Законопроект №1072874-6 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

ФЗ №48 от 01.04.2019 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу 3 апреля 2019 года и внес в ФЗ №27 от 01.04.1996 целый ряд изменений.

СодержаниеПоказать

• Введенные понятия
• Цели СИПУ
• Индивидуальный лицевой счет
• Предоставление информации
• Права и обязанности зарегистрированных в СИПУ
• Права, обязанности и ответственность страхователей, ПФР, МФЦ и иных организаций

Введенные понятия

ФЗ №48 от 01.04.2019 внес в ФЗ №27 от 01.04.1996 следующие понятия в их значениях (статья №1 ФЗ №27 от 01.04.1996):

• застрахованные лица – граждане, которые пользуются обязательным пенсионным страхованием, согласно ФЗ №167 от 15.12.2001;
• зарегистрированные лица – граждане, на которых заведены специальные индивидуальные счета в системе индивидуального персонифицированного учета (СИПУ) не только для использования услуги пенсионного страхования (получение пенсии), но и для получения иных муниципальных и государственных услуг;
• страхователи – организации, страхующие граждан в пенсионной системе. Это иностранные и отечественные юридические лица, которые осуществляют свою деятельность на территории РФ, общины коренных народов РФ (народы Севера, Сибири и т. д.), ИП, крестьянские хозяйства, служба занятости населения (для безработных), ФСИН (для отбывающих наказание);
• физические лица, которые уплачивают взносы самостоятельно – граждане, которые производят выплаты в пенсионный фонд самостоятельно (ИП, нотариусы, самозанятые и т. д.);
• страховые взносы – обязательные взносы в Пенсионный фонд, а также дополнительные взносы на накопительную часть пенсии, согласно ФЗ №56 от 30.04.2008;
• индивидуальный (персонифицированный) учет – система учета информации о зарегистрированных гражданах для реализации пенсионной программы, идентификации личности, для использования иных муниципальных и государственных услуг;
• индивидуальный лицевой счет – документ электронного образца, хранящий личные данные застрахованного гражданина;
• страховой номер индивидуального лицевого счета – уникальный номер, который присваивается личному счету застрахованного гражданина;
• общая часть индивидуального лицевого счета – часть индивидуального счета, которая содержит информацию о номере счета и застрахованном гражданине, данные о его стаже, размерах доходов и отчислений в Пенсионный фонд, дате регистрации в системе и т. д.;
• специальная часть индивидуального лицевого счета – часть индивидуального счета, которая содержит информацию о страховых взносах, которые поступили на счет, и методах их инвестирования, а также подобные сведения о взносах на накопительную часть пенсии, дополнительных взносах, поступления по софинансированию (ФЗ №56 от 30.04.2008) и т. д.;
• профессиональная часть индивидуального лицевого счета - часть индивидуального счета, которая содержит информацию о размерах взносов, по договорам досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, а также за периоды рабочей деятельности застрахованного на вредном или опасном производстве;
• профессиональный стаж застрахованного лица – сумма периодов трудовой деятельности застрахованного гражданина на вредном или опасном производстве, в которые осуществлялись отчисления по договорам досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
• отчетный период – срок, в который страхователь обязан предоставить информацию о застрахованных гражданах в СИПУ, в Пенсионный фонд (месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и год);
• информационная система «Личный кабинет зарегистрированного лица» - информационная система в сети интернет, которая позволяет застрахованному гражданину получать доступ к информации из его индивидуального лицевого счета в СИПУ.

Цели СИПУ

ФЗ №48 от 01.04.2019 привнес изменения и в статью №3 ФЗ №27 от 01.04.1996, теперь список целей СИПУ выглядит следующим образом:

• создание условий, чтобы все застрахованные граждане могли получить страховую и накопительную пенсии, согласно со своими трудовыми результатами;
• получение достоверных сведений о стаже и доходах застрахованных;
• реализация информационной базы для работы ПФР;
• проведение мероприятий для заинтересованности застрахованных в уплате взносов;
• контроль за уплатой взносов;
• участие в составлении прогнозов на расходы по выплате пенсий, разработка тарификации взносов, макроэкономический анализ ОПС;
• разработка систем для упрощения назначения и получения пенсий;
• взаимодействие с органами исполнительной власти, фондами, госорганами субъектов РФ и т. д. для получения данных, которые должны содержаться в СИПУ, и выдача данных для получения застрахованными иных муниципальных и государственных услуг.

Индивидуальный лицевой счет

В статье №6 ФЗ №27 от 01.04.1996, которая описывает особенности порядка формирования индивидуального лицевого счета (ИЛС), также произошли изменения:

1. ПФР заводит ИЛС (с постоянным страховым номером) на каждого гражданина РФ, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории РФ. Счет заводится по заявлению гражданина, поданного в ПФР лично или через МФЦ или за счет информации, поступающей в ПФР из МФЦ и других организаций, которые предоставляют муниципальные и государственные услуги.
2. МФЦ может направить заявление на получение ИЛС в электронной форме через сеть интернет.
3. В состав ИЛС входят общий, специальный и профессиональный разделы.
4. В специальную часть ИЛС включается информация о правопреемниках застрахованного.
5. Сведения в ИЛС автоматически обновляются в результате получения информации от организаций, оказывающих муниципальные и государственные услуги. Данные об актах гражданского состояния ПФР получает из ЕГРЗАГС.
6. ИЛС сохраняется в ПФР в течение всей жизни застрахованного, а после его cмepти в течение шести лет (подписанные ЭЦП – 75 лет).

Предоставление информации

В соответствии с нововведениями из ФЗ №48 от 01.04.2019 застрахованный при устройстве на работу должен предоставить страхователю (работодателю) документ, который подтверждает его регистрацию в СИПУ, на бумажном носителе или в электронном варианте (третий пункт статьи №9 ФЗ №27 от 01.04.1996).

Организации, предоставляющие муниципальные и государственные услуги с использованием ИЛС как способа идентификации личности гражданина, обязаны предоставлять в ПФР не позднее следующего рабочего дня после обращения гражданина следующую информацию о застрахованном:

• ФИО (а также фамилию, которую носил гражданин при рождении);
• дату рождения;
• место рождения;
• пол;
• адрес регистрации;
• паспортные данные;
• гражданство.

Для подтверждения этих сведений ПФР обращается в органы МВД с помощью СМЭВ (статья №12.1 ФЗ №27 от 01.04.1996).

Права и обязанности зарегистрированных в СИПУ

Произведены изменения и в статье №14 ФЗ №27 от 01.04.1996. Так, правами зарегистрированных в СИПУ теперь являются:

• бесплатное получение информации со своего ИЛС в ПФР или МФЦ;
• получение копий личной информации, которую страхователь (работодатель) подает в ПФР и ФНС для формирования СИПУ, при несогласии с этими сведениями; направление заявления на исправление данных в ПФР, ФНС или суд;
• получение информации со своего ИЛС через «личный кабинет» портала ПФР;
• получение в ПФР подтверждающего регистрацию в СИПУ документа на бумажном носителе или в электронном виде.

Застрахованный гражданин обязан:

• предъявлять документ, подтверждающий регистрацию в СИПУ, по просьбе сотрудников ПФР, МФЦ и иных организаций, которые оказывают муниципальные и государственные услуги;
• сообщать в ПФР об изменениях в данных, которые указываются в ИЛС;
• предоставлять документы, которые подтверждают данные, оказывающиеся в ИЛС, по требованию сотрудников ПФР.

Права, обязанности и ответственность страхователей, ПФР, МФЦ и иных организаций

В системе прав, обязанностей и ответственности ПФР, МФЦ, и иных организаций, которые осуществляют муниципальные и государственные услуги, произошли следующие изменения:

1. Страхователи (работодатели) могут получать документы, подтверждающие регистрацию застрахованных в СИПУ, и выдавать их сотрудникам под роспись (четвертый абзац статьи №15 ФЗ №27 от 01.04.1996).
2. ПФР в соответствии со статьей №16 ФЗ №27 от 01.04.1996 имеет право получать информацию от МВД о смене или выдаче документов, удостоверяющих личность граждан. ПФР обязуется информировать застрахованного гражданина о его регистрации в СИПУ путем направления документа, который подтверждает его регистрацию в системе. Документ направляется способом, выбранным застрахованным, в том числе через сеть интернет. ПФР также обязуется предоставлять информацию о стаже застрахованного и начисленных взносах органам исполнительной власти, фондам, госорганам субъектов для предоставления застрахованному муниципальных и государственных услуг.
3. Должностные лица ПФР, фондов, органов исполнительной власти, госорганов субъектов РФ, которые участвуют в работе СИПУ, обязаны соблюдать законодательство РФ в сфере защиты информации и конфиденциальности. Виновные в нарушении защиты информации или в незаконном ограничении доступа застрахованного к информации должны понести наказание в соответствии с УК РФ, ГК РФ и КоАП РФ.