Расторжение контpaкта по 44-ФЗ в одностороннем порядке заказчиком и поставщиком: основания, алгоритм действий, образец решения
Заказчик и подрядчик по 44-ФЗ имеют право принять решение об отказе в одностороннем порядке от исполнения контpaкта по основаниям, которые предусмотрены законодательством о контpaктной системе, а также Гражданским кодексом.
СодержаниеПоказать- Какими правовыми нормами регулируется
- Кто может расторгнуть контpaкт в одностороннем порядке
- Основания для расторжения
- Порядок расторжения контpaкта заказчиком
- Порядок оформления решения
- Порядок расторжения контpaкта поставщиком
- Возможна ли отмена решения
Какими правовыми нормами регулируется
Право на односторонний отказ заказчика от исполнения договора предусмотрено в ст. 95 44-ФЗ, где регламентирован порядок расторжения госконтpaкта. Согласно указанной правовой норме, выделяют три способа расторжения контpaкта при недобросовестных действиях как со стороны заказчика, так и поставщика:
- По судебному решению.
- По соглашению сторон.
- В одностороннем порядке.
Согласно ч. 8 ст. 95 44-ФЗ, расторжение контpaкта должно опираться на нормы гражданско-правового законодательства. В ч. 12-22 ст. 95 ФЗ-44 указано на обязательные этапы расторжения: это уведомление второй стороны и 10-дневный период для устранения недостатков.
Кто может расторгнуть контpaкт в одностороннем порядке
Право на односторонний отказ от исполнения госконтpaкта закреплено за заказчиком и поставщиком, исполнителем или подрядчиком по нему. Для того чтобы указанное право могло реализоваться, необходимо одновременное соблюдение двух условий:
- Возможность отказа от договора в одностороннем порядке должна быть прописана в тексте контpaкта.
- Основания для отказа от госконтpaкта в одностороннем порядке должны содержаться в Гражданском кодексе.
Для расторжения договора речь должна идти о существенных нарушениях, а ущерб от него должен превышать выгоду от продолжения исполнения контpaкта.
Основания для расторжения
Основания для расторжения контpaкта в одностороннем порядке зависят от вида контpaкта. Так, в отношении договора подряда могут применяться положения ч. 3 ст. 708 Гражданского кодекса. Основанием для отказа в данном случае может стать просрочка при выполнении работ или иных установленных законом сроков. В ч. 2 ст. 405 Гражданского кодекса сказано, что если просрочка должника привела к утрате интереса кредитора в исполнении контpaкта, то он может отказаться от госконтpaкта и потребовать возмещения убытков.
Для договоров, которые предусматривают поставку товара, по ст. 523 Гражданского кодекса право на полный или частичный односторонний отказ от исполнения договора допускается, если речь идет о существенном нарушении договора. В ч. 2 указанной статьи сказано, что под существенными нарушениями понимаются:
- Поставка товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не подлежат устранению в приемлемые сроки.
- Неоднократный срыв сроков поставки.
Указанные нарушения позволяют отказаться от исполнения контpaкта заказчику. Что касается поставщика, то для него такими основаниями могут стать неоднократные нарушения сроков оплаты заказчиком, если заказчик не закупает товары, работы и услуги в объемах по договору.
Также по нормам 44-ФЗ заказчик обязан расторгнуть госконтpaкт, если товары, услуги или работы не соответствуют требованиям технического задания, либо участник не соответствует требованиям закупки, или им была предоставлена недостоверная информация в заявке на участие.В случае если у заказчика были основания для отказа от договора, но он не реализовал данную возможность, ему грозит административная ответственность.
Порядок расторжения контpaкта заказчиком
Односторонний отказ от расторжения контpaкта по инициативе заказчика предполагает прохождение следующих этапов:
- Заказчик проводит экспертизу поставленного товара или оказанной услуги на предмет нарушений.
- Принимается решение об одностороннем отказе. Решение обязательно фиксируется в письменной форме и содержит указание на то, кто его принимал и на каких основаниях.
- Принятое решение подлежит размещению в ЕИС в течение 3 рабочих дней по ч. 12 ст. 95 44-ФЗ.
- О принятом решении информируют подрядчика в течение 3 рабочих дней после его принятия. В качестве даты уведомления поставщика будет выступать день вручения ему уведомления (получения подтверждения его вручения), получения информации об отсутствии поставщика по указанному адресу после того, как прошли 30 дней после размещения данных в ЕИС. Уведомление об отказе от госконтpaкта передается по адресу, который указан в тексте договора, одним из следующих способов: телеграммой; факсом; электронной почтой; с помощью иного средства доставки, которое позволяет получить письменное свидетельство вручения документа.
- У заказчика есть альтернатива: расторгнуть госконтpaкт или отменить решение. Это допускается сделать как минимум через 10 дней после получения уведомления поставщиком. Указанные сроки даются поставщику на то, чтобы реабилитироваться: исправить недостатки по контpaкту и компенсировать затраты заказчику.
- Заказчику нужно опубликовать сведения о расторжении в ЕИС в течение рабочего дня по п. 26 ст. 95 44-ФЗ. Это правило не распространяется на контpaкты, которые содержат гостайну.
- Далее необходимо направить сведения в ФАС для включения сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Сделать это необходимо в течение 3 дней после вступления решения в силу. Передача сведений в реестр является не правом, а прямой обязанностью заказчика. В случае если не передаст эту информацию, или она окажется недостоверной, на заказчика будет наложен штраф в размере 20 тыс. р.
Включение поставщика в реестр недобросовестных поставщиков при исполнении госконтpaкта не влияет на его права и обязанности по уже подписанным контpaктам и не может служить основанием для отказа заказчиков от сотрудничества с ним. Избежать попадания в РНП поставщик может только при добросовестном исполнении своих обязанностей либо если ему удастся оспорить принятое заказчиком решение в судебном порядке. Таким образом он сможет восстановить свою деловую репутацию и продолжить участие в закупках, которые реализуются по 44-ФЗ.
После того как контpaкт был расторгнут, заказчик может провести закупку вновь. Заключать контpaкт с поставщиком, который оказался на втором месте по результатам торгов, заказчик не может.
За нарушение установленного порядка расторжения госконтpaкта заказчику грозит административная ответственность. Она наступает по ч. 6 ст. 7.32 КоАП. Размер штрафных санкций для должностных лиц составляет 50 тыс. р., для юрлиц – 200 тыс. р.Привлечение заказчика к ответственности допускается на основании проведенной проверки сотрудниками ФАС. Она может быть инициирована после поступившей жалобы на действия заказчика от поставщика.
Порядок оформления решения
Решение о расторжении контpaкта не имеет унифицированной формы и разpaбатывается заказчиком по своему усмотрению.
В текст такого решения следует включить:
- Наименование, реквизиты и контактные данные поставщика.
- Место заключения документа.
- Дата его подготовки.
- Какие нарушения были допущены поставщиком, которые стали основаниями для принятого решения.
- Принятое заказчиком решение о расторжении с указанием реквизита госконтpaкта.
- Ответственное лицо.
- Дата подготовки документа.
К решению прилагается экспертное заключение, которое подтверждает факт существенных недостатков в товаре (если это применимо).
Образец решения об одностороннем отказе от исполнения контpaкта по 44-ФЗ можно скачать здесь.Решение обычно готовится ответственным специалистом закупочной комиссии или контpaктным управляющим.
Порядок расторжения контpaкта поставщиком
Одностороннее расторжение госконтpaкта по инициативе поставщика осуществляется по схожему алгоритму:
- Принимается решение о расторжении договора.
- В течение 3 дней уведомляется заказчик о принятом решении.
- Поставщик отказывается исполнять госконтpaкт или отменяет принятое решение через 10 дней после надлежащего уведомления.
Поставщик может обратиться в судебные инстанции для возмещения ему убытков от недобросовестных действий заказчика.
Возможна ли отмена решения
Отменить решение об одностороннем отказе от исполнения контpaкта допустимо, но только единожды.
В данном случае нужно составить письменное решение об отмене и разместить его в ЕИС.
Таким образом, односторонний отказ является оперативным способом расторжения госконтpaкта. Он позволяет заказчику и поставщику отстоять свои интересы и законные права при нарушении одной из сторон договорных условий. При этом сторона, потерпевшая от недобросовестных действий второй стороны, вправе затребовать компенсации убытков и возмещения ущерба. При расторжении госконтpaкта в одностороннем порядке заказчику следует придерживаться строгого алгоритма действий. Он в обязательном порядке уведомляет поставщика о своем решении, а у того есть 10 дней на устранение недостатков. При несоблюдении установленного порядка заказчику грозит административная ответственность в виде штрафов.
Более чем в 40% случаев от всех зачатий происходят выкидыши при этом более половины из них приходятся именно на такие ранние сроки, что женщины даже не замечают их (по этой причине при клинически установленных беременностях процент выкидышей остаётся низким)...
18 05 2024 12:38:52
При пересечении сухопутных границ вам поставят только штамп в паспорте!Требования к анкете в посольстве в Москве поражают...
17 05 2024 14:58:46
Как происходит банкротство физического лица, у которого нет имущества: пошаговая инструкцияБанкротство физического лица, если нет имущества, проходит по обычной схеме...
16 05 2024 0:49:17
Если раньше питание кошек было их собственной проблемой, то теперь эту функцию берут на себя хозяева...
15 05 2024 16:36:27
В том, что говорят эти люди, есть что-то пророческое...
14 05 2024 13:52:14
Хорошо или плохо распоряжаться собственными финансами по личному усмотрению? Достаточно ли подкованы в этом вопросе граждане, чтобы принять правильное решение? На эти вопросы могут ответить только эксперты...
13 05 2024 12:43:58
Данная статья поможет вам узнать обо всех существующих правилах и тонкостях оформления визы в это Королевство Юго-Восточной Азии...
12 05 2024 3:58:43
Тем более, что лишние килограммы вредят не только фигуре, но и здоровью...
11 05 2024 10:54:13
Причём случайная, казалось бы, накладка со временем влечёт за собой целую цепочку странных совпадений...
10 05 2024 11:14:26
Читайте, смотрите и улыбайтесь...
09 05 2024 11:53:33
Такая позиция накладывает отпечаток на миграционную политику и на отношение к гражданам России после иммиграции...
08 05 2024 7:15:31
Главными основаниями для оформления рассматриваемого въездного документа являются:Наличие официального приглашения на трудоустройство от болгарского работодателяВедение собственного бизнеса на территории Болгарии и наличие этому документального подтверждения...
07 05 2024 0:15:12
Топографическое название этого чуда природы — гора Сори, своему «сладкому» названию гора обязана местному русскоязычному населению, окрестившему ее так из-за конусообразной формы и белесого оттенка, напоминающих застывший огромный кусок сахара, выпускавшегося в довоенные годы...
06 05 2024 20:20:43
Льготы почетным донорам в 2020 году — самые свежие новости о льготах и о том, как человек может их внезапно лишиться...
05 05 2024 1:52:39
Сейчас я у той же бабушки, но уже взрослая и в меру самостоятельная...
03 05 2024 11:27:33
Субъективная оценка, впрочем, может мешать финансовому обороту...
02 05 2024 1:57:38
Содержание статьи:Происхождение имени ЮрийПроисхождение имени Юрий имеет древнегреческие корни...
01 05 2024 3:52:52
Довольно часто это заболевание встречается у новорождённых и заметить его можно невооружённым глазом...
30 04 2024 17:47:39
Поскольку крапива считается травой сорной, то и разрастается она очень быстро, в отличие от многих других лекарственных растений, ее смело можно собирать с корневищем, он так же, используется в фитотерапии, выкапывать его желательно весной или осенью...
29 04 2024 7:25:18
Вопреки этому расхожему мнению, многие двунадесятые праздники длятся гораздо дольше, потому что имеют предпразднство — период приготовления к встрече праздника, попразднство — продолжение его воспоминания, и отдание праздника — последний день попразднства...
28 04 2024 11:48:25
Содержание статьи:Эффект от использования мёда— Отличное увлажнение...
27 04 2024 11:23:51
Люди, сидящие в офисах и копающиеся в бумажках, получают довольно большую зарплату на нынешний день...
26 04 2024 1:15:29
В 2018, как и в прошлом, 2017, и в позапрошлом, 2016, цена потребительской корзины и ее состав на месяц определялся и определяется местными властями...
24 04 2024 4:26:43
Часто пониженное артериальное давление наблюдается у беременных в первые три месяца и не вызывает никаких опасений врачей...
23 04 2024 21:35:38
Такие фамилии считаются типично северными, потом они были занесены колонистами в Сибирь и теперь считаются сибирскими...
22 04 2024 14:22:37
К чему снится Год: толкование по 100 авторамЗначение сна о ГодеГод — год? К чему снится, что вы на какое-то дело тратите целый год, означает, что вы готовы к битве, но неправильно выбрали противника...
21 04 2024 6:37:38
Даже известнейшие аналитики и эксперты не знают, чего ожидать в виду последних новостей...
20 04 2024 2:49:15
Да мало ли что в жизни может произойти? Вплоть до несчастного случая...
19 04 2024 1:29:49
Но есть и те, кого смело можно назвать мастером скуки 99-го уровня, и всех их объединяет несколько общих качеств, о которых мы вам и расскажем...
18 04 2024 3:36:19
Самый главный аргумент у приверженцев этой педагогики заключается в том, что они всё делают ради блага детей...
16 04 2024 13:54:14
Поэтому так важно, чтобы дети, внуки, друзья и близкие не обделили «молодоженов» вниманием...
15 04 2024 9:47:34
Лекарственное средство, назначаемое при сухом кашле, имеет совершенно другую задачу: оно успокаивает центр головного мозга, отвечающий за кашлевой рефлекс, и тем самым подавляет рефлекс...
14 04 2024 13:42:46
Содержание статьи:Какие способы помогут сэкономить место на кухнеДизайнеры говорят о том, что в последнее время крайне популярными стали универсальные предметы интерьера и гаджеты для кухни...
11 04 2024 20:47:44
Не каждый местный житель знает к нему дорогу...
10 04 2024 23:54:20
Синонимами являются имена Каролин, Шарлотт, Карла, Кэрол, Шарлеза...
09 04 2024 7:19:41
Впрочем, в ряде случаев это может быть тpaктовано, как незнание самих себя, в результате чего отдается предпочтение общению с окружающими...
08 04 2024 9:21:24
Например, коробки укладывайте в еще большие по размеру коробки, каждую заклеивайте или перевязывайте лентой...
07 04 2024 6:37:11
В предыдущих сериях психологической Санта-Барбары мы с вами выясняли, какую роль играют защиты в структуре человеческой психике, как и когда они туда встраиваются, а также рассмотрели полностью первичные или примитивные защиты (примитивную изоляцию, отрицание, всемогущественный контроль, идеализацию и обесценивание, проекцию, расщепление Эго и диссоциацию), а также две трети вторичных или высших защит (репрессию, регрессию, изоляцию, интеллектуализацию, рационализацию, морализацию и компартментализацию, аннулирование, поворот против себя и смещение)...
06 04 2024 15:32:12
И считается, что это был момент возникновения стратегической эскадрильи...
05 04 2024 4:14:49
А перед Новым годом в нашей фирме устроили корпоратив...
04 04 2024 1:24:28
Как составить текст приглашения на свадьбу – совет первыйДля начала стоит определиться с видом самих пригласительных...
03 04 2024 4:35:55
02 04 2024 4:36:28
Когда, задыхаясь и путая слова, на терзающие её муки выбора жаловалась одна моя знакомая, я подумала, что речь идёт как минимум о предложении немедленно выйти замуж, поступившем с разных сторон...
01 04 2024 15:49:54
Разберемся, есть ли у такой пары шанс построить любовь...
31 03 2024 4:50:42
Но, как известно, капли вызывают привыкание...
30 03 2024 12:19:24
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 :: законы -13 :: законы -14 :: законы -15 :: законы -16 :: законы -17 :: законы -18 :: законы -19 :: законы -20 :: законы -21 :: законы -22 :: законы -23 :: законы -24 :: законы -25 :: законы -26 :: законы -27 :: законы -28 :: законы -29 :: законы -30 :: законы -31 :: законы -32 :: законы -33 :: законы -34 :: законы -35 :: законы -36 :: законы -37 ::