Постановление Правительства РФ №99: дополнительные требования к участникам закупок по 44-ФЗ

Для участия в проводимых государственных и муниципальных закупках заказчик может допустить только ограниченный круг участников, а может не устанавливать никаких требований, кроме предусмотренных действующими нормативными актами в сфере регулирования закупочного процесса.
СодержаниеПоказать- Правовые нормы
- Понятие и перечень единых требований к участникам закупок
- Дополнительные требования
- Документы для подтверждения соответствия требованиям
Правовые нормы
Установление каких-либо требований к потенциальным участникам закупок имеет под собой обязательное правовое регулирование в виде двух нормативных актов:
- Федерального закона №44-ФЗ «О контpaктной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В частности, возможности установления требований и порядок регулирования таковых отражены в статье 31, которая вводит деление устанавливаемых требований на единые, а также дополнительные требования. Кроме того, указанная статья говорит о том, что потенциальный участник закупки должен подтвердить свое соответствие указанным заказчиком требованиям. При этом обязанность подтверждения соответствия требованиям предусматривается по умолчанию, и заказчик не обязан фиксировать таковые требования в документации к проводимой закупке;
- Постановления Правительства Российской Федерации №99 от 4 февраля 2015 года «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки…». Данное Постановление направлено на регулирование порядка установления дополнительных требований к потенциальным участникам закупок, если в качестве предмета закупки планируется приобретение товаров, работ или услуг, которые требуют специальной квалификации сотрудников исполнителя, либо сама организация или индивидуальный предприниматель имеет право на осуществление такой деятельности, в том числе путем получения специально предусмотренных лицензирующих и иных разрешительных документов.
Понятие и перечень единых требований к участникам закупок
Под едиными требованиями, предъявляемыми к участникам государственных и муниципальных закупок, следует понимать такие требования, которые предусмотрены частью 1 статьи 31 Федерального закона №44-ФЗ. Данные требования предъявляются абсолютно ко всем участникам закупочной процедуры независимо от того, на каком уровне государственного бюджета происходит финансирование закупочной процедуры, а также независимо от того, планирует ли государственный или муниципальный заказчик устанавливать такие требования.
К числу таковых параметров отбора потенциальных участников относятся:
- соответствие тем требованиям, которые устанавливает действующее законодательство к участникам закупок;
- отсутствие проводимой процедуры ликвидации юридического лица или индивидуального предпринимателя. Кроме того, в отношении потенциального участника закупочного мероприятия должны отсутствовать решения арбитражного суда о признании такого участника банкротом и об открытии в отношении него производства конкурсного типа;
- деятельность участника закупочного мероприятия не приостановлена на основании положений Кодекса об административных правонарушениях за выявленные им нарушения действующего законодательства;
- отсутствуют какие-либо недоимки по уплачиваемым налогам, а также другие задолженности по платежам, которые предусмотрены положениями действующего фискального законодательства Российской Федерации. Такое требование относится к предыдущему проведению закупки календарному году. Кроме того, при участии в осуществляемой закупочной процедуре потребуется подтвердить, что имеющиеся налоговые задолженности не превышают объем в двадцать пять процентов от имеющейся балансовой стоимости всех активов организации;
- у руководителя, а также главного бухгалтера организации либо у участвующего индивидуального предпринимателя не должно быть судимостей за преступления в сфере экономики, если только такая судимость не была снята или полностью погашена. Кроме того, после снятия или погашения судимости не должно сохраняться наказание в виде ограничения в праве занимать определенные должности либо заниматься какой-либо деятельностью;
- в отношении юридического лица не должны применяться меры по дисквалификации его в соответствии с положениями Кодекса об административных правонарушениях. Предельный срок для предоставления такого показателя юридическим лицом составляет не менее двух лет;
- если по итогам исполнения конкретного контpaкта заказчику будут переданы исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, у исполнителя должны быть такие исключительные права. Не потребуется такого обладания в случаях, если речь идет о создании произведений литературы или иных видов искусства, финансировании проката национальных фильмов, а также показов таких фильмов;
- между участником проводимой закупки и самим государственным или муниципальным заказчиком должны отсутствовать конфликты интересов (выражается в виде отсутствия брачных отношений между представителем заказчика, который может повлиять на исход проводимой закупочной процедуры, и представителем потенциального исполнителя контpaкта);
- потенциальный исполнитель не является компанией, зарегистрированной в оффшорных зонах;
- на участника закупок не наложены другие ограничения, предусмотренные действующим законодательством, в том числе регулирующим осуществление закупочных мероприятий;
- отсутствие потенциального исполнителя в Реестре недобросовестных поставщиков (в силу норм Федерального закона № 44-ФЗ заказчик обязан расторгнуть контpaкт с исполнителем, находящимся в указанном Реестре, как только ему станет известно о таком нахождении).
Дополнительные требования
Дополнительные требования, как следует из их названия, могут быть установлены заказчиком только в тех случаях, если установление таковых является оправданным, с правовой точки зрения. Среди дополнительных требований следует рассматривать в соответствии с положениями части 2 статьи 31 указанного Федерального закона следующие требования:
- у потенциального исполнителя должны быть достаточные финансовые и материально-технические ресурсы для выполнения конкретного контpaкта или группы контpaктов;
- если речь идет о выполнении каких-либо работ или оказании услуг, то необходимое для выполнения таковых оборудование должно находиться у потенциального исполнителя по контpaкту на праве собственности;
- для выполнения работ или оказания услуг у потенциального исполнителя должен быть соответствующий опыт работы, а также наличие должного качества деловой репутации, связанной с предметом закупочной процедуры;
- в штате исполнителя либо в качестве привлекаемых дополнительно трудовых единиц должно быть достаточное количество специалистов с должным уровнем образования, которые будут принимать участие в исполнении контpaкта.
Однако заказчик должен понимать, что устанавливать дополнительные требования он вправе только в тех случаях, если по-другому получить качественное исполнение контpaкта невозможно (например, при осуществлении закупочного мероприятия с объектом в виде «медицинского оборудования» при условии включения монтажа в предмет закупки потребуется установить дополнительные параметры отбора участников в виде наличия квалифицированного персонала, который будет проводить установку такого оборудования).
Итогом такого обращения может стать вынесение заказчику мер наказания в соответствии с нормами действующего федерального закупочного и административного законодательств.
Документы для подтверждения соответствия требованиям
Для того чтобы получить допуск к участию в том или ином закупочном мероприятии, потенциальному исполнителю по контpaкту потребуется предоставить документы, подтверждающие его соответствие таковым требованиям. К числу таких документов можно отнести:
- копии ранее исполненных контpaктов или договоров по аналогичному предмету закупки, а также копии актов выполненных работ, подтверждающих добросовестность такого исполнителя;
- документы в копиях, заверенных уполномоченным должностным лицом и подтверждающих наличие права собственности на имущество, которое будет использовано при исполнении взятых на себя обязательств по конкретному контpaкту;
- копии инвентарных карточек на оборудование, которое будет использоваться при осуществлении работ или оказании услуг по заключаемому договору. Если в собственности данное оборудование не находится, потребуется предоставить копии договоров лизинга или аренды;
- копии разрешительных и лицензирующих документов на выполнение определенного вида работ или оказания услуг, если таковые предусмотрены порядком исполнения взятых обязательств по контpaкту;
- копии справок либо выписки из внутренних документов по личному составу потенциального исполнителя, которые смогут подтвердить наличие квалифицированного персонала в организации (в некоторых случаях потребуется указать и уровень такой квалификации);
- декларация о соответствии требованиям действующего закупочного законодательства;
- декларации или иные документы, подтверждающие, что в отношении организации не проводятся ликвидационные мероприятия;
- декларация или выписка из РНП о том, что участника закупок в нем нет.
Нарушения и штрафы при неправильном движении по полосам Знаки начала полосы - .., .. и окончания полосы – ... Они обозначают начало и конец...
16 07 2026 4:52:42
Как вернуть наушники обратно в магазин, если они не понравились? Как вернуть товар надлежащего и не надлежащего качества? Законодательное регулирование....
15 07 2026 19:37:23
Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж гражданина. Существуют определенные правила ее заполнения и оформления титульного листа....
14 07 2026 10:52:25
В каких случаях можно подавать жалобу в ЕСПЧ? Как ее правильно написать и подать? Образец формуляра жалобы. Сколько стоит подать жалобу? Сроки рассмотрения....
13 07 2026 13:38:15
Срок ремонта автомобиля по КАСКО можно найти в страховом договоре, который заключен со страхователем и зависит от комплекса факторов....
12 07 2026 11:36:32
Приостановка кадастрового учета земельного участка: кадастровый учет, почему приостанавливают кадастровый учет, кто принимает решение, возобновление...
11 07 2026 2:10:11
Контpaктная служба по ФЗ-44: ппонятие, правила создания, основные нормативные акты, численность, состав и требования к сотрудникам, ответственность....
10 07 2026 3:32:19
Оценка ООО для вступления в права наследства необходима для расчета размера госпошлины и положенной компенсации за долю в бизнесе....
09 07 2026 10:43:50
Можно ли вернуть деньги с карты Тройка? Какие действия необходимо совершить пользователю и с какими трудностями можно столкнуться при возврате?...
08 07 2026 19:31:28
Когда следует подавать жалобу на Аэрофлот? Куда и в какой форме можно написать обращение? Образец претензии и сроки ее рассмотрения....
07 07 2026 23:29:47
Кредиторы направляют свои требования к должнику в течение месяца с момента введения процедуры наблюдения по ст. 71 №127-ФЗ "О несостоятельности"....
06 07 2026 0:26:47
Ренессанс Жизнь позволяет своим клиентам вернуть деньги за страховку. Сделать это можно как до получения денег, так и после при досрочном погашении кредита....
05 07 2026 12:56:47
Что такое категория земли? Земли населенных пунктов и участки под индивидуальное жилищное строительство: в чем ключевые отличия?...
04 07 2026 3:22:24
В программу реновации района Нагатинского затона вошло 54 дома. Их переселение и снос должны быть закончены к 2032 году....
03 07 2026 10:47:13
Особенности покупки жилой недвижимости через банковскую ячейку: этапы сделки, правила заполнения и образец договора 2018....
02 07 2026 2:25:11
Начальная максимальная цена контpaкта: порядок расчетов, возможные методы использования, нормативное регулирование, обоснование проведенных расчетов....
01 07 2026 0:17:17
Пошаговая инструкция по переводу сельскохозяйственных участков в другую категорию земли. Необходимые документы и заполнение ходатайства....
30 06 2026 12:35:59
Как «пробить» документ с временной регистрацией по базе ФМС, чтобы определить подлинность? Варианты установления достоверности свидетельства....
29 06 2026 20:30:17
При подписании договора возмездного оказания услуг между физлицами НДФЛ работник должен уплачивать сам, а взносы в ФФОМС, ФСС и ПФР перечисляет наниматель....
28 06 2026 21:51:17
Обязательна ли онлайн-касса для индивидуального предпринимателя на ЕНВД в 2019 году? Как выбрать и установить аппарат? Пошаговая инструкция по подключению....
27 06 2026 6:44:39
Понятие оспаривания отцовства и нормативное регулирование вопроса. Алгоритм действий по отказу от отцовства. Необходимые документы и возможные расходы....
26 06 2026 6:47:46
Прекращение постоянной регистрации при оформлении временной, одновременное оформление временной и постоянной регистрации. Снятие с регистрационного учета...
25 06 2026 0:35:15
Как оформить договора купли-продажи квартиры с использованием материнского капитала? Изменения в законодательстве в 2018 и 2019 году....
24 06 2026 23:23:57
Косгу нотариальные услуги Вопрос: По какому виду расходов классификации расходов бюджетов и какой статье КОСГУ следует отразить расходы на оплату нотариальных...
23 06 2026 4:58:26
Куда эмигрировать из России проще всего? Обзор самых популярных стран, куда реально уехать нашим соотечественникам....
22 06 2026 3:22:36
Нужно ли переоформлять свидетельство на право собственности на землю: порядок и особенности в 2017 году, пошаговая инструкция и перечень документов...
21 06 2026 10:40:57
В случае если арбитражный суд признает заявление о признании должника банкротом обоснованным, он вводит в отношении него процедуру наблюдения....
20 06 2026 13:28:32
УК РФ предусматривает ответственность за разглашение тайны усыновления или удочерения. Однако первоначально следует доказать наличие состава преступления....
19 06 2026 9:10:23
При отказе победителя закупки заключить госконтpaкт он признается недобросовестным участником. Существуют законные способы избежать ответственности....
18 06 2026 4:34:36
Tрaнcпортный налог должны уплачивать все физлица, владеющие ТС, если они не являются льготниками. Размер зависит от мощности авто, времени владения, ставки....
17 06 2026 14:40:27
Как скачать бланк страхового полиса ОСАГО - отличительные особенности бланка Вариант . Документа нет на руках, вы его забыли, — сотрудник ГИБДД отправляет ваш...
16 06 2026 5:22:28
Правовые нормы кассации в ВС РФ. Какие основания для подачи существуют? Как оформить жалобу? Какие документы необходимо приложить? Срок рассмотрения жалобы....
15 06 2026 0:38:30
Случаи применения передачи права на недвижимое имущество по переуступке. Документы и порядок проведения сделки. Риски для продавца...
14 06 2026 17:44:12
Как проголосовало большинство жителей старых московских пятиэтажек? Как повлияли результаты голосования на активизацию программы реновации?...
13 06 2026 22:45:10
Алгоритм взыскания алиментов через суд. Необходимые документы и оформление иска. Сроки и стоимость. Кто не имеет права претендовать на выплаты?...
12 06 2026 7:57:40
Нужно ли менять паспорт трaнcпортного средства при смене фамилии? Каким правовым документом это регулируется? Порядок действий, перечень документов....
11 06 2026 7:52:47
Когда необходимо менять диплом и чем регулируется процеДypa? Нужно ли менять диплом при смене фамилии? Порядок процедуры и необходимая документация....
10 06 2026 0:13:13
Какой гарантийный срок на товар прописывается в договоре поставки? С какого момента начинается его исчисление? На что имеет право покупатель?...
09 06 2026 22:28:30
Чужие фотографии нельзя размещать в интернете без согласия человека, кроме случаев, когда он позировал за деньги или фото было сделано в общественном месте....
08 06 2026 0:21:41
Из чего состоит кадастровый номер земельного участка: структура номера, правильная расшифровка, наглядные примеры...
07 06 2026 1:50:58
Суд без ответчика по кредиту Многие люди возмущаются, что суд по кредиту прошел без их участия. Почему не было повестки или предупреждения? Меня обязаны были...
06 06 2026 14:41:23
Какие максимальные и минимальные размеры участков разрешены для ЛПХ, КФХ, С/Х? Площадь земель фермерского хозяйства, личного подсобного, сельского хозяйств....
05 06 2026 6:47:49
Описание содержания статьи 15 закона № 44-ФЗ о контpaктной системе госзакупок. Сфера и пpaктика применения статьи при проведении конкурсных закупок....
04 06 2026 21:32:40
Порядок изменения границ участка земли. Допустимые колебания площади и необходимые документы. Когда увеличение площади невозможно?...
03 06 2026 12:20:40
Размер госпошлины при вступлении в наследственные права: оформление квартиры, оплата нотариусу, госпошлина в суд. Кто освобождается от уплаты госпошлины?...
02 06 2026 1:32:31
Что такое претензия о возмещении материального ущерба? Как оформить и подать претензию? Какие документы приложить и какую сумму для возмещения указать?...
01 06 2026 6:49:37
По ст. 5 закона №127-ФЗ "О банкротстве" требования по текущим платежам подлежат удовлетворению во внеочередном порядке, а кредиторы не включаются в реестр....
31 05 2026 14:23:43
Дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются исключительно в арбитражных судах в порядке, который установлен положениями АПК и 127-ФЗ....
30 05 2026 19:11:57
Претензия о расторжении договора и возврате денежных средств: правила составления, образец, порядок направления и случаи рассмотрения расторжения в суде....
29 05 2026 13:34:57
Документы для регистрации купли продажи квартиры: перечень обязательных и дополнительных документов для госрегистрации прав собственности в Росреестре....
28 05 2026 16:25:47
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::
20 фильмов, которым зрители поставили высший балл