Кому предоставляются преимущества при осуществлении закупок по 44-ФЗ? > Закон
Ваши законные права    


Кому предоставляются преимущества при осуществлении закупок по 44-ФЗ?

Кому предоставляются преимущества при осуществлении закупок по 44-ФЗ?

Порядок проведения различных видов закупок для удовлетворения государственных и муниципальных нужд регулируется положениями Федерального закона «О контpaктной системе». Не является исключением и алгоритм предоставления различных преимуществ участникам закупочных процедур, относимых к специальным льготным категориям.

СодержаниеПоказать

Правовая основа регулирования

Правовое регулирование порядка предоставления преимуществ осуществляется:

  • статьями 27-30 Федерального закона «О контpaктной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
  • Постановлением Правительства Российской Федерации №649, изданным 14 июля 2104 года и утверждающим перечень тех товаров, которые могут быть закуплены государственными и муниципальными заказчиками у организаций и предприятий уголовно-исполнительной системы;
  • Постановлением Правительства №341 от 15 апреля 2014 года, в котором установлен перечень обязательных к закупке товаров, подлежащих приобретению у организаций инвалидов;
  • для закупок, проводимых с участием организаций, признаваемых субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями, регулирование закупок и предоставление преимуществ таким организациям происходит на основании Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

О каких преимуществах идет речь?

Преимущества при заключении государственных и муниципальных контpaктов будут различаться в зависимости от того, о какой именно организации идет речь. В настоящее время на основании положений части 4 статьи 28 Федерального закона «О контpaктной системе» преимущества предоставляются следующим категориям потенциальных исполнителей:

  • организациям уголовно-исполнительной системы Российской Федерации;
  • организациям инвалидов различных уровней создания, а также юридическим лицам, которые были созданы такими организациями;
  • представителям предпринимательства, имеющими статус субъектов малого предпринимательства;
  • социально ориентированным некоммерческим организациям.
Если говорить об организациях уголовно-исполнительной системы, то в настоящее время им предоставляются преимущества в виде повышения цены контpaкта на пятнадцать процентов от того значения, которое предложила такая организация. Однако итоговая цена контpaкта не может быть выше, чем изначально установленная начальная максимальная цена контpaкта.

Для того чтобы такие преимущества были предоставлены организации УИС, необходимо выполнить определенные условия, а именно:

  • закупка проводится в отношении товаров, которые определены в специальном перечне, установленном Правительством Российской Федерации в регулирующем Постановлении;
  • предприятие УИС по итогам проведения закупочной процедуры признано победителем торгов, и с ним должен быть заключён контpaкт;
  • на этапе подготовки проекта контpaкта к его подписанию сторонами, участвующими в закупке, потенциальный исполнитель по контpaкту заявил о своем желании получить такое преимущество и заключить контpaкт с увеличением его стоимости в пределах пятнадцати процентов от озвученного им предложения.

Для таких контpaктов в данном случае действует правило, что он должен быть подписан даже в том случае, если после повышения цены стоимость контpaкта стала выше, чем другие озвученные предложения.

В отношении организаций инвалидов и созданных ими специальных юридических лиц также действует правило о предоставлении им преимуществ при проведении закупок. Преимущества выражаются, как и для организаций УИС, в виде увеличения цены контpaкта в пределах пятнадцати процентов от предложения такой организации. Однако действовать такое правило может только в том случае, если после увеличения цена, по которой подписывается контpaкт, не превысит размер начальной максимальной цены.

Что касается правила предоставления такого преимущества, то оно возможно только в том случае, если зафиксировано соблюдение одного из перечисленных ниже условий либо какой-либо группы из таковых:

  • предметом закупочной процедуры является какой-либо товар, внесенный в специальный перечень Правительством Российской Федерации. При этом если в этом же закупочном мероприятии предмет является групповым, и хотя бы один товар из такой группы не относится к указанному выше перечню, то никакие преимущества предоставлены потенциальному исполнителю быть не могут;
  • победителем закупки стала организация инвалидов вне зависимости от уровня ее образования либо специально созданное юридическое лицо, которое заявило о необходимости предоставления преимущества в виде пятнадцатипроцентной надбавки к имеющейся цене контpaкта.

Если же говорить о субъектах малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организациях, также относимым к льготным категориям потенциальных исполнителей, то в отношении них преимущества несколько отличаются и выглядят следующим образом:

  • федеральным законом в сфере осуществления закупок на государственного или муниципального заказчика наложена обязанность соблюдения ежегодного норматива в части закупок у СМП и СОНКО. Выглядит такой норматив как обязанность заказчика не менее пятнадцати процентов закупок от совокупного годового объема закупок проводить среди организаций, признаваемых СМП и СОНКО с установлением ограничения для участников в таких закупках (то есть не допускать до участия и победы организации, признаваемые участниками рынка среднего и крупного предпринимательства);
  • сокращение сроков проведения оплаты выполненных обязательств по контpaктам. Однако такое сокращение может быть осуществлено только в случае принятия результатов исполнения контpaктов без претензий. В случае если результаты приняты заказчиком в полном объеме, на оплату таких результатов бухгалтерии заказчика дается не более пятнадцати дней (для остальных участников закупочных мероприятий возможно производить оплату в течение тридцати дней с даты подписания документов о полном и безоговорочном исполнении контpaкта).

Все перечисленные преимущества могут быть предоставлены только в том случае, если организация предоставила документы, подтверждающие ее право на получение таких преимуществ.

Условия предоставления преимуществ

Главными условиями предоставления таких преимуществ являются:

  • осуществление закупки только конкурентным способом, если речь идёт о закупках у организаций УИС, а также у организаций, созданных инвалидами. Если закупка проводится у единственного поставщика, то предоставление преимуществ становится невозможным. Исключением является закупка, проводимая с единственным участником по итогам признания несостоявшейся одной из конкурентных процедур;
  • подтверждение статуса организации, имеющей право на предоставление льгот, путём предоставления специального пакета документов;
  • соблюдение при подаче заявки на участие в закупке требований документации о закупке, а также  норм действующего законодательства в сфере закупок.

Как подтвердить свое право на преимущества при участии в закупках

Если говорить о порядке предоставления подтверждения в отношении права на получение преимуществ, то здесь ситуация носит неоднозначный хаpaктер. С одной стороны, такое подтверждение нужно ограниченному кругу организаций.

В первую очередь в настоящее время государственные и муниципальные заказчики требуют такое подтверждение от организаций, причисляющих себя к субъектам малого предпринимательства и к социально ориентированным некоммерческим организациям. От таких организаций требуется специально составленная декларация, подтверждающая факт принадлежности к СМП и СОНКО, а также выписка из Реестра СМП. Последний документ стал обязательным с сентября 2018 года после внесения очередных изменений в действующее закупочное законодательство.

Если вести речь об организациях, созданных в рамках уголовно-исполнительной системы, а также о юридических лицах, созданных для реализации производственных задач объединений инвалидов, то для таких участников закупочных мероприятий достаточно предоставить уставные документы. В таких документах должно иметь отражение образование участника закупки органами УИС или организации инвалидов.

Кому и когда не предоставят льготы

Льготы не будут предоставлены при проведении закупочных процедур в следующих случаях:

  • если закупочная процеДypa проводится с указанием нескольких предметов закупки, хотя бы один из которых не включен в специальный перечень для конкретного типа льготных категорий участников закупочных мероприятий (например, для УИС в установленном перечне содержится молоко, но если в закупке указано, что закупаются молоко и сливки, то о льготах не может быть речи, так как сливки в перечень не включены);
  • если закупка проводится путем заключения контpaкта с единственным поставщиком, в том числе при использовании единого агрегатора торговли;
  • остальным видам участников закупок, если к участию в такой закупке допускается широкий круг лиц;
  • если участвуют льготные категории участников закупок, но заказчик в конкретной закупке не установил возможность получения преимущества представителями льготной категории по причине того, что закупаются не входящие в специальные перечни товары.
Также льготы не будут предоставлены, если потенциальный исполнитель по контpaкту не подтвердит свое право на получение таковых.


Можно ли поменять или получить паспорт с временной регистрацией

Можно ли поменять или получить паспорт с временной регистрацией Как поменять паспорт, имея временную регистрацию? Восстановление паспорта при его утере. Какие документы нужны для получения паспорта, уплата госпошлины....

16 07 2026 16:53:20

Ипотека на жилье для молодой семьи

Ипотека на жилье для молодой семьи Как взять квартиру в ипотеку молодой семье Зарегистрировав свою ячейку общества, молодожёны начинают искать ответы на множество вопросов. Как взять ипотеку...

15 07 2026 15:10:20

Если у банка отозвали лицензию, то как вернуть деньги физическому и юридическому лицам?

Если у банка отозвали лицензию, то как вернуть деньги физическому и юридическому лицам? Возврат денег при отзыве лицензии у банка: вклады, не подлежащие страхованию, порядок действий для физических и юридических лиц, необходимые документы....

14 07 2026 12:43:41

Нотариальное заверение договора купли-продажи квартиры

Нотариальное заверение договора купли-продажи квартиры Что такое нотариальное заверение договора покупки квартиры и когда оно нужно? Оформление сделки купли продажи квартиры через нотариуса в 2017 году....

13 07 2026 6:15:45

Основные изменения в налоговом законодательстве в 2019 году: начисление пени, страховые взносы, НДС и другие нововведения

Основные изменения в налоговом законодательстве в 2019 году: начисление пени, страховые взносы, НДС и другие нововведения В 2019 году изменились правила уплаты страховых взносов, принципы работы на спецрежимах (УСН, ЕСХН, ЕНВД), расширен перечень подакцизных товаров....

12 07 2026 18:27:10

Страховка по временной регистрации. Как получить ОМС и ДМС?

Страховка по временной регистрации. Как получить ОМС и ДМС? Получение обязательного и добровольного медицинского страхования по временной регистрации. Какой вид страховки лучше? Полис ДМС и ОМС - преимущества....

11 07 2026 15:59:37

Увеличение или уменьшение цены контpaкта на 10% по 44-ФЗ: изменение извещения с единственным поставщиком, образец соглашения

Увеличение или уменьшение цены контpaкта на 10% по 44-ФЗ: изменение извещения с единственным поставщиком, образец соглашения Цена контpaкта может меняться по соглашению сторон в пределах 10% от начальной. Для ее изменения необходимо дополнительное соглашение между сторонами....

10 07 2026 12:51:39

Могут ли лишить прав заочно

Могут ли лишить прав заочно Автоюристы Москвы За особо опасные нарушения правил дорожного движения (ПДД) Кодексом об административных правонарушениях (КоАП) предусматриваются и серьезные...

09 07 2026 19:26:14

Расторжение бpaка через Госуслуги: необходимый порядок действий

Расторжение бpaка через Госуслуги: необходимый порядок действий Как подать заявление на развод онлайн через Госуслуги? Расторжение бpaка: нормативное регулирование и использование возможностей портала....

08 07 2026 11:47:12

Заявление судебным приставам о возврате списанных денежных средств: образец оформления

Заявление судебным приставам о возврате списанных денежных средств: образец оформления В каких случаях судебные приставы не имеют права списывать денежные средства? Как составить заявление на возврат и какие документы необходимо приложить?...

07 07 2026 17:53:49

Какие пособия положении при рождении первого, второго и третьего ребенка? Размеры выплат и порядок их получения

Какие пособия положении при рождении первого, второго и третьего ребенка? Размеры выплат и порядок их получения Денежные выплаты семьям при рождении детей. Единовременное пособие, ежемecячное пособие на первого, второго и последующего ребенка, материнский капитал....

06 07 2026 21:34:44

Должностная инструкция продавца непродовольственных товаров: структура и образец документа

Должностная инструкция продавца непродовольственных товаров: структура и образец документа Что конкретно должна включать в себя должностная инструкция продавца непродовольственных товаров? Обязанности, права и ответственность продавца....

05 07 2026 15:25:14

Развод через суд с детьми: порядок расторжения бpaка

Развод через суд с детьми: порядок расторжения бpaка Действующее законодательство: порядок расторжения бpaка, сроки, основные этапы бpaкоразводного процесса. Перечень необходимых документов. Развод с детьми до года и до трех лет....

04 07 2026 12:20:26

Претензия в парикмахерскую на некачественно оказанную услугу: образец документа

Претензия в парикмахерскую на некачественно оказанную услугу: образец документа Куда можно пожаловаться на салон красоты? В каких случаях можно написать претензию в парикмахерскую? Как правильно ее составить и подать?...

03 07 2026 19:13:23

Усыновление ребенка супруга от первого бpaка: порядок действий, необходимые документы, судебный процесс

Усыновление ребенка супруга от первого бpaка: порядок действий, необходимые документы, судебный процесс Семейный кодекс позволяет усыновить ребенка супруга от первого бpaка. Кандидаты обращаются в органы опеки, получают разрешение и направляют заявление в суд....

02 07 2026 7:56:25

Как поменять СНИЛС при смене фамилии через Госуслуги?

Как поменять СНИЛС при смене фамилии через Госуслуги? Как поменять СНИЛС после смены фамилии? Какие способы подачи заявления существуют? Можно ли заменить СНИЛС через Госуслуги? Сколько стоит замена и как быстро производится?...

01 07 2026 8:50:10

Закон об оскорблении власти: кого и за что будут наказывать

Закон об оскорблении власти: кого и за что будут наказывать В марте 2019 года принят закон об оскорблении власти. Кому и какие штрафы теперь грозят?...

30 06 2026 21:35:32

Собрание работников должника при банкротстве юрлица и порядок его проведения

Собрание работников должника при банкротстве юрлица и порядок его проведения Собрание работников должника при банкротстве является мероприятием, которое необходимо для учета требований сотрудников по зарплате и выходным пособиям....

29 06 2026 10:57:53

Срок годности автомобильной аптечки нового образца: продолжительность, ответственность за просрочку

Срок годности автомобильной аптечки нового образца: продолжительность, ответственность за просрочку При отсутствии автомобильной аптечки, истечении ее сроков годности или неполной комплектности водителю грозит штраф в размере 500 рублей....

28 06 2026 4:43:53

Как подать на алименты? Взыскание выплат в судебном порядке

Как подать на алименты? Взыскание выплат в судебном порядке Алгоритм взыскания алиментов через суд. Необходимые документы и оформление иска. Сроки и стоимость. Кто не имеет права претендовать на выплаты?...

27 06 2026 18:13:13

Заявление о смене фамилии в отдел кадров: как правильно оформить

Заявление о смене фамилии в отдел кадров: как правильно оформить Заявление на смену фамилии на работе в отдел кадров. Образец для 2018 года. Зачем оно нужно? Каким правовым документом регулируется?...

26 06 2026 5:47:48

Независимая оценка рыночной стоимости акций для вступления в наследство: особенности, сроки, документы

Независимая оценка рыночной стоимости акций для вступления в наследство: особенности, сроки, документы Оценка рыночной стоимости акций для вступления в наследство является обязательным этапом в процессе оформления в собственность наследника ценных бумаг....

25 06 2026 0:20:42

Детское пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет: порядок получения и размеры выплат

Детское пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет: порядок получения и размеры выплат Ежемecячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет: порядок получения, максимальный и минимальный размеры. Пособие по уходу за ребенком до 3 лет....

24 06 2026 19:50:56

ФЗ №331-ФЗ от 01.10.2019 года: изменения в процессе административного надзора за осужденными лицами

ФЗ №331-ФЗ от 01.10.2019 года: изменения в процессе административного надзора за осужденными лицами Вступил в силу ФЗ №331 от 01.10.2019 года, согласно которому, срок административного надзора теперь будет приостанавливаться на время принудительных работ....

23 06 2026 19:24:47

Уволили по статье за прогул что делать

Уволили по статье за прогул что делать Как устроиться на работу, если уволили по статье Большинство специалистов по персоналу, принимая на работу нового сотрудника, изучают его трудовую книжку. Если...

22 06 2026 20:49:49

Тайна усыновления (удочерения): законодательство, ответственность за разглашение информации

Тайна усыновления (удочерения): законодательство, ответственность за разглашение информации Тайна усыновления охраняется законом. Раскрытие секретной информации является преступлением, за которое предусмотрена уголовная ответственность....

21 06 2026 17:17:44

Личный кабинет участника закупок в ЕИС: правила и порядок регистрации, возможные ошибки при работе

Личный кабинет участника закупок в ЕИС: правила и порядок регистрации, возможные ошибки при работе ЕИС и личный кабинет поставщика: функционал пользователя, правила регистрации в нем, порядок действий при возникновении ошибок....

20 06 2026 12:44:49

Как правильно заполнить раздел 10 декларации по НДС?

Как правильно заполнить раздел 10 декларации по НДС? Раздел 10 декларации по НДС: кто должен заполнять, какие пункты нужно заполнить, что нужно учесть, пошаговая инструкция...

19 06 2026 2:12:39

Что собой представляет обмен старого телефона на новый с доплатой?

Что собой представляет обмен старого телефона на новый с доплатой? Программы Trade-in, предлагаемые различными магазинами, позволяют обменять старый телефон на новый, произведя доплату. Где можно обменять старое устройство?...

18 06 2026 4:54:35

Образцы исковых заявлений на уменьшение алиментов в 2018 году

Образцы исковых заявлений на уменьшение алиментов в 2018 году Как можно увеличить или уменьшить сумму алиментов? Как правильно составить заявление на увеличение или уменьшение? Какую информацию указать?...

17 06 2026 16:39:39

Жалоба на неправомерные действия сотрудника ГИБДД: образец оформления и порядок подачи

Жалоба на неправомерные действия сотрудника ГИБДД: образец оформления и порядок подачи Жалоба на сотрудника ГИБДД: правила составления, порядок подачи, необходимые документы, сроки рассмотрения, основания для отказа в рассмотрении....

16 06 2026 21:39:19

Проверить автомобиль по базе гибдд онлайн

Проверить автомобиль по базе гибдд онлайн Проверить автомобиль по базе гибдд онлайн При реализованном аресте автомобиль находится на штрафной стоянке и к его управлению никто не допускается, включая и...

15 06 2026 17:12:45

Сколько стоит вступить в наследство и оформить его у нотариуса? Пути уменьшения затрат

Сколько стоит вступить в наследство и оформить его у нотариуса? Пути уменьшения затрат Пути минимизации затрат при получении наследства. Во сколько обойдутся нотариальные услуги, работы по оценке имущества, оплата госпошлин?...

14 06 2026 21:51:58

Как происходит обмен земельного участка на квартиру?

Как происходит обмен земельного участка на квартиру? Как происходит процеДypa мены земельных участков на квартиру, комнату или иные объекты недвижимости? Какие документы потребуются для перехода прав собственности?...

13 06 2026 12:18:10

Порядок оформления и продления удостоверения многодетной семьи: необходимые документы

Порядок оформления и продления удостоверения многодетной семьи: необходимые документы Удостоверение многодетной семьи: цели получения, правила оформления, необходимые документы и порядок продления, государственные органы для получения....

12 06 2026 3:12:39

Составление претензии по защите прав потребителей: образец заявления, способы вручения и сроки рассмотрения

Составление претензии по защите прав потребителей: образец заявления, способы вручения и сроки рассмотрения Для решения спopного вопроса в досудебном порядке потребителю необходимо направить письменную претензию в адрес продавца. Образец оформления претензии....

11 06 2026 13:22:56

Что такое выморочное имущество? Регулирование, сроки давности, порядок оформления в собственность

Что такое выморочное имущество? Регулирование, сроки давности, порядок оформления в собственность Имущество, которое осталось невостребованным ⚡ среди наследников, приобретает право выморочного и отходит 👉 в пользу государства....

10 06 2026 18:52:31

Размеры неустойки по Закону "О защите прав потребителей" и ГК РФ: расчет суммы и порядок взыскания

Размеры неустойки по Закону "О защите прав потребителей" и ГК РФ: расчет суммы и порядок взыскания Что такое неустойка, согласно закону? Как рассчитать сумму неустойки и можно ли снизить ставку по ней? Сроки выплаты и ответственность за уклонение....

09 06 2026 1:13:23

Отзыв на апелляционную жалобу в арбитражный суд: образец возражения, порядок и срок его подачи

Отзыв на апелляционную жалобу в арбитражный суд: образец возражения, порядок и срок его подачи От грамотно составленного и оформленного отзыва на апелляционную жалобу во многом зависит исход судебного дела. Образец возражения и условия его подачи....

08 06 2026 1:19:42

Сроки подачи претензии по качеству товара после его приемки: образец документа

Сроки подачи претензии по качеству товара после его приемки: образец документа В какой срок следует подать поставщику претензию о поставке товара ненадлежащего качества? Как правильно составить и подать претензию?...

07 06 2026 0:44:28

Сделка купли-продажи квартиры: размер расходов, кто оплачивает

Сделка купли-продажи квартиры: размер расходов, кто оплачивает Сделка купли-продажи квартиры: кто платит за договор купли продажи квартиры, договора, услуг нотариуса? Какие расходы предстоят покупателю?...

06 06 2026 14:12:44

Статья 71 закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": установление размера требований кредиторов, сроки предъявления

Статья 71 закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": установление размера требований кредиторов, сроки предъявления Кредиторы направляют свои требования к должнику в течение месяца с момента введения процедуры наблюдения по ст. 71 №127-ФЗ "О несостоятельности"....

05 06 2026 6:23:48

Покупка жилья у родственников на материнский капитал

Покупка жилья у родственников на материнский капитал Покупка квартиры у родственника: использование материнского капитала и возможные ограничения. У кого можно, а у кого нельзя купить квартиру?...

04 06 2026 13:53:41

Смена ИНН при смене фамилии: необходимые шаги

Смена ИНН при смене фамилии: необходимые шаги Замена ИНН при смене фамилии: законодательство. Обязательно ли менять ИНН? Куда обращаться? В какие сроки происходит замена? Ее стоимость. Что будет если оставить старый ИНН?...

03 06 2026 17:30:25

Освобождение от НДС по объекту налогообложения

Освобождение от НДС по объекту налогообложения Какие товары и услуги облагаются НДС? Какие не облагаются? Как освободиться от налогу на добавленную стоимость по объекту налогообложения?...

02 06 2026 3:51:24

Банкротство сельскохозяйственных организаций: причины, порядок процедуры, особенности

Банкротство сельскохозяйственных организаций: причины, порядок процедуры, особенности Суд открывает дело о банкротстве сельскохозяйственного предприятия, если оно имеет неоплаченные в течение 3 месяцев долги на сумму 500 000 рублей или выше....

01 06 2026 13:23:34

Единый агрегатор торговли для госзакупок малого объема "Березка": официальный сайт, регламент функционирования, регистрация на ЕАТ

Единый агрегатор торговли для госзакупок малого объема "Березка": официальный сайт, регламент функционирования, регистрация на ЕАТ Единый агрегатор торговли (ЕАТ) для государственных закупок малого объема "Березка" создан в целях упрощения и оптимизации закупок в пределах 400 тыс. р....

31 05 2026 1:47:58

Больничный лист в 2020 году. 😷 Оформление, расчет, порядок оплаты

Порядок расчета и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Коды и статусы электронного больничного, как посмотреть ЭЛН на сайте ФСС и Госуслугах....

30 05 2026 23:40:40

Как лишить мать родительских прав: основания, документы, последствия

Как лишить мать родительских прав: основания, документы, последствия Иногда лишение матери родительских прав становится необходимостью. Это неприятная процеДypa, но в интересах ребенка нужно провести ее как можно скорее....

29 05 2026 4:10:20

Права и обязанности родителей в детском саду

Права и обязанности родителей в детском саду Какие права имеют родители дошкольника, для чего нужен родительский комитет и куда можно жаловаться в случае необходимости....

28 05 2026 12:25:38

Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::