Федеральный закон №44-ФЗ: обзор основных изменений на 2019 год
В 2019 году внесены изменения в Федеральный Закон №44 (далее — Закон), регламентирующие особенности и порядок проведения закупок в контpaктной сфере для государственных и муниципальных нужд. Корректировки внесены на основании Федерального Закона №71 от 01.05.2019 и вступают в силу в период с 1 января по 1 октября 2019 года.
СодержаниеПоказать- Планирование закупок
- Обоснование закупок
- Контpaкт
- Осуществление закупки у единственного поставщика
- Особенности закупок, осуществляемых бюджетным и автономным учреждениями
- Изменения в определении начальной максимальной цены и цены контpaкта
- Регистрация участников закупок в единой информационной системе
- Правила описания объекта закупки
- Иные изменения
Планирование закупок
В соответствии с ч. 6 ст. 2 ФЗ №71 с 1 июля 2019 года закупочные мероприятия можно производить спустя 1 день с момента внесения изменений в график закупок. График редактируется за день:
- до публикации в единой информационной системе, отражающей намерение по закупке;
- до направления приглашения на участие в процедуре выбора поставщика;
- до заключения соглашения с единственным поставщиком.
Планирование закупок осуществляется посредством формирования плана и графика (ст. 16 Закона). График редактируется в случае необходимости, а также в случаях изменения цены контpaкта, порядка оплаты и по результатам общественного обсуждения (ч. 13 ст. 21 Закона).
Обоснование закупок
На основании ч. 6 ст. 1 ФЗ №71 будут внесены изменения в порядок обоснования закупок (ст. 18 Закона). Теперь обоснованными признаются закупки, отвечающие критериям нормирования (ст. 19 Закона) и цены контpaкта (ст. 22 Закона). В связи с этим:
- предположительно на этапе планирования не потребуется обоснование;
- оценка обоснованности не осуществляется в ходе мониторинга;
- исключено обязательство по обоснованию объекта и целевого назначения закупки;
- исключено обязательство по обоснованию максимальной цены контpaкта.
Соответствующее требование может быть изложено при регламентации условий формирования плана-графика.
Контpaкт
На основании ч. 19 ст. 1 ФЗ № 71 вводятся новые условия по формированию и обслуживанию контpaктов (ст. 34 Закона). Основные изменения:
- исключено обязательство отчетности по исполненным контpaктам;
- установлена формулировка условий по неустойке;
- срок оплаты может превышать 30 дней;
- после расторжения контpaкта новый может быть заключен без предварительного аукциона;
- заказчики больше не определяют срок действия гарантии банка;
- при отзыве лицензии банк обязуется предоставить новое обеспечение в течение 1 месяца;
- установлены сроки возврата обеспечения;
- установлены новые правила по уменьшению обеспечения при частичном исполнении контpaкта.
Вступают в силу новые формы типовых контpaктов спустя 30 дней с момента публикации в ЕИС (п. 15 Правил разработки типовых контpaктов в постановлении Правительства №606 от 02.07.2014) на основании Приказа Минпромторга №716 в редакции от 12.03.2019 и Приказа Минтрaнcа №37 от 05.02.2019. Среди них формы по закупкам в сфере:
- строительных и ремонтных работ (Приложение 1 Приказа Минтрaнcа);
- выставочной и ярмарочной деятельности (Приложение 1 Приказа Минпромторга);
- ремонта и технического обслуживания автомобилей (Приложение 2 Приказа Минпромторга);
- радиоэлектроники, судостроения и авиации (Приложение 3 Приказа Минпромторга).
Осуществление закупки у единственного поставщика
На основании ч. 62 ст. 1 ФЗ №71 вносятся изменения в ст. 93 Закона о порядке осуществления закупки у единственного поставщика (далее — ЕП). Среди них:
- в норму по закупкам у СМП и СОНКО включены суммы контpaктов с ЕП;
- акт об определении ЕП теперь содержит сведения о предмете закупки, предельных сроках исполнения контpaкта и обязательство по личному исполнению условий или с привлечением посредников;
- с 12 апреля 2019 года при размещении информации о закупке с ЕП заказчик обязуется использовать типовые контpaкты по правилам специальной оценки труда (Приложение 1 Приказа Минтруда №834н) и обучению работодателей и работников по вопросам охраны труда (Приложение 3 Приказа Минтруда №834н);
- при закупке у ЕП в сфере организации детского отдыха не предъявляются дополнительные требования;
- предельный размер одной закупки увеличен до 300 тыс. рублей;
- предельный размер заказа лекарств увеличен до 1 млн рублей;
- отменяется извещение о закупке и обоснование выбора ЕП;
- не требуется проведение внешней экспертизы.
Расширен перечень допустимых изменений в существенных условиях договора с ЕП по соглашению сторон (ч. 64 ст. 1 ФЗ №71). Допускается формирование специального инвестиционного контpaкта с организациями оборонно-промышленного комплекса.
Особенности закупок, осуществляемых бюджетным и автономным учреждениями
На основании ч. 2 ст. 2 ФЗ №70 от 01.05.2019 в ст. 15 Закона, касающейся особенностей закупок, осуществляемых бюджетными, государственными, муниципальными и автономными учреждениями, вносятся поправки относительно реализации денежных средств на закупочные мероприятия.
Этого права лишены бюджетные и государственные предприятия.
Изменения в определении начальной максимальной цены и цены контpaкта
Изменения в ст. 22 Закона, касающиеся порядка установки начальной максимальной цены и цены контpaкта, введены на основании ч. 9 ст. 1 ФЗ №71. При заключении соглашения с единственным поставщиком на строительные, ремонтные работы, работы по сохранению памятников культурного наследия проектно-сметный метод заключается в определении НМЦК и цены контpaкта. Сумма определяется исходя из стоимости работ по реконструкции, ремонту и строительству.
Смета устанавливается в соответствии с методическими рекомендациями Приказа Минэкономразвития №567 от 02.10.2013 и решением органов федеральной исполнительной власти. Существенные особенности регламентированы ФЗ №275 от 29.12.2012.
Если объем закупок невозможно определить, заказчик обязуется самостоятельно установить и обосновать цену товара.
Регистрация участников закупок в единой информационной системе
Согласно ст. 24.2 (далее — Статьи) Закона, новые участники регистрируются в Единой информационной системе. С 1 января 2019 года заказчики обязуются проводить закупки только в электронной форме. На основании ч. 12 ст. 1 ФЗ №71 введены следующие изменения:
- регламентирован перечень сведений, размещаемых оператором в ЕИС (п. 4.1 Статьи);
- аккредитованные участники предоставляют оператору электронные копии документов на товар, работу или услугу (п. 12 Статьи);
- оператор принимает решение о размещении товара, работы или услуги в ЕИС либо отказе в размещении в течение 5 рабочих дней с момента предоставления документов (п. 13 Статьи);
- уведомление направляется заказчику в течение 1 часа с момента принятия решения (п. 14 Статьи).
В случае отказа в размещении товара, работы или услуги в ЕИС оператор обосновывает отказ в уведомлении.
Правила описания объекта закупки
Корректировки в правилах описания объекта закупки (ст. 33 Закона) регламентированы ч. 18 ст. 1 ФЗ №71.
Теперь заказчик при размещении услуги товаров по строительным и ремонтным работам в описании указывает реквизиты проектной документации (подп. 8 п. 1 ст. 33).Требования к гарантии качества и гарантийному обслуживанию продукции устанавливаются заказчиком при необходимости. При определении поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в рекомендациях требование по наличию гарантии и документации по монтажу. Предоставление гарантии осуществляется совместно с реализацией продукции (п. 4 ст. 33).
Иные изменения
Иные изменения, вступающие в силу на основании ФЗ №71:
- установлены единые требования к оформлению результатов внешней экспертизы (ч. 7 ст. 41 Закона);
- поручено осуществление закупок по отечественному антивирусному ПО;
- изменения в перечне финансовых организаций, в которых допустимо открывать спецсчета (Распоряжения Правительства №213-р и 214-р от 13.02.2019);
- плата за участие в аукционе взимается однократно (п. 9 Правил взимания платы ПП №564 от 10.05.2018);
- при проведении конкурса в отношении детских оздоровительных мероприятий учитывается опыт участника;
- срок обжалования закупки сокращен до 5 дней (п. 4 ст. 105 Закона).
Регламентирована возможность закупки с неизвестным объемом (ч. 7 ст. 15 Закона). Участники будут делать предложения о сумме цен единиц. Меры по предотвращению демпинга будут применяться с учетом понижения этой суммы.
Кто может встать на учет в качестве безработного? Статус безработного не по прописке, а по месту проживания. Как и где отмечаться? Временная регистрация....
10 03 2026 20:54:33
Банкротство отсутствующего должника происходит в упрощенном порядке. Его может инициировать кредитор или уполномоченный орган....
09 03 2026 8:39:25
Обновленный порядок заполнения путевого листа, изменения существенных реквизитов документа в 2019 году. Правила оформления и актуальный образец....
08 03 2026 22:14:20
Какая ставка НДС предусмотрена для продуктов питания? Подробный обзор всех вариантов и таблица продуктов с различными ставками....
07 03 2026 12:49:57
Нормальный хозяйственный риск Трудовое законодательство не определяет понятия нормального хозяйственного риска, поэтому в каждом конкретном случае его...
06 03 2026 7:55:55
Оценка оружия для наследства производится в целях расчета госпошлины для вступления в наследственные права у нотариуса. Порядок оценки оружия....
05 03 2026 6:59:44
Каким образом можно принять наследуемое имущество? Признание факта принятия наследства через суд. Подача заявления нотариусу....
04 03 2026 16:44:16
Санация является одним из способов восстановления платежеспособности компании должника. Виды, хаpaктеристики, досудебная и судебная формы проведения....
03 03 2026 13:38:39
Временная регистрация граждан СНГ - миграционный учет по месту пребывания. Какие документы подаются для регистрации? Сроки и штрафы за нарушения правил....
02 03 2026 10:15:24
Как происходит постановка на миграционный учет иностранных граждан в России? Образец бланка уведомления и заявления на продление учета. Сроки и отказы....
01 03 2026 19:19:53
Различные варианты, включающие и не включающие доплаты со стороны покупателя и возмещения от продавца по статье 24 Закона "О защите прав потребителей"....
28 02 2026 20:30:30
Программа реновации ТиНАО будет закончена к 2025 году. Первые участники программы получат новое жильё в 2019 году. Это на 7 лет раньше установленных сроков....
27 02 2026 18:47:24
Как правильно составить отзыв на кассационную жалобу: правила и образец оформления. Как правильно подать документ в арбитражный суд?...
26 02 2026 15:53:43
Отличия сделки купли-продажи жилья, заключаемой с родственниками. Порядок оформления договора и предполагаемые изменения в 2018....
25 02 2026 9:14:29
Ипотека является одним из способов приобрести недвижимость в собственность. В некоторых случаях кредит можно оформить без первоначального взноса....
24 02 2026 1:11:58
Собрание кредиторов компетентно принимать решения о переходе на любую стадию банкротства, заключении мирового соглашения и утверждать план оздоровления....
23 02 2026 1:30:38
При повреждении товара в магазине ответственность за это переходит на покупателя, если он не сможет доказать случайность произошедшего и вину покупателя....
22 02 2026 7:30:14
Под обоснованием НМЦК понимается процесс определения заказчиком предельной стоимости закупки, которую он не может превышать. Методы определения и расчета....
21 02 2026 9:33:21
Федеральный закон №127-ФЗ и порядок привлечения к субсидиарной ответственности директора ООО и учредителя, перечень действий и документов....
20 02 2026 21:57:39
Что надо сделать, чтобы получить ИНН, имея только временную регистрацию? Куда обратиться и сколько это будет стоить? Какие документы нужны?...
19 02 2026 14:31:19
План-график закупок по 44-ФЗ: образец документа, правила утверждения, изменения и размещения, штрафные санкции за нарушение установленных требований....
18 02 2026 8:43:35
Значение кодов бюджетной классификации при уплате пеней и штрафов по НДС и способы исправления ошибок. Как работать с налоговой инспекцией?...
17 02 2026 15:21:22
Субсидиарная ответственность предполагает наличие дополнительного лица, отвечающего по обязательствам перед кредиторами наряду с основным должником....
16 02 2026 18:15:17
Что делать если сосед захватил часть земельного участка? Алгоритм действий. Куда следует обращаться и какие документы потребуются?...
15 02 2026 8:24:49
Приватизация земель сельскохозяйственного назначения: особенности приватизации, необходимые документы, порядок процедуры, стоимость...
14 02 2026 19:33:25
Льготы и субсидии для многодетных семей, проживающих на территории РФ: перечень льгот, порядок получения, законодательная база оформления....
13 02 2026 5:57:15
Российским аконодательством установлены правила содержания домашних животных, регламентирующие правила выгула. За их нарушение владельцу грозит штраф....
12 02 2026 16:50:36
При определении гарантии на очки для зрения по закону необходимо учитывать несколько нюансов: на что установлена гарантия - на линзу, оправу или работу....
11 02 2026 5:17:19
Содержание статьи 19 Закона «О защите прав потребителей»: понятие гарантийного срока и его особенности. Когда начинает исчисляться гарантийный срок?...
10 02 2026 16:21:37
Накопительная пенсия и возврат внесённых средств: правила расчета сумм к возмещению, необходимые документы и общий порядок действий....
09 02 2026 5:15:20
Брачный договор на жилую недвижимость: правила заключения и зависимость содержания от вариантов приобретения жилья. Образец....
08 02 2026 18:34:50
С 2020 года начнется плавная отмена ЕНВД. ИП, занятые в сфере продажи маркированных товаров, вынуждены будут сменить систему налогообложения....
07 02 2026 14:25:48
Информация о долгах за электроэнергию через интернет, по телефону и при посещении офиса управляющей компании. Передача показаний за свет по лицевому счёту....
06 02 2026 11:43:53
Частная собственность на землю: что это, виды, кто может иметь право, основания, процеДypa отсуждения, плюсы и минусы, личная собственность...
05 02 2026 17:44:14
Какие продукты питания можно вернуть в магазин? Какие продукты считаются испорченными и можно ли вернуть качественные продукты? Что делать, если нет чека?...
04 02 2026 13:56:38
Земельные участки должны использоваться по целевому назначению. В этих целях был утвержден классификатор ВРИ. В 2019 году он претерпел некоторые изменения....
03 02 2026 3:35:48
Написать претензию в Сбербанк можно по любому случаю, нарушившему права клиента. В среднем срок рассмотрения претензии составляет 10 - 14 дней....
02 02 2026 9:25:41
Кто может подать претензию по договору подряда? Какие требования в ней можно предъявлять? Как составить обращение? В какие сроки должен прийти ответ?...
01 02 2026 14:18:57
Как продать квартиру с использованием доверенности: регламент составления корректного документа. Возможные риски в реализации сделки купли-продажи....
31 01 2026 19:23:13
Как выглядит действующая форма трудовой книжки и какие правила установлены для её заполнения? Как правильно оформить записи о приёме на работу и увольнении?...
30 01 2026 16:38:13
О мошенничестве на рынке недвижимости известно пpaктически всем. Но какие схемы используют преступники, знают немногие. Как избежать обмана?...
29 01 2026 11:12:33
Когда количество страниц в трудовой книжке подходит к концу применяется специальный вкладыш, который подшивается в документ. Порядок заполнения вкладыша....
28 01 2026 15:16:19
Программа реновации в Зюзино будет исполняться в несколько этапов до 2032 года. Первая волна переселения жителей района в новые дома закончится в 2021 году....
27 01 2026 12:57:36
Период гарантии увеличивается на срок, в течение которого покупатель не мог пользоваться товаром во время гарантийного ремонта....
26 01 2026 3:45:46
Продавать квартиру с неузаконенной планировкой можно: закон никак это не запрещает. Но покупатель понесет как финансовые, так и временные потери....
25 01 2026 23:26:44
Есть ли возможность сдать железнодорожный билет за другого человека? От чего зависят суммы удержаний? В какие сроки происходит возврат денег?...
24 01 2026 9:50:51
Досудебное мировое соглашение: возможность и порядок заключения при банкротстве юридического лица, основные сведения для указания в тексте документа....
23 01 2026 4:32:50
Куда можно пожаловаться на салон красоты? В каких случаях можно написать претензию в парикмахерскую? Как правильно ее составить и подать?...
22 01 2026 4:53:29
В договоре о суррогатном материнстве указываются все важные детали, касающиеся ведения беременности, оплаты и других вопросов....
21 01 2026 17:44:42
Ликвидатор осуществляет все полномочия организации и выступает в суде. Основная обязанность – погасить требования кредиторов за счет продажи имущества....
20 01 2026 22:53:36
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::
20 фильмов, которым зрители поставили высший балл