Закупочная логистика: сущность, цели и задачи, ключевые стратегии, системные проблемы
В контексте закупок, проводимых государственными и бюджетными учреждениями, под закупочной логистикой понимается система управления закупочным процессом начиная от определения потребностей госпредприятия и завершая приемом товаров, работ или услуг от исполнителя контpaкта.
СодержаниеПоказать- Цель и задачи закупочной логистики
- Основные принципы
- Виды стратегий
- Системные проблемы закупочной логистики
Цель и задачи закупочной логистики
Цель закупочной логистики – обеспечить госзаказчика необходимыми для нормального функционирования товарами, услугами и рабочей силой с минимальными затратами времени и средств.
Данная цель ставит перед организатором закупок следующие задачи:
- определение потребностей заказчика;
- проведение исследований рынка закупок;
- формирование бюджета закупок;
- выбор исполнителя контpaкта;
- контроль за исполнением контpaкта.
Правильное определение потребностей позволяет избежать перерасхода средств и закупки лишних единиц товаров, работ или услуг. Также важно максимально точно определить хаpaктеристики и критерии качества закупаемых объектов.
Исследование рынка включает составление базы данных потенциальных исполнителей контpaктов, определение ценовых тенденций и формирование долгосрочной закупочной стратегии – на основе данной стратегии формируется бюджет закупок.Выбор исполнителей осуществляется с учетом определенных потребностей и данных, полученных при исследовании рынка, а также требований законодательства о закупках (законы 223-ФЗ и 44-ФЗ) и принципов открытости и конкуренции. Контроль поставок товаров, предоставления услуг или выполнения работ осуществляется представителями заказчика и надзорными службами на конечном и промежуточных этапах исполнения контpaкта.
Основные принципы
Реализация задач закупочной логистики осуществляется путем соблюдения принципов:
- планомерности;
- ритмичности;
- гибкости;
- экономичности;
- контроля.
Планомерность предполагает четкое соблюдение планов-графиков закупок и следование закупочной стратегии, разработанной с учетом потребностей заказчика и ситуации на рынке.
Принцип ритмичности означает распределение намеченных закупок товаров, работ или услуг по периодам в течение календарного года, чтобы избежать нехватки кадровых ресурсов заказчика или простоя.
Гибкость закупок реализуется через динамические изменения объема закупаемых товаров или услуг в зависимости от изменения потребностей заказчика или уменьшения объема бюджетного финансирования.
Экономичность закупок – это приобретение товаров, работ или услуг максимально высокого качества по минимальной цене и в кратчайшие сроки, реализуется через конкурсные и аукционные процедуры, позволяющие выбрать самого выгодного исполнителя в условиях свободной конкуренции.
Принцип контроля предполагает возможность отследить промежуточные результаты на каждом этапе исполнения контpaкта, что позволяет своевременно корректировать процесс.
Виды стратегий
Для эффективного управления закупочным процессом заказчик применяет различные логистические стратегии, позволяющие осуществлять закупки максимально эффективно при конкретных обстоятельствах.
При планировании объема закупок выделяются две основные стратегии:
- закупка по годовому плану;
- закупка по мере необходимости.
Закупка нужных товаров или услуг по мере возникновения потребностей в них позволяет точечно расходовать средства заказчика, но требует дополнительных кадровых ресурсов в течение года и не подходит для сфер деятельности, где законодательно установлена необходимость составлять годовые планы закупок (например, в оборонной промышленности).
В зависимости от количества поставщиков приняты две стратегии:
- закупка у постоянного поставщика;
- закупка у множества поставщиков.
Стратегию частой смены исполнителей и выбор их в конкурсных или аукционных процеДypaх применяют как способ выбора лучшего соотношения цена-качество, используя свободную конкуренцию рынка.
По географическому аспекту закупки бывают:
- региональные (местные);
- внутрироссийские;
- международные.
Выбор исполнителей в регионе нахождения заказчика проводят для снижения расходов на доставку, а также для лучшего контроля за исполнением контpaкта.
Закупки на общероссийском рынке позволяют найти оптимальное ценовое предложение и воспользоваться рядом льгот, положенных при поддержке национальных производителей, а закупки на зарубежных рынках проводятся, когда требуются высокотехнологичные товары или услуги, аналоги которых не производятся в РФ.По хаpaктеру поставок товар может отгружаться заказчику на склад или непосредственно на место использования. На склад поставляют часто расходуемые товары, закупаемые на длительный период времени в больших объемах, а на рабочее место – объекты длительного пользования или услуги (например, установка и настройка компьютера в кабинете госслужащего).
По методу проведения закупочной процедуры различают две стратегии:
- с использованием электронных площадок;
- оффлайн-закупки.
Электронные площадки позволяют многократно ускорить и оптимизировать закупочный процесс, но закупки путем проведения очных аукционов, конкурсов и переговоров нужны при повышенных требованиях к информационной безопасности, а также при отсутствии классификации нужного товара, работы или услуги в системе ЕИС.
Системные проблемы закупочной логистики
Вне зависимости от выбранной стратегии проведения закупок и региона нахождения заказчика выделяется ряд типичных проблем:
- ненадежность исполнителей контpaкта;
- плохое взаимодействие между подразделениями заказчика;
- низкая эффективность закупочных технологий;
- частое изменение законодательных норм.
Если подготовка закупки высокотехнологичной продукции требует взаимодействия разных отделов заказчика при формировании закупочной документации, то часто сроки закупки нарушаются из-за низкого уровня такого взаимодействия. Например, когда отдел снабжения устанавливает требования к хаpaктеристикам нужного товара, а юридический отдел проверяет указанные хаpaктеристики на соответствие нормам ГОСТ и отраслевым стандартам, согласование окончательного варианта описания закупаемого объекта может затянуться.
Низкое качество взаимодействия отделов является частью другой системной проблемы – использования устаревших технологических решений. Местные заказчики не до конца перенесли свои закупки на электронные площадки, кроме того, многие товары, работы или услуги не имеют стандартного описания и номера в ЕИС.
Системной проблемой многих заказчиков также является нестрогое соблюдение законодательных норм при формировании закупочной документации, особенно при обосновании конкретного способа выбора поставщика, что приводит к административным взысканиям.
Снижение влияния большинства системных проблем и повышение эффективности закупочной логистики достигается путем регулярного контроля всего закупочного процесса и отслеживание изменений в законодательстве и на рынке требуемых товаров, работ или услуг.
Приватизация по договору социального найма: правила осуществления, необходимые документы, категории, обладающие правом приватизации....
16 10 2026 3:28:20
С 2019 года в России действует маркировка товаров. На молочную продукцию в обязательном порядке наносить код Data Matrix будут с 1 июня 2020 года....
15 10 2026 14:20:59
Внесение изменений в УК РФ: статьи 15, 210, 210.1, 263, 264 и их основное содержание. Иные нововведения в соответствии с федеральным законодательством....
13 10 2026 18:57:59
Как виды соотносятся с категориями и для чего нужен классификатор? Объединение участков с разными видами разрешенного использования....
12 10 2026 7:13:33
По инициативе Минэкономразвития и депутатов Госдумы на рассмотрение внесены поправки в закон о банкротстве граждан. Чего коснутся изменения в 2019 году?...
11 10 2026 15:12:18
Что такое алименты безработного, каким правовым документом регулируется? Порядок действий, как заставить платить алименты с неработающего? Наказание за скрытие дохода....
10 10 2026 9:11:15
К июлю 2019 года все организации, работающие с покупателями, за исключением перечисленных в ФЗ №192, обязаны перейти на использование онлайн-касс....
09 10 2026 19:36:18
Что делает фонд реновации Москвы, как обратиться в организацию, кто входит в состав правления, официальный сайт, адрес, контакты и реквизиты организации?...
08 10 2026 19:27:31
Незаконное удочерение или усыновление относятся к особо опасным правонарушениям. За них предусмотрена уголовная ответственность по статье 154 УК РФ....
07 10 2026 22:42:17
При отсутствии автомобильной аптечки, истечении ее сроков годности или неполной комплектности водителю грозит штраф в размере 500 рублей....
06 10 2026 17:41:53
При необходимости оформления возврата продукции сторонам следует подписать дополнительное соглашение о возврате товара. Образец документа....
05 10 2026 9:19:54
Статья 7 . Пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких...
04 10 2026 12:52:24
В рамках Федерального закона № 223-ФЗ заказчик может предусмотреть необходимость внесения обеспечения договора или заявки от участника....
03 10 2026 1:19:49
Мировое соглашение в арбитражном процессе: особенности документа, сведения для отражения в тексте, порядок подготовки и судебного утверждения....
02 10 2026 8:31:20
Возврат товара, купленного на распродаже со скидкой: законодательная база, порядок возврата качественного и некачественного акционных товаров....
01 10 2026 9:25:18
Перечень документов, которые потребуются для оформления купли-продажи жилья. Особенности подготовки бумаг, если продавец (покупатель) состоит в бpaке....
30 09 2026 18:31:34
Законодательство обязывает заказчиков регулярно повышать квалификацию должностных лиц, занятых в сфере закупок с помощью дополнительного образования....
29 09 2026 5:36:14
Аукционная документация по статье 65 Федерального закона №44-ФЗ и ее разъяснение: запрос разъяснений, внесение возможных изменений и регламент действий....
28 09 2026 6:54:57
ФЗ №89 с изменениями на 2019 год: контроль за работой с отходами передается региональным властям, новый механизм формирования тарифов за вывоз ТБО и ТКО....
27 09 2026 13:46:57
Постановление Правительства РФ №968 было принято в качестве ответа на санкции и направлено на ограничение доступа к закупкам радиоэлектронной продукции....
26 09 2026 19:57:44
Мы ищем время, откладываем деньги, собираем вещи, чтобы поехать в отпуск. Как сделать так, чтобы настроение не оказалось безнадежно испорченным?...
25 09 2026 1:26:49
Отображение процентов по займам и депозиту в декларации по НДС. Особенности заполнения седьмого раздела. Депозитные операции....
24 09 2026 11:26:25
Что такое продовольственные товары? Что относится к пищевым товарам? Понятие, список товарных групп и требования к качеству....
23 09 2026 20:59:38
Один из способов обеспечить выполнение обязательств по предстоящей сделке - внести задаток. При каких сделках используется и в каких случаях возвращается?...
22 09 2026 2:18:10
Права супруги на наследуемое имущество мужа. Что такое обязательная доля в наследстве? Порядок наследования автомобиля, недвижимости....
21 09 2026 5:56:44
Аванс даже при условии, что сделка не состоялась по вине покупателя, должен вернуться к нему, если иное не предусмотрено договором между сторонами....
20 09 2026 23:37:10
Какие товары и на каких условиях освобождаются от НДС? На основании каких документов? НДС на товары для нужд дипломатических и консульских представительств....
19 09 2026 1:45:45
График погашения задолженности при процедуре банкротства - это обязательный документ, который содержит календарный график выплат в пользу кредиторов....
18 09 2026 5:19:34
Как отказаться от земельного участка находящегося в собственности: законодательство, когда можно отказаться от права собственности на участок и когда нет...
17 09 2026 9:35:49
Судебный приказ выдается на основании предоставленных документов. Его выдача не подразумевает вызова ответчика или тщательную проверку подлинности бумаг....
16 09 2026 21:38:39
Социально уязвимым категориям населения полагается обязательная доля в наследстве по закону, эта норма ограничивает завещательный порядок наследования....
15 09 2026 0:11:40
Положение об отделе закупок: нормы права для регулирования работы, задачи, функции, права и ответственность службы и ее руководителя....
14 09 2026 0:51:13
В законодательстве есть определенные нюансы, которые касаются перечня технически сложных товаров и прав гражданина, желающего вернуть этот товар продавцу....
13 09 2026 1:18:27
Как меняются правила целевого обучения в 2019 году и как они отразятся на будущих абитуриентах....
12 09 2026 13:23:50
Что такое акт выполненных работ? Какими законами регулируется? Как составить без налога на добавленную стоимость? Образец документа....
11 09 2026 21:51:41
Законодательство о банкротстве предусматривает строгий порядок погашения задолженности перед кредиторами. Оно содержит три очереди....
10 09 2026 5:42:25
Возврат аккумулятора обратно в магазин. Можно ли вернуть запчасть надлежащего качества? Какие сроки, особенности и условия сопровождают процедуру возврата?...
09 09 2026 15:48:25
Счет плательщика НДС: организация без НДС, особенности взаимодействия, часто возникающие ситуации, полный разбор терминов...
08 09 2026 6:24:21
Закупки "Росатома" по 223-ФЗ: нормативная основа, виды проводимых процедур, торговые площадки для поиска, необходимые документы и порядок действий....
07 09 2026 9:58:29
Сделка купли-продажи квартиры: кто платит за договор купли продажи квартиры, договора, услуг нотариуса? Какие расходы предстоят покупателю?...
06 09 2026 21:52:31
Наследники наделены правом отказа от наследства, но эта процеДypa является безвозвратной. Частичный отказ от наследства. Как оспорить отказ?...
05 09 2026 23:47:32
Порядок удержания алиментных платежей с заработной платы. Необходимые документы, оформление, сроки и стоимость. Алименты с больничного листа удерживаются или нет 2018?...
04 09 2026 19:30:20
Глава Минэкономразвития Максим Орешкин анонсировал грядущую инвентаризацию недвижимости и земель в стране. Для чего это нужно?...
03 09 2026 2:43:31
Банкротство физических лиц и ИП происходит по общим правилам, перечисленным в Главе 10 Закона "О несостоятельности", но имеют некоторые отличия....
02 09 2026 3:40:32
Не обнаружив машину на месте, следует сразу уточнить, не была ли она эвакуирована. Если изъятие подтверждено, нужно получить разрешение в ГИБДД на возврат....
01 09 2026 6:38:57
Описание процедуры начисления и оплаты коммунальных услуг для лиц, проживающих в коммунальной квартире. Порядок действий и необходимые документы....
31 08 2026 2:50:48
Чтобы сократить время на обмен товара или возврат денег, необходимо знать, как правильно оформить заявление или претензию и какие документы нужно приложить....
30 08 2026 8:52:45
Описание порядка оформления пособия по уходу за ребенком. Лица, имеющие право на выплаты, место обращения за пособием и законодательное регулирование....
29 08 2026 15:55:57
Хаpaктеристика ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей": на кого распространяется, на какие средства реализуется. Изменения в законе 2018 г....
28 08 2026 2:16:39
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::
