Реестр заключенных контpaктов по статье 103 закона № 44-ФЗ: правила ведения, порядок и сроки внесения сведений, образец документа

Действующее законодательство в сфере закупок говорит о том, что все заключаемые контpaкты, кроме тех, которые подпадают под действие законодательства о государственной тайне, должны быть размещены в специальном реестре для обеспечения свободного доступа к таким сведениям. К такому реестру предъявляются специальные требования.

СодержаниеПоказать

• Понятие реестра контpaктов
• Сведения для внесения в реестр контpaктов и сопровождающие документы
• Порядок и сроки внесения сведений
• Меры ответственности
• Нормативная база проверки сведений
• Правила поиска информации по реестру контpaктов

Понятие реестра контpaктов

Реестр контpaктов – это специальная база данных, представляющая совокупность внесенной информации о заключенных государственных и муниципальных контpaктах, если таковые были заключены в соответствии с положениями Федерального закона «О контpaктной системе в сфере закупок». Не должны вноситься сведения в тех случаях, если речь идет о заключении контpaкта в соответствии с положениями статьи 93 данного закона. В реестр контpaктов не должны вноситься сведения о тех подписанных соглашениях, которые были заключены с физическими лицами, если они подписаны по итогам проведения закупочной процедуры у единственного поставщика. Однако если речь идет о контpaктах, которые подписаны с юридическими лицами, они должны быть отражены в таком реестре.

Не должны вноситься в данный реестр и те контpaкты, которые заключаются в отношении объекта закупки, составляющего государственную тайну. Такие контpaкты сами становятся объектом государственной тайны и должны быть защищены соответствующим образом. Кроме того, такие контpaкты вносятся в специальный реестр, который хранится в соответствии с положениями об архивном деле и защиты государственной тайны.

В настоящее время реестр контpaктов, содержащий сведения о всех доступных заключенных контpaктах, можно изучить путем обращения к Единой информационной системе в сфере закупок, а именно к сайту zakupki.gov.ru.

Контроль за внесением сведений в данный реестр лежит на уполномоченном органе, который выполняет функции контроля в сфере бюджетного оборота, а также в части кассового обслуживания государственных органов. В настоящее время таким органом является Федеральное казначейство.

Сведения для внесения в реестр контpaктов и сопровождающие документы

Реестр контpaктов должен заполняться в соответствии с положениями статьи 103 Федерального закона «О контpaктной системе в сфере закупок». В соответствии с ее положениями в такой реестр должны вноситься следующие сведения:

• данные о наименовании заказчика, который заключил контpaкт;
• сведения об источнике финансирования такого контpaкта;
• информация о том, какая была проведена процеДypa для того, чтобы определить того или иного поставщика;
• дата подведения итогов такой процедуры, а также информация о документе, который фиксирует такие результаты процедуры;
• дата подписания контpaкта по итогам такой процедуры;
• сведения об объекте закупки, а также об установленной цене контpaкта, сроке выполнения такого контpaкта;
• данные о цене единицы товара, а также о том, где именно такой товар был произведен;
• наименование, а также другие идентификационные данные в отношении исполнителя по подписанному государственному или муниципальному контpaкту;
• в том случае, если контpaкт был изменен путем подписания дополнительного соглашения, необходимо отразить сведения о таком изменении;
• сведения о том, каким образом происходило исполнение контpaкта, в том числе были ли просрочки в исполнении, и какие санкции за это были назначены недобросовестному исполнителю;
• если контpaкт был по каким-то причинам расторгнут, то следует указать дату такого расторжения, а также информацию о том, по каким причинам такое произошло;
• так как проводимая закупочная процеДypa имеет свою позицию в плане-графике, ей присваивается специальный идентификационный код, который должен присваиваться в соответствии с существующими классификаторами тех или иных закупок.

Для того чтобы все заинтересованные лица могли получить максимально подробную информацию о заключенном контpaкте, в рамках реестра контpaктов к каждому контpaкту должны быть прикреплены специальные документы. К числу основных относятся:

• электронная копия контpaкта, подписанная усиленной (квалифицированной) электронной подписью;
• копии документов, подтверждающих исполнение контpaкта, а также его приемку в виде специального акта приемки результатов исполнения такого контpaкта;
• электронные копии документов, подтверждающих внесенные изменения в тот или иной контpaкт, если такие изменения были осуществлены в отношении заключенного и исполняемого контpaкта.

Порядок и сроки внесения сведений

Так как информация, находящаяся в реестре контpaктов, должна постоянно обновляться, законодатель в рамках статьи 103 Федерального закона №44-ФЗ «О контpaктной системе» сформировал регламент, в соответствии с которым должен заполняться весь реестр.

В течение пяти дней с момента заключения контpaкта заказчик обязан внести сведения в реестр контpaктов в соответствии с установленными требованиями к содержанию таких сведений.

Ранее, до изменений, которые были сформулированы в майском Постановлении Правительства №632, все сведения должны были передаваться в Федеральное казначейство и его уполномоченные сотрудники проверяли такие сведения и вносили их в реестр.

В настоящее время заказчик направляет документы для проверки в Федеральное казначейство, а потом сам размещает все необходимые сведения в реестре контpaктов и подписывает размещенные сведения с помощью своей электронной цифровой подписи, носящей квалифицированный статус.

В настоящее время все сведения должны быть размещены в течение пяти рабочих дней с момента подписания контpaкта или внесения изменений в его содержание путем подписания дополнительного соглашения.

В том случае, если такие сведения не были в указанный период внесены, государственный или муниципальный заказчик или приравненное к ним юридическое лицо будет подвергнуто наложению специального административного взыскания в виде штрафа.

Если предоставленные для проверки Федеральным казначейством сведения о контpaкте не соответствуют предъявляемым требованиям либо содержат сведения, которые не удовлетворяют требованиям данного контролирующего органа, то Федеральное казначейство возвращает такие сведения заказчику для исправления допущенных ошибок.

Меры ответственности

Ответственность за несвоевременное внесение сведений и невнесение сведений в реестр контpaктов для заказчика назначается в соответствии с положениями статьи 7.31 Кодекса об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями части 2 данной статьи заказчик в лице его контpaктного управляющего или сотрудника контpaктной службы подвергается наказанию в виде назначения штрафа в размере двадцати тысяч рублей за один выявленный факт нарушения.

В том случае, если такое нарушение было выявлено, контролирующий орган при обращении в суд инициирует процедуру административного рассмотрения допущенного правонарушения и назначения административного наказания в виде штрафа.

Кроме того, контролирующие органы вправе инициировать внеплановые проверки в адрес таких заказчиков для того, чтобы выявить другие возможные нарушения. Такие проверки могут проводиться по различным основаниям, но предупредить о них заказчика представители контролирующих органов обязаны.

Нормативная база проверки сведений

29 декабря 2017 года Правительство Российской Федерации приняло очередное Постановление, которое вносит изменения в порядок проведения проверок сведений, которые должны вноситься в реестр контpaктов.

В соответствии с положениями Постановления №1084 от 28 ноября 2013 года проверку всех сведений осуществляет Федеральное казначейство. Проводимая проверка должна быть осуществлена с помощью использования специальных программно-аппаратных средств, которые позволят получить максимально достоверные сведения о заключенном контpaкте и всех проведенных в отношении такого контpaкта изменениях.

Проведение такой проверки должно осуществляться только в отношении юридических лиц, с которыми заключаются контpaкты для удовлетворения государственных и муниципальных нужд, а использование программно-аппаратных средств обусловлено тем, что ведение контpaкта осуществляется только в электронном виде.

Так как сведения о контpaктах, заключенных с физическими лицами в рамках подписания таких соглашений во исполнение процедуры закупки у единственного поставщика, не вносятся в реестр контpaктов, они и не подлежат проверке.

Правила поиска информации по реестру контpaктов

Реестр контpaктов, как уже говорилось выше, был создан для того, чтобы все заинтересованные лица могли получить максимальный объем информации о том, каким образом тот или иной заказчик взаимодействует со своими контрагентами, а также как быстро исполняются контpaкты, которые были заключены путем использования различных закупочных процедур. Однако чтобы получить такую информацию, необходимо правильно воспользоваться таким реестром.

Вся информация, которая вносится в реестр контpaктов, доступна при посещении соответствующего раздела на сайте zakupki.gov.ru для того, чтобы получить такую информацию со стартовой страницы данного портала следует войти в доступное меню (расположено слева) и выбрать вкладку, посвященную информации о контpaктах и договорах. Именно в этой вкладке и находится искомый реестр контpaктов.

Для того чтобы получить максимально подробную информацию о том или ином контpaкте, в специальной строке поиска можно вбить известные данные о заказчике или лице, которое выступает в качестве такового. В качестве ключевого слова, используемого для поиска, можно внести информацию о наименовании заказчика, а также о его ИНН или, если известен номер того или иного контpaкта, данные о таком номере контpaкта. Если сведения введены в реестровую базу, то они будут доступны по итогам поиска, после чего система сформирует специальную справку о контpaкте.

На основании данных, сформулированных при обращении к такому реестру, при необходимости исполнитель контpaкта сможет подтвердить свою добросовестность, если речь идет о необходимости такого подтверждения, например, в рамках предоставления соответствующей части обеспечения исполнения контpaкта.

Реестр контpaктов – это специальная база данных, которая содержит сведения о том, какие контpaкты и в какое время заключались государственными и муниципальными заказчиками и приравненными к ним лицами для удовлетворения своих нужд. Данная база данных должна быть открытой, так как вся содержащаяся в ней информация должна предоставляться в свободном доступе за исключением тех контpaктов, которые составляют государственную тайну. Сведения о них в открытом доступе находиться не могут.