Федеральный закон и Указ Президента о государственной поддержке многодетных семей: основные положения > Закон
Ваши законные права    


Федеральный закон и Указ Президента о государственной поддержке многодетных семей: основные положения

Федеральный закон и Указ Президента о государственной поддержке многодетных семей: основные положения

Правовой статус многодетных семей в настоящее время регулируется достаточно большим количеством нормативных актов, которые принимаются на разных уровнях власти – от федерального до муниципального. Именно по этой причине следует тщательно уделять внимание всем тем нормативным актам, которые принимаются для определения статуса таких семей и предоставления им разного рода льгот.

СодержаниеПоказать

На какие именно правовые документы следует обращать внимание при определении правового статуса многодетных семей и что именно необходимо понимать под многодетной семьей?

Многодетная семья с точки зрения действующего законодательства

Многодетная семья – это всегда та семья, которая воспитывает большее количество детей, нежели статистически установлено в данном регионе как среднее количество детей в семье. Конкретного определения с точки зрения действующего законодательства на сегодняшний день для многодетной семьи не установлено. Именно по этой причине и для толкования статуса такой семьи приходится обращаться к большому количеству нормативных актов, действующих на территории Российской Федерации.

Каждый регион, в зависимости от того, на каком уровне находится демографическая ситуация в нем, устанавливает перечень основных параметров, по которым следует определять, является ли та или иная семья многодетной или нет.

Так, например, в Московской области многодетной признается семья, которая воспитывает трех и более детей независимо от того, являются ли такие дети рожденными в данной семье или были усыновлены с оформлением всех соответствующих документов. Для республик Северного Кавказа, где демографическая ситуация на порядок лучше, чем в Центральном Федеральном Округе, хаpaктерна ситуация, где в семье трое или четверо детей. Для этих регионов многодетная семья – это семья, в которой не менее пяти детей, также независимо от того, рожденные в данной семье эти дети или же они усыновленные.

Таким образом, многодетная семья – это всегда семья, в которой количество воспитываемых детей превышает установленное среднестатистическое значение.

Правовая основа статуса многодетных семей

Как уже говорилось выше, в каждом конкретном регионе многодетные семьи определяются на уровне местного законодательства с помощью действующих региональных законов и принятых в их исполнение других норм права. Однако на федеральном уровне был принят ряд федеральных законов, а также указов, приказов и постановлений других властных органов. К числу основных относятся:

  • Указ Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», принятый в 1992 году и получивший номер 431;
  • Семейный Кодекс Российской Федерации;
  • Федеральный закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей», принятый в 2006 году и прошедший крупные изменения в 2017 году для поддержания достигнутого уровня рождаемости и оказания помощи тем семьям, в которых появился второй или последующий ребенок после 1 января 2018 года.
Данные федеральные правовые акты являются обязательными для исполнения во всех регионах государства.

Для того чтобы они реализовывались в полном объеме, на региональном уровне принимается целый ряд других актов аналогичного действия, которые направлены на подробное и точное исполнение федерального уровня законов.

Семейный Кодекс Российской Федерации

Непосредственного регулирования вопросов, связанных с установлением статуса многодетной семьи, в Семейном Кодексе Российской Федерации не осуществляется. Данный нормативный акт лишь регулирует вопросы того, какое сообщество людей может называться семьей. Так, в частности, именно в данном Кодексе был уравнен, с юридической точки зрения, статус родных и усыновленных детей, что позволило родителям, в семье которых появился усыновленный ребенок, рассчитывать на получение таких же льгот и привилегий, особенно, если речь идет о получении статуса многодетной семьи, и именно усыновленный ребенок дает право для семьи на получение такого статуса.

Семейный Кодекс, кроме того, дает понятие благополучной и нeблагополучной семьи, а также говорит о том, какая именно семья имеет право на получение тех или иных мер государственной поддержки. В частности, если у семьи родился очередной ребенок, который позволяет получить ей статус многодетной, но родители не исполняют своих непосредственных обязанностей по воспитанию этого ребенка, присвоенного статуса они могут быть лишены, так как этот ребенок может быть изъят из семьи.

Право государства на такое поведение в отношении многодетных семей было сформировано после того, как участилось количество рождений третьего и последующего ребенка в нeблагополучных семьях, которые поправляли свое имущественное положение за счет рождения такого ребенка.

Указ Президента «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»

Президентский Указ «О мерах по соцподдержке многодетных семей» был принят в 1992 году и, с точки зрения истории регулирования вопросов поддержки семей, которые работают над поднятием уровня рождаемости, является первым нормативным актом, который был принят для того, чтобы, с юридической точки зрения, регламентировать права таких семей.

Указ Президента №431 на сегодняшний день является единственным нормативным актом, который регулирует права многодетных семей на территории всей Российской Федерации.

Для того чтобы исполнять положения, которые сформулированы в данном Указе, на федеральном уровне принимается большое количество различных нормативных актов, регулирующих процедуру предоставления различных льгот семьям, которые подтвердили свой статус многодетной семьи.

Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей»

Данный нормативный акт принят не был, несмотря на то, что в 1999 году он несколько раз отправлялся на доработку из Совета Федерации в Государственную Думу.

Проект закона получил номер 138 и был внесен на рассмотрение для дальнейшего утверждения в Совет Федерации, однако, в содержании закона были спopные положения, которые входили в непосредственный конфликт с уже действовавшими нормами права, а отмена конфликтных положений могла бы привести к тому, что цели поддержки существующих многодетных семей не были бы достигнуты. Именно по этой причине принятие данного нормативного акта было отложено.

Однако, ввиду того что количество многодетных семей с официально подтвержденным статусом постоянно возрастает, в мае 2018 года в Совете Федерации было принято решение вернуться к рассмотрению данного законопроекта, но не в том первичном виде, в котором он был составлен в 1999 году, а в тщательно доработанном виде, чтобы собрать в одном нормативном акте все те положения, которые будут в полном объеме регулировать все права и привилегии многодетных семей.

Правовые механизмы для использования многодетными семьями

Для многодетных семей в перечисленных нормативных актах есть целый ряд правовых механизмов, которые можно применять для получения своих прав и привилегий. Для того чтобы использовать все свои права, многодетные семьи должны обращаться в уполномоченные государственные органы.

Обращаться для получения тех или иных льгот и привилегий, которые предусмотрены для многодетных семей в действующем законодательстве, следует в территориальные подразделения органов опеки и попечительства (территориальное подразделение следует уточнять на основании адреса проживания семьи).

Действующее законодательство на сегодняшний день предоставляет возможность многодетным семьям в полном объеме отстаивать свои права и получать те или иные привилегии. Для этого принято достаточно большое количество нормативных актов, однако единого, который смог бы объединить все имеющиеся, на сегодняшний день так и не сформулировано.


Международное усыновление российских детей иностранцами: запрет для граждан США, проблемы, судебная пpaктика

Международное усыновление российских детей иностранцами: запрет для граждан США, проблемы, судебная пpaктика Международное усыновление российских детей-сирот иностранными семьями проводится в соответствии с требованиями действующего в стране законодательства....

16 07 2026 9:32:44

В 2020 году увеличивается размер фиксированных страховых взносов, которые индивидуальные предприниматели (ИП) платят за себя

В 2020 году увеличивается размер фиксированных страховых взносов, которые индивидуальные предприниматели (ИП) платят за себя С 2020 года ИП должны будут уплачивать в ПФР 32 448 рублей до 31 декабря, если доход не превышает 300 000 рублей. В ТФОМС будет направляться 8 426 рублей....

15 07 2026 17:36:43

Налог или госпошлина при вступлении в наследство: размер, порядок расчета, освобождение от уплаты. Информация на 2019 год

Налог или госпошлина при вступлении в наследство: размер, порядок расчета, освобождение от уплаты. Информация на 2019 год Размер госпошлины при вступлении в наследственные права: оформление квартиры, оплата нотариусу, госпошлина в суд. Кто освобождается от уплаты госпошлины?...

14 07 2026 17:27:33

Освобождение от НДС по месту реализации товаров и услуг

Освобождение от НДС по месту реализации товаров и услуг Организация освобождается от уплаты НДС, если местом реализации товаров и услуг является не Россия. Как определяется это место?...

13 07 2026 2:52:15

Отмена недействительной записи в трудовой книжке: образец документа. Как исправить ошибки и неверные формулировки?

Отмена недействительной записи в трудовой книжке: образец документа. Как исправить ошибки и неверные формулировки? Если в трудовой книжке допущена ошибка: как правильно аннулировать недействительную запись? Кто вносит запись и в каком порядке? Образец записи в документе....

12 07 2026 15:41:39

Санминимум для продавцов продовольственных товаров: вопросы и ответы для теста

Санминимум для продавцов продовольственных товаров: вопросы и ответы для теста Одно из условий трудоустройства в сфере продовольственных товаров - прохождение подготовки по санитарному минимуму и получение отметки в медицинскую книжку....

11 07 2026 8:46:50

Федеральный закон №408 "О Следственном комитете РФ": изменения в 2019 году

Федеральный закон №408 "О Следственном комитете РФ": изменения в 2019 году В ФЗ "О Следственном комитете РФ" в 2019 году изменились правила назначения сотрудников, занимающих высшие должности и порядок обеспечения служащих жильем....

09 07 2026 11:53:30

Можно ли открыть ИП после банкротства физического лица? Правовое регулирование, порядок действий, ответственность

Можно ли открыть ИП после банкротства физического лица? Правовое регулирование, порядок действий, ответственность Возможность открытия ИП после банкротства зависит от комплекса факторов. Самый главный - имелись ли в ходе процедуры у физлица долги от предпринимательства....

08 07 2026 4:29:20

Можно ли вернуть деньги за абонемент в фитнес-клуб и как это правильно сделать? Порядок расторжения договора и образец претензии

Можно ли вернуть деньги за абонемент в фитнес-клуб и как это правильно сделать? Порядок расторжения договора и образец претензии В каких случаях можно вернуть деньги за абонемент в фитнес-клуб? Как расторгнуть договор со спортивным клубом и какую сумму организация должна вернуть?...

07 07 2026 13:16:38

Куда можно жаловаться на туроператора? Образец претензии и порядок ее подачи в Министерство культуры, Роспотребнадзор, прокуратуру, суд

Куда можно жаловаться на туроператора? Образец претензии и порядок ее подачи в Министерство культуры, Роспотребнадзор, прокуратуру, суд В каких случаях имеет смысл жаловаться на туроператора? В какие инстанции можно обращаться? Как составить жалобу? Когда в ее рассмотрении будет отказано?...

06 07 2026 3:24:41

Аффилированные юридические лица при банкротстве: понятие, признаки, правила доказывания

Аффилированные юридические лица при банкротстве: понятие, признаки, правила доказывания Аффилированные юридические лица при банкротстве: понятие, нормативная основа, правила доказывания, правовые последствия, порядок раскрытия информации....

05 07 2026 5:41:49

Как продать квартиру без посредников? Пошаговая инструкция

Как продать квартиру без посредников? Пошаговая инструкция Продажа квартиры без помощи посредников: правила оценки, распространения объявлений, необходимые документы и оформление сделки....

04 07 2026 22:12:49

Можно ли продать квартиру в аварийном доме?

Можно ли продать квартиру в аварийном доме? Дом признан аварийным: порядок продажи квартиры и возможные нюансы сделки. Нормативное регулирование, возможности собственника....

03 07 2026 12:51:19

Претензия о недопоставке товара по количеству: образец документа, порядок составления и передачи

Претензия о недопоставке товара по количеству: образец документа, порядок составления и передачи Претензия о недопоставке товара по количеству недопоставленных товаров подается в случае несоответствия количества единиц продукции в поставке договору....

02 07 2026 17:18:23

Постройки на участках ИЖС и требования к ним

Постройки на участках ИЖС и требования к ним Что можно строить на ИЖС? Дома и другие строения на участках ИЖС. Открытие гостиницы на участке ИЖС. Возведение надворных построек....

01 07 2026 14:17:53

Организация и проведение тендеров и закупок в соответствии с правилами действующего законодательства

Организация и проведение тендеров и закупок в соответствии с правилами действующего законодательства Тендеры и закупки по действующему законодательству: понятие, основные виды, порядок подготовки и проведения, роль электронной цифровой подписи....

30 06 2026 12:47:20

Государственная поддержка многодетных семей в 450 000 рублей на погашение ипотеки

Государственная поддержка многодетных семей в 450 000 рублей на погашение ипотеки Правительство РФ приняло закон о господдержке многодетных семей, оформивших ипотеку. На ее погашение будет предоставлена денежная сумма до 450 000 рублей....

29 06 2026 11:53:51

Закон о хостелах в жилых домах: когда изменения вступают в силу и что именно запрещает поправка в ЖК РФ?

Закон о хостелах в жилых домах: когда изменения вступают в силу и что именно запрещает поправка в ЖК РФ? Закон о хостелах в жилых домах обсуждался в Государственной Думе много лет и в 2019 году был окончательно принят. Какие изменения ждут владельцев бизнеса?...

28 06 2026 22:50:32

Алименты на ребенка в 2019 году: с 13 апреля вступили в силу новые изменения

Алименты на ребенка в 2019 году: с 13 апреля вступили в силу новые изменения Постановление Правительства РФ №388 от 01.04.2019 привнесло изменения в законодательство, регулирующее выплату алиментов на ребенка. Теперь нельзя удерживать алименты с выплат в связи с бpaком и cмepтью, с компенсации расходов за использование личного трaнcпорта и т. д....

27 06 2026 23:22:23

Что такое неразграниченная государственная собственность на землю?

Что такое неразграниченная государственная собственность на землю? Неразграниченная государственная собственность на землю: понятие и виды, законодательство, предназначение и использование...

26 06 2026 4:18:26

Закон об образовании РФ: изменения в последней редакции на 2019 год

Закон об образовании РФ: изменения в последней редакции на 2019 год Регулирование образования в стране с 2012 года ведется по нормам Закона об образовании РФ. Последняя редакция имеет много изменений на 2019 год....

25 06 2026 13:27:51

C 1 октября 2019 года начнут свою деятельность апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции

C 1 октября 2019 года начнут свою деятельность апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции С 1 октября 2019 года вступает в силу ФКЗ №1, который вводит в судебную систему РФ два отдельных новых вида судов: апелляционный и кассационный....

24 06 2026 16:53:42

Статья 5 Федерального закона №127-ФЗ "О банкротстве": содержание, текущие платежи, порядок удовлетворения требований

Статья 5 Федерального закона №127-ФЗ "О банкротстве": содержание, текущие платежи, порядок удовлетворения требований По ст. 5 закона №127-ФЗ "О банкротстве" требования по текущим платежам подлежат удовлетворению во внеочередном порядке, а кредиторы не включаются в реестр....

23 06 2026 4:53:53

Обоснование внесения изменений в план закупок по 223-ФЗ: что написать? Алгоритм действий, сроки, порядок размещения в ЕИС

Обоснование внесения изменений в план закупок по 223-ФЗ: что написать? Алгоритм действий, сроки, порядок размещения в ЕИС Внесение изменений в закупочный план, опубликованный в ЕИС, допускается нормами 223-ФЗ и регламентируется внутренними Положениями заказчика....

22 06 2026 8:58:29

Как пожаловаться на интернет-сайт в Роскомнадзор? Образец заявления и способы его подачи

Как пожаловаться на интернет-сайт в Роскомнадзор? Образец заявления и способы его подачи Интернет полон вредоносных сайтов, поэтому Правительство РФ создало службу, в которую можно обратиться для закрытия интернет-ресурса....

21 06 2026 17:36:37

Правила регистрации иностранных граждан на территории РФ

Правила регистрации иностранных граждан на территории РФ Регистрация иностранцев по месту жительства и по месту пребывания. Перечень необходимых документов. Снятие с регистрационного учета и ответственность....

20 06 2026 21:41:33

Осуществление закупки у единственного поставщика по статье 93 Федерального закона 44-ФЗ

Осуществление закупки у единственного поставщика по статье 93 Федерального закона 44-ФЗ Закупка у единственного поставщика для обеспечения особых государственных и муниципальных нужд: порядок проведения, согласование, заключение контpaкта....

19 06 2026 9:42:41

Закон о тишине в Санкт-Петербурге в 2019 году: в какое время нельзя шуметь и какие штрафные санкции предусмотрены для нарушителей?

Закон о тишине в Санкт-Петербурге в 2019 году: в какое время нельзя шуметь и какие штрафные санкции предусмотрены для нарушителей? В рамках защиты покоя населения был принят закон о тишине, запрещающий шум в определенное время. В Санкт-Петербурге есть свои нюансы относительно режима....

18 06 2026 12:38:29

Как сдать билеты на поезд, купленные через кассу или электронные, приобретенные на сайте РЖД через интернет?

Как сдать билеты на поезд, купленные через кассу или электронные, приобретенные на сайте РЖД через интернет? В том случае, если поездка сорвалась, иногда можно вернуть деньги за железнодорожный билет. Сроки возврата. Сколько теряется денег?...

17 06 2026 23:33:37

Ежемecячное пособие на ребенка до 1.5 лет: калькулятор расчета, порядок оформления, документы

Ежемecячное пособие на ребенка до 1.5 лет: калькулятор расчета, порядок оформления, документы Размер ежемecячного пособия на ребенка до полутора лет напрямую зависит от того, было ли лицо, получающее выплаты, трудоустроено официально или нет. Калькулятор расчета....

16 06 2026 11:16:16

Смена СНИЛС при смене фамилии в МФЦ: порядок действий

Смена СНИЛС при смене фамилии в МФЦ: порядок действий Что такое СНИЛС и зачем необходима его замена после смены фамилии? Где производится замена СНИЛС: ПФ, МФЦ, Госуслуги. Документы для замены СНИЛС. Сроки и стоимость замены....

15 06 2026 10:32:38

Федеральный закон №86 о ЦБ РФ: последние изменения и дополнения на 2019 год

Федеральный закон №86 о ЦБ РФ: последние изменения и дополнения на 2019 год В 2019 году в ФЗ №86 изменился порядок проведения надзорных мероприятий в кредитных организациях и порядок предоставления информации в следственные органы....

14 06 2026 7:33:50

Замена загранпаспорта при смене фамилии через Госуслуги

Замена загранпаспорта при смене фамилии через Госуслуги Замена общероссийского и загранпаспорта при смене фамилии через портал Госуслуг: правила осуществления, срок подготовки документов и стоимость процедуры....

13 06 2026 10:45:23

Прописка в СНТ с 2019 года: изменения в дачном законодательстве, пошаговый порядок действий, необходимые документы

Прописка в СНТ с 2019 года: изменения в дачном законодательстве, пошаговый порядок действий, необходимые документы С 1 января 2019 года введён новый закон о садоводстве и огородничестве, согласно которому можно официально прописаться в СНТ. Пошаговый алгоритм действий....

12 06 2026 4:26:16

Что такое жировка за квартиру? Как оплатить коммунальные услуги без квитанции?

Что такое жировка за квартиру? Как оплатить коммунальные услуги без квитанции? Что такое жировка? Требования к оформлению квитанций на оплату коммунальных услуг. Способы оплаты квартплаты при потере квитанции....

11 06 2026 4:23:31

О товарно-трaнcпортных накладных - Адвокаты в ЕкатеринбургеАК Магнат №22

О товарно-трaнcпортных накладных - Адвокаты в ЕкатеринбургеАК Магнат №22 Если поставщик осуществляет доставку продукции покупателю собственным трaнcпортом, обязан ли он оформлять Tрaнcпортную накладную и предоставлять покупателю...

10 06 2026 21:13:38

Письмо или справка для плательщика НДС — что это такое и для чего может понадобится?

Письмо или справка для плательщика НДС — что это такое и для чего может понадобится? Справка плательщика НДС: для чего может потребоваться справка о примиряемой системе налогообложения, запрос контрагента, форма справки...

09 06 2026 15:42:10

Покупка квартиры с материнским капиталом без ипотеки

Покупка квартиры с материнским капиталом без ипотеки Правила приобретения жилья с использованием средств материнского капитала без ипотечного займа. Какие существуют ограничения?...

08 06 2026 2:28:34

Как отказаться от земельного участка, находящегося в собственности?

Как отказаться от земельного участка, находящегося в собственности? Как отказаться от земельного участка находящегося в собственности: законодательство, когда можно отказаться от права собственности на участок и когда нет...

07 06 2026 23:32:45

Переуступка прав собственности на квартиру в строящемся доме

Переуступка прав собственности на квартиру в строящемся доме Покупка квартиры по переуступке прав: правила оформления сделки, отличие переуступки от договора долевого участия, возможные риски сделки....

06 06 2026 1:34:36

Расписка о передаче денежных средств

Расписка о передаче денежных средств Расписка о передаче денежных средств Расписка о передаче денежных средств - документальная фиксация момента передачи валюты от одного лица к другому. Как...

05 06 2026 15:44:27

Изменения в заполнении 6-НДФЛ в 2019 году: дополнительные коды, нововведения в оформлении титульного листа

Изменения в заполнении 6-НДФЛ в 2019 году: дополнительные коды, нововведения в оформлении титульного листа В соответствии с Приказом ФНС №ММВ-7-11/18@ от 17.01.2018 были добавлены коды мест предоставления расчетов и изменились правила оформления титульного листа....

04 06 2026 15:27:56

Как продать квартиру самостоятельно: нетиповые случаи

Как продать квартиру самостоятельно: нетиповые случаи Продажа единственного жилья. Как правильно оформить сделку, имея загранпаспорт? Сделка купли-продажи квартиры с юрлицом, инвалидом, владельцем сертификата....

03 06 2026 13:35:22

Покупка квартиры без риэлтора. Пошаговая инструкция

Покупка квартиры без риэлтора. Пошаговая инструкция Порядок действий по покупке квартиры без помощи риэлтора. Самостоятельная регистрация сделки. Отличия сделки без участия риэлтора....

02 06 2026 13:51:13

Права и обязанности ребенка до 18 лет. Защита несовершеннолетних детей в России

Права и обязанности ребенка до 18 лет. Защита несовершеннолетних детей в России Права несовершеннолетних в России защищены законом 📖 и увеличиваются по мере взросления: с 14, 16 и 18 лет. Кроме этого, у детей 👶 есть обязанности, так же определенные законодательно....

01 06 2026 7:46:19

Товары со ставкой НДС 10%: перечень и условия подтверждения

Товары со ставкой НДС 10%: перечень и условия подтверждения Какие товары облагаются НДС в 10%? Как подтвердить право применения пониженной ставки? Документы, свидетельствующие право использования и их заполнение....

31 05 2026 13:59:57

Постановление Пленума ВС РФ №48 от 2018 года: разъяснение вопросов о банкротстве физических лиц

Постановление Пленума ВС РФ №48 от 2018 года: разъяснение вопросов о банкротстве физических лиц Постановление Пленума Верховного Суда РФ №48 от 2018 года было призвано разъяснить спopные вопросы дел о признании должника банкротом....

30 05 2026 10:31:19

Подлежит ли косметика возврату в магазин: что говорит Закон "О защите прав потребителей"?

Подлежит ли косметика возврату в магазин: что говорит Закон "О защите прав потребителей"? Возврат косметики в магазин – дело хлопотное, но иногда покупатель имеет полное право вернуть неподходящий товар продавцу. Выручит знание закона....

29 05 2026 2:19:25

Жалоба в ФАС на действия заказчика по 44-ФЗ и 223-ФЗ: образец заявления, срок подачи, регламент рассмотрения

Жалоба в ФАС на действия заказчика по 44-ФЗ и 223-ФЗ: образец заявления, срок подачи, регламент рассмотрения При наличии оснований участники госзакупок в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ вправе пожаловаться на противоправные действия заказчика в ФАС. Образец заявления....

28 05 2026 7:44:35

Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::