Адресная помощь малоимущим семьям: государственная, натуральная и гуманитарная поддержка граждан

Уровень жизни, который должен обеспечивать нормальное состояние для проживания всех лиц на территории Российской Федерации независимо от их возраста, на сегодняшний день постоянно растет, чего нельзя сказать о доходах большого числа граждан, проживающих в государстве. В связи с этим количество семей и одиноко проживающих граждан, которые обладают статусом малоимущих людей или имеют право на его присвоение, постоянно растет.

СодержаниеПоказать

• Нормативные акты для получения помощи малоимущими
• Виды помощи, положенной малоимущим
• Государственная помощь
• Натуральная помощь
• Гуманитарная помощь
• Куда обращаться?

В связи с этим государство предпринимает ряд специальных действий, которые направлены на оказание всесторонней помощи тем категориям граждан, уровень доходов которых ниже уровня установленного в регионе прожиточного минимума. Какие именно виды помощи существуют на сегодняшний день и на какие нормы законодательства следует опираться для того, чтобы получить такую помощь?

Нормативные акты для получения помощи малоимущими

Так как статус малоимущих семей, а также одиноких граждан должен быть подтвержден для таких семей с точки зрения отражения их уровня доходов, следует понимать, что основное юридическое регулирование будет осуществляться на основании тех нормативных актов, которые определяют уровень доходов тех или иных семей. К числу таких основных норм права относятся:

• Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». В рамках этого закона происходит формирование понятия прожиточного минимума, а также определение того, что именно входит в такой минимум, в том числе расшифрован механизм формирования минимальной потребительской корзины, которая должна быть получена каждым человеком, проживающим на территории Российской Федерации независимо от его возраста или уровня дохода. Если человек по своему уровню доходов находится ниже уровня установленного прожиточного минимума, то он имеет право на признание его малоимущим;
• для того чтобы человек мог быть признан малоимущим, так как его доход ниже прожиточного минимума стабильно на протяжении последних трех месяцев, в действие вступают нормы права, которые сформулированы в Федеральном законе «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Как видно из названия самого закона, данный нормативный акт направлен на формирование термина малоимущей семьи или малоимущего гражданина, а также на то, что лица, признанные таковыми, вправе рассчитывать на получение того или иного вида государственной помощи;
• Федеральный закон «О государственной социальной помощи» представляет собой нормативный акт, занимающий также одну из ключевых позиций в сфере регулирования вопросов, связанных с получением малоимущими семьями помощи, в том числе финансовой и социальной. При этом в качестве последней может быть рассмотрено не только перечисление различного рода субсидий и пособий, но и предоставление помощи в натуральном виде, например, путем передачи нуждающимся семьям вещей, канцелярских принадлежностей, лекарств и других предметов, в которых они могут нуждаться.

Так как государственная помощь малоимущим оказывается не только на уровне федерального, но и на уровне регионального бюджетов, то при рассмотрении вопросов доступных видов помощи таким семьям и одиноким гражданам следует рассматривать не только федеральные, но и региональные нормативные акты.

Виды помощи, положенной малоимущим

Малоимущие семьи и граждане, которые проживают в одиночестве, вправе получать от государства различные виды помощи. К основным относятся:

• государственная помощь в виде предоставления различных льгот, скидок и субсидий для увеличения уровня дохода таких семей, а также для того, чтобы такие семьи могли расходовать по некоторым статьям трат семейного бюджета меньшие суммы (например, при оплате детского сада или коммунальных услуг);
• гуманитарная помощь, которая направляется различными благотворительными фондами и другими организациями только тем лицам, которые нуждаются в такой помощи. Чаще всего она оказывается семьям, в которых проживают дети, которым следует готовиться к школе, либо одиноким пенсионерам, которые нуждаются в тех или иных продуктах питания;
• натуральная помощь – это особый вид помощи, который по своему фактическому содержанию не отличается от гуманитарной помощи, а вот с точки зрения финансирования имеет кардинальное отличие. Если гуманитарная помощь предоставляется за счет частных средств, то на натуральную помощь денежные средства выделяются из регионального или федерального бюджета. Выражение же для малоимущей семьи или одинокого человека такой помощи остается неизменным – лекарственные средства, канцелярские принадлежности, одежда и т. д.

Государственная помощь

Государственная помощь, которая предоставляется малоимущим семьям, в подавляющем большинстве случаев заключается в выплате специального рода пособий. Одними из основных пособий, которые может оформить каждая малоимущая семья или одинокий гражданин, признанный таким, следует считать:

• пособие на ребенка в возрасте до четырнадцати лет (а для случаев с детьми, которые продолжают обучение на очной форме бюджетных образовательных учреждений профессионального образования – в возрасте до восемнадцати или двадцати трех лет в зависимости от ступени такого образования);
• пособие или субсидия, возмещающая увеличение уровня жизни и стоимости продуктов (является региональным и возможность его получения следует узнавать в каждом конкретном случае в том или ином регионе);
• пособие или субсидия, использование которых являются целевыми для уменьшения размера оплачиваемых коммунальных услуг;
• субсидии для компенсации стоимости детских садов и учреждений дополнительного образования, если в семье есть такие дети;
• пособия и субсидии, направленные на повышение общего уровня жизни тех или иных семей и граждан, в том числе если они носят целевой хаpaктер для обеспечения тех или иных нужд конкретного человека.

Государство всячески оказывает целенаправленную помощь тем или иным семьям и одиноким гражданам, которая выражается в фактическом предоставлении необходимых продуктов или вещей нуждающимся категориям.

Натуральная помощь

Как уже говорилось выше, натуральная помощь – это особый вид помощи, который предоставляется от государства в виде направления нуждающимся категориям граждан или семьям предметов необходимости, лекарственных средств, вещей. Такая помощь в подавляющем большинстве случаев является адресной, то есть направленной на предоставление конкретным семьям или людям.

Предоставление такого вида помощи осуществляется чаще всего в тех случаях, когда предоставление субсидий не является необходимым, либо когда адресная помощь в натуральном виде является преимущественной (например, в случае с дорогостоящими лекарственными средствами).

Натуральная помощь – это всегда помощь от государства в лице органов социальной защиты населения. Чаще всего она оказывается либо приуроченной к каким-либо праздникам, либо при возникновении необходимости в ее оказании (например, если возникла необходимость приобрести те или иные лекарственные средства в том виде, который может быть приобретен только юридическими лицами или государственными органами, например, в случае с лекарствами от эпилепсии или oнкoлoгических заболеваний).

Гуманитарная помощь

Гуманитарная помощь – это также всегда адресная помощь, которая направляется либо определенной категории населения (например, одинокие пенсионеры или инвалиды), либо конкретной группе семей и одиноких граждан. Осуществление такой помощи производится на основании сведений о нуждающихся группах населения, которые сформированы в государственных органах (чаще всего такие списки формируют органы социальной защиты населения), но закупка и предоставление тех или иных видов помощи всегда осуществляется за счет частных средств или средств специально созданных благотворительных фондов.

В рамках гуманитарной помощи могут быть переданы также продукты питания, лекарственные средства, вещи, предметы первой необходимости, канцелярские принадлежности. Однако заранее узнать для получающего, что входит в такую помощь, невозможно, так как органы социальной защиты населения не получают информацию от тех лиц, которые передают такую помощь, о том, что именно входит в передаваемую ими посылку.

Нередко такой вид помощи оказывается тем лицам, которые оказались в трудной жизненной ситуации не по своей воле, а ввиду возникновения чрезвычайных обстоятельств природного или техногенного хаpaктера либо из-за локальных конфликтов различного уровня.

Куда обращаться?

Получение любого вида помощи для малоимущих граждан и семей возможно только в том случае, если они смогут доказать, что оказание такой помощи им жизненно необходимо.

Чаще всего оказание такой помощи осуществляется органами социальной защиты населения или благотворительными фондами на основании сведений, полученных о нуждающихся лицах в соответствующих госорганах.

Для того чтобы получить тот или иной вид помощи, малоимущая семья или одинокий гражданин должны подать соответствующее заявление, в котором будет указана информация о присвоенном статусе малоимущего (с указанием реквизитов документа, на основании которого такой статус был присвоен), а также указан конкретный вид помощи, который необходим тому или иному человеку или семье. Если речь идет о малоимущей семье, которой требуется натуральная помощь в виде редкого лекарства или продуктов питания, то данную просьбу необходимо отметить в соответствующем заявлении.

На оформление государственной помощи в виде субсидий или пособий глава семьи, которая признана малоимущей, либо одинокий гражданин подает соответствующее заявление. На гуманитарную помощь никаких заявлений подавать не нужно, так как она предоставляется по усмотрению благотворительных фондов или частных лиц.

Государство старается всячески поддерживать те семьи, которые оказались в трудной ситуации в связи с тем, что уровень их доходов находится ниже установленного прожиточного минимума. Для таких семей разработан целый комплекс различных механизмов, которые направлены на оказание различных видов помощи семьям и одиноким гражданам, признанным малоимущими. При этом государство допускает также оказание помощи таким семьям, если такая помощь оказывается не только государством, но также и частными лицами или специально созданными некоммерческими благотворительными фондами.