Закон о мусоре в сельской местности: изменения законодательства в 2019 году, порядок сбора и вывоза отходов, заключение и оплата договора > Закон
Ваши законные права    


Закон о мусоре в сельской местности: изменения законодательства в 2019 году, порядок сбора и вывоза отходов, заключение и оплата договора

Закон о мусоре в сельской местности: изменения законодательства в 2019 году, порядок сбора и вывоза отходов, заключение и оплата договора

Несколько лет правительство разpaбатывало так называемую «Мусорную» реформу, пытаясь упорядочить систему работы с отходами как в многоквартирных домах, так и в частном секторе. До 2019 года тарифы на вывоз мусора не были едиными, деятельность компаний, которые были за него ответственны, не была централизована.

СодержаниеПоказать

Ещё сложнее ситуация складывалась в сельской местности, где процесс утилизации отходов регулировался местными властями и не был обязательным.

Изменения законодательства в 2019 году

Основное регулирование системы работы с мусором осуществляется Законом «Об отходах производства и потрeбления» (№89-ФЗ от 24.06.1998). В него было внесено 3 существенных изменения: в 2017 году (№503-ФЗ от 31.12.2017) и дважды - в 2018 году (№272-ФЗ от 29.07.2018 и №483-ФЗ от 25.12.2018). Новые положения содержат:

  1. Включение вывоза твёрдых бытовых отходов (ТБО) в перечень коммунальных услуг (наряду с электро-, газоснабжением и т. п.).
  2. Полный перевод системы управления работой с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) в ведение региональных властей.
  3. Требование введения единого регионального оператора для организации вывоза мусора.
  4. Изменение системы формирования тарифов за вывоз отходов.
Теперь все собственники жилья обязаны заключить договор с единым региональным оператором по работе с ТКО и платить за вывоз мусора по тарифу, установленному региональными властями (п. 4 ст. 24.7 №89-ФЗ). Это касается не только жителей многоквартирных домов, но и владельцев частных домов (в том числе в деревнях и сёлах), члeнов садоводческих объединений, члeнов гаражных кооперативов.

Сам принцип организации вывоза отходов из сельской местности не имеет принципиальных отличий от работы оператора в городе. Основная разница – в тарифах для города и для сельских поселений. Так, мусорная реформа для частного дома, как правило, предполагает пониженные ставки.

Основные правила вывоза отходов индивидуальных домовладений

Принятые поправки к законодательству возлагают ответственность по своевременному и обязательному вывозу мусора на собственников частных домовладений.

Порядок сбора и вывоза мусора

Задача владельца ТКО (то есть собственника дома) – заключить договор с мусоровывозящей организацией. Именно она полностью отвечает за порядок сбора отходов и соблюдение правил их вывоза. Основные технические требования к работе компании, включая трaнcпортировку, обработку и утилизацию мусора, определены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. Они должны соблюдаться как жильцами, так и исполнителем работы. Правила включают:

  1. Рекомендации по использованию технологии автоматизированной сортировки ТКО.
  2. Требования по извлечению отходов определённых классов (повышенной опасности) и недопущению их попадания на объекты захоронения ТКО.
  3. Организацию складирования в месте сбора, установленном региональной властью.
  4. Применение жильцами системы раздельного хранения мусора (если такое требование зафиксировано региональным законодательством).

Заключение и оплата договора

В соответствии с новым законодательством собственник твёрдых коммунальных отходов обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором, выполняющим работы с таким видом мусора (ст. 30 ЖК РФ от 29.12.2004 N188-ФЗ в ред. от 31.12.2017).

Под обращением с твердыми коммунальными отходами при этом понимаются: трaнcпортирование, обезвреживание и захоронение.

Договор может быть заключен как напрямую с собственником домовладения, так и с организациями, представляющими интересы потребителей:

  • управляющей компанией;
  • товариществом или кооперативом собственников жилья;
  • организацией, в т. ч. некоммерческой, представляющей интересы собственников частных домов.
При этом заключить контpaкт на вывоз ТКО можно не только с региональным оператором, но и с другими юрлицами или ИП, имеющими лицензию на такой вид деятельности (п. 39 Постановления № 1156).

Форма договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156.

Документ должен содержать следующие пункты:

  • название оператора, оказывающего услугу;
  • ФИО представителя оператора с указанием его должности;
  • ФИО клиента (потребителя) и паспортные данные;
  • существенные условия договора. К ним относятся: услуги по сбору, трaнcпортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов;
  • описание обязанностей исполнителя и потребителя. Исполнитель обязуется выполнять работу в срок, а потребитель – оплачивать услуги в соответствии с тарифами.
  • порядок вывоза мусора (объём, периодичность, способ складирования на участке);
  • дату начала оказания услуг;
  • порядок расчётов по договору;
  • время и место его заключения.
Форму типового договора можно посмотреть здесь. Договор заключается в письменной форме и составляется в двух экземплярах (п. 148 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354).

Жителям домовладений будет приходить ежемecячная квитанция в соответствии с установленными в регионе тарифами.

Как формируется плата

С начала 2019 года каждый субъект РФ устанавливает свои нормативы по накоплению мусора. На их основе формируются тарифы на обслуживание жилых и нежилых помещений региональными операторами. Тариф может быть как единым, так и дифференцированным. Сколько будет платить конкретный житель, зависит от региона его проживания. В некоторых субъектах страны разработана гибкая сетка тарифов, например, в Калининграде.

Субъекты РФ могут формировать плату за работу с ТКО исходя из трех типов исчисления:

  • по количеству проживающих;
  • по площади помещения;
  • дифференцированно (исходя из объема контейнеров для раздельного сбора отходов).

В большинстве регионов применяется первая модель.

По количеству проживающих тариф рассчитывается по формуле:

число проживающих в доме * норматив накопления отходов * тариф на услугу регионального оператора за 1 куб ТКО.

При расчёте на основе площади помещения применяется формула:

S * норматив накопления * тариф, где S – площадь помещения.

К формуле может добавляться скидка для жителей сельской местности. Так, в Московской области она составляет 30%.

Нормативы накопления рассчитываются и устанавливаются каждым регионом самостоятельно. Региональные власти вправе определять льготные категории, тариф для которых будет рассчитываться с учётом пониженного коэффициента.

При дифференцированном способе расчет платы производится по объему установленных контейнеров для сбора ТКО. В этом случае для подсчета стоимости услуги необходимо использовать сумму всех установленных контейнеров. Далее полученная цифра умножается на тариф и количество проживающих лиц (или площадь помещения - в зависимости от схемы, утвержденной в конкретном регионе).


Покупка апартаментов вместо квартиры: отличия, особенности, плюсы и минусы

Покупка апартаментов вместо квартиры: отличия, особенности, плюсы и минусы Стоимость апартаментов при прочих равных условиях ниже цен на квартиры. Но экономия оборачивается существенной переплатой по коммунальным платежам....

31 08 2026 11:18:25

Счет-фактура на возврат товара поставщику: порядок оформления и образец документа

Счет-фактура на возврат товара поставщику: порядок оформления и образец документа При оформлении счета-фактуры на возврат товара поставщику нужно учитывать рекомендации Минфина. Алгоритм заполнения и образец документа....

30 08 2026 11:27:32

Ремонт в подъезде: кто обязан проводить и за чей счет его можно сделать?

Ремонт в подъезде: кто обязан проводить и за чей счет его можно сделать? По закону проведение ремонта в подъезде является обязанностью управляющей компании. Он производится за счет взносов собственников квартир....

29 08 2026 12:47:17

Завершение конкурсного производства согласно положениям статьи 149 Федерального закона №127-ФЗ "О банкротстве"

Завершение конкурсного производства согласно положениям статьи 149 Федерального закона №127-ФЗ "О банкротстве" Этап конкурсного производства является завершающим в процедуре банкротства юридического лица, и его окончание происходит по статье 149 127-ФЗ....

28 08 2026 18:24:22

Оспаривание сделок при банкротстве юридического лица: основания, сроки, последствия

Оспаривание сделок при банкротстве юридического лица: основания, сроки, последствия Сделки при банкротстве юридического лица допускается оспорить по общим основаниям Гражданского кодекса РФ и специальным по нормам 127-ФЗ....

27 08 2026 17:12:34

Руководство пользователя ЕИС: инструкция по работе в Единой информационной системе на основании Федерального закона №44-ФЗ

Руководство пользователя ЕИС: инструкция по работе в Единой информационной системе на основании Федерального закона №44-ФЗ Руководство пользователя ЕИС по 44-ФЗ: понятие и роль в функционировании Единой информационной системы, место расположения, основное содержание....

26 08 2026 23:39:15

Исковое заявление о привлечении к субсидиарной ответственности: образец документа и сроки подачи

Исковое заявление о привлечении к субсидиарной ответственности: образец документа и сроки подачи Заявление о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц подается в арбитражный суд. Пошлина зависит от суммы иска....

25 08 2026 4:50:50

Бpaк в Исламе: правила заключения, отношение государства

Бpaк в Исламе: правила заключения, отношение государства Традиции мусульманского бpaка. Что такое временный бpaк и какие его условия? Отличие бpaка в исламе от официального. Риски для женщин....

24 08 2026 14:34:35

ВБЦ: банковские гарантии и другие продукты, доступные участникам государственных и муниципальных закупок

ВБЦ: банковские гарантии и другие продукты, доступные участникам государственных и муниципальных закупок Всероссийский банковский центр: доступные продукты для участников госзаказа, правила получения, необходимые документы, порядок расчета стоимости за услуги....

23 08 2026 2:49:55

Налоговые каникулы для ИП в 2019 году: виды деятельности, условия, сроки, порядок оформления, региональные особенности

Налоговые каникулы для ИП в 2019 году: виды деятельности, условия, сроки, порядок оформления, региональные особенности Налоговые каникулы, то есть нулевая налоговая ставка, применяется для вновь зарегистрированных ИП на территории более, чем семидесяти регионов страны....

22 08 2026 10:52:24

Стадия верификации что это

Стадия верификации что это Стадия верификации что это Иммуноферментный анализ (ИФА) – является первым скрининговым этапом обследования, а также одним из основных методов диагностики ВИЧ...

21 08 2026 20:21:32

Оспаривание сделок должника при банкротстве физических лиц: основания, судебная пpaктика, сроки, последствия отмены

Оспаривание сделок должника при банкротстве физических лиц: основания, судебная пpaктика, сроки, последствия отмены К обязанностям финансового управляющего входит проверка сделок должника, заключенных за последнее время. При необходимости он может их оспорить....

20 08 2026 13:46:15

Достали звонки из банка с требованиями оплатить задолженность: что следует делать?

Достали звонки из банка с требованиями оплатить задолженность: что следует делать? Звонки из банка с требованием погасить долг - не редкость. В случае ошибки со стороны финансовой организации нужно собрать документы о выполненных платежах....

19 08 2026 10:58:12

Куда жаловаться, если нет горячей воды? Обращение в Прокуратуру, Роспотребнадзор, Жилинспекцию, образец заявления

Куда жаловаться, если нет горячей воды? Обращение в Прокуратуру, Роспотребнадзор, Жилинспекцию, образец заявления Подача коммуникаций в жилищное помещение зависит от работы коммунальных служб. Они заключают договор с домовладельцами и обязаны выполнять условия договора....

18 08 2026 6:32:10

Куда подавать жалобу на Ростелеком? Образец претензии, порядок подачи через официальный сайт, по почте и по телефону

Куда подавать жалобу на Ростелеком? Образец претензии, порядок подачи через официальный сайт, по почте и по телефону Как правильно составить жалобу на Ростелеком: куда следует обратиться? Правила оформления, образец претензии, сроки рассмотрения. Жалоба в Роспотребнадзор....

17 08 2026 7:21:50

Апелляционная жалоба на решение суда по гражданскому делу: предварительное обращение, порядок составления и образец документа

Апелляционная жалоба на решение суда по гражданскому делу: предварительное обращение, порядок составления и образец документа Апелляционная жалоба в гражданском судопроизводстве: процесс обжалования, составление, подача и рассмотрение жалобы, возможность отказа от апелляции....

16 08 2026 3:17:44

Как узнать назначение земельного участка по кадастровому номеру?

Как узнать назначение земельного участка по кадастровому номеру? Как узнать назначение земельного участка по кадастровому номеру: законодательство, способы, получение сведений онлайн, по кадастровой карте...

15 08 2026 5:46:59

Куда жаловаться, если не выдали чек при покупке? Порядок обращения в налоговую инспекцию и Роспотребнадзор

Куда жаловаться, если не выдали чек при покупке? Порядок обращения в налоговую инспекцию и Роспотребнадзор Продажа товара без кассового чека: обязанность выдачи, направление покупателем жалобы в случае отказа в выдаче чека, ответственность продавца....

14 08 2026 6:41:31

Незаконная предпринимательская деятельность: куда нужно жаловаться и какие документы приложить?

Незаконная предпринимательская деятельность: куда нужно жаловаться и какие документы приложить? Жалоба на незаконную торговлю в налоговую инспекцию, прокуратуру и в УЭБ и ПК. Как правильно составить жалобу? Какие доказательства стоит приложить?...

13 08 2026 4:44:34

Претензия в автосалон по гарантийному ремонту или на возврат автомобиля ненадлежащего качества: образец формы

Претензия в автосалон по гарантийному ремонту или на возврат автомобиля ненадлежащего качества: образец формы На каких основаниях можно правомерно обратиться с претензией к автодилеру? Как правильно написать и подать претензию? Образец формы и сроки ее рассмотрения....

12 08 2026 8:26:10

Порядок ведомственного контроля по 223-ФЗ: кем осуществляется и каков регламент проведения?

Порядок ведомственного контроля по 223-ФЗ: кем осуществляется и каков регламент проведения? В 2019 году Минфином был утвержден новый порядок осуществления ведомственного контроля за закупками, которые проводятся отдельными юрлицами по 223-ФЗ....

11 08 2026 22:39:19

Покупка квартиры в новостройке в ипотеку: основные нюансы

Покупка квартиры в новостройке в ипотеку: основные нюансы Покупка квартиры в ипотеку в новостройке: с чего начать? Порядок действий и необходимые документы. Нужно ли заключать предварительный договор?...

10 08 2026 19:18:36

Расторжение бpaка: госпошлина за развод в 2018 году

Расторжение бpaка: госпошлина за развод в 2018 году Расходы на развод: размер госпошлины при разводе через ЗАГС, госпошлина при разводе через суд, разница по регионам. Расходы на юриста, нотариуса, оценщика....

09 08 2026 1:28:18

Методы оценки рыночной стоимости земельных участков

Методы оценки рыночной стоимости земельных участков Методы оценки рыночной стоимости участков земли: описание сравнительного, затратного, доходного подхода к оценке. Специфика методов....

08 08 2026 6:34:19

Сколько земли можно оформить в собственность согласно закону?

Сколько земли можно оформить в собственность согласно закону? Допустимые максимальные нормы площади участка во владении гражданина или юридического лица. Законодательный регламент. Льготное получение участка....

07 08 2026 0:42:21

Если увольняют по статье что делать

Если увольняют по статье что делать Увольняют по статье Основаниями для увольнения являются несколько статей Трудового Кодекса. Отчего же лишь часть из них обрела плохую славу? Безусловно, только...

06 08 2026 9:26:31

Покупка квартиры в новостройке: изменения в 2020 году, пошаговая инструкция, особенности оформления

Покупка квартир в 🏠 новостройке в 2020 году происходит по договору 📋 долевого участия, но с некоторыми особенностями, связанными с использованием счетов эскроу....

05 08 2026 23:39:21

Банкротство отсутствующего должника: признаки, пошаговая инструкция упрощенной процедуры

Банкротство отсутствующего должника: признаки, пошаговая инструкция упрощенной процедуры Банкротство отсутствующего должника происходит в упрощенном порядке. Его может инициировать кредитор или уполномоченный орган....

04 08 2026 9:33:50

Как узнать, находится ли земля в собственности – все доступные способы!

Как узнать, находится ли земля в собственности – все доступные способы! Как узнать, находится ли земля в собственности: в Росреестре, в администрации, в налоговой службе, в садоводческом товариществе (для дачных и садовых участков)...

03 08 2026 13:45:19

C 1 октября 2019 года начнут свою деятельность апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции

C 1 октября 2019 года начнут свою деятельность апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции С 1 октября 2019 года вступает в силу ФКЗ №1, который вводит в судебную систему РФ два отдельных новых вида судов: апелляционный и кассационный....

02 08 2026 6:26:58

Чем отличается опека от приемной семьи? ПроцеДypa оформления, государственные выплаты

Чем отличается опека от приемной семьи? ПроцеДypa оформления, государственные выплаты Чтобы взять на себя заботу о ребенке, можно стать опекуном или приемным родителем. Эти статусы имеют отличия в оформлении документов и в получении пособий....

01 08 2026 5:31:50

Закон об акционерных обществах в 2019 году: новые правила создания АО, изменения механизма выплаты дивидентов

Закон об акционерных обществах в 2019 году: новые правила создания АО, изменения механизма выплаты дивидентов Закон об акционерных обществах в новой редакции: порядок внесения изменений в устав, принцип выделения привилегированных акций, правила выплаты дивидендов....

31 07 2026 12:27:53

Возражения на апелляционную жалобу

Возражения на апелляционную жалобу Образец возражения на апелляционную жалобу по гражданскому делу __________ 0__ г. ________________ городской суд Московской области вынес решение по иску Истца...

30 07 2026 3:45:13

Грозит ли нам в 2020 году резкий рост оплаты услуг сотовой связи и на сколько она подорожает?

Грозит ли нам в 2020 году резкий рост оплаты услуг сотовой связи и на сколько она подорожает? Сотовая связь в России в 2020 году подорожает не менее, чем на 30%. Причиной станет рост расходов провайдеров, в том числе увеличение налоговой нагрузки....

29 07 2026 4:10:13

Конкурентные закупки в рамках 223-ФЗ: основные способы, порядок проведения и законодательное регулирование

Конкурентные закупки в рамках 223-ФЗ: основные способы, порядок проведения и законодательное регулирование Особенности конкурентных способов закупок по 223-ФЗ. Порядок проведения открытых и закрытых способов определения поставщика в электронной форме....

28 07 2026 0:12:31

Ук рф статья 158 и 161

Ук рф статья 158 и 161 Статья 8 УК РФ Кража Значительный пpaктический опыт наших специалистов по защите прав граждан, обвиняемых в совершении кражи, позволяет предложить клиентам,...

27 07 2026 12:12:50

Предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества: перерасчет платы, образец акта и подача жалобы в УК

Предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества: перерасчет платы, образец акта и подача жалобы в УК Описание порядка перерасчета платы за предоставление некачественных услуг ЖКХ. Стандарты качества коммунальных услуг, образцы акта и заявления....

26 07 2026 3:37:24

Порядок составления претензии на возврат денежных средств: образец бланка и сроки ожидания ответа

Порядок составления претензии на возврат денежных средств: образец бланка и сроки ожидания ответа Претензия является необходимым документом досудебного урегулирования конфликта. Она подходит для предъявления требований как к должнику, так и к магазину....

25 07 2026 17:36:48

Можно ли открыть ИП после банкротства физического лица? Правовое регулирование, порядок действий, ответственность

Можно ли открыть ИП после банкротства физического лица? Правовое регулирование, порядок действий, ответственность Возможность открытия ИП после банкротства зависит от комплекса факторов. Самый главный - имелись ли в ходе процедуры у физлица долги от предпринимательства....

24 07 2026 4:35:22

Получение регистрации по месту жительства в общежитии

Получение регистрации по месту жительства в общежитии Что нужно для регистрации по адресу общежития? На каких основаниях возможна прописка? Основания для выселения и снятия с регистрационного учета....

23 07 2026 16:13:29

Как проверить ООО на долги? Варианты мониторинга через платные и бесплатные сервисы

Как проверить ООО на долги? Варианты мониторинга через платные и бесплатные сервисы Проверка ООО на наличие задолженностей: на сайтах Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов, иные бесплатные и платные варианты....

22 07 2026 23:59:19

Детское пособие при рождении третьего ребенка: размер региональных и федеральных выплат

Детское пособие при рождении третьего ребенка: размер региональных и федеральных выплат При рождении третьего ребенка семьи могут рассчитывать на получение общих пособий из федерального бюджета и региональных дополнительных выплат....

21 07 2026 1:34:44

Как правильно пожаловаться на недобросовестного продавца на Авито? Порядок действий

Как правильно пожаловаться на недобросовестного продавца на Авито? Порядок действий Какие мошеннические схемы действуют на сайте Авито и как их распознать? Как пожаловаться на нечестного продавца на Авито?...

20 07 2026 21:45:14

Статья 14 Федерального закона №44-ФЗ: какие документы необходимо прикладывать участникам закупок?

Статья 14 Федерального закона №44-ФЗ: какие документы необходимо прикладывать участникам закупок? Статья 14 ФЗ №44-ФЗ освещает особенности применения национального режима при осуществлении закупок государственными и муниципальными заказчиками....

19 07 2026 7:27:11

Смена ИНН при смене фамилии через МФЦ: пошаговая инструкция

Смена ИНН при смене фамилии через МФЦ: пошаговая инструкция Индивидуальный номер налогоплательщика и его замена через многофункциональные центры: правила осуществление и нормативное регулирование, сроки проведения процедуры....

18 07 2026 15:45:24

Банкротство ТСЖ: порядок процедуры, последствия для собственников, судебная пpaктика

Банкротство ТСЖ: порядок процедуры, последствия для собственников, судебная пpaктика Банкротство ТСЖ осуществляется в общем для юрлиц порядке с учетом особенностей, связанных с соблюдением прав жильцов и обслуживанием важных коммуникаций....

17 07 2026 21:13:31

Предупредительные меры за счет ФСС РФ в 2019 году: новый порядок принятия решения о финансовом обеспечении

Предупредительные меры за счет ФСС РФ в 2019 году: новый порядок принятия решения о финансовом обеспечении Приказ ФСС РФ №237: регламент предоставления услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению травм на производстве....

16 07 2026 1:47:44

Можно ли продать квартиру по переуступке в строящемся доме?

Можно ли продать квартиру по переуступке в строящемся доме? Случаи применения передачи права на недвижимое имущество по переуступке. Документы и порядок проведения сделки. Риски для продавца...

15 07 2026 7:42:17

В какой суд необходимо подавать иск о защите прав потребителей и как правильно составить заявление?

В какой суд необходимо подавать иск о защите прав потребителей и как правильно составить заявление? В тех случаях, когда права потребителя нарушены, суд - это последний шанс восстановить справедливость. В какой именно суд нужно подавать исковое заявление?...

14 07 2026 9:54:16

Госпошлина за подачу кассационной жалобы по гражданскому делу: размер, порядок оплаты, освобождение

Госпошлина за подачу кассационной жалобы по гражданскому делу: размер, порядок оплаты, освобождение Размер госпошлины за подачу кассационной жалобы по гражданскому делу установлен Налоговым кодексом РФ и един для всей территории страны....

13 07 2026 18:44:35

Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::