Постановление Правительства РФ №99: дополнительные требования к участникам закупок по 44-ФЗ > Закон
Ваши законные права    


Постановление Правительства РФ №99: дополнительные требования к участникам закупок по 44-ФЗ

Постановление Правительства РФ №99: дополнительные требования к участникам закупок по 44-ФЗ

Для участия в проводимых государственных и муниципальных закупках заказчик может допустить только ограниченный круг участников, а может не устанавливать никаких требований, кроме предусмотренных действующими нормативными актами в сфере регулирования закупочного процесса.

СодержаниеПоказать

Правовые нормы

Установление каких-либо требований к потенциальным участникам закупок имеет под собой обязательное правовое регулирование в виде двух нормативных актов:

  • Федерального закона №44-ФЗ «О контpaктной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В частности, возможности установления требований и порядок регулирования таковых отражены в статье 31, которая вводит деление устанавливаемых требований на единые, а также дополнительные требования. Кроме того, указанная статья говорит о том, что потенциальный участник закупки должен подтвердить свое соответствие указанным заказчиком требованиям. При этом обязанность подтверждения соответствия требованиям предусматривается по умолчанию, и заказчик не обязан фиксировать таковые требования в документации к проводимой закупке;
  • Постановления Правительства Российской Федерации №99 от 4 февраля 2015 года «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки…». Данное Постановление направлено на регулирование порядка установления дополнительных требований к потенциальным участникам закупок, если в качестве предмета закупки планируется приобретение товаров, работ или услуг, которые требуют специальной квалификации сотрудников исполнителя, либо сама организация или индивидуальный предприниматель имеет право на осуществление такой деятельности, в том числе путем получения специально предусмотренных лицензирующих и иных разрешительных документов.

Понятие и перечень единых требований к участникам закупок

Под едиными требованиями, предъявляемыми к участникам государственных и муниципальных закупок, следует понимать такие требования, которые предусмотрены частью 1 статьи 31 Федерального закона №44-ФЗ. Данные требования предъявляются абсолютно ко всем участникам закупочной процедуры независимо от того, на каком уровне государственного бюджета происходит финансирование закупочной процедуры, а также независимо от того, планирует ли государственный или муниципальный заказчик устанавливать такие требования.

К числу таковых параметров отбора потенциальных участников относятся:

  • соответствие тем требованиям, которые устанавливает действующее законодательство к участникам закупок;
  • отсутствие проводимой процедуры ликвидации юридического лица или индивидуального предпринимателя. Кроме того, в отношении потенциального участника закупочного мероприятия должны отсутствовать решения арбитражного суда о признании такого участника банкротом и об открытии в отношении него производства конкурсного типа;
  • деятельность участника закупочного мероприятия не приостановлена на основании положений Кодекса об административных правонарушениях за выявленные им нарушения действующего законодательства;
  • отсутствуют какие-либо недоимки по уплачиваемым налогам, а также другие задолженности по платежам, которые предусмотрены положениями действующего фискального законодательства Российской Федерации. Такое требование относится к предыдущему проведению закупки календарному году. Кроме того, при участии в осуществляемой закупочной процедуре потребуется подтвердить, что имеющиеся налоговые задолженности не превышают объем в двадцать пять процентов от имеющейся балансовой стоимости всех активов организации;
  • у руководителя, а также главного бухгалтера организации либо у участвующего индивидуального предпринимателя не должно быть судимостей за преступления в сфере экономики, если только такая судимость не была снята или полностью погашена. Кроме того, после снятия или погашения судимости не должно сохраняться наказание в виде ограничения в праве занимать определенные должности либо заниматься какой-либо деятельностью;
  • в отношении юридического лица не должны применяться меры по дисквалификации его в соответствии с положениями Кодекса об административных правонарушениях. Предельный срок для предоставления такого показателя юридическим лицом составляет не менее двух лет;
  • если по итогам исполнения конкретного контpaкта заказчику будут переданы исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, у исполнителя должны быть такие исключительные права. Не потребуется такого обладания в случаях, если речь идет о создании произведений литературы или иных видов искусства, финансировании проката национальных фильмов, а также показов таких фильмов;
  • между участником проводимой закупки и самим государственным или муниципальным заказчиком должны отсутствовать конфликты интересов (выражается в виде отсутствия брачных отношений между представителем заказчика, который может повлиять на исход проводимой закупочной процедуры, и представителем потенциального исполнителя контpaкта);
  • потенциальный исполнитель не является компанией, зарегистрированной в оффшорных зонах;
  • на участника закупок не наложены другие ограничения, предусмотренные действующим законодательством, в том числе регулирующим осуществление закупочных мероприятий;
  • отсутствие потенциального исполнителя в Реестре недобросовестных поставщиков (в силу норм Федерального закона № 44-ФЗ заказчик обязан расторгнуть контpaкт с исполнителем, находящимся в указанном Реестре, как только ему станет известно о таком нахождении).

Дополнительные требования

Дополнительные требования, как следует из их названия, могут быть установлены заказчиком только в тех случаях, если установление таковых является оправданным, с правовой точки зрения. Среди дополнительных требований следует рассматривать в соответствии с положениями части 2 статьи 31 указанного Федерального закона следующие требования:

  • у потенциального исполнителя должны быть достаточные финансовые и материально-технические ресурсы для выполнения конкретного контpaкта или группы контpaктов;
  • если речь идет о выполнении каких-либо работ или оказании услуг, то необходимое для выполнения таковых оборудование должно находиться у потенциального исполнителя по контpaкту на праве собственности;
  • для выполнения работ или оказания услуг у потенциального исполнителя должен быть соответствующий опыт работы, а также наличие должного качества деловой репутации, связанной с предметом закупочной процедуры;
  • в штате исполнителя либо в качестве привлекаемых дополнительно трудовых единиц должно быть достаточное количество специалистов с должным уровнем образования, которые будут принимать участие в исполнении контpaкта.
Кроме того, Постановление Правительства Российской Федерации №99 дает право государственным и муниципальным заказчикам устанавливать иные дополнительные требования, если таковые являются необходимыми в силу особенностей исполнения конкретного контpaкта.

Однако заказчик должен понимать, что устанавливать дополнительные требования он вправе только в тех случаях, если по-другому получить качественное исполнение контpaкта невозможно (например, при осуществлении закупочного мероприятия с объектом в виде «медицинского оборудования» при условии включения монтажа в предмет закупки потребуется установить дополнительные параметры отбора участников в виде наличия квалифицированного персонала, который будет проводить установку такого оборудования).

Если необходимости в установлении таких требований нет, то их наличие в закупочной документации может быть неправомерным и повлечь обращение ущемленных исполнителей в Федеральную антимонопольную службу.

Итогом такого обращения может стать вынесение заказчику мер наказания в соответствии с нормами действующего федерального закупочного и административного законодательств.

Документы для подтверждения соответствия требованиям

Для того чтобы получить допуск к участию в том или ином закупочном мероприятии, потенциальному исполнителю по контpaкту потребуется предоставить документы, подтверждающие его соответствие таковым требованиям. К числу таких документов можно отнести:

  • копии ранее исполненных контpaктов или договоров по аналогичному предмету закупки, а также копии актов выполненных работ, подтверждающих добросовестность такого исполнителя;
  • документы в копиях, заверенных уполномоченным должностным лицом и подтверждающих наличие права собственности на имущество, которое будет использовано при исполнении взятых на себя обязательств по конкретному контpaкту;
  • копии инвентарных карточек на оборудование, которое будет использоваться при осуществлении работ или оказании услуг по заключаемому договору. Если в собственности данное оборудование не находится, потребуется предоставить копии договоров лизинга или аренды;
  • копии разрешительных и лицензирующих документов на выполнение определенного вида работ или оказания услуг, если таковые предусмотрены порядком исполнения взятых обязательств по контpaкту;
  • копии справок либо выписки из внутренних документов по личному составу потенциального исполнителя, которые смогут подтвердить наличие квалифицированного персонала в организации (в некоторых случаях потребуется указать и уровень такой квалификации);
  • декларация о соответствии требованиям действующего закупочного законодательства;
  • декларации или иные документы, подтверждающие, что в отношении организации не проводятся ликвидационные мероприятия;
  • декларация или выписка из РНП о том, что участника закупок в нем нет.


Государственная пошлина за постоянную прописку иностранца в РФ

Государственная пошлина за постоянную прописку иностранца в РФ Госпошлина за регистрацию по месту жительства иностранного гражданина. Кто должен уплачивать? Дополнительные сборы и траты для получения регистрации....

01 05 2026 12:35:23

Правило 5% при расчете налога на добавленную стоимость

Правило 5% при расчете налога на добавленную стоимость Какие организации вправе вести раздельный учет? Какие существуют особенности и как судами тpaктуются различные виды сделок, включенные в данный метод учета?...

30 04 2026 4:10:14

Пятифакторная модель Альтмана: классическая, для неакционерных компаний, примеры расчетов

Пятифакторная модель Альтмана: классическая, для неакционерных компаний, примеры расчетов Пятифакторная модель Альтмана позволяет оценить вероятность банкротства предприятия в течение года с вероятностью 85-96%. Пример расчета по строкам баланса....

29 04 2026 21:36:52

Федеральный закон №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» с изменениями на 2019 год

Федеральный закон №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» с изменениями на 2019 год В 2019 году в Федеральный закон №416-ФЗ были внесены изменения, которые главным образом коснулись нормативов работы со сточными водами....

28 04 2026 22:16:26

Как считается неустойка по договору

Как считается неустойка по договору Как посчитать неустойку % от цены работ за каждый день просрочки Неустойка в размере % от цены выполнения работ предусмотрена законом «О защите прав...

27 04 2026 7:29:24

Как и кто может оспорить завещание в судебном порядке

Как и кто может оспорить завещание в судебном порядке Как оспорить завещание на наследство после cмepти наследодателя? Кто и при каких обстоятельствах может это сделать....

26 04 2026 5:14:25

Статья кража гос номеров

Статья кража гос номеров Кража гос номеров статья Стоит помнить что номера ежедневно подвержены воздействию внешних факторов, если автомобиль попадает в дорожно-траспортное происшествие...

25 04 2026 0:56:14

Какие выплаты положены матери-одиночке от государства? Право на жилищные льготы и дополнительный отпуск

Какие выплаты положены матери-одиночке от государства? Право на жилищные льготы и дополнительный отпуск Выплаты и дополнительные меры поддержки матерей-одиночек: законодательная база, перечень выплат и мер поддержки в различных отраслях жизни....

24 04 2026 2:35:47

Письмо об увольнении за прогулы образец

Письмо об увольнении за прогулы образец Образец письма с уведомлением об увольнении за прогулы Письмо-уведомление об увольнении за прогулы - образец 00 года - может пригодиться сотрудникам кадровых...

23 04 2026 10:16:51

Куда можно жаловаться на продажу алкоголя ночью? Последствия для продавца, образец заявления в Роспотребнадзор

Куда можно жаловаться на продажу алкоголя ночью? Последствия для продавца, образец заявления в Роспотребнадзор Последствия нарушения запрета на продажу алкоголя в ночное время. Описание порядка составления жалобы на продавца и привлечение его к ответственности....

22 04 2026 4:45:22

Ежемecячное пособие на ребенка до 16 лет: пошаговая инструкция получения денежной выплаты

Ежемecячное пособие на ребенка до 16 лет: пошаговая инструкция получения денежной выплаты Сущность ежемecячного пособия на детей до 16 лет. Механизм получения, пакет необходимых документов. В течение какого времени принимается решение о выплате?...

21 04 2026 22:16:39

О товарно-трaнcпортных накладных - Адвокаты в ЕкатеринбургеАК Магнат №22

О товарно-трaнcпортных накладных - Адвокаты в ЕкатеринбургеАК Магнат №22 Если поставщик осуществляет доставку продукции покупателю собственным трaнcпортом, обязан ли он оформлять Tрaнcпортную накладную и предоставлять покупателю...

20 04 2026 5:37:49

Аттестация педагогов: какие изменения произойдут в 2020 году и что делать, если учитель не сможет пройти проверку?

Аттестация педагогов: какие изменения произойдут в 2020 году и что делать, если учитель не сможет пройти проверку? С 2020 года все субъекты РФ перейдут на новую систему аттестации компетенции педагогов, основанную на применении единых федеральных оценочных материалов....

19 04 2026 21:12:39

Возможен ли возврат денег пенсионерам за капитальный ремонт многоквартирного дома?

Возможен ли возврат денег пенсионерам за капитальный ремонт многоквартирного дома? Какие категории пенсионеров имеют право на компенсацию расходов по оплате капитального ремонта? Как вернуть деньги за капремонт многоквартирного дома?...

18 04 2026 18:12:22

Особые закупки по 44-ФЗ: понятие, отличительные черты, пошаговая инструкция отображения в плане-графике

Особые закупки по 44-ФЗ: понятие, отличительные черты, пошаговая инструкция отображения в плане-графике При составлении плана-графика заказчику необходимо учитывать перечень особых закупок, которые могут выполнять поставщики с особой квалификацией....

17 04 2026 19:56:52

Федеральный закон №400-ФЗ "О страховых пенсиях": последние изменения на 2019 год

Федеральный закон №400-ФЗ "О страховых пенсиях": последние изменения на 2019 год Главным нововведением на 2019 год в ФЗ №400 является повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин....

16 04 2026 14:50:48

Юридическое отношение государства к церковному бpaку

Юридическое отношение государства к церковному бpaку Сопоставим ли церковный бpaк с официальным с юридической точки зрения? Отношение государства. Венчание в церкви: общие сведения....

15 04 2026 11:45:19

Кассационная жалоба по административному делу: образец оформления, сроки рассмотрения, размер госпошлины

Кассационная жалоба по административному делу: образец оформления, сроки рассмотрения, размер госпошлины В каких случаях можно подать кассационную жалобу по административному делу? В какие сроки подается? Как составить заявление и какие документы приложить?...

14 04 2026 9:30:47

Калькулятор для расчета пенсии сотрудников ФСКН РФ в 2019 году

Калькулятор для расчета пенсии сотрудников ФСКН РФ в 2019 году Расчет пенсии сотрудников Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков: подробная инструкция по использованию онлайн калькулятора. Данные для работников ФСКН РФ на 2019 год....

13 04 2026 2:19:55

Свидетельство о расторжении бpaка: как и где получить? Образец

Свидетельство о расторжении бpaка: как и где получить? Образец Свидетельство о расторжении бpaка: какими законами регулируется получение? Где получить и в какие сроки? Как восстановить в случае утери?...

12 04 2026 14:51:48

Как оформить в собственность земельный пай сельхозназначения

Как оформить в собственность земельный пай сельхозназначения Земельный пай сельхозназначения как оформить в собственность: понятие сельскохозяйственных земельных участков, законодательное регулирование, оформление...

11 04 2026 8:59:58

Жалоба в трудовую инспекцию: правила составления, образец формы и порядок подачи

Кто и когда может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию? Как правильно написать и подать жалобу? Сроки ее рассмотрения. Как проходит проверка?...

10 04 2026 22:10:47

Как отменить платеж, совершенный через Киви-кошелек и вернуть деньги?

Как отменить платеж, совершенный через Киви-кошелек и вернуть деньги? При совершении ошибочного платежа в сервисе Киви допускается его отмена. Порядок действий плательщика будет отличаться в зависимости от причины ошибки....

09 04 2026 6:54:40

Сколько составляет гарантия на смеситель по Закону "О защите прав потребителей"?

Сколько составляет гарантия на смеситель по Закону "О защите прав потребителей"? Гарантия на смеситель по Закону "О защите прав потребителей". Можно ли вернуть смеситель обратно в магазин, если он не подошел?...

08 04 2026 11:43:49

Как стать депутатом в своем городе: инструкция для тех, кто хочет быть народным избранником

Как стать депутатом в своем городе: инструкция для тех, кто хочет быть народным избранником Гражданин РФ в возрасте от 21 года, не имеющий судимостей и психических расстройств, имеет право предложить свою кандидатуру на должность депутата....

07 04 2026 14:54:59

Сколько получает мать-одиночка на содержание ребенка: зависят ли денежные выплаты от количества детей?

Сколько получает мать-одиночка на содержание ребенка: зависят ли денежные выплаты от количества детей? Какую помощь от государства и в каких размерах получает мать-одиночка на содержание ребенка? Порядок получения помощи и размеры выплат....

06 04 2026 3:32:42

Можно ли вернуть алкоголь в магазин по чеку: что говорит закон? Порядок действий и сопроводительные документы

Можно ли вернуть алкоголь в магазин по чеку: что говорит закон? Порядок действий и сопроводительные документы Какими правовыми нормами регулируется продажа алкогольной продукции? В каком случае можно вернуть алкоголь в магазин и как правильно оформить претензию?...

05 04 2026 5:20:12

Подлежит ли косметика возврату в магазин: что говорит Закон "О защите прав потребителей"?

Подлежит ли косметика возврату в магазин: что говорит Закон "О защите прав потребителей"? Возврат косметики в магазин – дело хлопотное, но иногда покупатель имеет полное право вернуть неподходящий товар продавцу. Выручит знание закона....

04 04 2026 4:23:39

Смена фамилии через МФЦ: порядок действий, документы, сроки

Смена фамилии через МФЦ: порядок действий, документы, сроки Как происходит смена фамилии через сервис МФЦ: пошаговое руководство. Алгоритм действий и перечень документов. Сроки и стоимость замены фамилии. Что такое "справка о смене фамилии" и как ее получить?...

03 04 2026 11:32:36

Передать недвижимость наследникам можно через завещание и дарственную: какой вариант лучше выбрать?

Передать недвижимость наследникам можно через завещание и дарственную: какой вариант лучше выбрать? При оформлении дарственной право собственности на недвижимость переходит в краткие сроки, при завещании - только после cмepти завещающего....

02 04 2026 19:14:33

Как составить претензию на невыполнение условий договора? Порядок оформления, образец письма, срок ответа

Как составить претензию на невыполнение условий договора? Порядок оформления, образец письма, срок ответа Претензия на невыполнение условий договора: случаи составления, правила написания, основные требования к содержанию, срок обработки и предоставления ответа....

01 04 2026 5:32:39

Как оформить участок земли в собственность, если нет хозяина?

Как оформить участок земли в собственность, если нет хозяина? Как оформить участок земли в собственность, если нет хозяина: чем грозит владельцу использование участка без положенных документов, является ли это самозахватом?...

31 03 2026 13:24:23

Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контpaкта по 44-ФЗ

Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контpaкта по 44-ФЗ Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контpaкта по 44-ФЗ: понятие, случаи использования, правила внесения сведений....

30 03 2026 0:48:32

Как написать жалобу в прокуратуру? Сроки рассмотрения, образец обращения, порядок подачи через официальный сайт

Как написать жалобу в прокуратуру? Сроки рассмотрения, образец обращения, порядок подачи через официальный сайт Жалоба в прокуратуру: оформление и подача индивидуальной и коллективной жалобы, образец заявления. Подача и порядок рассмотрения жалобы в прокуратуре....

29 03 2026 17:44:14

Статья 18 Закона "О защите прав потребителей": порядок и срок возврата товара ненадлежащего качества

Статья 18 Закона "О защите прав потребителей": порядок и срок возврата товара ненадлежащего качества В Законе "О защите прав потребителей" существенную роль играют положения о возврате некачественного товара. Они представлены в статье 18 Закона....

28 03 2026 5:11:40

Постоянная регистрация иностранцев в РФ. Получение гражданства

Постоянная регистрация иностранцев в РФ. Получение гражданства Нужно ли регистрироваться иностранцу в России до получения гражданства? Законодательный фундамент и основания для одобрения в регистрации....

27 03 2026 18:46:55

Особенности согласования перевода жилого помещения в нежилое в многоквартирном доме в 2019 году

Особенности согласования перевода жилого помещения в нежилое в многоквартирном доме в 2019 году Теперь собственник недвижимости должен представить в уполномоченный орган протокол собрания МКД и письменное разрешение собственников прилегающих квартир....

26 03 2026 8:58:23

Закрытие ООО с нулевым балансом: условия и этапы ликвидации, необходимые документы

Закрытие ООО с нулевым балансом: условия и этапы ликвидации, необходимые документы Порядок закрытия ООО с нулевым балансом происходит по стандартному алгоритму, но у руководства есть возможность ликвидировать компанию быстрее....

25 03 2026 4:39:48

Освобождение от НДС по объекту налогообложения

Освобождение от НДС по объекту налогообложения Какие товары и услуги облагаются НДС? Какие не облагаются? Как освободиться от налогу на добавленную стоимость по объекту налогообложения?...

24 03 2026 20:30:30

Регистрация новорожденного: сроки и размер штрафов за просрочку

Регистрация новорожденного: сроки и размер штрафов за просрочку Прописка новорожденного: действующее законодательство, какие правила действуют, в какие сроки должны уложиться родители, какие штрафы предусмотрены....

23 03 2026 18:33:17

Как оформить свидетельство о праве собственности на земельный участок?

Как оформить свидетельство о праве собственности на земельный участок? Как оформить свидетельство о праве собственности на земельный участок: новое законодательство, замена старых документов, как получить выписку из ЕГРН....

22 03 2026 13:29:13

Закон о резине на авто 2020

Закон о резине на авто 2020 Закон о резине на авто в 0 году Владелец любого трaнcпортного средства, в зависимости от региона проживания, обязан использовать соответствующие сезону шины....

21 03 2026 1:47:41

Трудовой договор с работником: образец на 2019 год, порядок заполнения

Трудовой договор с работником: образец на 2019 год, порядок заполнения При составлении трудовых договоров в 2019 году нужно обратить внимание на положение об условиях труда и заработной плате. Составление и образец документа....

20 03 2026 19:51:15

Как сделать выписку из трудовой книжки о последнем месте работы? Порядок заполнения и образец бланка

Как сделать выписку из трудовой книжки о последнем месте работы? Порядок заполнения и образец бланка Для чего необходима выписка из трудовой книжки и как правильно её оформить? В каких случаях работодатель обязан предоставить работнику выписку?...

19 03 2026 20:58:51

Кто считается матерью-одиночкой? Определение по закону, трудовые и жилищные льготы

Кто считается матерью-одиночкой? Определение по закону, трудовые и жилищные льготы Получить статус матери-одиночки могут только женщины, отвечающие определенным требованиям. Наличие данного статуса дает право на государственную помощь....

18 03 2026 4:47:23

Порядок продажи жилой недвижимости через агентство

Реализация квартиры через агентство недвижимости: порядок действий, плюсы и минусы такого посредничества, сумма комиссионного вознаграждения....

17 03 2026 7:34:31

Порядок замены банковской карты при смене фамилии

Порядок замены банковской карты при смене фамилии Смена карты Сбербанка при смене фамилии. На чем основана необходимость замены? Куда обращаться? Каков порядок действий? Сколько стоит? Сроки замены....

16 03 2026 3:42:49

Срок ликвидации ООО: основания, порядок прохождения процедуры, максимальные и минимальные временные рамки

Срок ликвидации ООО: основания, порядок прохождения процедуры, максимальные и минимальные временные рамки Согласно последним законодательным нововведениям, ликвидация ООО должна быть завершена в течение года после ее инициации....

15 03 2026 17:16:57

МТС обратная связь: как написать претензию на обслуживание и возврат денежных средств через официальный сайт?

МТС обратная связь: как написать претензию на обслуживание и возврат денежных средств через официальный сайт? При пользовании услугами компании МТС необходимо правильно уметь составлять и подавать претензию на некачественное обслуживание....

14 03 2026 15:34:10

Федеральный закон №218-ФЗ с изменениями в 2019 году: регистрация права общей собственности в СНТ и ОНТ, кадастровый учет зданий

Федеральный закон №218-ФЗ с изменениями в 2019 году: регистрация права общей собственности в СНТ и ОНТ, кадастровый учет зданий В 2019 году в Федеральный закон №218-ФЗ были внесены изменения, которые главным образом коснулись принципов работы с недвижимостью в СНТ....

13 03 2026 10:32:15

Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::