Федеральный закон №44-ФЗ: обзор основных изменений на 2019 год
В 2019 году внесены изменения в Федеральный Закон №44 (далее — Закон), регламентирующие особенности и порядок проведения закупок в контpaктной сфере для государственных и муниципальных нужд. Корректировки внесены на основании Федерального Закона №71 от 01.05.2019 и вступают в силу в период с 1 января по 1 октября 2019 года.
СодержаниеПоказать- Планирование закупок
- Обоснование закупок
- Контpaкт
- Осуществление закупки у единственного поставщика
- Особенности закупок, осуществляемых бюджетным и автономным учреждениями
- Изменения в определении начальной максимальной цены и цены контpaкта
- Регистрация участников закупок в единой информационной системе
- Правила описания объекта закупки
- Иные изменения
Планирование закупок
В соответствии с ч. 6 ст. 2 ФЗ №71 с 1 июля 2019 года закупочные мероприятия можно производить спустя 1 день с момента внесения изменений в график закупок. График редактируется за день:
- до публикации в единой информационной системе, отражающей намерение по закупке;
- до направления приглашения на участие в процедуре выбора поставщика;
- до заключения соглашения с единственным поставщиком.
Планирование закупок осуществляется посредством формирования плана и графика (ст. 16 Закона). График редактируется в случае необходимости, а также в случаях изменения цены контpaкта, порядка оплаты и по результатам общественного обсуждения (ч. 13 ст. 21 Закона).
Обоснование закупок
На основании ч. 6 ст. 1 ФЗ №71 будут внесены изменения в порядок обоснования закупок (ст. 18 Закона). Теперь обоснованными признаются закупки, отвечающие критериям нормирования (ст. 19 Закона) и цены контpaкта (ст. 22 Закона). В связи с этим:
- предположительно на этапе планирования не потребуется обоснование;
- оценка обоснованности не осуществляется в ходе мониторинга;
- исключено обязательство по обоснованию объекта и целевого назначения закупки;
- исключено обязательство по обоснованию максимальной цены контpaкта.
Соответствующее требование может быть изложено при регламентации условий формирования плана-графика.
Контpaкт
На основании ч. 19 ст. 1 ФЗ № 71 вводятся новые условия по формированию и обслуживанию контpaктов (ст. 34 Закона). Основные изменения:
- исключено обязательство отчетности по исполненным контpaктам;
- установлена формулировка условий по неустойке;
- срок оплаты может превышать 30 дней;
- после расторжения контpaкта новый может быть заключен без предварительного аукциона;
- заказчики больше не определяют срок действия гарантии банка;
- при отзыве лицензии банк обязуется предоставить новое обеспечение в течение 1 месяца;
- установлены сроки возврата обеспечения;
- установлены новые правила по уменьшению обеспечения при частичном исполнении контpaкта.
Вступают в силу новые формы типовых контpaктов спустя 30 дней с момента публикации в ЕИС (п. 15 Правил разработки типовых контpaктов в постановлении Правительства №606 от 02.07.2014) на основании Приказа Минпромторга №716 в редакции от 12.03.2019 и Приказа Минтрaнcа №37 от 05.02.2019. Среди них формы по закупкам в сфере:
- строительных и ремонтных работ (Приложение 1 Приказа Минтрaнcа);
- выставочной и ярмарочной деятельности (Приложение 1 Приказа Минпромторга);
- ремонта и технического обслуживания автомобилей (Приложение 2 Приказа Минпромторга);
- радиоэлектроники, судостроения и авиации (Приложение 3 Приказа Минпромторга).
Осуществление закупки у единственного поставщика
На основании ч. 62 ст. 1 ФЗ №71 вносятся изменения в ст. 93 Закона о порядке осуществления закупки у единственного поставщика (далее — ЕП). Среди них:
- в норму по закупкам у СМП и СОНКО включены суммы контpaктов с ЕП;
- акт об определении ЕП теперь содержит сведения о предмете закупки, предельных сроках исполнения контpaкта и обязательство по личному исполнению условий или с привлечением посредников;
- с 12 апреля 2019 года при размещении информации о закупке с ЕП заказчик обязуется использовать типовые контpaкты по правилам специальной оценки труда (Приложение 1 Приказа Минтруда №834н) и обучению работодателей и работников по вопросам охраны труда (Приложение 3 Приказа Минтруда №834н);
- при закупке у ЕП в сфере организации детского отдыха не предъявляются дополнительные требования;
- предельный размер одной закупки увеличен до 300 тыс. рублей;
- предельный размер заказа лекарств увеличен до 1 млн рублей;
- отменяется извещение о закупке и обоснование выбора ЕП;
- не требуется проведение внешней экспертизы.
Расширен перечень допустимых изменений в существенных условиях договора с ЕП по соглашению сторон (ч. 64 ст. 1 ФЗ №71). Допускается формирование специального инвестиционного контpaкта с организациями оборонно-промышленного комплекса.
Особенности закупок, осуществляемых бюджетным и автономным учреждениями
На основании ч. 2 ст. 2 ФЗ №70 от 01.05.2019 в ст. 15 Закона, касающейся особенностей закупок, осуществляемых бюджетными, государственными, муниципальными и автономными учреждениями, вносятся поправки относительно реализации денежных средств на закупочные мероприятия.
Этого права лишены бюджетные и государственные предприятия.
Изменения в определении начальной максимальной цены и цены контpaкта
Изменения в ст. 22 Закона, касающиеся порядка установки начальной максимальной цены и цены контpaкта, введены на основании ч. 9 ст. 1 ФЗ №71. При заключении соглашения с единственным поставщиком на строительные, ремонтные работы, работы по сохранению памятников культурного наследия проектно-сметный метод заключается в определении НМЦК и цены контpaкта. Сумма определяется исходя из стоимости работ по реконструкции, ремонту и строительству.
Смета устанавливается в соответствии с методическими рекомендациями Приказа Минэкономразвития №567 от 02.10.2013 и решением органов федеральной исполнительной власти. Существенные особенности регламентированы ФЗ №275 от 29.12.2012.
Если объем закупок невозможно определить, заказчик обязуется самостоятельно установить и обосновать цену товара.
Регистрация участников закупок в единой информационной системе
Согласно ст. 24.2 (далее — Статьи) Закона, новые участники регистрируются в Единой информационной системе. С 1 января 2019 года заказчики обязуются проводить закупки только в электронной форме. На основании ч. 12 ст. 1 ФЗ №71 введены следующие изменения:
- регламентирован перечень сведений, размещаемых оператором в ЕИС (п. 4.1 Статьи);
- аккредитованные участники предоставляют оператору электронные копии документов на товар, работу или услугу (п. 12 Статьи);
- оператор принимает решение о размещении товара, работы или услуги в ЕИС либо отказе в размещении в течение 5 рабочих дней с момента предоставления документов (п. 13 Статьи);
- уведомление направляется заказчику в течение 1 часа с момента принятия решения (п. 14 Статьи).
В случае отказа в размещении товара, работы или услуги в ЕИС оператор обосновывает отказ в уведомлении.
Правила описания объекта закупки
Корректировки в правилах описания объекта закупки (ст. 33 Закона) регламентированы ч. 18 ст. 1 ФЗ №71.
Теперь заказчик при размещении услуги товаров по строительным и ремонтным работам в описании указывает реквизиты проектной документации (подп. 8 п. 1 ст. 33).Требования к гарантии качества и гарантийному обслуживанию продукции устанавливаются заказчиком при необходимости. При определении поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в рекомендациях требование по наличию гарантии и документации по монтажу. Предоставление гарантии осуществляется совместно с реализацией продукции (п. 4 ст. 33).
Иные изменения
Иные изменения, вступающие в силу на основании ФЗ №71:
- установлены единые требования к оформлению результатов внешней экспертизы (ч. 7 ст. 41 Закона);
- поручено осуществление закупок по отечественному антивирусному ПО;
- изменения в перечне финансовых организаций, в которых допустимо открывать спецсчета (Распоряжения Правительства №213-р и 214-р от 13.02.2019);
- плата за участие в аукционе взимается однократно (п. 9 Правил взимания платы ПП №564 от 10.05.2018);
- при проведении конкурса в отношении детских оздоровительных мероприятий учитывается опыт участника;
- срок обжалования закупки сокращен до 5 дней (п. 4 ст. 105 Закона).
Регламентирована возможность закупки с неизвестным объемом (ч. 7 ст. 15 Закона). Участники будут делать предложения о сумме цен единиц. Меры по предотвращению демпинга будут применяться с учетом понижения этой суммы.
Суть документа, особенности применения, нюансы заполнения. Из чего структурно состоит УПД? Как изменился формат после официальных нововведений?...
31 08 2026 8:15:31
Приобретение квартиры на вторичном рынке: правила осуществления сделки, необходимые документы 2018 и возможные трудности....
30 08 2026 7:40:18
Является ли обязательным внесение записи о работе по внешнему или внутреннему совместительству в трудовую книжку? Образец заполнения трудовой книжки....
29 08 2026 3:42:31
При каких условиях может осуществляться возврат или обмен дивана в мебельном магазине? Порядок возврата дивана надлежащего и ненадлежащего качества....
28 08 2026 18:43:32
Для возврата товара необходимо заполнить заявление и доказать продавцу факт покупки в его магазине. Срок и порядок возврата товара в магазин....
27 08 2026 1:41:10
Подтверждение основного вида деятельности в ФСС: порядок подачи документов, образец бланка 2019 года. Срок сдачи бумаг в этом году - 15 апреля....
26 08 2026 23:14:21
Что следует учесть при возврате денег за купленные билеты в кино? Как вернуть билеты в кино купленные через интернет? Можно ли вернуть билеты после сеанса?...
25 08 2026 6:49:23
Расписка как способ подтверждения внесения алиментного платежа. Правила заполнения, обязательные пункты и типовой образец....
24 08 2026 5:49:41
В каких случаях имеет смысл жаловаться на туроператора? В какие инстанции можно обращаться? Как составить жалобу? Когда в ее рассмотрении будет отказано?...
23 08 2026 8:24:45
Как вернуть билет на Аэроэкспресс, купленный через интернет на официальном сайте и через посредников? Основания для возврата денег....
22 08 2026 4:46:29
Чем является судебный приказ о взыскании алиментов? Законодательная база и механизм регулирования. Случаи, в которых применимо взыскать алименты через судебный приказ. Содержание судебного постановления....
21 08 2026 11:39:52
Реестр кредиторов по ст. 16 127-ФЗ содержит сведения о размере и очередности удовлетворения требований к лицу, проходящему процедуру банкротства....
20 08 2026 15:47:51
Программа реновации в ЮЗАО затронет 520 строений в следующих районах: Зюзино, Черемушки, Котловка, Коньково, Ясенево, Академический и Ломоносовский районы....
19 08 2026 19:52:55
Дорожные покрытия должны соответствовать стандартам ГОСТа. При несоответствии указанных норм любой гражданин имеет право обратиться с жалобой на ямы....
18 08 2026 3:31:47
Если в отношении предприятия заведено дело о банкротстве, то для взыскания суммы задолженности необходимо подать заявление в арбитражный суд....
17 08 2026 13:18:55
Когда поставщик услуг работает с вещью клиента, производя её ремонт, то при порче изделия следует опираться на ст. 35 Закона "О защите прав потребителей"....
16 08 2026 18:36:39
Как взять квартиру в ипотеку молодой семье Зарегистрировав свою ячейку общества, молодожёны начинают искать ответы на множество вопросов. Как взять ипотеку...
15 08 2026 13:53:30
Описание порядка передачи показаний счетчиков воды по лицевому счету плательщика. Расчет платы за подогрев в квитанции ЖКХ. Возможные ограничения....
14 08 2026 16:51:21
Конкурс является наиболее распространенной процедурой проведения государственных закупок по ФЗ-44 и имеет несколько разновидностей....
13 08 2026 5:53:55
Под обоснованием НМЦК понимается процесс определения заказчиком предельной стоимости закупки, которую он не может превышать. Методы определения и расчета....
12 08 2026 11:47:18
Что такое мopaльный вред? Каковы причины для подачи иска и какую сумму для возмещения можно указать? Как доказать мopaльный вред и подать иск в суд?...
11 08 2026 10:42:13
После открытия конкурсного производства внесение требований кредиторов по статье 142 127-ФЗ продолжается 2 месяца, после чего реестр закрывается....
10 08 2026 18:45:25
Как учитывается движение трудовых книжек? Кто и как должен вести журналы учёта? Является ли учёт трудовых книжек и их бланков обязательными документами?...
09 08 2026 11:13:33
Как найти кадастровый номер земельного участка на карте: использование публичной карты на сайте Росреестра, использование мобильного приложения KadastrRU, другие способы...
08 08 2026 1:54:23
Жалоба в ФАС о нарушениях Федерального закона №44-ФЗ: правила подачи, сопровождающие документы, регламент рассмотрения, судебная пpaктика. Реестр жалоб....
07 08 2026 14:11:43
Оплату за обучение в ВУЗе возможно снизить. Для этого государство предоставляет налоговый вычет. Способы получения вычета, список документов, размер льготы....
06 08 2026 18:58:46
Вырубка деревьев, принадлежащих государству, наказывается законом как административной, так и уголовной ответственностью в зависимости от суммы урона....
05 08 2026 14:54:21
От чего зависят виды разрешённого использования земли? Согласно чему назначаются? Кроме выбора основного вида, допускается выбор вспомогательного....
04 08 2026 12:20:20
В зависимости от особенностей местного законодательства, многодетные могут рассчитывать на преференции по уплате земельного, трaнcпортного и других налогов....
03 08 2026 5:23:20
Оформление договора купли продажи квартиры через МФЦ: преимущества, перечень документов, стоимость, основные этапы, порядок процедуры....
02 08 2026 16:30:59
Оценка квартиры: факторы ценообразования, как влияет ремонт, оценка риэлторскими и оценочными компаниями, электронная оценка недвижимости....
01 08 2026 6:32:35
Для осуществления закупок бюджетными учреждениями по нормам 44-ФЗ они обязаны создать контpaктную службу или назначить контpaктного управляющего....
31 07 2026 17:46:25
У меня украли золото, полиция остановила дело я приглосил домой по объявлению в газете штукатура он поработав полтора дня резко засобирался сказав что арку...
30 07 2026 16:56:53
Развод - что это такое? Каким правовым документом регулируется? Какие должны быть условия и снования для расторжения бpaка?...
29 07 2026 8:51:46
Свидетельство о расторжении бpaка: какими законами регулируется получение? Где получить и в какие сроки? Как восстановить в случае утери?...
28 07 2026 13:57:19
В каких случаях бухгалтеры должны применять код 26 в книге продаж? Главные нюансы, которые необходимо учесть при вводе данных в книгу продаж....
27 07 2026 12:39:12
Положение Центробанка РФ N383-П: в 2019 году действует обновлённая редакция. Изменены: механизм вынесения распоряжений и правила работы с аккредитивами....
26 07 2026 11:51:21
Банки могут ликвидироваться в добровольном и принудительном порядке. Основной причиной является финансовая несостоятельность организации....
25 07 2026 9:10:11
Невозвратный билет на самолет: ключевые особенности, условия и алгоритм полного и частичного возврата денег при отказе от перелета по невозвратному билету....
24 07 2026 2:54:49
В ФЗ №1032-1 в 2019 году произошли изменения в трудоустройстве инвалидов, в списках подходящих работ, а также в порядке начисления пособия по безработице....
23 07 2026 8:28:59
На рассмотрении находится законопроект, благодаря которому, работники получат возможность направлять заявления об отпусках и увольнениях в электронном виде....
22 07 2026 5:22:58
Как принять участие в розыгрыше грин-карты в США в 2019 году: требования к участникам, правила подачи документов, особенности фотографии для анкеты...
21 07 2026 1:10:47
Расписка при получении денег при покупке квартиры: для чего требуется данный документ? Требования к содержанию, правила оформления, структура, образец....
20 07 2026 1:35:41
Как подать пояснения к декларации по НДС. Особенности оформления. Образец и форма. Изменения с 2019 года. Ответственность и штрафы...
19 07 2026 23:14:59
В обществе распространен миф о том, что ипотека выгоднее съёмного жилья. Однако это преувеличенный подход. Нередко аренда квартиры даёт немало преимуществ....
18 07 2026 15:56:20
Залог при покупке квартиры: правила оформления договора, разница между залогом и задатком, порядок использования залога в сделках с недвижимостью....
17 07 2026 20:58:16
Одно из условий трудоустройства в сфере продовольственных товаров - прохождение подготовки по санитарному минимуму и получение отметки в медицинскую книжку....
16 07 2026 10:18:21
Жалоба на капитальный ремонт многоквартирного дома: правила составления и подачи в контролирующие органы, образец жалобы....
15 07 2026 15:31:29
На что можно пожаловаться в Государственную жилищную инспекцию? Как составить жалобу, какие документы и доказательства необходимо приложить?...
14 07 2026 19:41:10
Для чего нужен гарантийный талон? В каких случаях им можно воспользоваться? Образец формы гарантийного талона и правила его оформления....
13 07 2026 19:12:38
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::
