Куда жаловаться предпринимателю? ЗаБизнес.рф - новый онлайн-сервис для приема обращений
Можно ли наладить продуктивный диалог власти и предпринимателей? Забизнес.рф – новый сервис, призванный помочь предпринимателям избежать необоснованного уголовного преследования и давления со стороны исполнительной власти. Сервис начал свою работу в ноябре 2019 года.
СодержаниеПоказать- Причины создания
- Разработка и запуск сервиса
- Механизм подачи жалобы и сроки рассмотрения
- Перспективы портала
Причины создания
Государство неоднократно заявляло о поддержке малого и среднего бизнеса, как опоры для экономики страны. Но при этом все чаще бизнес испытывал на себе скорее давление, чем поддержку.
Так, например, участились случаи, когда в отношении предпринимателей в качестве меры пресечения избирается содержание под стражей, о чем заявил Борис Титов, уполномоченный по защите прав предпринимателей. При этом еще в 2017 году Владимир Путин поручил Правительству разработать нормативные акты, запрещающие применение данной меры в отношении предпринимателей. Верховный суд три раза обращал внимание судов на проблемы, связанные с избранием данной меры пресечения, но, как было сказано выше, в СИЗО предпринимателей стали держать, наоборот, чаще.
Хорошо иллюстрирует данную тенденцию случай Максима Ванчугова — председателя совета директоров ГК "Город". Он находится в СИЗО уже 2 года и 8 месяцев. За это время большая часть дольщиков успела получить свои квартиры. Процесс получения квартир можно было бы ускорить, если бы Ванчугову избрали меру пресечения в виде домашнего ареста.
Сотрудники Международного центра изучения институтов развития (МЦИИР) НИУ ВШЭ считают, что увеличение давления на бизнес происходит из-за системы оценки эффективности работы полиции, в результате чего ст. 159 УК РФ становится универсальным средством подъема показателей.
В таких случаях бизнесмены обращаются в правоохранительные органы, преследуя цель не сообщить о преступлении, а убрать партнера по бизнесу или конкурента.
По информации, размещенной на Забизнес.рф:
- процент бизнесменов, которые относятся с недоверием к правоохранительным органам, неуклонно растет и в 2019 году составляет 66,7%;
- 45% процентов опрошенных деловых людей сообщили, что в результате действий исполнительной власти их бизнес был частично или полностью уничтожен;
- 84% опрошенных предпринимателей указали, что дело в их отношении не было закончено приговором.
Таким образом, из года в год росло давление на частный сектор экономики, снижалось доверие деловых людей к власти. Такое положение дел было невыгодно как самим предпринимателям, так и государству.
Разработка и запуск сервиса
20 февраля 2019 года Владимир Путин обратился с Посланием к Федеральному Собранию. В рамках этого обращения Президентом было озвучено предложение к Агентству стратегических инициатив по созданию интернет-платформы, которая могла бы помочь в решении проблем давления на бизнес со стороны органов правопорядка.
В. В. Путин поручил Правительству при взаимодействии с предпринимателями разработать нормативную базу проекта и проработать механизм реализации интернет-платформы. На плечи МВД, ФСБ, Генпрокуратуры и Следственного комитета легла обязанность по разработке регламента работы с обращениями предпринимателей.
27 февраля 2019 года был представлен Перечень поручений, разработанный на основе Послания к Федеральному Собранию и для реализации его положений. Пункт 8 данного перечня постановил в срок до 15 декабря 2019 г. автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив» совместно с объединениями предпринимателей разработать и запустить платформу в тестовом режиме. Ответственным был назначен Д. А. Медведев.
19 сентября 2019 г. Генеральная прокуратура России своим приказом №665 утвердила регламент рассмотрения обращений от предпринимателей через цифровую платформу.
19 ноября 2019 г. платформа начала свою работу.
Механизм подачи жалобы и сроки рассмотрения
Сайт Забизнес.рф в качестве причин подачи обращения указывает:
- неправомерное задержание или заключение под стражу;
- нарушения, допущенные в ходе возбуждения уголовного дела;
- подделка и подлог доказательств по делу;
- неправомерная установка прослушивающих устройств;
- неправомерное изъятие носителей информации;
- умышленное затягивание сроков изъятия или возврата имущества;
- другие возможные нарушения прав предпринимателей.
Для подачи жалобы необходимо:
- Перейти на портал Забизнес.рф.
- Пройти процедуру регистрации нового пользователя. Сделать это можно двумя способами: заполнив регистрационную форму либо используя подтвержденную запись портала Госуслуги.
- Написать обращение, используя предлагаемую форму.
- Описать ситуацию и приложить фото и скан-копии документов, подтверждающих факты, изложенные в обращении.
- Отправить обращение. За ходом рассмотрения обращения можно наблюдать через личный кабинет.
- По желанию заявителя к рассмотрению могут присоединиться деловые объединения и бизнес–омбудсмен.
- Сотрудники платформы проведут оценку обращения и в случае необходимости запросят дополнительные документы.
- Обращение будет отправлено в правоохранительный орган для рассмотрения по существу.
В итоге:
- центральным аппаратом правоохранительного органа будет выдано заключение о правомерности действий;
- деловые объединения и бизнес-омбудсмен предоставят свое собственное заключение и поддержку.
Деловые объединения рассматривают жалобу в течение 20 дней с момента прохождения модерации.
Перспективы портала
В настоящий момент не представляется возможным дать экспертную оценку эффективности нового сервиса, поскольку он только начал свою работу. Можно лишь взвесить все за и против и попытаться сделать объективный прогноз.
Подавая жалобу, предприниматель получит ответ от центрального аппарата органа, на который жалуется. Таким образом, получится обойти парадоксальную ситуацию, когда жалобу рассматривает то же территориальное подразделение органа, на которое была подана жалоба.
Нужно отметить, что тут имеется ограничение и жалобу возможно подать только до вынесения решения суда, и только если предпринимателя обвиняют в экономическом преступлении. Возникает вероятность, что в случае необходимости для бизнесменов все еще можно будет надавить, подобрав неэкономическую статью.
Возможность направить жалобу не только в правоохранительный орган, но и в аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей позволяет надеяться если не на плодотворную работу, то хотя бы на ее адекватную оценку. Аппарат по защите прав предпринимателей заинтересован в положительном результате и сможет провести оценку успешности проекта и сообщит, если он не будет иметь успеха.Также, говоря об адекватной оценке эффективности работы новой платформы, нужно упомянуть наблюдательный совет, который создан как раз для этой цели. В числе прочих в совет вошли:
- помощник Президента Андрей Белоусов;
- глава Минэкономразвития Максим Орешкин;
- президент Российского союза промышленников и предпринимателей;
- заместитель генерального прокурора Александр Буксма;
- президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) Сергeй Катырин.
Разнообразный состав наблюдательного совета, включающий как высших государственных чиновников и представителей правоохранительной системы, так и объединения предпринимателей, позволяет сделать вывод в заинтересованности государства в положительном результате.
С другой стороны, можно вспомнить о том, что почти у всех силовых ведомств и раньше были интернет-приемные, где можно было подать жалобу. Эффективность же такого инструмента была весьма сомнительна.
Подводя итог, можно сделать вывод о том, что новый сервис выглядит весьма перспективно и имеет все необходимое для того, чтобы стать действенным и эффективным инструментом в деле обеспечения законности. Также с помощью сервиса представляется возможным наладить диалог власти и бизнеса и таким образом улучшить инвестиционный климат в стране.
Осталось дождаться первых результатов, которые должны появиться весьма скоро, ведь на момент написания данной статьи уже подано 172 обращения и зарегистрирован 741 пользователь.
Нарушение ПДД влечет применение санкций со стороны уполномоченных органов. Участникам дорожного движения необходимо знать законодательство в сфере дорожного движения, последние изменения в которое внесены в 2019 году....
16 07 2026 21:14:13
Защита прав работников при увольнении Российское законодательство не сформулировало чётких и единых для всех сторон, норм. Поэтому, зачастую свободные действия,...
15 07 2026 15:40:15
Изменения в законодательстве 2017 года, влияющие на налоговый вычет при покупке квартиры: на что обратить внимание? Нововведения в 2018 и 2019 году....
14 07 2026 15:58:19
Если вам продали просроченные продукты, то следует подавать жалобу на магазин. Куда подается такая жалоба и в какие сроки она должна быть рассмотрена?...
13 07 2026 12:56:23
Программа реновации направлена на ликвидацию ветхого жилья по всей территории Москвы. Условия реализации программы и списки домов, подлежащие сносу....
12 07 2026 12:34:38
Постановление Правительства №832 по 44-ФЗ устанавливает запреты на допуск пищевых продуктов иностранных производителей для сферы государственных закупок....
11 07 2026 7:12:52
Как правильно написать заявление в прокуратуру на управляющую компанию? Оформление жалобы. Сроки ее рассмотрения. Образец жалобы....
10 07 2026 22:30:40
Протокол разногласий к контpaкту по 44-ФЗ составляется исполнителем для внесения изменений в подготовленный заказчиком контpaкт....
09 07 2026 3:12:25
Закон Яровой - это пакет нормативно-правовых актов, регулирующий хранение информации в сфере мобильной связи, интернета, усиление безопасности для почтовых перевозок, изменение правил работы религиозных организаций. В 2019 году все изменения уже вступили в силу, кроме хранения информации мобильными операторами, которым дали отсрочку до 2023 года....
08 07 2026 6:42:46
С 2020 года ИП должны будут уплачивать в ПФР 32 448 рублей до 31 декабря, если доход не превышает 300 000 рублей. В ТФОМС будет направляться 8 426 рублей....
07 07 2026 13:25:53
Заявление о вступлении в дело о банкротстве в качестве кредитора: правила и образец оформления, необходимые документы, порядок подачи....
06 07 2026 15:15:11
В обязанности всех государственных заказчиков, работающих по 44-ФЗ, входит размещение в ЕИС плана закупок на следующий год и плана-графика....
05 07 2026 11:47:34
Контролирующие должника лица отвечают по обязательствам, если конкурсной массы недостаточно для погашения всех требований кредиторов....
04 07 2026 11:25:48
Правила возврата детских игрушек надлежащего качества и с дефектами. Описание процедуры возврата игрушки в магазин, если она не понравилась....
03 07 2026 20:34:21
Мировое соглашение в процессе банкротства юридического лица: понятие, цели, правила составления заявления, порядок утверждения, возможность расторжения....
02 07 2026 1:33:55
Особенности разрешенной деятельности на участках для огородничества. Оформление земли в собственность. Законодательное регулирование....
01 07 2026 11:35:35
Как устроиться на работу, если уволили по статье Большинство специалистов по персоналу, принимая на работу нового сотрудника, изучают его трудовую книжку. Если...
30 06 2026 21:45:43
Продажа жилья с неоплаченными долгами по коммунальным услугам возможна. Для этого необходимо согласие между продавцом и покупателем....
29 06 2026 5:44:53
При оформлении счета-фактуры на возврат товара поставщику нужно учитывать рекомендации Минфина. Алгоритм заполнения и образец документа....
28 06 2026 11:33:31
Приватизация по договору социального найма: правила осуществления, необходимые документы, категории, обладающие правом приватизации....
27 06 2026 5:10:24
В каких случаях можно подать жалобу на оператора сотовой связи? Порядок подачи жалобы в Роспотребнадзор, Роскомнадзор, прокуратуру, суд. Сроки рассмотрения....
26 06 2026 10:41:14
Наркологический диспансер и Психоневрологический СЗАО Кожно-венерологический (КВД) 9 я довольно быстро, состоянием его здоровья — мы нашли то А некоторым...
25 06 2026 10:10:15
Отказ от приватизации: в пользу другого лица, сохранение права пожизненного проживания; нормативное регулирование, порядок действий, права отказавшегося и роль нотариуса в процессе....
24 06 2026 5:19:43
Увольнение в связи со cмepтью работника Кончина сотрудника является причиной прекращения трудовых отношений. Подобный инцидент влечет за собой обязанность...
23 06 2026 4:29:36
Новый формат предоставления сведений единого реестра МСП: содержание, критерии соответствия. Обновленный регламент, приведенный в рекомендациях ФНС....
22 06 2026 3:24:38
Органы опеки требуют хаpaктеристику для того, чтобы более детально оценить кандидата, включая не только его материальное положение, но и мopaльные качества....
21 06 2026 23:12:12
Гражданский кодекс РФ устанавливает, что минимальный срок приема требований от кредиторов при ликвидации ООО составляет два месяца. Образец документа....
20 06 2026 4:34:23
Текущие и реестровые платежи при банкротстве: понятия и их виды, отличия, правила и порядок погашения, основные особенности....
19 06 2026 15:55:57
С 1 января 2021 года вступят в силу новые статьи ФЗ №161 от 27.06.2011 года, регулирующие работу национальной платежной системы....
18 06 2026 11:31:18
Преднамеренное и фиктивное банкротство юридического лица выявляется в ходе проверки, проводимой арбитражным управляющим в рамках дела о банкротстве....
17 06 2026 12:30:26
Четкого определения многодетной семьи на федеральном уровне нет. Чаще всего многодетной можно назвать семью, имеющую минимум троих детей, но есть нюансы....
16 06 2026 16:24:42
Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда - это официальный документ, который подается в вышестоящую инстанцию. Содержание и образец оформления....
15 06 2026 2:11:49
Даже незначительное событие на дороге, связанное с небольшим ущербом, может иметь серьёзные последствия в виде лишения водительских прав....
14 06 2026 13:35:34
После подачи заявления о банкротстве суд выносит определение о его принятии, после чего проверяет обоснованность и истребует дополнительные документы....
13 06 2026 12:47:22
Порядок проведения процедуры регистрации СМИ Роскомнадзором со всеми особенностями подачи документации. Способы направления заявления и сроки рассмотрения....
12 06 2026 7:41:16
Сопоставим ли церковный бpaк с официальным с юридической точки зрения? Отношение государства. Венчание в церкви: общие сведения....
11 06 2026 10:30:31
Можно ли приватизировать земельный участок: законодательство, алгоритм действий. какие земли не подлежат приватизации, исключительное право на приватизацию...
10 06 2026 15:24:18
Реализация имущества в ходе процедуры банкротства физлица выступает последним этапом процесса и предполагает погашение обязательств перед кредиторами....
09 06 2026 3:12:42
Невыплата кредита, если он был оформлен для другого человека, влечет за собой для заемщика необходимость выплачивать его самостоятельно....
08 06 2026 14:30:51
Долги переходят по наследству наряду с другим имуществом наследодателя в пределах стоимости наследственной массы. Как избежать переход долгов по наследству?...
07 06 2026 9:48:14
Правомочная забастовка: что нужно для ее организации по Трудовому кодексу Российской Федерации? Алгоритм объявления и права работников....
06 06 2026 2:27:40
При банкротстве организации право требования ее долгов может быть переуступлено третьему лицу. Покупка дебиторской задолженности проводится через аукцион....
05 06 2026 18:17:50
Вопрос трудоустройства часто волнует не только взрослых, но и детей, которые хотят в определенной степени обрести финансовую независимость....
04 06 2026 12:42:13
Допустимые максимальные нормы площади участка во владении гражданина или юридического лица. Законодательный регламент. Льготное получение участка....
03 06 2026 4:29:49
Из чего состоит кадастровый номер земельного участка: структура номера, правильная расшифровка, наглядные примеры...
02 06 2026 23:51:18
Экономические права детей согласно российскому законодательству. Примеры применения экономических прав несовершеннолетних детей....
01 06 2026 1:33:52
Законодателем утвержден круг лиц, имеющих право на обязательную долю наследуемого имущества вне зависимости от завещания. Порядок вступления в наследство....
31 05 2026 15:54:14
При покупке нижнего белья продавцы часто информируют потребителей о невозможности его возврата и обмена. Всегда ли это правило верно?...
30 05 2026 4:58:12
Приобретение земельного участка в собственность: покупка у частного лица, а также у государственного органа или муниципалитета...
29 05 2026 3:29:30
Права и обязанности оператора почтовой связи. Правила принятия, доставки и выдачи отправлений. Возможность предъявления претензии....
28 05 2026 3:41:58
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::
20 фильмов, которым зрители поставили высший балл