Банковская гарантия на обеспечение исполнения контpaкта по 44-ФЗ: содержание, требования, сроки действий, возможность возврата
Одной из форм обеспечения исполнения государственного или муниципального контpaкта является банковская гарантия. Для поставщика она выступает альтернативой внесению денежных средств в виде твердой суммы.
СодержаниеПоказать- Какими правовыми нормами регулируется
- Понятие и случаи предоставления
- Содержание документа
- Какую документацию запрашивает банк от поставщика
- Какие документы заказчик обязан предоставить банку
- Срок действия
- Реестр банковских гарантий
- Какие сведения содержит
- Онлайн-калькулятор расчета стоимости
Какими правовыми нормами регулируется
Вопросы оформления и требований к банковской гарантии достаточно хорошо регулируются в законодательстве о контpaктной системе. Требования к банковской гарантии прописаны в ст. 45 44-ФЗ, а условия обеспечения госконтpaкта содержатся в ст. 96 44-ФЗ.
Также важное значение в вопросе регулирования требований к данной форме обеспечения принадлежит Постановлению Правительства от 2013 года №1005 «О банковских гарантиях…».
До 30 июня 2019 года участник вправе предоставить документ только в качестве исполнения контpaкта. Но после указанной даты он сможет использовать ее для обеспечения заявки в электронных конкурсах и аукционах. Эти изменения закрепило Постановление Правительства №626 от 2018 года.
Использование такой формы обеспечения имеет немало преимуществ для поставщика: она позволяет ему не отвлекать крупные денежные суммы из оборота при участии в закупках и дает возможность участвовать в реализации одновременно нескольких госконтpaктов.
Понятие и случаи предоставления
Понятие банковской гарантии приведено в ч. 1 ст. 368 Гражданского кодекса. Под ней понимается письменное банковское обязательство уплатить бенефициару определенную денежную сумму при выставлении требования об уплате. Такое требование поступает в соответствии с условиями взятого поставщиком обязательства.
Применительно к госзакупкам денежные средства банком выплачиваются в пользу госзаказчика, если участник закупки не исполнит взятые на себя обязательства. В дальнейшем поставщик обязан будет возместить задолженность банку.
В схеме внесения обеспечения через банковскую гарантию принимают участие три основные группы участников: гарант (банк), принципиал (участник закупки или поставщик), а также бенефициар, или заказчик.Стоит отметить, что законодательство допускает возможность замены формы обеспечения исполнения контpaкта в ходе его реализации. Так, если обеспечение было внесено деньгами, то поставщик может заменить его на гарантию по 44-ФЗ. При этом ее сумма должны быть уменьшена на стоимость уже выполненных работ к моменту замены.
Банковская гарантия по 44-ФЗ должна быть безотзывной. Ее особенность состоит в том, что ее не допускается отозвать, аннулировать или изменить.
Содержание документа
Согласно Гражданскому кодексу, существенными условиями гарантии является указание на принципиала, сумму обеспечения и сроки ее действия. Тогда как перечень требований к указанному документу по 44-ФЗ гораздо более обширен.
Требования к содержанию банковской гарантии приведены в ч. 2 ст. 45 ФЗ-44. Согласно им, данный документ должен содержать такую информацию:
- Сумма банковской гарантии, которая должна быть выплачена гарантом заказчику в установленных случаях. Согласно ст. 96 44-ФЗ, это ситуации ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по госконтpaкту.
- Обязательства принципиала, ненадлежащее исполнение которых подлежит обеспечению через банковскую гарантию.
- Обязанность гаранта выплатить неустойку в виде пени при просрочке оплаты требования по банковской гарантии. Размер таких штрафных санкций составляет 0,1% суммы, которая подлежит оплате за каждый день просрочки.
- Условие о том, что обязательства гаранта считаются исполненными после фактического поступления денежных средств на счет заказчика.
- Сроки действия банковской гарантии на основании требований ст. 96 44-ФЗ.
- Отлагательное условие о заключении договора предоставления гарантии по обязательствам принципиала.
- Установленный перечень документов, которые предоставляются заказчиком вместе с требованием об оплате суммы по гарантии. Он составляется с учетом Постановления Правительства от 2003 года №1005. При этом в перечень документов не допускается включать судебные акты, которые подтверждают неисполнение обязательств поставщиком.
Несмотря на жесткие требования к содержанию гарантии, унифицированная форма данного документа не разработана.
Какую документацию запрашивает банк от поставщика
Сроки для подписания госконтpaкта с победителем торгов и сроки оформления гарантии строго ограничены. Так, например, для электронного аукциона действует правило о том, что контpaкт должен быть подписан в течение 5 дней.
Именно поэтому гарантии по государственному заказу в рамках 44-ФЗ выпускаются банками по экспресс-методике оценки платежеспособности, и общий срок выпуска составляет в пределах 2-5 рабочих дней.
Для получения банковской гарантии банки обычно запрашивают следующий комплект юридической и бухгалтерской документации:
- налоговая отчетность за последний год и завершенные кварталы;
- книга учета доходов и расходов;
- учредительная документация компании (копия устава);
- выписка из ЕГРЮЛ;
- прочие документы, которые подтверждают финансовую устойчивость компании.
В редких случаях банк требует от поставщика открыть в нем расчетный счет. Обычно такое требование предъявляется при крупной сумме гарантии.
Какие документы заказчик обязан предоставить банку
Бенефициар вместе с требованием о выплате по банковской гарантии должен предоставить в банк такую документацию:
- Платежное поручение, которое подтверждает перечисление аванса поставщику (если выплата аванса была предусмотрена контpaктом).
- Документ, который подтверждает наступление гарантийного случая по условиям контpaкта (если действие гарантии распространяется на гарантийный срок).
- Документ, подтверждающий полномочия исполнительного органа, который подписал требования о гарантии (приказ о назначении руководителя, решение об избрании, доверенность).
Срок действия
Срок действия банковской гарантии – одно из существенных условий. В 44-ФЗ прописаны обязательные требования к срокам банковской гарантии. Согласно ч. 3 ст. 96 44-ФЗ, она должна действовать не менее 1 месяца после окончания срока действия контpaкта.
Указанное требование означает, что сроки действия документа должны как минимум на месяц превышать сроки госконтpaкта. Но заказчик в закупочной документации может установить иные требования: по ним гарантия может превышать сроки госконтpaкта на два и три месяца.
Стоит учитывать, что сроки действия контpaкта не всегда совпадают со сроками выполнения работ. Так, сюда дополнительно могут включаться сроки по оплате и гарантийные обязательства. Все это может привести к необходимости оформления гарантии, покрывающей более длительные сроки.Хотя по гражданско-правовому законодательству гарантийные обязательства по умолчанию не включаются в срок контpaкта, но судебная пpaктика по этому вопросу сложилась неоднозначная. Поэтому при наличии в закупочной документации условия о том, что гарантия должна покрывать сроки гарантийных обязательств, участнику либо придется ее оформить, либо приготовиться к обжалованию такого требования в суде.
Можно ли вернуть банковскую гарантию после исполнения контpaкта
Так как банковская гарантия является безотзывной, то никто из сторон не имеет права на ее предварительный отзыв.
Банковская гарантия в случае добросовестного исполнения своих обязательств по госконтpaкту не возвращается поставщику, а сроки ее действия автоматически истекают через месяц после завершения работ.Бенефициар (государственный или муниципальный заказчик) имеет право на добровольный отказ от своих притязаний. В этом случае он просто может вернуть документ в банк.
Есть ли основания для отказа в приеме гарантии
Согласно положениям 44-ФЗ, заказчик рассматривает банковскую гарантию в течение 3 дней после ее поступления и выносит решение о ее приеме в качестве обеспечения или отказе. В случае отказа в приеме банковской гарантии заказчик должен направить письменное мотивированное решение с указанием причин, почему она не была принята.
В качестве базовых оснований для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком могут выступать:
- Отсутствие информации о ней в реестре банковских гарантий.
- Несоответствие ее установленным требованиям.
- Несоответствие банковской гарантии требованиям, которые содержались в извещении о закупке или приглашении принять участие в определении поставщика.
В случае если заказчик не принимает банковскую гарантию, то у поставщика есть несколько вариантов действий:
- Внести изменения в банковскую гарантию в соответствии с требованиями заказчика, перевыпустить ее.
- Внести обеспечение по контpaкту из собственных денег, а затем при необходимости заменить на гарантию.
Реестр банковских гарантий
Перед оформлением банковской гарантии поставщику стоит проверить, входит ли банк в список организаций, наделенных правом предоставления гарантий, который ведется Минфином.
Государственные и муниципальные заказчики в качестве обеспечения исполнения контpaктов по 44-ФЗ принимают гарантии, которые выданы банками, включенными в перечень кредитных учреждений, отвечающих требованиям для принятия гарантий в целях налогообложения (по п. 3 ст. 74.1 НК).
Актуальный перечень таких организаций можно найти здесь. В указанном перечне представлено 250 банков.Банковская организация обязана разместить сведения о выпущенной ею гарантии в специальном реестре банковских гарантий по 44-ФЗ не позднее 1 рабочего дня после ее выдачи либо внесения в документ изменений.
Какие сведения содержит
В реестр банковских гарантий включается такая информация:
- Наименование и местонахождение банка-гаранта.
- ИНН гаранта.
- Наименование компании-поставщика/подрядчика или исполнителя (принципала) и его ИНН.
- Денежная сумма гарантии, которая подлежит уплате гарантов при неисполнении участником закупки требований по 44-ФЗ.
- Сроки действия гарантии.
- Копии гарантии.
- Прочие сведения.
В течение следующего рабочего дня банк должен направить принципиалу выписку из реестра, который служит для него документальным подтверждением исполнения гарантом своих обязательств.
Ранее сведения о банковских гарантиях, которые служили обеспечением по контpaкту, находились в открытом доступе. Но с июля 2018 года они пропали из ЕИС. В соответствующем разделе на сайте ЕИС появилась информация о том, что, согласно ч. 8.1 ст. 45 44-ФЗ сведения о гарантиях, которые предоставляются для обеспечения госконтpaкта, более не подлежат публикации.Следовательно, информация о банковских гарантиях на сайте ЕИС доступна по состоянию на июнь 2018 года.
Онлайн-калькулятор расчета стоимости
Стоимость банковской гарантии зависит от комплекса факторов, в том числе суммы обеспечения и сроков действия гарантии. Калькулятор расчета банковской гарантии на примере Совкомбанка можно найти здесь.
Таким образом, банковская гарантия по 44-ФЗ выступает популярной формой обеспечения исполнения госконтpaкта. В рамках контpaктной системы используется только безотзывная форма гарантии, к содержанию которой предъявляются жесткие требования. Сущность данной формы обеспечения состоит в следующем: в случае неисполнения поставщиком обязательств по госконтpaкту заказчик передает определенный комплект документов в банк-гарант, и тот должен перечислить ему сумму гарантии. В дальнейшем поставщик обязан погасить задолженность перед банком. По новым правилам сведения о банковских гарантиях не подлежат размещению в открытом доступе, но реестр выданных гарантий по-прежнему ведется.
Если выбора нет, то просто не стоит даже вести дискуссию...
07 05 2024 10:41:58
Согласно этому закону можно оформить опеку над человеком преклонного возраста двумя различными способами:Полная опека, или опека в полном объемеПатронаж...
06 05 2024 18:16:50
Именно из-за изменения самой системы ФИФА задерживает публикацию нового рейтинга...
05 05 2024 14:29:28
Однако примеров такого или подобного сопутствия удачи не найти невозможно...
04 05 2024 8:31:33
Надеемся, вы не допускаете таких ошибок, ну а предупрежден — значит вооружен...
03 05 2024 17:57:42
Пpaктически все страны мира уже почувствовали на себе приближение эпидемии...
02 05 2024 23:57:22
Но каким бы не было название, пирог стоит попробовать и оценить его вкус...
01 05 2024 2:39:16
Так пусть же все ваши желания исполнятся, а улыбка, как знак удачи и радости, никогда не покидает вашего лица...
30 04 2024 17:12:24
Какие же факторы зависят от матери, а какие – нет? И как повысить вероятность рождения здорового ребёнка?Для того, чтобы мозг ребёнка работал правильно, необходимо, чтобы к нему хорошо притекала артериальная кровь...
29 04 2024 17:31:59
ru считаем, что праздники (особенно Новый год) не должны ничем омрачаться, а потому составили шпаргалку для самых тяжелых случаев выбора подарков...
28 04 2024 5:56:17
Молодой парень (в исполнении Джесси Айзенберга) приезжает покорять Голливуд, а вместо этого теряет голову от любви и оказывается в самом эпицентре светской жизни...
27 04 2024 9:28:12
Родственникам необходимо понимать, что лучше вложить деньги в длительную диагностику, нежели потом избавляться от сотни побочных эффектов...
26 04 2024 11:10:40
А еще петрушка на подоконнике зимой смотрится очень мило и своей яркостью может затмить любое комнатное растение...
25 04 2024 16:13:26
В чём же тогда заключается уникальность черники? За что её так ценят, советуя есть как можно больше в свежем виде, при любой возможности заготавливать варенье, компоты, желе, джем из черники на зиму, сушить и замораживать эту ягоду?Содержание статьи:Всё просто...
24 04 2024 20:54:18
ru очень любит наши старые мультфильмы и предлагает вам пересмотреть их еще раз: а вдруг вы заметите еще что-нибудь необычное?Когда Волк вышел в роли Снегурочки на сцену к Деду Морозу — Зайцу, на нем волшебным образом то появлялись, то пропадали черные колготки...
23 04 2024 2:37:41
Прогноз курса доллара на осень 2020 года в России — последние прогнозы экспертов о том, что может ждать рубль в ближайшие месяцы...
22 04 2024 7:47:11
Примечательно, что спектр полезных свойств этого натурального продукта позволяет использовать его для лечения ринита как взрослому человеку, ребенку, а также женщинам во время беременности...
21 04 2024 8:55:56
Национальный День строителя отмечается каждое второе воскресенье августа...
20 04 2024 12:42:20
Содержание статьи:Причины патологииДо сих пор неизвестно, почему развивается синдром резистентных яичников...
18 04 2024 0:44:31
Причина в разнице стихий — водной и огненной, которые плохо сочетаются друг с другом...
17 04 2024 3:38:42
Налог на движимое имущество перестает существовать с 2020 года, что значительно упрощает жизнь бухгалтерам крупных российских компаний...
15 04 2024 7:38:14
Самая первая годовщина после дня бpaкосочетания молодоженов называется именно ситцевой, в связи с особенностями одноименной ткани...
14 04 2024 0:40:48
ru предлагает взглянуть на 10 самых необычных предметов из повседневного обихода прошлого...
13 04 2024 23:24:14
Валютная ипотека: последние новости сегодня, что слышно о помощи валютным ипотечникам...
12 04 2024 19:17:24
В каком случае составляется претензияВ случае покупки товара ненадлежащего качества покупатель имеет право обменять или вернуть его в магазин, при этом составляется претензия...
11 04 2024 21:42:13
Как известно, ароматные зёрна обладают массой полезных эффектов и при умеренном употрeблении оказывают весьма благоприятное влияние на организм человека...
10 04 2024 7:50:53
Содержание статьи:Досуг ребенка летомЛето – это замечательное время года, во время которого можно придумать множество развлечений, однако при этом и достаточно сложный период для родителей, которые, возможно привыкли к тому, что большую часть дня кроха проводит в детском саду...
09 04 2024 13:21:46
Как должен выглядеть идеальный плакат на день рожденияПрежде чем приступать к изготовлению плаката, вам нужно сделать его предварительный эскиз или хотя бы набросок – как именно вы хотите, чтобы он выглядел? Конечно много идей сегодня можно почерпнуть в интернете, однако не все они будут соответствовать вашим желаниям и тем материалам, которые у вас имеются...
08 04 2024 0:18:14
Содержание статьи:Почему ребенок ходит на носочках?Сразу хочется успокоить многих мамочек тем, что иногда ребенок ходит на носочках только потому, что ему так хочется или удобно...
07 04 2024 12:18:10
Есть несколько проблем, с которым часто приходится сталкиваться с дольщиками...
06 04 2024 6:34:28
И реально, на территории России живут замечательные мужчины: умные, воинственные, сильные, красивые, настоящие защитники Отечества… Именно поэтому поздравлять их с этим праздником нужно необычно и красиво...
04 04 2024 14:29:31
Что хаpaктерно для них:Очень приветливый и дружелюбный хаpaктер...
03 04 2024 10:11:46
ru вспомнил и разрушил 10 самых распространенных заблуждений...
02 04 2024 11:10:40
Имя Ева носила первая на Земле женщина, жена Адама...
01 04 2024 4:51:49
Для оформления рассматриваемого въездного документа необходимы существенные основания, в числе которых можно выделить:Заинтересованность в данном сотруднике со стороны эстонских работодателей, подтверждённая официальным приглашением на трудоустройствоВедение претендентом на эстонскую рабочую визу собственного бизнеса на территории Эстонии...
31 03 2024 17:52:56
В первую очередь этот процесс в первую очередь коснулся цен на продукты и медикаменты...
30 03 2024 10:37:29
29 03 2024 22:16:47
Автор рассказывает, что хотя ее труды стали очень популярны, поначалу ни издательства, ни книжные магазины не верили в успех книги...
28 03 2024 14:14:44
Только нужно подумать о том, как отметить день рождения ребенка на даче, так, чтобы праздник прошел не только весело, но и запомнился всем надолго, как одно из самых замечательных летних приключений...
26 03 2024 14:57:36
А это, в свою очередь, будет привлекать к ней всё больше и больше людей...
25 03 2024 2:36:32
ru собрал для вас 15 фильмов о сильных представительницах прекрасного пола...
24 03 2024 12:37:33
Приятно осознавать, что, общаясь с внуками, бабушки и дедушки тоже получают огромную пользу...
23 03 2024 9:31:13
3 Федерального закона Об оружии N 150-ФЗ от 13...
22 03 2024 14:29:52
Какие схемы он использовал для обмана и почему ему удалось обмануть большое количество людей разберём в данной статье...
21 03 2024 14:32:19
Петербург – город северный, он продувается ветрами, дожди тут – явление привычное...
20 03 2024 13:11:35
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 :: законы -13 :: законы -14 :: законы -15 :: законы -16 :: законы -17 :: законы -18 :: законы -19 :: законы -20 :: законы -21 :: законы -22 :: законы -23 :: законы -24 :: законы -25 :: законы -26 :: законы -27 :: законы -28 :: законы -29 :: законы -30 :: законы -31 :: законы -32 :: законы -33 :: законы -34 :: законы -35 :: законы -36 :: законы -37 ::