Закон о мусоре в сельской местности: изменения законодательства в 2019 году, порядок сбора и вывоза отходов, заключение и оплата договора > Закон
Ваши законные права    


Закон о мусоре в сельской местности: изменения законодательства в 2019 году, порядок сбора и вывоза отходов, заключение и оплата договора

Закон о мусоре в сельской местности: изменения законодательства в 2019 году, порядок сбора и вывоза отходов, заключение и оплата договора

Несколько лет правительство разpaбатывало так называемую «Мусорную» реформу, пытаясь упорядочить систему работы с отходами как в многоквартирных домах, так и в частном секторе. До 2019 года тарифы на вывоз мусора не были едиными, деятельность компаний, которые были за него ответственны, не была централизована.

СодержаниеПоказать

Ещё сложнее ситуация складывалась в сельской местности, где процесс утилизации отходов регулировался местными властями и не был обязательным.

Изменения законодательства в 2019 году

Основное регулирование системы работы с мусором осуществляется Законом «Об отходах производства и потрeбления» (№89-ФЗ от 24.06.1998). В него было внесено 3 существенных изменения: в 2017 году (№503-ФЗ от 31.12.2017) и дважды - в 2018 году (№272-ФЗ от 29.07.2018 и №483-ФЗ от 25.12.2018). Новые положения содержат:

  1. Включение вывоза твёрдых бытовых отходов (ТБО) в перечень коммунальных услуг (наряду с электро-, газоснабжением и т. п.).
  2. Полный перевод системы управления работой с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) в ведение региональных властей.
  3. Требование введения единого регионального оператора для организации вывоза мусора.
  4. Изменение системы формирования тарифов за вывоз отходов.
Теперь все собственники жилья обязаны заключить договор с единым региональным оператором по работе с ТКО и платить за вывоз мусора по тарифу, установленному региональными властями (п. 4 ст. 24.7 №89-ФЗ). Это касается не только жителей многоквартирных домов, но и владельцев частных домов (в том числе в деревнях и сёлах), члeнов садоводческих объединений, члeнов гаражных кооперативов.

Сам принцип организации вывоза отходов из сельской местности не имеет принципиальных отличий от работы оператора в городе. Основная разница – в тарифах для города и для сельских поселений. Так, мусорная реформа для частного дома, как правило, предполагает пониженные ставки.

Основные правила вывоза отходов индивидуальных домовладений

Принятые поправки к законодательству возлагают ответственность по своевременному и обязательному вывозу мусора на собственников частных домовладений.

Порядок сбора и вывоза мусора

Задача владельца ТКО (то есть собственника дома) – заключить договор с мусоровывозящей организацией. Именно она полностью отвечает за порядок сбора отходов и соблюдение правил их вывоза. Основные технические требования к работе компании, включая трaнcпортировку, обработку и утилизацию мусора, определены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. Они должны соблюдаться как жильцами, так и исполнителем работы. Правила включают:

  1. Рекомендации по использованию технологии автоматизированной сортировки ТКО.
  2. Требования по извлечению отходов определённых классов (повышенной опасности) и недопущению их попадания на объекты захоронения ТКО.
  3. Организацию складирования в месте сбора, установленном региональной властью.
  4. Применение жильцами системы раздельного хранения мусора (если такое требование зафиксировано региональным законодательством).

Заключение и оплата договора

В соответствии с новым законодательством собственник твёрдых коммунальных отходов обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором, выполняющим работы с таким видом мусора (ст. 30 ЖК РФ от 29.12.2004 N188-ФЗ в ред. от 31.12.2017).

Под обращением с твердыми коммунальными отходами при этом понимаются: трaнcпортирование, обезвреживание и захоронение.

Договор может быть заключен как напрямую с собственником домовладения, так и с организациями, представляющими интересы потребителей:

  • управляющей компанией;
  • товариществом или кооперативом собственников жилья;
  • организацией, в т. ч. некоммерческой, представляющей интересы собственников частных домов.
При этом заключить контpaкт на вывоз ТКО можно не только с региональным оператором, но и с другими юрлицами или ИП, имеющими лицензию на такой вид деятельности (п. 39 Постановления № 1156).

Форма договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156.

Документ должен содержать следующие пункты:

  • название оператора, оказывающего услугу;
  • ФИО представителя оператора с указанием его должности;
  • ФИО клиента (потребителя) и паспортные данные;
  • существенные условия договора. К ним относятся: услуги по сбору, трaнcпортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов;
  • описание обязанностей исполнителя и потребителя. Исполнитель обязуется выполнять работу в срок, а потребитель – оплачивать услуги в соответствии с тарифами.
  • порядок вывоза мусора (объём, периодичность, способ складирования на участке);
  • дату начала оказания услуг;
  • порядок расчётов по договору;
  • время и место его заключения.
Форму типового договора можно посмотреть здесь. Договор заключается в письменной форме и составляется в двух экземплярах (п. 148 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354).

Жителям домовладений будет приходить ежемecячная квитанция в соответствии с установленными в регионе тарифами.

Как формируется плата

С начала 2019 года каждый субъект РФ устанавливает свои нормативы по накоплению мусора. На их основе формируются тарифы на обслуживание жилых и нежилых помещений региональными операторами. Тариф может быть как единым, так и дифференцированным. Сколько будет платить конкретный житель, зависит от региона его проживания. В некоторых субъектах страны разработана гибкая сетка тарифов, например, в Калининграде.

Субъекты РФ могут формировать плату за работу с ТКО исходя из трех типов исчисления:

  • по количеству проживающих;
  • по площади помещения;
  • дифференцированно (исходя из объема контейнеров для раздельного сбора отходов).

В большинстве регионов применяется первая модель.

По количеству проживающих тариф рассчитывается по формуле:

число проживающих в доме * норматив накопления отходов * тариф на услугу регионального оператора за 1 куб ТКО.

При расчёте на основе площади помещения применяется формула:

S * норматив накопления * тариф, где S – площадь помещения.

К формуле может добавляться скидка для жителей сельской местности. Так, в Московской области она составляет 30%.

Нормативы накопления рассчитываются и устанавливаются каждым регионом самостоятельно. Региональные власти вправе определять льготные категории, тариф для которых будет рассчитываться с учётом пониженного коэффициента.

При дифференцированном способе расчет платы производится по объему установленных контейнеров для сбора ТКО. В этом случае для подсчета стоимости услуги необходимо использовать сумму всех установленных контейнеров. Далее полученная цифра умножается на тариф и количество проживающих лиц (или площадь помещения - в зависимости от схемы, утвержденной в конкретном регионе).


Как можно вернуть письмо, отправленное по Почте России? Образец заявления, сроки, стоимость

Как можно вернуть письмо, отправленное по Почте России? Образец заявления, сроки, стоимость Что делать, если отправленное через Почту России письмо понадобилось вернуть? Такая услуга предоставляется Почтой России, главное - своевременно обратиться....

01 05 2026 18:52:55

Соглашение об уплате алиментов: суть документа, образец в 2018

Соглашение об уплате алиментов: суть документа, образец в 2018 Понятие соглашения об уплате алиментных выплат, процеДypa оформления и расторжения. Законодательное регулирование, типовой образец....

30 04 2026 14:36:47

Новые правила выдачи Шенгена для россиян в 2020 году: изменения сроков и стоимости

Новые правила выдачи Шенгена для россиян в 2020 году: изменения сроков и стоимости С 2020 года вступают в силу поправки в Визовый Кодекс ЕС, согласно которым, подавать документы на получение визы можно будет за шестьдесят дней до поездки....

29 04 2026 11:54:19

Согласие супруга на покупку недвижимости: образец

Согласие супруга на покупку недвижимости: образец Согласие супруга на приобретение недвижимости как нотариально оформленный документ: правила заполнения документа и использования....

28 04 2026 11:37:55

Очередность удовлетворения требований кредиторов при банкротстве: обязательства первого, второго и третьего порядка

Очередность удовлетворения требований кредиторов при банкротстве: обязательства первого, второго и третьего порядка Законодательство о банкротстве предусматривает строгий порядок погашения задолженности перед кредиторами. Оно содержит три очереди....

27 04 2026 11:25:21

НДС в 2019 году: главные изменения и новые ставки

НДС в 2019 году: главные изменения и новые ставки С 2019 года действуют изменения в Налоговом кодексе. Они коснулись НДС, основная ставка которого повысилась на 2 пункта и составляет 20 процентов. Поправки существенно расширили перечень товаров, работ и услуг, которые облагаются НДС....

26 04 2026 11:23:39

Банкротство ООО с долгами: пошаговая инструкция, образец заявления, ответственность директора и учредителя

Банкротство ООО с долгами: пошаговая инструкция, образец заявления, ответственность директора и учредителя Банкротство ООО с долгами: критические признаки, лица, уполномоченные подавать заявление, необходимые документы, этапы, возможные риски и последствия....

25 04 2026 17:21:58

Будет ли программа реновации проводиться в регионах России? Новости по сносу пятиэтажек

Будет ли программа реновации проводиться в регионах России? Новости по сносу пятиэтажек Начатая в Москве программа реновация в ближайшем будущем может распространиться на другие города России. Минстрой подготовил соответствующий законопроект....

24 04 2026 1:57:10

Обмен недвижимости между городами России и другими странами

Обмен недвижимости между городами России и другими странами Возможен ли обмен недвижимости между городами? Что для этого нужно? Как оформить сделку? Предусмотрены ли налоги, и с какими рисками можно столкнуться?...

23 04 2026 11:16:12

В гололед упал на крыльце магазина и получил травму: что делать и кто будет отвечать?

В гололед упал на крыльце магазина и получил травму: что делать и кто будет отвечать? Упав на скользком крыльце магазина и получив при этом травму, вы вправе действовать по закону и потребовать компенсацию за причиненный ущерб....

22 04 2026 16:35:25

Как усыновить ребенка? Порядок действий, возрастные ограничения, требования к составу семьи

Как усыновить ребенка? Порядок действий, возрастные ограничения, требования к составу семьи Чтобы усыновить ребенка, нужно пройти стандартную процедуру, установленную законом. Усыновление – это длительный процесс, который включает ряд этапов....

21 04 2026 6:38:18

Сгорела техника из-за скачка напряжения: что делать и на какие компенсации можно рассчитывать?

Сгорела техника из-за скачка напряжения: что делать и на какие компенсации можно рассчитывать? При резком перепаде напряжения бытовая техника может выходить из строя. Оплачивать понесенный ущерб должна виновная сторона....

20 04 2026 18:19:51

Привлечение арбитражного управляющего к административной ответственности: порядок и сроки

Привлечение арбитражного управляющего к административной ответственности: порядок и сроки Привлечение арбитражного управляющего к административной ответственности грозит ему штрафом или при повторном правонарушении - дисквалификацией....

19 04 2026 0:17:58

Как исправить дату рождения в трудовой книжке? Порядок внесения изменений и образец документа

Как исправить дату рождения в трудовой книжке? Порядок внесения изменений и образец документа В каких случаях возможна ошибка в дате рождения и как её следует исправлять? Порядок внесения изменений в трудовую книжку и образец документа....

18 04 2026 21:21:14

Приемочная комиссия по нормам 44-ФЗ: состав, полномочия, образцы приказа о создании, положений о работе и акта

Приемочная комиссия по нормам 44-ФЗ: состав, полномочия, образцы приказа о создании, положений о работе и акта Приемочная комиссия по нормам 44-ФЗ требуется для организации приемки результатов выполненного государственного контpaкта....

17 04 2026 0:51:33

Внесение записи в трудовую книжку о внешнем или внутреннем совместительстве: образец заполнения документа

Внесение записи в трудовую книжку о внешнем или внутреннем совместительстве: образец заполнения документа Является ли обязательным внесение записи о работе по внешнему или внутреннему совместительству в трудовую книжку? Образец заполнения трудовой книжки....

16 04 2026 20:45:20

Федеральный закон №76-ФЗ "О статусе военнослужащих": последняя редакция в 2019 году

Федеральный закон №76-ФЗ "О статусе военнослужащих": последняя редакция в 2019 году Последняя редакция 76-ФЗ в 2019 году: изменения в статьях, касающихся прав на свободу слова, охрану здоровья, отдых и на дополнительные метры жилплощади....

15 04 2026 23:54:27

Вторая волна программы реновации в Москве: списки пятиэтажек под снос, сроки и адреса переселения, последние новости

Вторая волна программы реновации в Москве: списки пятиэтажек под снос, сроки и адреса переселения, последние новости В Москве стартовала программа реновации ветхого пятиэтажного жилья. Как будет проходить вторая волна программы, принцип переселения, графики, сроки, законодательная база. Где можно найти информацию по сносу пятиэтажек второй волны....

14 04 2026 23:15:10

Введут ли в России налог на животных в 2019 году? Кто и сколько должен будет платить

Введут ли в России налог на животных в 2019 году? Кто и сколько должен будет платить Примут ли в 2019 году налог на домашних животных в России? Известна ли сумма и с кого станет взиматься плата?...

13 04 2026 10:48:40

Порядок регистрации СМИ Роскомнадзором: перечень документов и образец заявления

Порядок регистрации СМИ Роскомнадзором: перечень документов и образец заявления Порядок проведения процедуры регистрации СМИ Роскомнадзором со всеми особенностями подачи документации. Способы направления заявления и сроки рассмотрения....

12 04 2026 0:58:15

Налог с продажи квартиры: порядок расчета, сроки и варианты уплаты

Налог с продажи квартиры: порядок расчета, сроки и варианты уплаты Продажа квартиры и налог с этого дохода: правила расчета и уплаты, необходимые документы, варианты уменьшения суммы, возможные льготы....

11 04 2026 17:40:34

Статья 134 ФЗ №127 "О несостоятельности и банкротстве": в каком порядке происходит удовлетворение требований кредиторов?

Статья 134 ФЗ №127 "О несостоятельности и банкротстве": в каком порядке происходит удовлетворение требований кредиторов? Одной из наиболее важных статей в законе "О банкротстве" ФЗ-127 является ст. 134, которая регламентирует порядок удовлетворения требований кредиторов....

10 04 2026 17:33:18

Как считать банковские дни - как календарные или рабочие? Методика расчета и онлайн калькуляторы

Как считать банковские дни - как календарные или рабочие? Методика расчета и онлайн калькуляторы Условия договора озадачили словосочетанием «банковский день»? В чем отличие банковских дней от календарных и рабочих? Методы расчета и онлайн калькуляторы....

09 04 2026 19:44:45

Как получить землю от государства бесплатно: кто и при каких условиях может заполучить участок?

Как получить землю от государства бесплатно: кто и при каких условиях может заполучить участок? Ряд льготных категорий может рассчитывать на получение земли от государства бесплатно. Получатель не должен иметь другой недвижимости в собственности....

08 04 2026 23:53:57

Можно ли вернуть в магазин телефон взятый в кредит? Порядок действий

Можно ли вернуть в магазин телефон взятый в кредит? Порядок действий Как вернуть в магазин телефон купленный в кредит? Особенности возврата, необходимые документы, порядок расторжения кредитного договора....

07 04 2026 19:52:36

Мораторные проценты в банкротстве: понятие, алгоритм расчета и порядок начисления

Мораторные проценты в банкротстве: понятие, алгоритм расчета и порядок начисления Мораторные проценты при банкротстве - это особая форма штрафных санкций, которые начисляются на задолженность перед кредиторами в особом порядке....

06 04 2026 22:35:40

В чем различия между землями категорий ИЖС и ЛПХ

В чем различия между землями категорий ИЖС и ЛПХ Земли ИЖС и земли ЛПХ: преимущества и недостатки. В чем различие категорий? На каких выгоднее и дешевле строиться и есть ли ограничения по строительству?...

05 04 2026 14:19:24

Что такое гарантийный срок товара? Понятие, правовые особенности, отличия от срока годности и службы

Что такое гарантийный срок товара? Понятие, правовые особенности, отличия от срока годности и службы Что такое гарантийный срок товара? Когда наступает гарантийный период? Что делать, если такой срок не установлен производителем?...

04 04 2026 8:46:35

Основания возникновения права частной собственности на землю

Основания возникновения права частной собственности на землю Основания возникновения права частной собственности на землю: особенности и основания для возникновения, понятие и законодательное регулирование...

03 04 2026 3:12:22

Куда жаловаться предпринимателю? ЗаБизнес.рф - новый онлайн-сервис для приема обращений

Куда жаловаться предпринимателю? ЗаБизнес.рф - новый онлайн-сервис для приема обращений Забизнес.рф – это новый интернет-сервис для урегулирования проблемы неправомерного преследования предпринимателей со стороны силовых структур....

02 04 2026 16:32:38

Статья 28 Федерального закона № 44-ФЗ: что регулирует и как применяется? Ответственность за ее нарушение

Статья 28 Федерального закона № 44-ФЗ: что регулирует и как применяется? Ответственность за ее нарушение Статья 28 Федерального закона № ФЗ-44 предусматривает ценовые преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы....

01 04 2026 18:46:10

Что делать, если просят вернуть ошибочно перечисленные деньги на телефон?

Что делать, если просят вернуть ошибочно перечисленные деньги на телефон? Какие мошеннические схемы при переводе денежных средств на телефон бывают? Как не попасться на удочку мошенников и куда необходимо жаловаться?...

31 03 2026 2:42:11

Временная регистрация ребёнка для детского сада: стоимость и сроки

Временная регистрация ребёнка для детского сада: стоимость и сроки Временная регистрация ребенка для детского сада: обязательна ли? Как оформить? Нужные документы. В какой срок оформляется, сколько действует и какая цена?...

30 03 2026 18:35:12

Может ли физическое лицо участвовать в государственных закупках по 44 и 223 ФЗ: где и как искать тендеры и как получить аккредитацию на ЭТП?

Может ли физическое лицо участвовать в государственных закупках по 44 и 223 ФЗ: где и как искать тендеры и как получить аккредитацию на ЭТП? Участие физлиц в государственных и муниципальных закупках по 44 и 223 ФЗ: нормативная основа, особенности, правила регистрации на ЭТП, порядок заключения контpaкта....

29 03 2026 14:15:26

Как можно вернуть ошибочно перечисленные деньги на номер телефона МТС?

Как можно вернуть ошибочно перечисленные деньги на номер телефона МТС? В случае ошибочного платежа на номер оператора МТС денежные средства можно вернуть. Но для этого должны соблюдаться некоторые условия....

28 03 2026 0:28:26

Особенности уплаты НДС иностранными компаниями в России

Особенности уплаты НДС иностранными компаниями в России Кто является плательщиком НДС? Как определяется место реализации? Механизм уплаты НДС, при котором компании РФ не являются налоговыми агентами....

27 03 2026 2:25:22

Декретный отпуск временного работника

Декретный отпуск временного работника Сотрудница была принята на работу на время декретного отпуска другой сотрудницы, о чем было прописано в приказе о заключении трудового договора Сотрудница была...

26 03 2026 17:57:39

Банковская гарантия по 223-ФЗ: требования, образец формы и порядок оформления

Банковская гарантия по 223-ФЗ: требования, образец формы и порядок оформления Банковская гарантия по 223-ФЗ выступает популярным и надежным способом обеспечения контpaкта по 223-ФЗ. Особенности и требования к банковской гарантии....

25 03 2026 23:31:55

Земельный участок под огородничество. Строительство жилья

Земельный участок под огородничество. Строительство жилья Особенности разрешенной деятельности на участках для огородничества. Оформление земли в собственность. Законодательное регулирование....

24 03 2026 7:15:33

Cрок сдачи декларации по земельному налогу для юридических лиц

Cрок сдачи декларации по земельному налогу для юридических лиц Cрок сдачи декларации по земельному налогу для юридических лиц: срок сдачи декларации по земельному налогу, ответственность за нарушение сроков...

23 03 2026 22:54:51

Закрытие ООО с нулевым балансом: условия и этапы ликвидации, необходимые документы

Закрытие ООО с нулевым балансом: условия и этапы ликвидации, необходимые документы Порядок закрытия ООО с нулевым балансом происходит по стандартному алгоритму, но у руководства есть возможность ликвидировать компанию быстрее....

22 03 2026 14:33:29

Раздел земельного участка для образования нового. Законодательство

Раздел земельного участка для образования нового. Законодательство Как выглядит процеДypa раздела земельного участка и какие документы необходимо для этого подготовить? Основания и причины раздела. Обращение в суд....

21 03 2026 19:50:44

Права и обязанности ребенка в родной и приемной семьях согласно Конституции РФ

Права и обязанности ребенка в родной и приемной семьях согласно Конституции РФ Обязанности ребенка в семье, в том числе приемной, в школе, в общественных местах по закону. Конституция РФ об обязанностях и личных правах детей в России....

20 03 2026 18:17:34

Можно ли отказаться от кредита после подписания договора и как это правильно сделать?

Можно ли отказаться от кредита после подписания договора и как это правильно сделать? Отказ от кредитного договора и расторжение с полным досрочным погашением: возможные варианты и порядок действий, сроки прекращения....

19 03 2026 2:16:22

Предварительный договор купли продажи квартиры по ипотеке

Предварительный договор купли продажи квартиры по ипотеке Порядок заполнения предварительного договора купли-продажи квартиры по ипотеке: для чего он нужен? Его структура и содержание, образец....

18 03 2026 21:47:55

Обмен комнаты на комнату или на другую недвижимость

Обмен комнаты на комнату или на другую недвижимость Каким правовым документом регулируется? Порядок оформления: с доплатой, в коммунальной квартире. Перечень документов, особенности налогообложения....

17 03 2026 20:12:13

Кто устанавливает категорию земель и разрешенное использование?

Кто устанавливает категорию земель и разрешенное использование? Какие существуют категории земель и как их можно установить? Кто определяет виды разрешённого использования для тех или иных участков?...

16 03 2026 4:26:42

Правила оформления вкладыша и образец бланка. Как внести запись и вшить документ в трудовую книжку?

Правила оформления вкладыша и образец бланка. Как внести запись и вшить документ в трудовую книжку? Когда количество страниц в трудовой книжке подходит к концу применяется специальный вкладыш, который подшивается в документ. Порядок заполнения вкладыша....

15 03 2026 21:54:22

Отстаивайте свои права: что делать, если цена на ценнике не соответствует стоимости товара на кассе?

При несовпадении цены покупатель имеет право потребовать пробить товар по стоимости, указанной на ценнике, или вернуть разницу после оплаты покупки....

14 03 2026 0:33:26

Поставка товара ненадлежащего качества по ГК РФ: права покупателя, уменьшение цены договора, оформление возврата

Поставка товара ненадлежащего качества по ГК РФ: права покупателя, уменьшение цены договора, оформление возврата Поставка товара ненадлежащего качества по ГК РФ: нормативная основа защиты прав покупателя, правовые механизмы, доказательства некачественности товара....

13 03 2026 7:18:57

Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::