Солидарная и субсидиарная ответственность - это виды гражданско-правовых обязательств, которые имеют ряд важных отличий, но на пpaктике могут сочетаться....
11 06 2026 21:44:22
Федеральный закон №44-ФЗ об изменении существенных условий и расторжении государственного контpaкта: правила одностороннего и частичного расторжения....
10 06 2026 9:15:16
Права и обязанности учащихся в период обучения. Правила поведения в общеобразовательном учреждении. Школьные конфликты и пути их решения....
09 06 2026 15:18:34
Покупка жилья в ипотеку с материнским капиталом: порядок действий, условия оформления ипотечного займа, необходимые документы....
08 06 2026 20:22:46
Выдел доли в натуре земельного участка из общей долевой собственности: понятие выдела, способы выдела, процеДypa, возможные трудности...
07 06 2026 21:42:18
В каких случаях следует обращаться с жалобой в Федеральную Налоговую Службу? Как оформить жалобу? Порядок обращения через интернет, по почте и по телефону....
06 06 2026 19:41:29
ПроцеДypa банкротства юридического лица: необходимые документы и порядок обращения в арбитражный суд, этапы и их последовательность, мировое соглашение....
05 06 2026 10:11:32
Результаты торгов публикуются в открытом доступе на специальных площадках и доступны любому заинтересованному лицу. Как посмотреть кто выиграл тендер?...
04 06 2026 2:23:58
Алгоритм процедуры установления отцовства в судебном порядке. Сбор необходимых документов, сопутствующие расходы и сроки установления....
03 06 2026 6:58:48
При осуществлении ремонтных работ в жилом доме следует соблюдать нормативы, установленные как федеральным, так и региональным законодательством....
02 06 2026 14:54:12
Приказ Минэкономразвития РФ №155 от 2014 года регулировал условия допуска иностранных товаров для закупок и предоставление преференций для российских....
01 06 2026 20:53:23
Заявление о страховом случае по полису ОСАГО При наступлении страхового случая потерпевшая сторона, согласно правилам ОСАГО, может рассчитывать на материальное...
31 05 2026 7:52:21
Как подать заявление в ЗАГС онлайн? Пошаговая инструкция по подаче заявления на регистрацию бpaка через сайт Госуслуг. Сроки и стоимость услуги....
30 05 2026 20:47:31
Жалоба на непредоставление места в детском саду и порядок ее подачи в органы местного самоуправления, в надзорные и правоохранительные органы....
29 05 2026 14:32:48
Возврат и обмен некачественного товара по гарантии: возможность и условия возврата, процеДypa предъявления претензий. Сроки возврата и обмена по гарантии....
28 05 2026 23:43:33
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::
20 фильмов, которым зрители поставили высший балл