Конкурсное производство и конкурсный управляющий при банкротстве юридического лица по 127-ФЗ

Конкурсное производство – это финальная стадия процедуры признания организации финансово несостоятельной. По результатам завершения конкурсного производства компания получает статус банкрота и в дальнейшем ликвидируется. Ликвидации можно избежать только при условии полного исполнения своих обязательств перед кредиторами.

СодержаниеПоказать

• Правовые нормы
• Что такое конкурсное производство
  • Какие цели преследует
  • Последствия открытия
  • Этапы процедуры
• Кто такой конкурсный управляющий
  • Порядок назначения
  • Права
  • Обязанности
  • Подготовка и предоставление отчетности
  • Освобождение от обязанностей

Правовые нормы

Конкурсному производству посвящена отдельная Глава 7 в 127-ФЗ «О финансовой несостоятельности». В ст. 124 127-ФЗ устанавливаются сроки конкурсного производства.

Последствия введения судом данного этапа содержатся в ст. 126 127-ФЗ. Конкурсный управляющий, как ключевая фигура в деле о банкротстве, его права и обязанности прописаны в ст. 127, 129.

Порядок погашения требований кредиторов урегулирован в ст. 134-138, правила завершения конкурсного производства прописаны в ст. 149.

Отдельные положения, которые регулируют процедуру, содержатся в Гражданском кодексе, КоАП, Уголовном кодексе. В частности, в уголовном законодательстве прописана ответственность за преднамеренное и фиктивное банкротство.

Что такое конкурсное производство

После того как в арбитражный суд поступило заявление о признании должника банкротом, суд может вынести одно из указанных решений:

1. Возбудить в отношении юрлица-должника процедуру признания его финансово несостоятельным.
2. Отказать в возбуждении в отношении должника процедуры банкротства.

В случае возбуждения в отношении должника процесса признания его финансово несостоятельным процеДypa происходит по следующим этапам:

1. Наблюдение – данный этап предполагает проведение анализа всех сделок юрлица. Цель управляющего на указанном этапе – не допустить вывода активов и заключения невыгодных сделок с имуществом. По результатам наблюдения принимается решение о выборе одной из реабилитационных процедур или переходе к конкурсному производству.
2. Финансовое оздоровление – одна из реабилитационных процедур, которая направлена на поиск путей по выводу компании из финансового кризиса. Например, путем привлечения заемных средств, поиска поручителей и гарантов.
3. Внешнее управление – вся деятельность юрлица контролируется внешним управляющим, и руководство компании отстраняется от дел. Внешнее управление на предприятии вводится опционально, если у участников есть основания надеяться на восстановление платежеспособности, и они связывают банкротство с неумелыми действиями руководства.
4. Конкурсное производство – этот этап вводится по решению суда. ПроцеДypa устанавливается на предприятии по решению суда при отсутствии реальной возможности на восстановление платежного баланса. До введения конкурсного производства судом юрлицо еще не имеет официального статуса банкрота.

Конкурсное производство можно определить как завершающий этап процедуры признания должника финансово несостоятельным, который заключается в поиске и аккумуляции имущества должника для удовлетворения имущественных требований кредиторов и последующей ликвидации.

Какие цели преследует

Конкурсное производство является единственной процедурой признания компании финансово несостоятельной, после которой компания ликвидируется. Целями введения этапа конкурсного производства являются:

1. Поиск и аккумуляция имущества должника для формирования конкурсной массы.
2. Ликвидация компании, которая имеет долги перед кредиторами.
3. Удовлетворение кредиторских требований за счет аккумуляции имущества и его продажи.

Последствия открытия

Последствиями введения по отношению к должнику конкурсного производства являются:

1. Прекращение всех операций по начислению штрафных санкций (в виде пени и штрафов), процентов и иных штрафных санкций за ненадлежащее исполнение обязательств юридического лица, даже если оно не платит по счетам.
2. Наступает срок исполнения всех текущих и кредитных обязательств должника на момент открытия конкурсного производства.
3. Прекращаются все сделки и операции, которые связаны с отчуждением собственности юрлица (на сумму более 5% от совокупной  величины активов юрлица).
4. Информация о финансовом состоянии должника перестает быть коммерческой тайной и не является более секретной. Она размещается в открытом доступе.
5. Исполнительные документы, которые действуют на текущий день, передаются приставами управляющему в деле о банкротстве.
6. Руководство компании отстраняется от дел и передает полномочия конкурсному управляющему.
7. Снимается арест с имущества должника и прочие действующие ограничения по распоряжению его собственностью (блокировка счетов и пр.).
8. После признания ИП банкротом и решения суда об открытии конкурсного производства регистрация гражданина как ИП признается более недействительной. Параллельно с этим аннулируются все лицензии ИП, связанные с предпринимательской деятельностью.
9. Кредиторы имеют право предъявлять свои требования к должнику только в рамках проведения конкурсного производства. Заявлять о своих требованиях напрямую должнику они не вправе.

Этапы процедуры

ПроцеДypa конкурсного производства вводится по отношению к должнику на 6 месяцев с возможностью ее продления еще на полгода по ходатайству лица, которое участвовало в деле в качестве управляющего. ПроцеДypa может продлеваться в отношении крупных предприятий с большим спектром собственности.

Когда суд пришел к выводу, что восстановление финансовой ситуации на предприятии-должнике невозможно, то он выносит определение о признании должника банкротом и введении в отношении него конкурсного производства.

ПроцеДypa конкурсного производства – сложный многоэтапный процесс, состоящий из большого числа этапов. Конкурсное производство на предприятии предполагает прохождение следующих этапов:

1. Назначается конкурсный управляющий.
2. Извещается руководство компании о банкротстве предприятия.
3. Издается приказ о передаче руководящих функций вместе с печатями, документами и ценностями в пользу конкурсного управляющего.
4. Вся бухгалтерская документация передается управляющему.
5. Информация о банкротстве и конкурсном производстве подлежит обязательной публикации в СМИ в открытом доступе. Сведения об этом размещаются на портале ЕФРСБ и в печатном издании «Коммерсант».
6. Обеспечивается сохранность имущества должника. Для этого ценное имущество передается на хранение.
7. Передается запрос в службу судебных приставов в целях снятия ареста с имущества банкрота.
8. Передаются запросы в контролирующие инстанции для сбора полных сведений по состоянию счетов должника и по наличию имущества должника, которое можно было бы продать для погашения требований кредиторов.
9. Открывается специальный счет, на который будут поступать все средства для включения в конкурсную массу. Все остальные счета в банках закрываются.
10. Работники компании уведомляются о предстоящей ликвидации компании (как минимум за 2 месяца до предстоящего увольнения).
11. Привлекаются специалисты: аудиторы, бухгалтеры и оценщики (при необходимости).
12. Проводится инвентаризация.
13. Анализируется документация должника, и определяется его текущее финансовое состояние.
14. Принимаются меры по взысканию дебиторской задолженности.
15. Заводится реестр требований кредиторов, при этом у кредиторов есть определенные временные ограничения для заявления своих финансовых претензий к должнику. Такой реестр закрывается через 2 месяца после публикации сведений о банкротстве и открытии конкурсного производства. Все требования кредиторов должны иметь документальное подтверждение, а их обоснованность доказана арбитражным судом.
16. Формируется конкурсная масса. В нее включается все имущество компании, которое можно направить кредиторам для погашения их претензий.
17. Проводится собрание кредиторов для определения порядка и сроков продажи имущества.
18. Проводятся открытые т opги для продажи имущества. В таких торгах может принять участие любой желающий. Сегодня т opги проводятся в электронном формате на специализированной площадке.
19. Проводятся все необходимые расчеты с кредиторами. Требования кредиторов погашаются управляющим с учетом очередности и пропорционально их требованиям в совокупной задолженности. Принцип очередности предполагает, что выплаты в пользу кредиторов второй очереди погашаются только после погашения обязательств перед кредиторами первой очереди. Исключение составляют случаи погашения долгов перед залогодержателями: их требования удовлетворяются в преимущественном порядке путем продажи предмета залога. Принцип пропорциональности погашения долгов применяется только в том случае, когда сформированная конкурсная масса не позволяет погасить обязательства перед всеми кредиторами. В противном случае, обязательства перед ними погашаются полностью в части подтвержденных судом требований. Обязательства, не указанные в реестре (зареестровых кредиторов), подлежат удовлетворению за счет имущества банкрота, которое осталось после погашения долгов. Но на пpaктике до погашения таких обязательств дело доходит редко.
20. Подается отчет в СРО, а документы по должнику (бухгалтерские, кадровые, финансовые) – в государственный архив, где они будут находиться на хранении в течение установленного законом времени.
21. Подается отчет о завершении конкурсного производства в арбитраж. Отчитывается перед судом арбитражный управляющий. Только в том случае, если его отчет был принят, суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве. В отчете содержится информация о том, какой объем денежных средств удалось выручить от продажи имущества, и объем требований кредиторов, которые удалось погасить. Определение суда о прекращении производства по делу о банкротстве подлежит незамедлительному исполнению.
22. Публикуется информация о завершении конкурсного производства в СМИ.
23. Закрывается основной счет и должника снимают с налогового учета. Сведения о ликвидации должника передаются в ФНС. Налоговая служба в установленные сроки вносит отметку о ликвидации компании в ЕГРЮЛ. Именно дата публикации сведений об исключении из реестра и является завершающим этапом конкурсного производства и банкротства в целом.

В случае невозможности погасить все требования кредиторов в ходе банкротства должник все равно объявляется финансово несостоятельным, и остаток долгов аннулируется.

Но в некоторых ситуациях руководство должника вправе привлечь к субсидиарной ответственности, в частности, при обнаружении фактов фиктивного или преднамеренного банкротства. Но вина руководителей и контролирующих должника лиц в доведении компании до неспособности исполнять свои обязательства или искажении бухгалтерской отчетности должна быть доказана и подтверждена судебным решением.

Кто такой конкурсный управляющий

Конкурсное производство – это сложная трудоемкая процеДypa. Для управления данным процессом судом назначается конкурсный управляющий. Это обязательный этап в деле о банкротстве.

Конкурсный управляющий – это лицо, которое имеет статус арбитражного управляющего и прошедшее специальное обучение. По сути, управляющий берет на себя руководящие функции в компании.

Конкурсный управляющий – арбитражный управляющий, назначенный судом на основании п. 1 ст. 127 127-ФЗ после объявления юридического лица банкротом. Перечень требований к арбитражным управляющим приведен в ст. 20 127-ФЗ:

1. Управляющий должен иметь российское гражданство.
2. Он должен состоять в СРО управляющих.

На основании п. 2, 3 ст. 20 127-ФЗ к управляющему предъявляются обязательные требования. В частности, речь идет о таких требованиях:

• наличие высшего образования;
• стаж работы на руководящей позиции не менее года;
• стажировка на посту помощника от 2 лет (в некоторых СРО могут устанавливаться более строгие требования к прохождению стажировки);
• успешная сдача экзамена по программе МЭР от 2009 года №517;
• отсутствие судимостей за совершение умышленного преступления;
• отсутствие административного или уголовного наказания в виде дисквалификации или лишения права занимать определенную должность;
• отсутствие фактов об исключении из СРО;
• наличие договора страхования ответственности со сроками от года и страховой суммой от 10 млн р. по ст. 24.1 127-ФЗ.

За исполнение своих полномочий в деле о банкротстве управляющий получает вознаграждение. По п. 3 ст. 20.6 127-ФЗ оно состоит из двух частей:

1. Фиксированного размера вознаграждения в размере 30 тыс. р. ежемecячно. В сложных делах размер ежемecячного вознаграждения допускается увеличить.
2. Суммы дополнительных процентов.

Сумма процентов, которая полагается управляющему, рассчитывается на основании п. 13 ст. 20.6 127-ФЗ и составляет 7% от суммы требований кредиторов, если управляющему удалось погасить более 75% всех обязательств. 6% идет управляющему, если ему удалось погасить 50-75% требований. Если управляющему удалось погасить менее половины указанных требований кредиторов, но более 25%, то ему полагается 4,5%. При погашении менее четверти требований управляющему перечислят 3%.

В указанных случаях суммы, которые взыскиваются при привлечении учредителей и руководства юрлица к субсидиарной ответственности, не учитываются при расчете вознаграждения по п. 3.1 ст. 20.6 127-ФЗ. С данных взысканных сумм управляющему перечисляется 30%, сюда входят расходы на услуги сторонних лиц, которые могли привлечь руководство к ответственности.

Порядок назначения

Конкурсный управляющий в деле о банкротстве юрлица назначается с учетом порядка, который прописан в ст. 45 127 127-ФЗ. Кандидатуру управляющего могут предложить кредиторы в заявлении о признании банкротом или по результатам голосования на собрании кредиторов.

На основании принятия судом определения о признании банкротом юрлица или получения СРО протокола собрания организация предоставляет информацию о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям 127-ФЗ. В задачи СРО не входит документальное подтверждение этих сведений, но судом могут быть запрошены такие документы на основании п. 24 Постановления Пленума ВАС от 2009 года №60.

Если конкретная кандидатура управляющего не была предложена, то заявленная СРО должна предложить своего кандидата, который соответствует требованиям закона. При необходимости избирается управляющий, имеющий право работать с государственной тайной или с определенной степенью секретности.

Права

Права и обязанности управляющего перечислены в ФЗ-127. Арбитражный управляющий наделен правом по п. 3 ст. 129 127-ФЗ:

1. Распоряжаться собственностью должника (с учетом установленного законом порядка без злоупотрeблений и исключительно в интересах имущественных интересов кредиторов).
2. Подавать заявления в арбитраж о признании заключенных сделок недействительными, если такие сделки были заключены на нерыночных условиях, нарушили имущественные права кредиторов и совершены за год до процедуры банкротства.
3. Увольнять сотрудников юрлица и его директоров.
4. Отказываться от исполнения договора, который ранее заключен юрлицом при отсутствии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности.
5. Заявлять исковые заявления о взыскании убытков с собственников прежнего руководства банкрота.
6. Заявлять иски о привлечении третьих лиц к субсидиарной ответственности в установленных законом случаях.

В п. 1 ст. 20.3 127-ФЗ предусмотрены дополнительные права и обязанности управляющего в деле о банкротстве. Так, конкурсный управляющий наделен правом:

• созывать собрание кредиторов или комитет кредиторов;
• получать вознаграждение в деле о банкротстве;
• привлекать третьих лиц для обеспечения исполнения обязанностей управляющего;
• отказаться от исполнения обязанностей путем подачи заявления в арбитражный суд.

Обязанности

Помимо прочего, проведение процедуры банкротства накладывает на управляющего некоторые обязательства (на основании п. 1 ст. 128, п. 2 ст. 129 127-ФЗ):

1. Публикация сведений о признании должника банкротом.
2. Принятие имущества должника и проведение инвентаризации имущества в течение 3 месяцев.
3. Внесение сведений в ЕФРСБ по результатам инвентаризации в течение 3 лет после завершения процедуры, по итогам завершения конкурсного производства.
4. Принятие мер по обеспечению сохранности имущества.
5. Привлечение оценщика для определения стоимости имущества.
6. Проведение мероприятий по поиску и возврату имущества должника.
7. Оповещение работников о предстоящем увольнении не менее, чем за месяц до него.
8. Ведение реестра кредиторских требований.
9. Предъявление требований к должникам банкрота по дебиторской задолженности.
10. Возражения кредиторам по включению их требований в реестр.
11. Передача документации юрлица на хранение в государственный или муниципальный архив.

Также при принятии собранием кредиторов решения о прекращении деятельности должника управляющий обязан исполнить такое требование, если только данные шаги не приведут к техногенной, экологической и иной катастрофе.

На основании п. 2 ст. 20.3 ФЗ-127 управляющий обязан проинформировать компетентные органы при выявлении им случаев административных и уголовных преступлений. Также в его обязанности входит информирование конкурсных кредиторов, СРО, компетентных органов о выявлении признаков преднамеренного или фиктивного банкротства.

Контролирующие инстанции нужно оповестить и о выявленном факте нарушения обязанностей по передаче заявления о банкротстве по ст. 9 127-ФЗ.

Подготовка и предоставление отчетности

Работа конкурсного управляющего в деле о банкротстве завершается подготовкой отчетности. Такой отчет предоставляется после завершения расчетов с кредиторами юрлица либо по результатам отказа всех кредиторов от своих требований после подписания мирового соглашения по нормам ст. 57 127-ФЗ.

Общие правила подготовки отчетов или заключений управляющего прописаны в Постановлении Правительства от 2003 года №299. В данном документе должны содержаться сведения:

1. Об итогах инвентаризации.
2. О результатах оценки имущества и сформированной конкурсной массы.
3. О денежных средствах, поступивших на счет юрлица.
4. О распродаже имущества.
5. О размере требований, которые были предъявлены управляющим в части дебиторской задолженности к третьим лицам.
6. О ведении реестра кредиторских требований.
7. О работе по закрытию счетов должника.
8. О привлечении к субсидиарной ответственности лиц, которые довели юрлицо до банкротства.

К отчетности нужно приложить:

1. Реестр кредиторских требований с указанием размера таких требований.
2. Перечень непогашенных требований.
3. Документы о распродаже имущества банкрота.

Если у суда не возникло вопросов к предоставленной отчетности управляющим, то он завершает производство по делу о банкротстве на основании п. 1 ст. 149 127-ФЗ. Если суд не принимает отчетность управляющего, то отчет направляется на доработку.

Освобождение от обязанностей

Согласно п. 1 ст. 144 127-ФЗ, управляющий освобождается от исполнения своих обязанностей по собственному желанию, ходатайству СРО, в остальных случаях. В частности, СРО обязана направить ходатайство об отстранении конкурсного управляющего в следующих ситуациях (на основании ст. 20.5 127-ФЗ):

1. При выходе управляющего из данной СРО. Если ходатайство не поступило в течение 20 дней, то его могут предоставить иные участники процесса о несостоятельности.
2. При выявлении фактов несоответствия управляющего установленным требованиям.
3. При выявлении фактов, указывающих на невозможность участия управляющего в деле о банкротстве.

При выявлении указанных фактов ходатайства передаются в суд в течение 14 дней.

Правила отстранения управляющего от дела о банкротстве закреплены в ст. 20.4, 145 ФЗ-127.

Управляющего могут отстранить от участия в деле по требованию кредиторского собрания или отдельных участников дела о банкротстве (кредиторов или уполномоченных органов).

Если с ходатайством обращается участник процесса, то он должен предоставить доказательства, что действия управляющего нарушили его права, причинили вред кредиторам и третьим лицам.

Также управляющий в обязательном порядке отстраняется от участия в процессе при исключении его из СРО за нарушение условий члeнства, а также условий действующего законодательства. Об этом факте саморегулируемая организация оповещает суд.

Управляющего отстраняют от конкурсного производства за совершение административного проступка, который повлек за собой дисквалификацию от исполнения обязанностей. После дисквалификации ФНС обязана сообщить об этом факте СРО, а организация уведомляет об этом факте суд.

При ненадлежащем исполнении управляющим своих обязанностей и причинении им ущерба должнику, конкурсным кредиторам и иным лицам и установлении этого факта судом управляющий обязан возместить их по п. 4 ст. 20.4 127-ФЗ.

В качестве примера бездействия управляющего, которое повлекло за собой имущественный ущерб кредиторам, можно привести определение ВС от 2017 года №307-ЭС17-9965 по делу № А56-70026/2010. Бездействие управляющего заключалось в непринятии мер по обеспечению сохранности имущества должника и по взысканию дебиторской задолженности.

Если на возмещение убытков были потрачены средства из компенсационного фонда СРО, что привело к его уменьшению ниже уровня в 20 млн р., управляющий обязан возместить убытки всем члeнам СРО, которые делали дополнительные взносы.

Сведения о взыскании с управляющего убытков, которые возникли из-за неисполнения им своих обязанностей, а также сведения о размере убытков подлежат размещению в Едином реестре в течение 3 дней после вступления судебного акта в силу. Гражданская ответственность управляющего в обязательном порядке подлежит страхованию.

Таким образом, конкурсное производство – финальная стадия процедуры банкротства. Она вводится судом при невозможности восстановления платежного баланса компании и означает официальное признание юрлица банкротом. Целью конкурсного производства является аккумулирование конкурсной массы, продажа принадлежащего должнику имущества для погашения обязательств перед кредиторами. По результатам конкурсного производства банкрот как юрлицо ликвидируется. Конкурсный управляющий выступает в качестве арбитражного управляющего в деле о банкротстве. К его базовым задачам относят формирование конкурсной массы и погашение требований кредиторов. В случае неисполнения своих профессиональных обязанностей управляющий отстраняется от работы и привлекается к гражданско-правовой ответственности.