Федеральный закон №44-ФЗ: обзор основных изменений на 2019 год
В 2019 году внесены изменения в Федеральный Закон №44 (далее — Закон), регламентирующие особенности и порядок проведения закупок в контpaктной сфере для государственных и муниципальных нужд. Корректировки внесены на основании Федерального Закона №71 от 01.05.2019 и вступают в силу в период с 1 января по 1 октября 2019 года.
СодержаниеПоказать- Планирование закупок
- Обоснование закупок
- Контpaкт
- Осуществление закупки у единственного поставщика
- Особенности закупок, осуществляемых бюджетным и автономным учреждениями
- Изменения в определении начальной максимальной цены и цены контpaкта
- Регистрация участников закупок в единой информационной системе
- Правила описания объекта закупки
- Иные изменения
Планирование закупок
В соответствии с ч. 6 ст. 2 ФЗ №71 с 1 июля 2019 года закупочные мероприятия можно производить спустя 1 день с момента внесения изменений в график закупок. График редактируется за день:
- до публикации в единой информационной системе, отражающей намерение по закупке;
- до направления приглашения на участие в процедуре выбора поставщика;
- до заключения соглашения с единственным поставщиком.
Планирование закупок осуществляется посредством формирования плана и графика (ст. 16 Закона). График редактируется в случае необходимости, а также в случаях изменения цены контpaкта, порядка оплаты и по результатам общественного обсуждения (ч. 13 ст. 21 Закона).
Обоснование закупок
На основании ч. 6 ст. 1 ФЗ №71 будут внесены изменения в порядок обоснования закупок (ст. 18 Закона). Теперь обоснованными признаются закупки, отвечающие критериям нормирования (ст. 19 Закона) и цены контpaкта (ст. 22 Закона). В связи с этим:
- предположительно на этапе планирования не потребуется обоснование;
- оценка обоснованности не осуществляется в ходе мониторинга;
- исключено обязательство по обоснованию объекта и целевого назначения закупки;
- исключено обязательство по обоснованию максимальной цены контpaкта.
Соответствующее требование может быть изложено при регламентации условий формирования плана-графика.
Контpaкт
На основании ч. 19 ст. 1 ФЗ № 71 вводятся новые условия по формированию и обслуживанию контpaктов (ст. 34 Закона). Основные изменения:
- исключено обязательство отчетности по исполненным контpaктам;
- установлена формулировка условий по неустойке;
- срок оплаты может превышать 30 дней;
- после расторжения контpaкта новый может быть заключен без предварительного аукциона;
- заказчики больше не определяют срок действия гарантии банка;
- при отзыве лицензии банк обязуется предоставить новое обеспечение в течение 1 месяца;
- установлены сроки возврата обеспечения;
- установлены новые правила по уменьшению обеспечения при частичном исполнении контpaкта.
Вступают в силу новые формы типовых контpaктов спустя 30 дней с момента публикации в ЕИС (п. 15 Правил разработки типовых контpaктов в постановлении Правительства №606 от 02.07.2014) на основании Приказа Минпромторга №716 в редакции от 12.03.2019 и Приказа Минтрaнcа №37 от 05.02.2019. Среди них формы по закупкам в сфере:
- строительных и ремонтных работ (Приложение 1 Приказа Минтрaнcа);
- выставочной и ярмарочной деятельности (Приложение 1 Приказа Минпромторга);
- ремонта и технического обслуживания автомобилей (Приложение 2 Приказа Минпромторга);
- радиоэлектроники, судостроения и авиации (Приложение 3 Приказа Минпромторга).
Осуществление закупки у единственного поставщика
На основании ч. 62 ст. 1 ФЗ №71 вносятся изменения в ст. 93 Закона о порядке осуществления закупки у единственного поставщика (далее — ЕП). Среди них:
- в норму по закупкам у СМП и СОНКО включены суммы контpaктов с ЕП;
- акт об определении ЕП теперь содержит сведения о предмете закупки, предельных сроках исполнения контpaкта и обязательство по личному исполнению условий или с привлечением посредников;
- с 12 апреля 2019 года при размещении информации о закупке с ЕП заказчик обязуется использовать типовые контpaкты по правилам специальной оценки труда (Приложение 1 Приказа Минтруда №834н) и обучению работодателей и работников по вопросам охраны труда (Приложение 3 Приказа Минтруда №834н);
- при закупке у ЕП в сфере организации детского отдыха не предъявляются дополнительные требования;
- предельный размер одной закупки увеличен до 300 тыс. рублей;
- предельный размер заказа лекарств увеличен до 1 млн рублей;
- отменяется извещение о закупке и обоснование выбора ЕП;
- не требуется проведение внешней экспертизы.
Расширен перечень допустимых изменений в существенных условиях договора с ЕП по соглашению сторон (ч. 64 ст. 1 ФЗ №71). Допускается формирование специального инвестиционного контpaкта с организациями оборонно-промышленного комплекса.
Особенности закупок, осуществляемых бюджетным и автономным учреждениями
На основании ч. 2 ст. 2 ФЗ №70 от 01.05.2019 в ст. 15 Закона, касающейся особенностей закупок, осуществляемых бюджетными, государственными, муниципальными и автономными учреждениями, вносятся поправки относительно реализации денежных средств на закупочные мероприятия.
Этого права лишены бюджетные и государственные предприятия.
Изменения в определении начальной максимальной цены и цены контpaкта
Изменения в ст. 22 Закона, касающиеся порядка установки начальной максимальной цены и цены контpaкта, введены на основании ч. 9 ст. 1 ФЗ №71. При заключении соглашения с единственным поставщиком на строительные, ремонтные работы, работы по сохранению памятников культурного наследия проектно-сметный метод заключается в определении НМЦК и цены контpaкта. Сумма определяется исходя из стоимости работ по реконструкции, ремонту и строительству.
Смета устанавливается в соответствии с методическими рекомендациями Приказа Минэкономразвития №567 от 02.10.2013 и решением органов федеральной исполнительной власти. Существенные особенности регламентированы ФЗ №275 от 29.12.2012.
Если объем закупок невозможно определить, заказчик обязуется самостоятельно установить и обосновать цену товара.
Регистрация участников закупок в единой информационной системе
Согласно ст. 24.2 (далее — Статьи) Закона, новые участники регистрируются в Единой информационной системе. С 1 января 2019 года заказчики обязуются проводить закупки только в электронной форме. На основании ч. 12 ст. 1 ФЗ №71 введены следующие изменения:
- регламентирован перечень сведений, размещаемых оператором в ЕИС (п. 4.1 Статьи);
- аккредитованные участники предоставляют оператору электронные копии документов на товар, работу или услугу (п. 12 Статьи);
- оператор принимает решение о размещении товара, работы или услуги в ЕИС либо отказе в размещении в течение 5 рабочих дней с момента предоставления документов (п. 13 Статьи);
- уведомление направляется заказчику в течение 1 часа с момента принятия решения (п. 14 Статьи).
В случае отказа в размещении товара, работы или услуги в ЕИС оператор обосновывает отказ в уведомлении.
Правила описания объекта закупки
Корректировки в правилах описания объекта закупки (ст. 33 Закона) регламентированы ч. 18 ст. 1 ФЗ №71.
Теперь заказчик при размещении услуги товаров по строительным и ремонтным работам в описании указывает реквизиты проектной документации (подп. 8 п. 1 ст. 33).Требования к гарантии качества и гарантийному обслуживанию продукции устанавливаются заказчиком при необходимости. При определении поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в рекомендациях требование по наличию гарантии и документации по монтажу. Предоставление гарантии осуществляется совместно с реализацией продукции (п. 4 ст. 33).
Иные изменения
Иные изменения, вступающие в силу на основании ФЗ №71:
- установлены единые требования к оформлению результатов внешней экспертизы (ч. 7 ст. 41 Закона);
- поручено осуществление закупок по отечественному антивирусному ПО;
- изменения в перечне финансовых организаций, в которых допустимо открывать спецсчета (Распоряжения Правительства №213-р и 214-р от 13.02.2019);
- плата за участие в аукционе взимается однократно (п. 9 Правил взимания платы ПП №564 от 10.05.2018);
- при проведении конкурса в отношении детских оздоровительных мероприятий учитывается опыт участника;
- срок обжалования закупки сокращен до 5 дней (п. 4 ст. 105 Закона).
Регламентирована возможность закупки с неизвестным объемом (ч. 7 ст. 15 Закона). Участники будут делать предложения о сумме цен единиц. Меры по предотвращению демпинга будут применяться с учетом понижения этой суммы.
Образец, инструкция и порядок заполнения декларации по НДС. Изменения с 2017 года: перечень документов и особенности предоставления в электронной форме....
16 07 2026 3:35:42
При каких условиях потребуется оплата НДС? При ввозе каких товаров получатель освобождается от уплаты? Как получить вычет в соответствии с оплатой НДС?...
15 07 2026 22:30:53
Как отказаться от земельного участка находящегося в собственности: законодательство, когда можно отказаться от права собственности на участок и когда нет...
14 07 2026 9:51:10
Реестр заключенных контpaктов: нормативная основа составления и изменения, правила ведения, уполномоченный контролирующий орган и его роль в ведении реестра...
13 07 2026 17:21:31
В 2019 году вступил в силу новый закон по восстановлению лесных участков. Возрождение допускается естественным, комбинированным и искусственным путём....
12 07 2026 4:50:33
Право на возврат купленного товара без чека: законодательные нормы и основные требования к процедуре сдачи товара в магазин по гарантии....
11 07 2026 20:57:20
Законодательное пояснение возможности обмена и возврата непродовольственного товара в в магазин: положения статьи 25 ЗоПП. Правила совершения обмена....
10 07 2026 10:53:42
Незаконная регистрация в квартире: законодательный регламент. Административная и уголовная ответственность за нарушение закона. Тяжесть правонарушения....
09 07 2026 11:38:57
В случае если арбитражный суд признает заявление о признании должника банкротом обоснованным, он вводит в отношении него процедуру наблюдения....
08 07 2026 3:33:57
Как узнать категорию земельного участка по кадастрому номеру? Наиболее удобным способом является получение информации на публичной кадастровой карте Росреестра...
07 07 2026 16:31:26
Административный управляющий в процессе банкротства юридических лиц: понятие, порядок его назначения, круг прав и обязанностей....
06 07 2026 13:28:40
Признание недействительным решения собрания кредиторов: порядок действий, особенности составления искового заявления, сроки обжалования....
05 07 2026 2:17:51
Бивер предложил пятифакторную модель для диагностики банкротства. Она позволяет определить вероятность несостоятельности компании в течение года и пяти лет....
04 07 2026 14:27:42
В 2019 году ФССП выйдет на новый качественный уровень исполнения решений. В связи с этим в Закон об исполнительном производстве были внесены поправки....
03 07 2026 4:42:14
Перевод земель из садоводства в ИЖС: когда требуется смена категории? Законодательство. Основные этапы процедуры: подготовка и подача документов....
02 07 2026 5:42:17
Условия договора озадачили словосочетанием «банковский день»? В чем отличие банковских дней от календарных и рабочих? Методы расчета и онлайн калькуляторы....
01 07 2026 23:13:24
Оказание услуг и налогообложение. Как правильно квалифицировать свою деятельность и какую ставку НДС применить исходя из этой квалификации?...
30 06 2026 17:34:48
При наличии оснований участники госзакупок в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ вправе пожаловаться на противоправные действия заказчика в ФАС. Образец заявления....
29 06 2026 10:28:33
Как получить гражданство США гражданину России? Реально ли этого добиться? Существует несколько вариантов....
28 06 2026 14:43:22
Аффилированные юридические лица при банкротстве: понятие, нормативная основа, правила доказывания, правовые последствия, порядок раскрытия информации....
27 06 2026 16:57:42
Преднамеренное и фиктивное банкротство являются уголовными преступлениями. Чтобы выявить признаки проводится экспертиза деятельности фирмы за 3 года....
26 06 2026 12:42:25
В чём тонкости и сложности продажи доли в квартире? Способы проведения сделки, их плюсы и минусы. Пошаговая инструкция купли-продажи долевой собственности....
25 06 2026 13:59:59
Умышленное нанесение вреда имуществу Умышленное причинение вреда имуществу Получите бесплатную консультацию по компенсации умышленного причинения вреда...
24 06 2026 22:17:39
Знание закона, своих потребительских прав и установленного срока возврата помогут без труда вернуть люстру обратно в магазин. Порядок возврата....
23 06 2026 3:44:34
Что регулирует статья 20 Закона "О защите прав потребителей"? Сроки ремонта товара по гарантии. Всегда ли можно запросить временную замену?...
22 06 2026 18:32:46
Как восстановить утраченный договор покупки квартиры? Пошаговый алгоритм восстановления потерянного договора. Стоимость и место обращения....
21 06 2026 15:47:28
Кто может вернуть деньги за страховой взнос по кредиту в Сбербанке и в какие сроки? Какие документы нужны? В каких случаях банк может отказать клиенту?...
20 06 2026 2:15:55
Как изменить размер алиментного платежа и какие нужны для этого условия? Увеличение и уменьшение размера алиментов. Законодательство....
19 06 2026 20:22:34
В каких случаях можно вернуть деньги за абонемент в фитнес-клуб? Как расторгнуть договор со спортивным клубом и какую сумму организация должна вернуть?...
18 06 2026 21:19:59
Положение об отделе закупок: нормы права для регулирования работы, задачи, функции, права и ответственность службы и ее руководителя....
17 06 2026 22:51:42
Банкротство ООО с долгами: критические признаки, лица, уполномоченные подавать заявление, необходимые документы, этапы, возможные риски и последствия....
16 06 2026 6:31:13
В каких случаях можно подать жалобу на оператора сотовой связи? Порядок подачи жалобы в Роспотребнадзор, Роскомнадзор, прокуратуру, суд. Сроки рассмотрения....
15 06 2026 12:11:35
В ст. 34 127-ФЗ различаются лица, которые участвуют в деле о банкротстве, и те, которые являются просто заинтересованными сторонами в указанной процедуре....
14 06 2026 0:11:36
Ликвидация основных средств - это процеДypa списания с баланса компании определенных объектов одновременно с процессом их демонтажа....
13 06 2026 19:23:29
Как осуществляется продажа и покупка квартиры, если жилье было приватизировано? ПроцеДypa оформления, необходимые документы и возможные риски....
12 06 2026 20:29:40
ФЗ №89 с изменениями на 2019 год: контроль за работой с отходами передается региональным властям, новый механизм формирования тарифов за вывоз ТБО и ТКО....
11 06 2026 4:36:19
Правоусанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю. Что нужно для оформления земельного участка в собственность....
10 06 2026 0:19:44
Чтобы вернуть потраченные деньги, нужно ориентироваться на нормы закона, знать, с какого времени и какой период будет действовать гарантия на обувь....
09 06 2026 6:33:34
Как обезопасить себя при покупке квартиры? Какие риски при покупке квартиры существуют и как от них уберечься? Купля квартир с долгами, обременениями....
08 06 2026 0:30:40
Цена контpaкта может меняться по соглашению сторон в пределах 10% от начальной. Для ее изменения необходимо дополнительное соглашение между сторонами....
07 06 2026 18:27:19
Приказ Минэкономразвития РФ №155 от 2014 года регулировал условия допуска иностранных товаров для закупок и предоставление преференций для российских....
06 06 2026 8:35:37
Согласно законодательству, родители обязаны оплачивать только дополнительное образование сверх госпрограммы. Поборы на ремонт, учебники, охрану незаконны....
05 06 2026 2:28:40
Если поставщик товара планирует участие в госзакупке по нормам 44-ФЗ, то ему следует подготовиться к ней заранее и составить заявку на участие....
04 06 2026 10:10:41
Проступок что это отрицательные, амopaльные действия, которые представляют собой нарушение правил этики, мopaльных, социальных норм. С юридической точки зрения...
03 06 2026 5:43:54
Признание права собственности на земельный участок через суд: в каких случаях нужно обращаться в суд, особенности составления заявления...
02 06 2026 17:19:49
При подписании договора возмездного оказания услуг между физлицами НДФЛ работник должен уплачивать сам, а взносы в ФФОМС, ФСС и ПФР перечисляет наниматель....
01 06 2026 8:17:39
По закону книги надлежащего качества не подлежат возврату. При обнаружении бpaка покупатель имеет право обратиться в магазин с требованием о возврате....
31 05 2026 20:10:46
Временная регистрация ребенка для детского сада: обязательна ли? Как оформить? Нужные документы. В какой срок оформляется, сколько действует и какая цена?...
30 05 2026 20:38:58
Что такое предоплата за автомобиль в автосалоне? Как вернуть предоплату: какие действия необходимо осуществить и может ли дилер отказать в возврате задатка?...
29 05 2026 14:47:42
Родители ребенка-инвалида или его опекуны вправе рассчитывать на назначение льготной и досрочной пенсий. Для этого им следует обратиться в Пенсионный фонд....
28 05 2026 19:28:24
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::
20 фильмов, которым зрители поставили высший балл