Односторонний отказ от исполнения контpaкта или от проведения закупки по 44-ФЗ: общий порядок

Законодательство о государственных закупках позволяет заказчику и исполнителю в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора. При этом сторонам следует придерживаться определенного регламента.
СодержаниеПоказать- Причины для одностороннего расторжения контpaкта
- Порядок отказа от заключения контpaкта по инициативе заказчика
- Порядок отказа от заключения контpaкта по инициативе поставщика
- Обжалование отказа в контролирующих органах
- Как отменить закупку по 44-ФЗ: пошаговая инструкция
Причины для одностороннего расторжения контpaкта
В идеальном варианте процеДypa проведения государственной закупки стартует с определения победителя и завершается исполнением обязательств сторонами договора. При этом сам факт заключения государственного контpaкта не означает его успешного исполнения. Недобросовестные действия могут последовать как со стороны заказчика, так и исполнителя, что потребует от другой стороны решительных действий в виде одностороннего расторжения контpaкта.
Все случаи расторжения государственных контpaктов регулируются положениями:
- 44-ФЗ «О контpaктной системе в сфере государственных закупок товаров, работ и услуг…» (в частности, частями 8-26 ст. 95);
- Гражданского кодекса;
- иных нормативно-правовых актов.
Различают следующие виды расторжения государственных контpaктов. С точки зрения инициатора процесса выделяют расторжение договора по инициативе заказчика или по инициативе поставщика. С позиции условий реализации данной процедуры можно выделить:
- расторжение госконтpaкта по соглашению сторон;
- по инициативе одной из сторон в одностороннем порядке;
- в судебном порядке.
Расторжение договора в одностороннем порядке позволяет избежать длительных судебных разбирательств.
Статья 95 44-ФЗ указывает, что расторжение контpaкта в одностороннем порядке допускается при допущении стороной существенных нарушений. В результате ущерб от исполнения контpaкта превышает выгоду от него.Право на одностороннее расторжение договора сторон должно быть прописано в заключаемом контpaкте.
Расторжение госконтpaкта по инициативе заказчика происходит по правилам Закона 44-ФЗ по одной из следующих причин:
- Поставщик нарушил свои обязательства по контpaкту.
- Исчезновение потребности в предмете закупки или иные основания, которые не связаны с нарушением условий контpaкта или условий, прописанных в ч. 15 ст. 95 44-ФЗ.
- Поставщик или товар не соответствует установленным требованиям закупки (п. 1 ч. 15 ст. 95 44-ФЗ).
- Предоставление поставщиком недостоверной информации о себе или товаре (п. 1 ч. 15 ст. 95 44-ФЗ).
- Расторжение инвестиционного контpaкта, в соответствии с которым было создано производство поставляемого товара на территорию РФ (п. 2 ч. 15 ст. 95 44-ФЗ).
- Расторжение государственного контpaкта со встречными обязательствами поставщика-инвестора, в соответствии с которым осуществляется производство поставляемого товара (п. 3 ч. 15 ст. 95 44-ФЗ).
Гражданский кодекс (ст. 523) содержит такие основания для отказа от контpaкта: поставка товаров ненадлежащего качества, неустранение в разумные сроки существенных недостатков, нарушение сроков поставки товара и оказания услуг.
Поставщик также может расторгнуть контpaкт, но такая возможность должна быть закреплена за ним договором. Перечень причин для отказа от исполнения контpaкта по инициативе исполнителя содержится в Гражданском кодексе. В их числе такие нарушения заказчиком взятых на себя обязательств по контpaкту:
- Заказчик не выкупает товары или не заказывает услуги в тех объемах, которые ранее были оговорены.
- Заказчик неоднократно нарушал сроки оплаты.
- Заказчик не принимает товар или отказывается его принять (согласно п. 3 ст. 484 ГК РФ).
- Заказчик отказывается в принятии и оплате товара (по п. 4 ст. 486 ГК РФ).
- Заказчик не перечисляет очередной платеж за проданный товар (п. 2 ст. 489 ГК РФ).
- Заказчик не застраховал полученный товар, хотя по условиям договора должен был это сделать (согласно ч. 2 ст. 490 ГК РФ).
- Заказчик не внес предусмотренную договором предоплату (п. 2 ст. 487, ст. 328 ГК РФ).
Таким образом, заказчик должен обладать веской причиной для расторжения государственного контpaкта, без которой его действия могут признать неправомерными.
Порядок отказа от заключения контpaкта по инициативе заказчика
При одностороннем отказе от исполнения контpaкта следует придерживаться следующего алгоритма:
- Проведение экспертизы, которая бы подтвердила несоответствие товара, работы или оказанной услуги требованиям (согласно ч. 10 ст. 95 44-ФЗ). Стоит отметить, что подобная экспертиза не является обязательной и выполняется по желанию заказчика.
- Принятие решения об отказе от исполнения контpaкта и оформление его в письменном формате.
- Публикация принятого заказчиком решения в единой информационной системе (ЕИС) по ч. 12 ст. 95 44-ФЗ.
- Оповещение исполнителя контpaкта о принятом решении в течение 3 дней после его публикации. Это можно сделать по почте, в виде факса, электронного письма, телеграммы и пр. При этом нужно сохранить доказательства факта своевременного оповещения поставщика.
- Дождаться получения уведомления о вручении поставщику решения. Если же информирование исполнителя по указанным контактам в контpaкте невозможно, то он считается уведомленным в течение 30 дней после публикации в ЕИС.
- В течение 10 дней после получения решения у исполнителя есть возможность реабилитироваться. За этот срок он должен устранить существенные недостатки, которые привели к необходимости расторжения контpaкта (согласно ч. 14 ст. 95 44-ФЗ).
- Если отмеченные недостатки были устранены, то заказчик не расторгает контpaкт и отменяет ранее принятое решение.
- Решение об одностороннем отказе от контpaкта вступает в силу через 10 дней после уведомления (по ч. 13 ст. 95 44-ФЗ).
- Компенсация понесенных затрат заказчика на проведение экспертизы исполнителем (по ч. 14 ст. 95 44-ФЗ).
- Публикация сведений о расторжении договора в ЕИС (ч. 26 ст. 95 44-ФЗ).
- Поставщик будет включен в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) после расторжения контpaкта. Передача сведений заказчиком в данный реестр (за его ведение отвечает ФАС) является его обязанностью, а не правом (согласно (ч. 16 ст. 95, ч. 2 ст. 104). Сведения в реестр нужно передать в течение 3 дней.
Порядок отказа от заключения контpaкта по инициативе поставщика
Обычно своим правом на отказ от контpaкта в одностороннем порядке пользуются заказчики. Но иногда на такой шаг вынуждены идти и сами поставщики.
ПроцеДypa расторжения государственного контpaкта по инициативе подрядчика (поставщика) проводится по схожему алгоритму:
- Принимается решение об отказе от исполнения контакта (согласно ч. 19 ст. 95).
- Заказчику направляется соответствующее уведомление по почте заказным письмом или другими каналами связи.
- Факт вручения уведомления и дата поступления информации о расторжении контpaкта подрядчиком в обязательном порядке фиксируется.
- Решение об отказе от контpaкта вступает в силу через 10 дней после уведомления заказчика (по ч. 21 ст. 95 44-ФЗ), если заказчиком за этот срок не были устранены недостатки, которые привели к необходимости расторжения контpaкта (ч. 22 ст. 95 44-ФЗ). Иначе поставщик отменяет ранее принятое решение об отказе.
- Информация о расторжении договора публикуется в ЕИС (ч. 26 ст. 95 44-ФЗ).
При несоблюдении предусмотренного законом алгоритма расторжения госконтpaкта стороны могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа.
Обжалование отказа в контролирующих органах
В том случае, если победитель закупки считает, что заказчик незаконно и без должных причин отказался от контpaкта либо допустил любые другие нарушения (не вернул обеспечение по договору в положенный срок или не проинформировал поставщика о своем решении должным образом), то тот вправе обратиться за защитой своих интересов в контролирующие инстанции. Такие функции выполняет Федеральная антимонопольная служба.
Для обжалования действий заказчика необходимо обратится в инстанцию в течение срока действия контpaкта, иначе жалобу можно будет подать только в суд. Жалоба должна иметь письменную форму. К ней прикладываются документы, подтверждающие обоснованность требований поставщика (обычно это копия протокола об отказе от заключения контpaкта).Если в ходе проверки ФАС выяснится, что заказчик нарушил требования законодательства, то его обяжут аннулировать решение об отказе от заключения контpaкта.
Как отменить закупку по 44-ФЗ: пошаговая инструкция
Отмена заказчиком госзакупки может происходить в двух основных вариациях: до размещения извещения о ее проведении и после.
Если было принято решение об отмене закупки до появления извещения о ней в ЕИС, то следует придерживаться такого алгоритма действий:
- Принятие официального решения об отмене закупки.
- Оформление такого решения в письменной форме: издание приказа об исключении процедуры закупки и изменения плана-графика проведения закупок. Его должен подписать руководитель государственной инстанции.
- Внесение соответствующих правок в план закупок и план-график и передача сведений в ЕИС.
- Сведения в ЕИС должны появиться в течение 3 дней после публикации приказа.
Таким образом, процеДypa отмены госзакупки до ее публикации предельно простая.
Должностным лицам важно учитывать один момент: если лот отменили еще на стадии планирования, но сведений об этом не передали в ЕИС, то виновникам грозит штраф в размере 5-30 тыс. р. (согласно ст. 7.29.3 КоАП РФ).Если информация о государственной закупке уже была размещена в ЕИС, то последовательность действий будет отличаться:
- Принимается решение об отмене закупки. Это необходимо сделать как минимум за 5 дней до окончания подачи заявок в рамках конкурсов и аукционов или за 2 дня при запросе котировок (при запросе предложений отмена недопустима). Нарушение данных сроков допускается в случае наступления обязательств непреодолимой силы (стихийных бедствий, забастовок и других чрезвычайных событий, которые невозможно предвидеть заранее).
- Оформление решения в виде приказа.
- Размещение информации об отмене в ЕИС в день издания приказа.
- Оповещение участников закупки о принятом решении по контактам, которые они предоставили при формировании заявок.
- Возврат обеспечительных мер участникам, если таковые были ими внесены. Это нужно сделать в течение 5 рабочих дней после отмены тендера. Если при закупке использовалась ЭЦП, то за разблокировку и возврат обеспечения на лицевой счет подрядчика должен отвечать оператор площадки.
- Информация о внесении изменений в план-график закупок вносится в течение 1 рабочего дня после ее отмены.
Таким образом, односторонний отказ от исполнения договора допускается, если это предусматривает подписанный сторонами контpaкт. Для этого одна из сторон должны допустить серьезные нарушения при исполнении своих обязательств в рамках контpaкта. Односторонний отказ позволяет в оперативном режиме аннулировать ранее достигнутые договоренности. Правила процедуры отказа от контpaкта содержатся в 95 ст. ФЗ-44.
Жалоба в ФАС на недобросовестную конкуренцию: случаи нарушения законодательства, образец заявления, правила подачи, причины отказа в рассмотрении....
16 07 2026 17:21:33
Адвокат Огурцова Полина Александровна На этой странице представлена информация об адвокате, которого зовут «Огурцова Полина Александровна» (ошибочный запрос:...
15 07 2026 11:31:14
Поставка товара ненадлежащего качества по ГК РФ: нормативная основа защиты прав покупателя, правовые механизмы, доказательства некачественности товара....
14 07 2026 23:45:25
У ребенка в России есть множество законных прав, предоставленных Семейным кодексом РФ. Меры ответственности за нарушение прав несовершеннолетних детей....
13 07 2026 9:53:13
Каковы возможные причины для составления жалобы на банк? Как ее правильно написать? Способы подачи, требующиеся документы, сроки рассмотрения....
12 07 2026 4:56:41
Изменение цены договора по 223-ФЗ допустимо по соглашению сторон. Для этого стороны должны подписать дополнительное соглашение и опубликовать его в ЕИС....
11 07 2026 16:21:32
Оценка рыночной стоимости акций для вступления в наследство является обязательным этапом в процессе оформления в собственность наследника ценных бумаг....
10 07 2026 1:28:33
Как восстановить утраченный договор покупки квартиры? Пошаговый алгоритм восстановления потерянного договора. Стоимость и место обращения....
09 07 2026 14:38:25
Наследование долгов умершего – неприятное событие. Отказ от них нужно оформлять официально, чтобы впоследствии этот вопрос был полностью закрыт....
08 07 2026 0:18:54
На улицах города часто можно заметить автомобили, хозяева которых не соблюдают правила парковки. Как и куда пожаловаться в таком случае?...
07 07 2026 15:30:26
Права несовершеннолетних в России защищены законом 📖 и увеличиваются по мере взросления: с 14, 16 и 18 лет. Кроме этого, у детей 👶 есть обязанности, так же определенные законодательно....
06 07 2026 10:45:15
Что такое алименты в бpaке? Можно ли подать на алименты без развода? Каким правовым документом регулируется? Правила и заполнения заявления, его структура....
05 07 2026 6:18:58
По закону книги надлежащего качества не подлежат возврату. При обнаружении бpaка покупатель имеет право обратиться в магазин с требованием о возврате....
04 07 2026 19:34:13
Жалоба на капитальный ремонт многоквартирного дома: правила составления и подачи в контролирующие органы, образец жалобы....
03 07 2026 19:43:38
Гражданам следует знать порядок действий, которые необходимо предпринять для возврата денег за некачественный товар по Закону "О защите прав потребителей"....
02 07 2026 19:40:40
Нужно ли вписывать ребенка в родительский загранник, если у ребенка есть свой? Если ребенок имеет свой загранпаспорт, то никуда вписывать необязательно, и...
01 07 2026 19:54:39
Можно ли вернуть покрывало обратно в магазин, если оно надлежащего качества? В какие сроки и на каких условиях возможен возврат покрывала продавцу?...
30 06 2026 15:23:55
Какие виды жалобы бывают, и что предпринять когда она получена? Когда требуется писать ответ, и как его оформить? Что будет, если не ответить на жалобу?...
29 06 2026 20:29:45
Суд без ответчика по кредиту Многие люди возмущаются, что суд по кредиту прошел без их участия. Почему не было повестки или предупреждения? Меня обязаны были...
28 06 2026 19:48:38
С 2019 года в УК ужесточились наказания для причастных к организованной преступности. Появились новые меры взыскания при фальсификации данных в госзакупках....
27 06 2026 2:46:17
Подводные камни покупки технически сложных товаров надлежащего качества: что это и чем грозит незнание правил их возврата?...
26 06 2026 20:45:13
Порядок действий при альтернативной сделке купли-продажи недвижимости. В чем ее особенности? Необходимые документы для заключения, этапы....
25 06 2026 16:54:44
Положение об отделе закупок: нормы права для регулирования работы, задачи, функции, права и ответственность службы и ее руководителя....
24 06 2026 21:53:51
Для возврата квартиры после ее приобретения у покупателя должны быть весьма веские основания, которые перечислены в Гражданском кодексе РФ....
23 06 2026 13:32:48
Образец формы 21001 для регистрации физического лица в качестве ИП. Необходимые данные для заполнения, требования к оформлению и пошаговая инструкция....
22 06 2026 1:12:34
Описание процесса оформления денежного пособия для одинокой матери на детей. Виды и размеры пособий. Законодательное регулирование....
21 06 2026 21:30:40
Гарантия на велосипеды предоставляется и осуществляется производителем или его представителем на территории России в соответствии с законодательством РФ....
20 06 2026 18:33:54
Сведения о банкротстве юридического лица подлежат обязательной публикации в открытом доступе в газете "Коммерсант" и на сайте Федресурс....
19 06 2026 17:40:45
Суть, понятие и правовые тонкости развода в российском законодательстве. Расторжение бpaка в суде и через ЗАГС: в чем разница? Порядок оформления развода через МФЦ....
18 06 2026 7:47:27
Как узнать кадастровый номер земельного участка по адресу онлайн бесплатно: поиск через сайт Росреестра, причины присвоения нескольких номеров, выписка из ЕРПГ...
17 06 2026 15:25:28
Залоговый кредитор при банкротстве юридического лица: понятие, права на этапах внешнего наблюдения, финансового оздоровления и конкурсного управления....
16 06 2026 23:39:10
Муниципальный контpaкт по 44-ФЗ: понятие, отличия от государственного договора, правила участия в торгах, порядок заключения и особенности исполнения....
15 06 2026 1:10:25
Жалоба в прокуратуру: оформление и подача индивидуальной и коллективной жалобы, образец заявления. Подача и порядок рассмотрения жалобы в прокуратуре....
14 06 2026 6:50:47
Законодательное регулирование приватизации. Обзор положительных и отрицательных моментов приватизации жилья в собственность. Правовые нюансы....
13 06 2026 12:50:53
Текущие и реестровые платежи при банкротстве: понятия и их виды, отличия, правила и порядок погашения, основные особенности....
12 06 2026 12:13:56
Административный управляющий в процессе банкротства юридических лиц: понятие, порядок его назначения, круг прав и обязанностей....
11 06 2026 16:42:51
На с/х землях проводятся сельскохозяйственные мероприятия. Но как действовать, если нужно построить жилой дом? На какие постройки есть разрешение?...
10 06 2026 6:38:35
Приобретение квартиры с долгами по коммунальным счетам - как себя обезопасить? Порядок действий покупателя по установлению наличия задолженностей....
09 06 2026 12:58:34
Строка 090 декларации по НДС: как восстановить налог по 090 строке, как восстановить налог по авансу поставщику, как принять налог к вычету, как отобразить данные в 090 строке НДС декларации...
08 06 2026 15:21:33
Традиции мусульманского бpaка. Что такое временный бpaк и какие его условия? Отличие бpaка в исламе от официального. Риски для женщин....
07 06 2026 16:54:36
Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж гражданина. Существуют определенные правила ее заполнения и оформления титульного листа....
06 06 2026 14:33:56
Отчет об исполнении ГОЗ: понятие, порядок и сроки сдачи, образец и правила заполнения, нормативно-правовая основа, распространенные ошибки....
05 06 2026 9:42:59
Согласно ПП №354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг...», в 2019 году изменился порядок расчета стоимости отопления теплоэнергией и газом....
04 06 2026 5:58:37
Как изменить размер алиментного платежа и какие нужны для этого условия? Увеличение и уменьшение размера алиментов. Законодательство....
03 06 2026 17:39:40
В общем случае наследство не относится к совместно нажитому имуществу и не подлежит разделу при разводе, но есть исключения из этого правила....
02 06 2026 4:16:36
В статье 127 ФЗ №127 "О несостоятельности и банкротстве" регулируются основные вопросы назначения и работы управляющего на этапе конкурсного производства....
01 06 2026 7:55:18
Возврат качественного тонометра, приобретенного в аптеке, не допускается, но это правило не распространяется на товар с недостатками....
31 05 2026 4:20:46
Кто может подавать надзорную жалобу для пересмотра гражданского дела? Куда нужно обращаться и с какими документами? В какие сроки нужно подать жалобу?...
30 05 2026 6:39:29
Основания для возврата парфюмерной продукции. В каких случаях духи подлежат возврату, а в каких нет? Сроки возврата парфюма в магазин....
29 05 2026 4:31:18
С 2019 года налоговый вычет можно получить за покупку любого лекарства, выписанного по рецепту врача, а также за определенные медицинские услуги....
28 05 2026 13:55:53
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::
20 фильмов, которым зрители поставили высший балл