Закупка у единственного поставщика по 223-ФЗ: понятие, обоснование, порядок проведения > Закон
Ваши законные права    


Закупка у единственного поставщика по 223-ФЗ: понятие, обоснование, порядок проведения

Закупка у единственного поставщика по 223-ФЗ: понятие, обоснование, порядок проведения

Определение поставщика в рамках 223-ФЗ нередко происходит неконкурентным способом: через проведение закупки у единственного поставщика. Обычно исполнитель закупает товары и услуги прямым способом без конкурса, если закупка предполагается согласно разработанному положению и плану закупок.

СодержаниеПоказать

Понятие и определение закупки у единственного поставщика по 223-ФЗ

Закупка товаров у единственного поставщика – это способ закупки, в рамках которого заключается договор с конкретным поставщиком (исполнителем или подрядчиком) без рассмотрения конкурирующих предложений.

Порядок проведения закупки у единственного поставщика устанавливается заказчиком в Положении о закупке (ч. 3 ст. 3 223-ФЗ). Прямая закупка без просмотра конкурирующих предложений осуществляется:

  1. Через направление предложений о заключении договора в пользу конкретного поставщика.
  2. Через принятие предложения о заключении договора от одного поставщика, исполнителя или подрядчика.

В каких случаях заказчик может провести закупки у единственного поставщика

Ситуации, при которых заказчик должен заключить договор с единственным поставщиком, в 223-ФЗ, в отличие от 44-ФЗ, не прописаны. На пpaктике обычно такие закупки производятся в следующих случаях:

  • при приобретении товаров и услуг у естественной монополии;
  • при закупках менее 100 или 500 тыс. р.;
  • при приобретении произведений искусства у правообладателей;
  • при аренде нежилого здания и помещения;
  • при оформлении договора;
  • при приобретении товаров и услуг в целях предупреждения ЧС;
  • при покупке услуг по повышению квалификации сотрудников;
  • при покупке образовательных услуг;
  • при оформлении банковского договора на открытие расчетного счета;
  • при выдаче банковской гарантии и пр.

В утвержденном заказчиком Положении о закупке должны быть прописаны критерии выбора закупочной процедуры и перечень случаев, когда отдается предпочтение неконкурентному способу закупки. В их числе могут значиться такие:

  1. Если начальная цена была установлена ниже определенного значения.
  2. В случае закупки совместимой и уникальной продукции.
  3. При срочной потребности.
  4. Если конкурентная процеДypa признана несостоявшейся.
  5. При наличии обязательств перед третьими лицами.
  6. Если продукция требуется для текущей хозяйственной деятельности.
  7. При ограниченном круге участников процедуры.

ПроцеДypa закупки у единственного поставщика имеет как свои преимущества, так и недостатки.

В число достоинств данного способа можно отнести:

  • успешный предыдущий опыт взаимодействия с поставщиком;
  • риск нарушения контpaкта минимален;
  • закупка производится быстрее и проще;
  • заказчик может не отвлекать ресурсы на определение поставщика и заключение контpaкта.
Недостатком такой закупки является невозможность существенного снижения цены контpaкта (как, например, на аукционе) и обеспечения оптимальных условий реализации договора (как, например, на открытом конкурсе).

ФАС обычно уделяет большое внимание данному способу закупки, так как он чреват злоупотрeблениями со стороны заказчика.

Пошаговая инструкция закупки

Решение об оформлении контpaкта с единственным поставщиком обычно принимает комиссия по закупкам, сформированная заказчиком. На предварительном этапе комиссии необходимо сформировать обоснование закупки у единственного поставщика и доводы о невозможности и нецелесообразности проведения конкурентной закупки.

В перечень документации, которая подтверждает необходимость закупки у единственного поставщика, могут входить:

  • учредительные и правоустанавливающие документы;
  • лицензии;
  • допуски СРО;
  • сравнительный анализ цен (который обосновывает выгодность предложения поставщика);
  • сведения о существенных условиях заключаемого договора и его цене.

Порядок проведения закупочных мероприятий у единственного поставщика по 223-ФЗ включает в себя следующие этапы.

Шаг 1. Размещение закупочной документации в ЕИС.

Согласно ч. 5 ст. 4 223-ФЗ, в обязанности заказчиков входит размещение в ЕИС пакета документов. Исключение составляют случаи, когда начальная цена не превышает 100 тыс. р. (либо 500 тыс. р. для крупных заказчиков с закупками свыше 500 млрд. р.).

При этом количество и общую сумму таких закупок необходимо прописать в ежемecячном отчете (по п. 2 ч. 19 ст. 4 223-ФЗ).

Пакет сведений для закупок у единственного поставщика включает (по ч. 5 ст. 4 223-ФЗ):

  1. Извещение.
  2. Проект договора.
  3. Закупочную документацию.
  4. Протокол (не позднее трех дней с момента его подписания).
Образец извещения (документацию) о закупке у единственного поставщика можно скачать по ссылке. При внесении изменений в извещение они также подлежат публикации в ЕИС в течение трех дней (согласно ч. 11 ст. 4 223-ФЗ).

Заказчик вправе разместить сведения о закупке на своем корпоративном сайте, но это не является его обязанностью. За неразмещение необходимых сведений заказчика могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа на 30-50 тыс. р.

Шаг 2. Заключение договора с единственным поставщиком.

Срок подписания договора по 223-ФЗ определяется Положением о закупке.

Шаг 3. Внесение информации о сделке в реестр.

По результатам подписания контpaкта данные сведения должны быть внесены в реестр в течение трех рабочих дней. Внесению в реестр не подлежит только информация о тех сделках, которые не должны размещаться в ЕИС.

Стоит отметить, что готовится законопроект, согласно которому закупки у единственного поставщика по 223-ФЗ максимально приближаются к 44-ФЗ и жестко регламентируются.

Таким образом, закупка у единственного поставщика предполагает приобретение продукции и услуг у конкретного поставщика без проведения конкурса. Механизм приобретения работ и продукции у единственного поставщика прописывается в утвержденном заказчиком положении о закупке. Прямая закупка является быстрым и простым способом получения необходимых товаров и услуг. Она не требует длительной подготовки и существенных трат.


Методы определения начальной максимальной цены контpaкта по статье 22 Федерального закона № 44-ФЗ: обоснование НМЦК

Методы определения начальной максимальной цены контpaкта по статье 22 Федерального закона № 44-ФЗ: обоснование НМЦК Начальная максимальная цена контpaкта: порядок расчетов, возможные методы использования, нормативное регулирование, обоснование проведенных расчетов....

01 05 2026 14:45:40

Банкротство управляющей компании: чем это грозит жильцам, кому платить долги и куда они переходят?

Банкротство управляющей компании: чем это грозит жильцам, кому платить долги и куда они переходят? Банкротство управляющей компании: причины финансовой несостоятельности, порядок проведения процедуры, последствия для жителей и оплата имеющихся долгов....

30 04 2026 7:49:55

С каких счетов приставы не имеют право списывать деньги?

С каких счетов приставы не имеют право списывать деньги? При наличии судебного постановления приставы имеют право разыскивать счета должника и снимать с них средства в счет погашения задолженности....

29 04 2026 6:33:12

Нюансы взыскания алиментных платежей. Нетипичные случаи

Нюансы взыскания алиментных платежей. Нетипичные случаи С какими тонкостями можно столкнуться при взыскании алиментов? Какие законодательные акты регулируют алиментные платежи? Что нужно для того чтобы взыскать алименты? Алименты задним числом....

28 04 2026 16:12:13

Банкротство застройщика при долевом строительстве: порядок действий и сроки подачи заявления

Банкротство застройщика при долевом строительстве: порядок действий и сроки подачи заявления Банкротство застройщика - это процеДypa признания финансовой несостоятельности компании, которая отвечала за строительство дома. Что делать дольщикам?...

27 04 2026 13:54:12

Брачный договор как способ защиты при банкротстве

Брачный договор как способ защиты при банкротстве Порядок, сроки, стоимость и условия заключения брачного договора. Как правильно заключить брачный договор, чтобы обезопасить себя в случае банкротства?...

26 04 2026 22:42:18

Исковое заявление и соглашение о взыскании алиментов на родителей

Исковое заявление и соглашение о взыскании алиментов на родителей В каких случаях используется соглашение об уплате, а в каких – исковое заявление о взыскании алиментов на родителей? Правила заполнения искового заявления о взыскании и соглашение об уплате алиментов....

25 04 2026 16:33:38

Как проверить временную регистрацию в базе ФМС на подлинность

Как проверить временную регистрацию в базе ФМС на подлинность Как «пробить» документ с временной регистрацией по базе ФМС, чтобы определить подлинность? Варианты установления достоверности свидетельства....

24 04 2026 2:44:22

ВТБ 24: куда можно написать жалобу на банк? Порядок обращения через горячую линию и официальный сайт

ВТБ 24: куда можно написать жалобу на банк? Порядок обращения через горячую линию и официальный сайт Жалоба на ВТБ 24: основания для жалобы, порядок оформления жалобы, способы ее подачи в Роспотребнадзор, Центробанк, ФАС, прокуратуру, суд....

23 04 2026 13:58:47

Изменение категории земель. Ходатайство о переводе участка

Изменение категории земель. Ходатайство о переводе участка Чтобы изменить категорию земли, надо правильно составить ходатайство и обратиться по адресу. Как правильно составить обращение и какие документы необходимы?...

22 04 2026 3:17:47

Материнский капитал на первого и второго ребенка в 2020 году. Помощь от государства многодетным семьям

Материнский капитал на первого и второго ребенка в 2020 году. Помощь от государства многодетным семьям Программа материнского капитала была продлена до 2026 года, а с 2020 года ее действие распространяется на семьи, у которых появился первый ребенок....

21 04 2026 23:14:40

Как исправить ошибочную запись в трудовой книжке? Порядок внесения изменений и образец документа

Как исправить ошибочную запись в трудовой книжке? Порядок внесения изменений и образец документа Ошибки в трудовой книжке: почему возникают, как правильно исправить запись, кто должен вносить изменения? Порядок внесения изменений и образец документа....

20 04 2026 6:10:17

Постановление Правительства РФ №719 от 17.07 2015 года с изменениями на 2019 год

Постановление Правительства РФ №719 от 17.07 2015 года с изменениями на 2019 год Постановление Правительства РФ №719: изменения в судостроительной, энергетической и тяжелой машинной промышленности, а также в позициях ОК 034-2014....

19 04 2026 4:33:38

Уведомление о ликвидации юридического лица: образец формы и сроки подачи

Уведомление о ликвидации юридического лица: образец формы и сроки подачи Уведомление о ликвидации организации является обязательным документом, с помощью которого компания сообщает заинтересованным лицам о своем увольнении....

18 04 2026 20:36:17

Заявление о признании недействительным решения собрания кредиторов и сроки обжалования

Заявление о признании недействительным решения собрания кредиторов и сроки обжалования Признание недействительным решения собрания кредиторов: порядок действий, особенности составления искового заявления, сроки обжалования....

17 04 2026 21:44:41

Закон о посещении больных в реанимации родственниками: новые правила и получение разрешения

Закон о посещении больных в реанимации родственниками: новые правила и получение разрешения В мае 2019 года был принят закон, устанавливающий единые правила посещения больных, которым оказываются реанимационные мероприятия и интенсивная терапия....

16 04 2026 10:17:42

Срок действия контpaкта по 44-ФЗ: возможно ли его изменение или продление? Максимальный и минимальный периоды

Срок действия контpaкта по 44-ФЗ: возможно ли его изменение или продление? Максимальный и минимальный периоды Срок действия контpaкта по 44-ФЗ - это временной отрезок, в течение которого стороны обязаны исполнить свои обязательства по договору....

15 04 2026 1:53:33

Кадастровый инженер: квалификационные требования и собенности осуществления деятельности в 2019 году

Кадастровый инженер: квалификационные требования и собенности осуществления деятельности в 2019 году С 2020 года меняются требования к кадастровым инженерам. Они несут административную ответственность и их материальные риски должны быть застрахованы....

14 04 2026 4:29:29

Содержание статьи 12 Закона "О защите прав потребителей": предоставление информации о товаре и ответственность продавца

Содержание статьи 12 Закона "О защите прав потребителей": предоставление информации о товаре и ответственность продавца Статья 12 Закона "О защите прав потребителей": предоставляя покупателю товар, продавец обязан проинформировать его о правилах и нормах эксплуатации вещи....

13 04 2026 1:23:10

Как узнать о наследстве или завещании и получить информацию, если умерший жил в другом городе?

Как узнать о наследстве или завещании и получить информацию, если умерший жил в другом городе? Как узнать о наследстве при наличии завещания или без него? Порядок принятия наследства. Где искать завещание? Как восстановить срок принятия наследства?...

12 04 2026 11:49:54

Какие документы нужны для закрытия ООО? Список бумаг для ликвидации и перечень сведений в них

Какие документы нужны для закрытия ООО? Список бумаг для ликвидации и перечень сведений в них Для ликвидации юридического лица в форме ООО или АО необходимо собрать и передать в налоговую инспекцию установленный комплект документов....

11 04 2026 6:32:59

Порядок перечисления алиментов на счет ребенка в банке

Порядок перечисления алиментов на счет ребенка в банке ПроцеДypa переоформления алиментных платежей для их перечисления на счет ребенка. Необходимые документы и сроки. 50 процентов на счет ребенка - судебная пpaктика....

10 04 2026 12:13:18

Тендеры и закупки ФГУП "Почта России": торговая площадка, порядок участия и необходимые документы

Тендеры и закупки ФГУП "Почта России": торговая площадка, порядок участия и необходимые документы Закупки ФГУП "Почта России" по 223-ФЗ: способы и формы торгов, ресурсы для размещения и поиска тендеров, необходимые документы для участия....

09 04 2026 1:24:46

Запрет на телефоны в школе: рекомендации на ограничение использования учениками мобильных устройств

Запрет на телефоны в школе: рекомендации на ограничение использования учениками мобильных устройств Министр просвещения Ольга Васильева еще в конце 2018 года предлагала запретить мобильные телефоны в школе. В 2019 году ее поддержала Валентина Матвиенко....

08 04 2026 6:16:22

Страховые взносы в ФСС РФ в 2019 году: ставки тарифов, льготы, подтверждение основного вида деятельности

Страховые взносы в ФСС РФ в 2019 году: ставки тарифов, льготы, подтверждение основного вида деятельности ФСС РФ предоставил разъяснения по уплате страховых взносов по несчастным случаям и профессиональным заболеваниям в 2019-2021 годах. Расчет тарифов и льгот....

07 04 2026 20:27:32

Аффилированные юридические лица при банкротстве: понятие, признаки, правила доказывания

Аффилированные юридические лица при банкротстве: понятие, признаки, правила доказывания Аффилированные юридические лица при банкротстве: понятие, нормативная основа, правила доказывания, правовые последствия, порядок раскрытия информации....

06 04 2026 22:23:23

Ставка налога на прибыль на 2019 год: сколько должны будут платить организации

Ставка налога на прибыль на 2019 год: сколько должны будут платить организации На 2019 год ставка налога на прибыль не изменилась и составляет 20% для всех компаний, применяющих стандартную систему налогообложения. Новые правила могут лишить налогоплательщиков ранее установленных региональных льгот....

05 04 2026 3:20:52

Если не платят алименты куда обращаться

Если не платят алименты куда обращаться Если не платят алименты: что делать? Советы юриста тем, кому бывший муж не платит и не желает платить алименты Попробуйте поговорить с ним о добровольной...

04 04 2026 1:40:37

Украли из подъезда велосипед: что делать и компенсирует ли управляющая компания ущерб?

Украли из подъезда велосипед: что делать и компенсирует ли управляющая компания ущерб? В случае кражи велосипеда из подъезда нужно изучить договор с УК. Если в нем есть пункт об охране личного имущества, то взыскать ущерб возможно....

03 04 2026 12:42:51

Внесение изменений в ЕГРН: порядок действий, размер госпошлины, необходимые документы

Внесение изменений в ЕГРН: порядок действий, размер госпошлины, необходимые документы Согласно разъяснениям, данным Росреестром, дома на участках СНТ и ОНТ, которые были признаны жилыми до 1 января 2019 года, не нуждаются в переоформлении....

02 04 2026 12:10:26

Как пожаловаться на продавца на Алиэкспресс? Основания, порядок действий, результаты

Как пожаловаться на продавца на Алиэкспресс? Основания, порядок действий, результаты Пожаловаться на продавца Алиэкспресс, который работает нечестно и недобросовестно, можно непосредственно на торговой площадке. Порядок подачи жалобы....

01 04 2026 3:50:45

Перевод земли сельскохозяйственного назначения в другую категорию

Пошаговая инструкция по переводу сельскохозяйственных участков в другую категорию земли. Необходимые документы и заполнение ходатайства....

31 03 2026 18:16:29

Реестр заключенных контpaктов по статье 103 закона № 44-ФЗ: правила ведения, порядок и сроки внесения сведений, образец документа

Реестр заключенных контpaктов по статье 103 закона № 44-ФЗ: правила ведения, порядок и сроки внесения сведений, образец документа Реестр заключенных контpaктов: нормативная основа составления и изменения, правила ведения, уполномоченный контролирующий орган и его роль в ведении реестра...

30 03 2026 0:28:32

Приказ о создании ликвидационной комиссии при банкротстве организации: образец и правила оформления

Приказ о создании ликвидационной комиссии при банкротстве организации: образец и правила оформления Создание ликвидационной комиссии при банкротстве юридического лица оформляется в виде письменного приказа. Образец документа и правила его оформления....

29 03 2026 1:39:35

Минимальный и максимальный размер земельного участка под ИЖС

Минимальный и максимальный размер земельного участка под ИЖС Нормы, регулирующие предельные размеры земельных участков, выделенных под индивидуальное жилищное строительство. Размеры участков по субъектам РФ....

28 03 2026 13:28:56

Что значит свобода совести и вероисповедания? Значение понятий в законодательстве России

Что значит свобода совести и вероисповедания? Значение понятий в законодательстве России Свобода совести и свобода вероисповедания прочно связаны между собой, и право на них закреплено в статье 28 Конституции РФ. Значение понятий....

27 03 2026 19:58:25

Содержание статей 23 и 23.1 Закона "О защите прав потребителей": выплата неустойки

Содержание статей 23 и 23.1 Закона "О защите прав потребителей": выплата неустойки Покупатель вправе потребовать выплаты неустойки, если продавец ведет себя недобросовестно, опираясь на статьи 23 и 23.1 Закона "О защите прав потребителей"....

26 03 2026 14:26:52

Свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка: содержание и образец документа

Свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка: содержание и образец документа Порядок оформления и выдачи свидетельства об усыновлении (удочерении) ребенка: пошаговый алгоритм процедуры в соответствии с российским законодательством....

25 03 2026 12:11:25

Закупки Газпрома по 223-ФЗ: законодательство, правила участия, регистрация на ЭТП, поиск тендеров

Закупки Газпрома по 223-ФЗ: законодательство, правила участия, регистрация на ЭТП, поиск тендеров Для участия в закупках Газпрома по 223-ФЗ исполнителю нужно зарегистрироваться на площадке и пройти предквалификацию. Правила участия и поиск тендеров....

24 03 2026 8:26:40

Закон о тишине в Московской области: есть ли изменения в 2019 году и какие правила действуют для новостроек?

Закон о тишине в Московской области: есть ли изменения в 2019 году и какие правила действуют для новостроек? Закон о тишине в Московской области: разрешенный уровень шума, часы соблюдения в будние дни, в субботу и в воскресенье, штрафы за нарушение....

23 03 2026 18:20:12

Как вступить в наследство после cмepти мужа? Порядок оформления и распределения имущества

Как вступить в наследство после cмepти мужа? Порядок оформления и распределения имущества Права супруги на наследуемое имущество мужа. Что такое обязательная доля в наследстве? Порядок наследования автомобиля, недвижимости....

22 03 2026 13:44:21

Налоговые каникулы для ИП в 2019 году: виды деятельности, условия, сроки, порядок оформления, региональные особенности

Налоговые каникулы для ИП в 2019 году: виды деятельности, условия, сроки, порядок оформления, региональные особенности Налоговые каникулы, то есть нулевая налоговая ставка, применяется для вновь зарегистрированных ИП на территории более, чем семидесяти регионов страны....

21 03 2026 15:56:27

Отказ от прививок ребенку в роддоме. На что родители имеют право?

Отказ от прививок ребенку в роддоме. На что родители имеют право? В роддоме в первые дни жизни ребенок получает две прививки: БЦЖ против туберкулеза, а также против гепатита В. Однако родители могут отказаться от вакцинации ребенка, предоставив медперсоналу заявление об отказе....

20 03 2026 21:14:31

Можно ли приватизировать земельный участок

Можно ли приватизировать земельный участок Можно ли приватизировать земельный участок: законодательство, алгоритм действий. какие земли не подлежат приватизации, исключительное право на приватизацию...

19 03 2026 19:36:40

Возврат аванса, полученного в декларации по НДС

Возврат аванса, полученного в декларации по НДС Возврат аванса, полученного в декларации по НДС: что это, как вычислить, по каким авансам НДС не уплачивается, авансовый счет-фактура...

18 03 2026 3:40:38

Куда жаловаться на администрацию города и как правильно написать заявление? Образец оформления и порядок подачи

Куда жаловаться на администрацию города и как правильно написать заявление? Образец оформления и порядок подачи В случае бездействия или некорректного выполнения своих функций администрацией города гражданин имеет право подать на неё жалобу. Образец жалобы....

17 03 2026 21:43:58

Как проверить статус земельного участка по кадастровому номеру?

Как проверить статус земельного участка по кадастровому номеру? Как проверить статус земельного участка по кадастровому номеру: статусы записи, как правильно использовать интернет...

16 03 2026 19:59:42

Для чего нужна приватизация квартиры? Преимущества и недостатки

Для чего нужна приватизация квартиры? Преимущества и недостатки Законодательное регулирование приватизации. Обзор положительных и отрицательных моментов приватизации жилья в собственность. Правовые нюансы....

15 03 2026 18:49:47

Порядок подачи и заполнения уведомления об освобождении от НДС

Порядок подачи и заполнения уведомления об освобождении от НДС Уведомление об использовании права на освобождение от НДС бланк 2017. Когда подается? Условия, сроки подачи, порядок заполнения....

14 03 2026 10:18:46

С детской площадки украли велосипед: что делать родителям и как быть, если потом увидел его у другого ребенка?

С детской площадки украли велосипед: что делать родителям и как быть, если потом увидел его у другого ребенка? Обнаружив пропажу велосипеда, важно быстро обратиться в полицию. Шансы найти украденную вещь увеличатся, если вы проведете расследование самостоятельно....

13 03 2026 11:20:28

Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::