Как разместить нулевой план закупок инновационной продукции по 223-ФЗ? Оформление, образец приказа, срок публикации
В соответствии с законодательством заказчик обязан разместить в ЕИС сведения о планируемых закупках. Это требование распространяется как на 44-ФЗ, так и на 223-ФЗ.
СодержаниеПоказать- Что собой представляет нулевой план закупок
- Правила размещения
- Правила размещения нулевого плана закупок инновационной продукции
- Приказ об утверждении
Что собой представляет нулевой план закупок
Согласно требованиям 223-ФЗ, заказчик обязан разместить в ЕИС сведения о предполагаемых закупках в следующем году. Данные сведения публикуются в открытом доступе в установленные сроки, нарушение которых грозит заказчику ответственностью. Но в некоторых случаях закупки по 223-ФЗ на следующий год могут быть не запланированы:
- Подобная ситуация возникает, если организация ведет закупки из внебюджетных фондов, но на следующий год средства ей не выделили и она не предполагает закупки.
- Заказчик предполагает закупать товары, работы и услуги только на небольшую сумму в пределах 100 тыс. р. Следовательно, сведения о них не передаются в ЕИС.
- Заказчику не доведено финансирование на следующий год.
Подобная ситуация возникает у заказчиков, не закупающих инновационную и высокотехнологичную продукцию, но которые по требованиям ст. 4 223-ФЗ обязаны разместить план-график таких закупок в ЕИС.
Порядок разработки такого документа утвержден Постановлением Правительства №932 от 2012 года. При его формировании нужно учитывать внутреннее Положение о закупках, утвержденное заказчиком.
Неразмещение закупочного плана-графика заказчиком квалифицируется ФАС как нарушение установленного порядка планирования и размещения сведений. Ответственность за это наступает по нормам ст. 7.29.3, 7.32.3 КоАП. По мнению контролирующих инстанций, отсутствие сведений в информационной системе не может свидетельствовать об отсутствии закупок.Для того чтобы указать на факт, что закупки не будут проводиться, заказчик обязан опубликовать нулевой план-график. Тем самым заказчик доведет до заинтересованных лиц данные об отсутствии предстоящих закупок и соблюдет требования закона о планировании.
Правила размещения
При формировании нулевого закупочного плана заказчику следует просто проставить галочку в поле «Закупки осуществляются на сумму, не превышающую размер, установленный в ч. 15 ст. 4 223-ФЗ». К нему следует прикрепить скан-копию «нулевого» документа, подписанного должным образом.
Размещение нулевого закупочного плана-графика в ЕИС осуществляется по следующему алгоритму:
- Заказчик составляет документ в бумажном виде, а в соответствующих графах ставит прочерки.
- Документ утверждается руководителем и уполномоченным лицом и подписывается ими.
- План-график размещается в ЕИС с указанием информации о периоде планирования и дате утверждения руководителем.
- Если система не пропускает пустой план и требует проставить данные, то нужно поставить прочерки или нули.
- Прикрепляется форма документа и подписывается ЭЦП.
Не стоит забывать об обязанности заказчика продублировать документ в бумажном виде, а не только опубликовать его электронную версию. После того как он будет опубликован, его следует передать на хранение и хранить не менее 3 лет.
Правила размещения нулевого плана закупок инновационной продукции
План-график закупок инновационной продукции нужно размещать всем заказчикам, которые работают по 223-ФЗ. Законодательство не содержит каких-либо исключений для заказчиков, которые бы позволили им не публиковать такой план-график.
Критерии отнесения продукции к инновационной разpaбатываются министерствами и ведомствами. В частности, Приказами Минэнерго от 2015 года №1026, Минтрaнcа от 2015 года №261, Минсвязи от 2013 года №286, МЧС от 2012 года №768, Минпромторга от 2012 года №1618 и пр.
Также есть определенный Правительственный перечень, согласно которому, перечисленные в нем заказчики должны закупать инновационные товары у субъектов малого предпринимательства. Так, согласно норме закона, инновационную и высокотехнологичную продукцию обязаны покупать все заказчики из перечня, утвержденного Правительством в 2016 году №475-р.
Планирование закупки инновационной продукции относится к долгосрочным: документ составляется на временной период от 5 до 7 лет. Такие требования перечислены в ч. 2, 3 ст. 4 223-ФЗ и п. 10 Правил №932 от 2012 года. Именно в Правительственном Постановлении утверждена форма для долгосрочного планирования: она отличается от плана-графика закупки товаров и услуг на текущий год.Сведения о закупках инновационных товаров должны поступить в ЕИС до 31 декабря года, который предшествует закупочному (отчетному).
Порядок подготовки такого плана будет аналогичен: заказчику следует проставить прочерки в соответствующих графах для внесения числовых сведений. Далее порядок действий будет следующим:
- Заказчик готовит документ в бумажной версии.
- Ставит прочерки в соответствующих графах.
- Документ утверждает руководство.
- В графе «Вид плана закупки» нужно выбрать: «План закупок инновационной продукции».
- В предложенные поля вносятся сведения о периоде планирования, дате утверждения; заполняются структурированные формы с помощью нулей.
- Прикрепляется графический вид документа.
- Он подписывается с помощью ЭЦП и размещается в ЕИС.
Неразмещение плана закупки инновационной продукции в установленные сроки также грозит заказчику административной ответственностью по ст. 7.32.3 КоАП. Наказание по указанной статье составляет 30-50 тыс. р. для должностных лиц и 100-300 тыс. р. – для организации.
Приказ об утверждении
Перед тем как публиковать в ЕИС план закупок, он подлежит утверждению через приказ. Данный приказ составляется в произвольной форме, законодательство не содержит указания на его унифицированный формат.
Ответственным за его утверждение обычно является конкурсный управляющий или иное назначенное руководством лицо. Приказ создается в целях утверждения плана-графика и должен содержать такие сведения:
- Контактные данные заказчика и его реквизиты (либо без них, если документ оформляется на фирменном бланке организации).
- Наименование документа: приказ, его номер, дата и наименование («Об утверждении плана-графика»).
- Цель подготовки документа и нормативно-правовая база (ч. 3 ст. 4 223-ФЗ).
- Указание руководства на утверждение плана-графика на определенный год.
- Назначение ответственного лица за его исполнение.
- Дата подготовки приказа и подпись руководства.
Таким образом, заказчики обязаны публиковать в ЕИС план закупок, даже если они на следующий год не предполагаются. Такой план будет содержать прочерки в предложенных полях и называется нулевым. Закупочный план в части инновационной продукции формируется всеми заказчиками, которые работают по 223-ФЗ со сроками 5-7 лет. Если заказчик не опубликует указанные планы закупок в установленные сроки, то ему грозит административная ответственность.
Проживание без регистрации по месту жительства: меры административной ответственности. Кто устанавливает сроки постановки на учет....
16 07 2026 19:17:29
Подача коммуникаций в жилищное помещение зависит от работы коммунальных служб. Они заключают договор с домовладельцами и обязаны выполнять условия договора....
15 07 2026 19:21:14
Оформление садового участка в собственность: подготовка, необходимые документы, поцеДypa, стоимость и сроки, обращение в суд...
14 07 2026 9:19:57
Что таит в себе новая волна сокращений, которая теперь коснулась чиновников? Реформа в области государственной службы запланирована уже в 2020 году....
13 07 2026 6:41:25
С 2019 года у россиян появилась новая статья расходов - плата за вывоз мусора. Как и в каких случаях можно не платить?...
12 07 2026 5:27:19
Банкротство юридического лица предполагает прохождение ряда последовательных этапов. Для его инициации нужно учитывать основания и последствия процедуры....
11 07 2026 0:28:51
Судебная пpaктика по возврату страховки по кредиту не является однозначной, все зависит от доказательной базы у заемщика....
10 07 2026 9:57:28
Жалоба на сотрудника ГИБДД: правила составления, порядок подачи, необходимые документы, сроки рассмотрения, основания для отказа в рассмотрении....
09 07 2026 0:27:32
ПроцеДypa формирования плана закупок по статье 17 закона № 44-ФЗ. Содержание плана, порядок и сроки публикации, внесение изменений в опубликованный план....
08 07 2026 6:24:18
Банкротство физических лиц возможно при наличии долгов на сумму более 500 000 рублей и наличии трехмecячной просрочки по платежам. Пошаговая инструкция....
07 07 2026 15:37:17
Негласный язык, который помогает водителям предупредить, поблагодарить и извиниться перед другими участниками движения, включает жесты и световые сигналы....
06 07 2026 22:21:17
Книга покупок и продаж в декларации НДС: для чего формируются книги, какую роль играют для заполнения НДС-декларации, как сверить декларацию при помощи книг покупок и продаж...
05 07 2026 15:37:43
Статья 59 ФЗ-127 устанавливает порядок по распределению судебных расходов и выплаты вознаграждения арбитражному управляющему в деле о банкротстве....
04 07 2026 14:23:14
Существует множество способов узнать и оплатить задолженность по квартплате. Это можно сделать не выходя из дома по лицевому счету....
03 07 2026 16:34:15
Закупка у единственного поставщика для обеспечения особых государственных и муниципальных нужд: порядок проведения, согласование, заключение контpaкта....
02 07 2026 8:57:52
Можно ли вернуть коляску в магазин в течении 14 дней, если она не понравилась? Как составить заявление на возврат и когда детскую коляску вернуть нельзя?...
01 07 2026 23:43:10
ФЗ №153 от 27.06.2019: порядок досрочного прекращения договоров страхования гражданской ответственности застройщика либо договоров поручительства банка....
30 06 2026 22:14:18
Фонд содействия реновации жилой застройки: цели, основные функции органа и тактические задачи в рамках реализации программы реновации в столице....
29 06 2026 18:32:38
Жалоба на капитальный ремонт многоквартирного дома: правила составления и подачи в контролирующие органы, образец жалобы....
28 06 2026 9:14:44
Уведомление об использовании права на освобождение от НДС бланк 2017. Когда подается? Условия, сроки подачи, порядок заполнения....
27 06 2026 13:54:17
Регистрация детей в РФ является обязательной. Как ее осуществить? Можно ли сделать временную регистрацию без привлечения родителей? Что необходимо учесть?...
26 06 2026 4:55:32
Перевод земель из садоводства в ИЖС: когда требуется смена категории? Законодательство. Основные этапы процедуры: подготовка и подача документов....
25 06 2026 8:46:27
Перечень документов для регистрации по месту жительства: свидетельство, заявление на постоянную прописку, пример заполнения....
24 06 2026 18:19:51
Заполнение декларации по НДС при экспорте: как заполнить и сдать НДС-декларацию по экспортным операциям по нулевой ставке, подробная информация по заполнению разделов 4-6, необходимых для исчисления вычета и исчисления налога по экспорту...
23 06 2026 11:19:51
Когда заемщик берет кредит, банк оформляет на него страхование, но обязательная ли это процеДypa? Как вернуть страховку по кредиту в Альфа Банке?...
22 06 2026 15:55:58
Регистрация по месту жительства по доверенности от собственника " заочно". Когда требуется? Образец доверенности договора для заявителя....
21 06 2026 9:52:40
Основания возникновения права собственности на землю: основания, когда возникает право собственности на землю и когда оно не может возникнуть, основания для прекращения...
20 06 2026 3:31:10
Если перезванивать на незнакомые номера, можно навлечь на себя много неприятностей от списания крупных сумм со счета до подписки на непонятные сервисы....
19 06 2026 6:54:37
Гарантия на автомобильные аккумуляторы распространяется только на случаи заводского бpaка и не действует при возникновении дефектов в процессе эксплуатации....
18 06 2026 7:27:40
Довольно часто товар с Алиэкспресс приходит с бpaком или не подходит по размеру. Именно для таких случаев предусмотрена процеДypa возврата товара....
17 06 2026 6:26:56
Статья 21 Закона "О защите прав потребителей" посвящена особенностям замены некачественного товара, который был приобретен покупателем....
16 06 2026 21:40:45
При ликвидации организации сотрудникам должны быть выплачены заработная плата, компенсация неиспользованного отпуска и выходное пособие....
15 06 2026 4:40:52
С нового 2020 года вступает в силу Федеральный закон №210. Благодаря поправке, от уплаты НДФЛ будут освобождены продавцы недвижимости и должники-физлица....
14 06 2026 0:28:18
При отказе победителя закупки заключить госконтpaкт он признается недобросовестным участником. Существуют законные способы избежать ответственности....
13 06 2026 19:38:57
Изменения в порядке уплаты НДС в 2019 году отразились и на правилах предоставления отчётности. Организации обязаны подавать в ФНС декларацию по новой форме....
12 06 2026 10:22:55
Что такое претензия о возмещении материального ущерба? Как оформить и подать претензию? Какие документы приложить и какую сумму для возмещения указать?...
11 06 2026 15:30:51
Аванс при покупке квартиры: зачем нужен? Отличие от задатка, порядок авансирования сделки. Сумма и срок аванса, образец заполнения авансового соглашения....
10 06 2026 23:37:11
Пользователи платежной системы Киви могут столкнуться с необходимостью возврата средств на кошелек по причине невнимательности или действий мошенников....
09 06 2026 18:15:13
Правовые нормы, регулирующие процесс возврата товара поставщику. Для чего нужен акт и как его оформить? Важные моменты и сроки возврата товара....
08 06 2026 0:16:33
По истечении десятилетнего срока автомобилист обязан заменить права. Для совершения процедуры в 2019 году гражданину нужно с необходимым комплектом документов обратиться в отделение Госавтоинспекции, МФЦ или подать заявление через портал Госуслуг....
07 06 2026 1:59:34
При оформлении дарственной право собственности на недвижимость переходит в краткие сроки, при завещании - только после cмepти завещающего....
06 06 2026 17:39:20
При обнаружении ошибочно зачисленной на карту суммы нельзя их снимать или тратить. Такие действия могут быть расценены, как неосновательное обогащение....
05 06 2026 23:56:28
Виды электронной подписи: простая, усиленная неквалифицированная и квалифицированная. Какую подпись выбрать организации и физическому лицу?...
04 06 2026 15:23:39
Ставка трaнcпортного налога определяется каждым субъектом РФ самостоятельно. Какие изменения в законодательстве произошли в 2019 году? Льготы и калькулятор....
03 06 2026 21:36:13
Размер ежемecячного пособия на ребенка до полутора лет напрямую зависит от того, было ли лицо, получающее выплаты, трудоустроено официально или нет. Калькулятор расчета....
02 06 2026 4:37:46
Правительство РФ ввело перечень потенциально опасных пород собак. С 1 января 2020 года выгуливать их можно будет только на поводке и с намордником....
01 06 2026 6:36:54
Как вернуть диск с игрой в магазин Таким образом Вы можете следить за движением Вашего заказа. Ответ: Диски (как электронный носитель) на основании Закона о...
31 05 2026 0:42:12
Продажа квартиры без помощи посредников: правила оценки, распространения объявлений, необходимые документы и оформление сделки....
30 05 2026 0:31:29
Закупочная логистика являет основной целью снабжение госпредприятия необходимыми для нормального функционирования товарами и услугами....
29 05 2026 17:18:29
Основания для составления и подачи досудебной претензии по договору оказания услуг. Порядок составления претензии, образец формы, способы и сроки вручения....
28 05 2026 17:43:34
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::
20 фильмов, которым зрители поставили высший балл