Федеральный закон №44-ФЗ: обзор основных изменений на 2019 год
В 2019 году внесены изменения в Федеральный Закон №44 (далее — Закон), регламентирующие особенности и порядок проведения закупок в контpaктной сфере для государственных и муниципальных нужд. Корректировки внесены на основании Федерального Закона №71 от 01.05.2019 и вступают в силу в период с 1 января по 1 октября 2019 года.
СодержаниеПоказать- Планирование закупок
- Обоснование закупок
- Контpaкт
- Осуществление закупки у единственного поставщика
- Особенности закупок, осуществляемых бюджетным и автономным учреждениями
- Изменения в определении начальной максимальной цены и цены контpaкта
- Регистрация участников закупок в единой информационной системе
- Правила описания объекта закупки
- Иные изменения
Планирование закупок
В соответствии с ч. 6 ст. 2 ФЗ №71 с 1 июля 2019 года закупочные мероприятия можно производить спустя 1 день с момента внесения изменений в график закупок. График редактируется за день:
- до публикации в единой информационной системе, отражающей намерение по закупке;
- до направления приглашения на участие в процедуре выбора поставщика;
- до заключения соглашения с единственным поставщиком.
Планирование закупок осуществляется посредством формирования плана и графика (ст. 16 Закона). График редактируется в случае необходимости, а также в случаях изменения цены контpaкта, порядка оплаты и по результатам общественного обсуждения (ч. 13 ст. 21 Закона).
Обоснование закупок
На основании ч. 6 ст. 1 ФЗ №71 будут внесены изменения в порядок обоснования закупок (ст. 18 Закона). Теперь обоснованными признаются закупки, отвечающие критериям нормирования (ст. 19 Закона) и цены контpaкта (ст. 22 Закона). В связи с этим:
- предположительно на этапе планирования не потребуется обоснование;
- оценка обоснованности не осуществляется в ходе мониторинга;
- исключено обязательство по обоснованию объекта и целевого назначения закупки;
- исключено обязательство по обоснованию максимальной цены контpaкта.
Соответствующее требование может быть изложено при регламентации условий формирования плана-графика.
Контpaкт
На основании ч. 19 ст. 1 ФЗ № 71 вводятся новые условия по формированию и обслуживанию контpaктов (ст. 34 Закона). Основные изменения:
- исключено обязательство отчетности по исполненным контpaктам;
- установлена формулировка условий по неустойке;
- срок оплаты может превышать 30 дней;
- после расторжения контpaкта новый может быть заключен без предварительного аукциона;
- заказчики больше не определяют срок действия гарантии банка;
- при отзыве лицензии банк обязуется предоставить новое обеспечение в течение 1 месяца;
- установлены сроки возврата обеспечения;
- установлены новые правила по уменьшению обеспечения при частичном исполнении контpaкта.
Вступают в силу новые формы типовых контpaктов спустя 30 дней с момента публикации в ЕИС (п. 15 Правил разработки типовых контpaктов в постановлении Правительства №606 от 02.07.2014) на основании Приказа Минпромторга №716 в редакции от 12.03.2019 и Приказа Минтрaнcа №37 от 05.02.2019. Среди них формы по закупкам в сфере:
- строительных и ремонтных работ (Приложение 1 Приказа Минтрaнcа);
- выставочной и ярмарочной деятельности (Приложение 1 Приказа Минпромторга);
- ремонта и технического обслуживания автомобилей (Приложение 2 Приказа Минпромторга);
- радиоэлектроники, судостроения и авиации (Приложение 3 Приказа Минпромторга).
Осуществление закупки у единственного поставщика
На основании ч. 62 ст. 1 ФЗ №71 вносятся изменения в ст. 93 Закона о порядке осуществления закупки у единственного поставщика (далее — ЕП). Среди них:
- в норму по закупкам у СМП и СОНКО включены суммы контpaктов с ЕП;
- акт об определении ЕП теперь содержит сведения о предмете закупки, предельных сроках исполнения контpaкта и обязательство по личному исполнению условий или с привлечением посредников;
- с 12 апреля 2019 года при размещении информации о закупке с ЕП заказчик обязуется использовать типовые контpaкты по правилам специальной оценки труда (Приложение 1 Приказа Минтруда №834н) и обучению работодателей и работников по вопросам охраны труда (Приложение 3 Приказа Минтруда №834н);
- при закупке у ЕП в сфере организации детского отдыха не предъявляются дополнительные требования;
- предельный размер одной закупки увеличен до 300 тыс. рублей;
- предельный размер заказа лекарств увеличен до 1 млн рублей;
- отменяется извещение о закупке и обоснование выбора ЕП;
- не требуется проведение внешней экспертизы.
Расширен перечень допустимых изменений в существенных условиях договора с ЕП по соглашению сторон (ч. 64 ст. 1 ФЗ №71). Допускается формирование специального инвестиционного контpaкта с организациями оборонно-промышленного комплекса.
Особенности закупок, осуществляемых бюджетным и автономным учреждениями
На основании ч. 2 ст. 2 ФЗ №70 от 01.05.2019 в ст. 15 Закона, касающейся особенностей закупок, осуществляемых бюджетными, государственными, муниципальными и автономными учреждениями, вносятся поправки относительно реализации денежных средств на закупочные мероприятия.
Этого права лишены бюджетные и государственные предприятия.
Изменения в определении начальной максимальной цены и цены контpaкта
Изменения в ст. 22 Закона, касающиеся порядка установки начальной максимальной цены и цены контpaкта, введены на основании ч. 9 ст. 1 ФЗ №71. При заключении соглашения с единственным поставщиком на строительные, ремонтные работы, работы по сохранению памятников культурного наследия проектно-сметный метод заключается в определении НМЦК и цены контpaкта. Сумма определяется исходя из стоимости работ по реконструкции, ремонту и строительству.
Смета устанавливается в соответствии с методическими рекомендациями Приказа Минэкономразвития №567 от 02.10.2013 и решением органов федеральной исполнительной власти. Существенные особенности регламентированы ФЗ №275 от 29.12.2012.
Если объем закупок невозможно определить, заказчик обязуется самостоятельно установить и обосновать цену товара.
Регистрация участников закупок в единой информационной системе
Согласно ст. 24.2 (далее — Статьи) Закона, новые участники регистрируются в Единой информационной системе. С 1 января 2019 года заказчики обязуются проводить закупки только в электронной форме. На основании ч. 12 ст. 1 ФЗ №71 введены следующие изменения:
- регламентирован перечень сведений, размещаемых оператором в ЕИС (п. 4.1 Статьи);
- аккредитованные участники предоставляют оператору электронные копии документов на товар, работу или услугу (п. 12 Статьи);
- оператор принимает решение о размещении товара, работы или услуги в ЕИС либо отказе в размещении в течение 5 рабочих дней с момента предоставления документов (п. 13 Статьи);
- уведомление направляется заказчику в течение 1 часа с момента принятия решения (п. 14 Статьи).
В случае отказа в размещении товара, работы или услуги в ЕИС оператор обосновывает отказ в уведомлении.
Правила описания объекта закупки
Корректировки в правилах описания объекта закупки (ст. 33 Закона) регламентированы ч. 18 ст. 1 ФЗ №71.
Теперь заказчик при размещении услуги товаров по строительным и ремонтным работам в описании указывает реквизиты проектной документации (подп. 8 п. 1 ст. 33).Требования к гарантии качества и гарантийному обслуживанию продукции устанавливаются заказчиком при необходимости. При определении поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в рекомендациях требование по наличию гарантии и документации по монтажу. Предоставление гарантии осуществляется совместно с реализацией продукции (п. 4 ст. 33).
Иные изменения
Иные изменения, вступающие в силу на основании ФЗ №71:
- установлены единые требования к оформлению результатов внешней экспертизы (ч. 7 ст. 41 Закона);
- поручено осуществление закупок по отечественному антивирусному ПО;
- изменения в перечне финансовых организаций, в которых допустимо открывать спецсчета (Распоряжения Правительства №213-р и 214-р от 13.02.2019);
- плата за участие в аукционе взимается однократно (п. 9 Правил взимания платы ПП №564 от 10.05.2018);
- при проведении конкурса в отношении детских оздоровительных мероприятий учитывается опыт участника;
- срок обжалования закупки сокращен до 5 дней (п. 4 ст. 105 Закона).
Регламентирована возможность закупки с неизвестным объемом (ч. 7 ст. 15 Закона). Участники будут делать предложения о сумме цен единиц. Меры по предотвращению демпинга будут применяться с учетом понижения этой суммы.
Если продавец предлагает указать в договоре купли-продажи заниженную цену, нужно знать, что такие действия небезопасны. Соглашаться на них не следует....
01 05 2026 0:12:38
Можно ли вернуть постельное белье обратно в магазин? Что сказано в Законе "О защите прав потребителей"? Порядок возврата белья и причины для отказа....
30 04 2026 23:22:54
Порядок, сроки, стоимость и условия заключения брачного договора. Как правильно заключить брачный договор, чтобы обезопасить себя в случае банкротства?...
29 04 2026 15:45:41
Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства. Как правильно составить? Перечень документов, бланк и образец заполнения....
28 04 2026 21:28:39
Какие действия необходимо предпринять для отключения городского телефона? Можно ли отказаться от домашнего устройства связи на время?...
27 04 2026 18:15:49
Как заполнять адресный листок прибытия? Приложение N к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по...
26 04 2026 8:43:28
После ратификации Конвенции ООН по правам ребенка в России появилась должность омбудсмена. Основные направления деятельности и обязанности омбудсменов....
25 04 2026 2:44:12
Получение обязательного и добровольного медицинского страхования по временной регистрации. Какой вид страховки лучше? Полис ДМС и ОМС - преимущества....
24 04 2026 23:44:32
Какие товары и услуги облагаются НДС? Какие не облагаются? Как освободиться от налогу на добавленную стоимость по объекту налогообложения?...
23 04 2026 17:11:16
Для пользования Госуслугами необходимо указать номер телефона. Зачем используется телефонный номер на сайте и как его поменять через личный кабинет?...
22 04 2026 17:48:59
Для участия в электронном аукционе нужно получить аккредитацию на ЭТП и разместить в ЕИС две части заявки, содержание которых приведено в ст. 66 44-ФЗ....
21 04 2026 13:15:22
Сколько стоит приватизация земли: законодательство о приватизации, стоимость процедуры приватизации, размер государственной пошлины и дополнительные затраты...
20 04 2026 21:32:17
Свобода совести и свобода вероисповедания прочно связаны между собой, и право на них закреплено в статье 28 Конституции РФ. Значение понятий....
19 04 2026 21:27:33
Параграф 7 главы 9 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности" регулирует особенности и процедуру признания юрлица в статусе застройщика банкротом....
18 04 2026 9:15:47
Право на получение детского пособия до 16 лет принадлежит малоимущим слоям населения. Порядок его выплаты определен в региональном законодательстве....
17 04 2026 23:30:29
Адвокатская контора Барристер Межрегиональной коллегии адвокатов ы Деятельность Адвокатской конторы направлена на предоставление высококвалифицированной...
16 04 2026 15:22:41
Реновация в Кунцево будет проводиться в несколько этапов до 2032 года. Основные строительные работы будут проходить в 47 и 48 кварталах....
15 04 2026 18:59:25
Начатая в Москве программа реновация в ближайшем будущем может распространиться на другие города России. Минстрой подготовил соответствующий законопроект....
14 04 2026 15:50:17
Программа реновации ТиНАО будет закончена к 2025 году. Первые участники программы получат новое жильё в 2019 году. Это на 7 лет раньше установленных сроков....
13 04 2026 2:39:57
В каких случаях в трудовую книжку вносится информация о награждения и поощрениях сотрудника? Основания и порядок внесения таких записей. Образец документа....
12 04 2026 13:30:34
Целевой вклад для детей Каждые родители стараются обеспечить финансовое будущее своим детям. Откладывая деньги с раннего возраста ребенка, можно накопить...
11 04 2026 0:46:52
После покупки мебели в силу различных причин покупатель может пожелать вернуть изделие. В этом случае надо ориентироваться на законодательство....
10 04 2026 23:14:46
Статья 3 ФЗ №127 "О банкротстве" содержит перечень признаков финансовой несостоятельности юрлица, которые учитывает суд при рассмотрении искового заявления....
09 04 2026 11:31:24
Имущественные права и обязанности родителей, их содержание, порядок нормативного регулирования, охрана имущественных прав....
08 04 2026 23:23:59
Чтобы знать права ребенка необходимо знать конституционные права детей и права, прописанные в международном документе о защите прав ребенка - Конвенции ООН....
07 04 2026 17:30:26
Что грозит за нарушения при проведении государственных, региональных и муниципальных закупок? Меры административной ответственности....
06 04 2026 13:18:12
Как выглядит процеДypa раздела земельного участка и какие документы необходимо для этого подготовить? Основания и причины раздела. Обращение в суд....
05 04 2026 0:57:43
Расчет пенсии сотрудников министерства обороны: инструкция по использованию онлайн калькулятора. Изменения для военнослужащих с 1 октября 2019 года...
04 04 2026 22:36:30
Если продавец отказывается выполнять законные требования, то покупатель может отстоять свои права в суде. Для этого следует знать, в какой суд подавать иск....
03 04 2026 7:39:38
Возврат 💰 денежных средств на карту, с которой была оплачена 🛍 покупка. Нормативные документы, которые регулируют реализацию товаров при оплате картой....
02 04 2026 2:45:54
Если не платят алименты: что делать? Советы юриста тем, кому бывший муж не платит и не желает платить алименты Попробуйте поговорить с ним о добровольной...
01 04 2026 10:35:46
Общие принципы, условия, порядок действий, список документов и расчет суммы возврата денежных средств при расторжении договора ОСАГО....
31 03 2026 21:16:42
Ликвидация юридического лица (ООО): понятие, порядок действий, альтернативная процеДypa и ее особенности, пошаговая инструкция....
30 03 2026 6:41:12
Изменения в постановлении Правительства РФ №861 в 2019 году: правила присоединения к электросетям в отношении СНТ и ОНТ, порядок подачи заявки....
29 03 2026 15:13:16
Что необходимо знать о регистрации? Какие нормативные документы необходимо изучить? Какую ответственность придется нести за отсутствие прописки?...
28 03 2026 15:45:38
Стоимость земельного участка: рыночный показатель и возможности его использования. Из чего складывается рыночная стоимость и как ее определить?...
27 03 2026 16:14:28
Общая долевая собственность на земельный участок: что такое общая долевая собственность, к каким участкам может применяться, участники...
26 03 2026 10:22:47
Основными документами, которые определяют права детей, являются Конституция и Семейный Кодекс РФ. Выделяют личные неимущественные и имущественные права....
25 03 2026 20:55:36
Как проводятся обязательные общественные обсуждения: в каких случаях должны проводится и кем? Этапы и результаты общественных обсуждений....
24 03 2026 19:52:17
В каких случаях на адвоката можно пожаловаться? Как правильно написать и подать жалобу? Каковы сроки рассмотрения обращений от граждан?...
23 03 2026 3:14:44
Телефон входит в перечень технически сложных товаров. Возврат или ремонт мобильного телефона производится на основании действующей гарантии....
22 03 2026 22:27:17
Продавать квартиру с неузаконенной планировкой можно: закон никак это не запрещает. Но покупатель понесет как финансовые, так и временные потери....
21 03 2026 4:45:26
Начальная максимальная цена контpaкта при закупках отдельными юрлицами по 223-ФЗ является одним из важнейших показателей в закупочной документации....
20 03 2026 2:57:11
Муниципальная собственность на землю: возникновение муниципальной собственности, объекты и субъекты, какие земли находятся в муниципальной собственности...
19 03 2026 21:26:37
Что такое неустойка, и в каких случаях она выплачивается? Как рассчитать размер неустойки за каждый день просрочки? Формула расчета и калькулятор....
18 03 2026 4:42:55
Заявление о страховом случае по полису ОСАГО При наступлении страхового случая потерпевшая сторона, согласно правилам ОСАГО, может рассчитывать на материальное...
16 03 2026 11:29:20
Как поменять билет на самолет на другую дату? Условия и правила обмена невозвратных билетов. Как поменять билет на другого пассажира?...
15 03 2026 13:46:51
На улицах города часто можно заметить автомобили, хозяева которых не соблюдают правила парковки. Как и куда пожаловаться в таком случае?...
14 03 2026 21:27:27
В России действуют несколько видов пособий при рождении ребенка, предусмотренные компенсировать уход за ним. Порядок оформления и размеры пособий....
13 03 2026 3:18:33
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::
20 фильмов, которым зрители поставили высший балл