Запрос на разъяснение документации по 223-ФЗ: сроки, образец документа, порядок оформления ответа и размещение его в ЕИС > Закон
Ваши законные права    


Запрос на разъяснение документации по 223-ФЗ: сроки, образец документа, порядок оформления ответа и размещение его в ЕИС

Запрос на разъяснение документации по 223-ФЗ: сроки, образец документа, порядок оформления ответа и размещение его в ЕИС

Запрос на разъяснение закупочной документации в рамках 223-ФЗ представляет собой процедуру взаимодействия между заказчиком и поставщиком в процессе проведения закупки. С июля 2018 года начали действовать новые правила предоставления таких пояснений: в частности, сроки для подачи вопросов, их содержание и направление ответа от заказчика.

СодержаниеПоказать

Какие изменения произошли в 2018 году

Согласно ч. 5 ст. 4 223-ФЗ, при осуществлении закупок (кроме закупок у единственного поставщика, исполнителя или подрядчика и закупок, проводимых закрытым способом) в ЕИС размещаются сведения о закупке, извещение о проведении конкурентной закупки и прочая информация по ч. 15, 16 ст. 4 223-ФЗ.

Для исключения неоднозначных тpaктовок закупочной документации и уточнения ее отдельных положений потенциальные поставщики по 223-ФЗ должны направить заказчикам официальные запросы на дачу разъяснений. В случае проверок деятельности заказчика и поставщика факт отправки просьб о даче разъяснений могут сыграть в пользу участника закупочной деятельности. Они помогают заказчику исправить ошибки и неточности в закупочной документации, которые он не заметил при размещении закупки.

До июля 2018 года 223-ФЗ никак не регламентировал процедуру поступления и предоставления запросов на разъяснение закупочной документации. Заказчики должны были разработать правила самостоятельно и закрепить их в Положении о закупках. Теперь правила изменились, и заказчики обязаны привести свои положения в соответствие с законодательными поправками. До внесения изменений они могли следовать старым правилам. Согласно поправкам, установлена обязанность заказчиков прописывать сроки и порядок предоставления разъяснений документации по п. 11 ч. 10 ст. 4 223-ФЗ.

В Положении о закупке заказчик может дополнительно прописать способ передачи запроса на разъяснение закупочной процедуры: в письменной форме, в электронном виде с указанием почты или ЭТП, а также способ отправки разъяснения документации (в письменной форме и по факсу).

В какие сроки участник закупок может отправить запрос

При отправке запроса на разъяснение участникам следует руководствоваться 223-ФЗ и Положением о закупках.

В ст. 3.2 было утверждено право любого участника закупки на отправку запроса на разъяснение документации в срок до 3 рабочих дней до окончания приема заявок на участие. Он подается в свободной форме и содержит вопросы относительно непонятных или некорректных положений закупочной документации.

Запрос направляется в электронном формате на почту, которая указана заказчиком в качестве контактной. Также участники могут отправлять их почтой или курьером для получения гарантии ответа на него. Ведь при отправке на электронную почту нередко возникают технические сбои.

Согласно положениям 223-ФЗ, госзаказчик может не отвечать на те вопросы, которые поступили с нарушением срока, то есть если до окончания приема заявок осталось менее 3 рабочих дней.  При этом по своему усмотрению он все же может подготовить ответ. Но если поставщик уложился в сроки, а ответ от госзаказчика так и не поступил, участник может обжаловать его действия в контролирующих инстанциях.

Сроки рассчитываются с учетом правил, которые содержит Гражданский кодекс в ст. 191. Сроками поступления вопросов считается дата, которая следует за датой поступления письма. Например, если получение заявок от участников завершается 11 июня, то последний день для подачи запроса – 7 июня.

Официальная форма отправки вопроса законодательно не предусмотрена. Но заказчик вправе разработать ее и утвердить в Положении о закупках.

Просьба на дачу разъяснений от участника закупки передается по следующему алгоритму:

  1. Участник внимательно изучает закупочную документацию.
  2. Формулирует вопросы для пояснения отдельных пунктов закупки.
  3. Готовит и заполняет бланк (при наличии такового).
  4. Передает запрос одним из указанных способов: курьером, почтой, ЭТП и пр.
  5. В случае непоступления ответа на запрос в положенные сроки поставщик может пожаловаться на заказчика в территориальное подразделение ФАС.
Образец запроса на разъяснение документации по 223-ФЗ можно скачать здесь.

При этом передача своевременного ответа на просьбы участников лежит в интересах заказчика, так как если участник закупки неправильно поймет отдельные пункты документации и не получит разъяснения до окончания приема заявок, то может поставить не тот товар, потребность в котором испытывает компания.

При проведении процедуры на ЭТП весь документооборот производится средствами электронной торговой площадки.

Участнику закупки необходимо подать запрос на разъяснения закупочной документации через личный кабинет на ЭТП. Его не смогут увидеть другие участники закупочной процедуры, но с ответом они вправе ознакомиться. Через интеграцию с ЕИС ответ автоматически публикуется и там.

Порядок предоставления разъяснений

Запрос на разъяснение положений закупочной документации и ответ на него предоставляются по следующему алгоритму:

  1. После поступления запроса на электронную почту заказчик оценивает, уложился ли участник в сроки для подачи заявок. Если осталось более 3 рабочих дней, то заказчик обязан предоставить ответ. В ответе заказчик может уточнить условия закупки: конкретизировать сроки, способы доставки и объемы поставки товаров и услуг и пр.
  2. Заказчик готовит ответ на поступивший запрос по закупке в рамках 223-ФЗ. В тексте ответа прописывается вопрос от участника. При этом информация об участнике, который направил запрос, в ответе не указывается. Ответ должен быть четко сформулирован и быть понятен для участников. Если в процессе рассмотрения вопроса были обнаружены неточности и ошибки, который допустил заказчик при подготовке закупочной документации, то заказчик может внести в нее изменения.
  3. После поступления просьбы и подготовки ответа он подлежит обязательной публикации в ЕИС в течение 3 дней (согласно ч. 3 ст. 3.2 223-ФЗ). Такие разъяснения размещаются в открытом доступе, чтобы исключить дублирования запросов со стороны других участников. Информация будет доступна всем желающим в разделе «Разъяснения и изменения».

Согласно решениям УФАС, можно сделать вывод, что госзаказчик в первую очередь направляет ответ в ЕИС, а не передает ответ участнику закупки. Это делается для соблюдения принципов информационной открытости, справедливости и отсутствия дискриминации.

За неразмещение информации с разъяснениями должностным лицам грозит ответственность по нормам КоАП РФ. Данный факт может быть выявлен антимонопольной службой в ходе проверки.

Заказчик при получении запроса на разъяснение документации в электронном виде также должен в установленные сроки предоставить участнику ответ на запрос по следующему алгоритму:

  1. Заказчик находит в личном кабинете закупку, в отношении закупочной документации которой был направлен запрос участника.
  2. Выбирает опцию на ЭТП «Сведения о закупке».
  3. Среди указанных лотов выбирает «Изменения и разъяснения».
  4. Выбирает «Внести разъяснения..».
  5. Далее заказчик формирует ответ с указанием темы разъяснения, сведений о предмете закупки, даты поступления запроса, даты принятия решения и пр.
Запросы от участников и пояснения от заказчиков подлежат хранению с прочей закупочной документацией в течение не менее 3 лет.

Таким образом, запрос на дачу разъяснений между участником и заказчиком исключает возникновение сговора между ними выступает законным способом общения. Разъяснения способствуют более четкому и подробному раскрытию принципов информационной открытости, равноправия и отсутствия дискриминации. При этом, согласно требованиям законодательства, положения документации не должны изменять предмет и существенные условия договора. Согласно нововведениям с июля 2018 года по ст.3.2 223-ФЗ, в течение 3 дней с даты поступления запроса заказчик должен разъяснить положения документации, а запросы от участника закупки принимаются как минимум за три дня до окончания приема заявок. После указанных сроков заказчик не обязан публиковать разъяснения.


Закон о любительском рыболовстве на 2019 год: на что введут ограничения и какие штрафы ждут нарушителей?

Закон о любительском рыболовстве на 2019 год: на что введут ограничения и какие штрафы ждут нарушителей? После многолетних обсуждений «Закона о рыбалке» в 2019 году были приняты и вступили в силу поправки в новые Правила о любительском рыболовстве ....

01 05 2026 5:27:10

Федеральный закон №214-ФЗ от 26.07.2019 года: правила взыскания задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг

Федеральный закон №214-ФЗ от 26.07.2019 года: правила взыскания задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг ФЗ №214 от 26.07.2019 года внес ряд изменений в законодательство РФ по взысканию просроченных задолженностей по плате за жилье и коммунальные услуги....

30 04 2026 22:42:34

Приватизация земли — с чего начать

Приватизация земли — с чего начать Приватизация земли — с чего начать: какие документы необходимо собрать, доверенность на приватизацию, алгоритм регистрации, законодательство...

29 04 2026 8:13:42

Оценка земельных участков: сущность и особенности процедуры

Оценка земельных участков: сущность и особенности процедуры Оценка земель: законодательные основы, актуальность. Для чего нужна? Какие методы применяются? Содержание отчета об оценочной деятельности....

28 04 2026 11:13:12

Обязательная маркировка молочной продукции: новые правила с 1 июня 2020 года

Обязательная маркировка молочной продукции: новые правила с 1 июня 2020 года С 2019 года в России действует маркировка товаров. На молочную продукцию в обязательном порядке наносить код Data Matrix будут с 1 июня 2020 года....

27 04 2026 2:26:10

Жалоба в ООН по правам человека: как написать и куда отправить? Требования к содержанию и необходимые документы

Жалоба в ООН по правам человека: как написать и куда отправить? Требования к содержанию и необходимые документы Каждый гражданин РФ может защищать свои права в международном формате, отправляя жалобы в Комитет по правам человека в ООН. Как написать заявление?...

26 04 2026 16:56:26

Отражение корректировочного счета фактуры в книге продаж

Отражение корректировочного счета фактуры в книге продаж Корректировочный счет-фактура: когда необходимо составлять? Как фиксировать в отчетных документах? Исправление ошибок в них....

25 04 2026 14:13:32

Какие ставки НДС на медицинские товары и услуги?

Какие ставки НДС на медицинские товары и услуги? Определение ставки НДС при реализации товаров и услуг медицинского назначения. Как подтвердить право на пониженную ставку налогообложения?...

24 04 2026 4:30:16

Федеральный закон №294-ФЗ с изменениями на 2019 год: мораторий на проверки, ограничения и контрольная закупка

Федеральный закон №294-ФЗ с изменениями на 2019 год: мораторий на проверки, ограничения и контрольная закупка ФЗ-294 регулирует порядок проведения контроля в отношении юрлиц и ИП и защиту субъектов малого бизнеса от злоупотрeблений со стороны контролирующих органов....

23 04 2026 4:21:52

Правовые аспекты выдела собственной доли земельной территории

Правовые аспекты выдела собственной доли земельной территории Выделение доли участка по соглашению между собственниками. Порядок выделения доли земельного участка в судебном порядке. С/х территории, СНТ, ИЖС....

22 04 2026 1:14:14

Как получить номера на новую машину в упрощенном порядке? Алгоритм действий

Как получить номера на новую машину в упрощенном порядке? Алгоритм действий Согласно ФЗ №283, который вступает в силу с 2020 года, у водителей появится возможность получать номера на ТС в сторонних специализированных организациях....

21 04 2026 14:48:40

Куда можно сдать сломанный телефон за деньги? Сервисные центры и пункты приема для утилизации

Куда можно сдать сломанный телефон за деньги? Сервисные центры и пункты приема для утилизации Места, где принимают сломанные сотовые телефоны: центры, занимающиеся скупкой на запчасти за деньги и пункты приема для утилизации....

20 04 2026 3:41:31

Выбор способа закупок по Федеральному закону №-223: описание, схожие моменты и отличия

Выбор способа закупок по Федеральному закону №-223: описание, схожие моменты и отличия Способы закупок по 223-ФЗ: аукцион, конкурс, запрос предложений, запрос котировок, конкурентные переговоры, предквалификационный отбор....

19 04 2026 14:25:42

Банкротство унитарного предприятия в форме МУП и ГУП: основные причины, порядок осуществления и последствия

Банкротство унитарного предприятия в форме МУП и ГУП: основные причины, порядок осуществления и последствия Банкротство МУП и ГУП происходит в общем порядке по нормам Гражданского кодекса и 127-ФЗ о банкротстве, но с некоторыми особенностями, связанными с особым статусом собственников имущества....

18 04 2026 6:28:42

Сколько можно вернуть денег с покупки квартиры и как это правильно сделать? Порядок оформления имущественного вычета

Сколько можно вернуть денег с покупки квартиры и как это правильно сделать? Порядок оформления имущественного вычета В ряде случаев при покупке квартиры покупатель может вернуть часть затраченных денег, оформив имущественный налоговый вычет....

17 04 2026 17:17:29

Договор залога при покупке квартиры: правила заполнения и образец

Договор залога при покупке квартиры: правила заполнения и образец Договор купли-продажи квартиры с залогом: для чего нужен залог? Условия подписания, правила заполнения, содержание документа....

16 04 2026 10:23:44

Брачный договор на квартиру купленную в бpaке: особенности

Брачный договор на квартиру купленную в бpaке: особенности Брачный договор на жилую недвижимость: правила заключения и зависимость содержания от вариантов приобретения жилья. Образец....

15 04 2026 12:18:39

Заявление на возврат 3-НДФЛ: образец новой формы документа, порядок и правила заполнения

Заявление на возврат 3-НДФЛ: образец новой формы документа, порядок и правила заполнения Для тех, кто платит налог на доходы по ставке 13%, предусмотрена возможность вычета. Чтобы его получить, подают заявление и декларацию по форме 3-НДФЛ....

14 04 2026 3:29:14

Как написать жалобу в Билайн через официальный сайт? Подача претензии в Роспотребнадзор, Роскомнадзор, прокуратуру

Как написать жалобу в Билайн через официальный сайт? Подача претензии в Роспотребнадзор, Роскомнадзор, прокуратуру В случае нарушения прав можно направить жалобу в Билайн. Предусмотрен вариант обращения к оператору через сайт и электронную почту, в профильные ведомства....

13 04 2026 20:47:49

Нововведения для налогового вычета при покупке квартиры 2019

Нововведения для налогового вычета при покупке квартиры 2019 Изменения в законодательстве 2017 года, влияющие на налоговый вычет при покупке квартиры: на что обратить внимание? Нововведения в 2018 и 2019 году....

12 04 2026 20:56:39

Перечень работ, облагаемых налогом на добавленную стоимость

Перечень работ, облагаемых налогом на добавленную стоимость Описание работ, товаров и услуг, облагаемых НДС согласно НК РФ. Условия возврата уплаченных сумм. Правила составления акта выполненных работ с образцом....

11 04 2026 3:20:57

Какие выплаты положены работникам при ликвидации предприятия и как их получить?

Какие выплаты положены работникам при ликвидации предприятия и как их получить? При ликвидации организации сотрудникам должны быть выплачены заработная плата, компенсация неиспользованного отпуска и выходное пособие....

10 04 2026 20:18:57

Является ли индивидуальный предприниматель плательщиком НДС?

Является ли индивидуальный предприниматель плательщиком НДС? Является ли ИП плательщиком НДС: определение, формы налогообложения - ОСНО, УСН, ЕНВД, ПСН, ЕСХН...

09 04 2026 11:35:29

Маневренное жилье это

Маневренное жилье это Маневренное жилье Маневренный фонд не является самостоятельным видом жилищного; жилые помещения в домах маневренного фонда относятся к специализированному...

08 04 2026 2:58:23

Как продать квартиру с прописанными несовершеннолетними?

Как продать квартиру с прописанными несовершеннолетними? Можно ли продать квартиру если там прописаны несовершеннолетние дети? Законодательство, особенности сделки, этапы купли-продажи....

07 04 2026 7:44:38

Конкурсный кредитор в деле о банкротстве: понятие, права и обязанности, образец заявления об уточнении требований

Конкурсный кредитор в деле о банкротстве: понятие, права и обязанности, образец заявления об уточнении требований Конкурсный кредитор в деле о банкротстве юридического лица: понятие, основные права и обязанности, порядок признания, увеличение требований....

06 04 2026 19:57:14

Куда жаловаться на детский сад? Образец заявления и порядок подачи в Министерство и Департамент образования, Роспотребнадзор, Прокуратуру

Куда жаловаться на детский сад? Образец заявления и порядок подачи в Министерство и Департамент образования, Роспотребнадзор, Прокуратуру Основания для жалоб на детский сад и на заведующую. Какие инстанции принимают жалобу и как ее правильно составить? Образец жалобы и порядок ее подачи....

05 04 2026 15:47:41

Договор купли продажи квартиры по доверенности

Договор купли продажи квартиры по доверенности Как правильно оформить договор купли-продажи недвижимости с использованием услуг доверенного лица? Что указывать? Основные нюансы....

04 04 2026 3:47:16

Закон о добровольном страховании жилья от чрезвычайных ситуаций: размер возмещения и заключение договора

Закон о добровольном страховании жилья от чрезвычайных ситуаций: размер возмещения и заключение договора С 4 августа 2019 года вступил в силу закон о страховании жилья от ЧС. Заключить договор смогут собственники недвижимости в регионах, участвующих в проекте....

03 04 2026 22:17:45

ПДД РФ в 2019 году: кого коснулись последние изменения

ПДД РФ в 2019 году: кого коснулись последние изменения Нарушение ПДД влечет применение санкций со стороны уполномоченных органов. Участникам дорожного движения необходимо знать законодательство в сфере дорожного движения, последние изменения в которое внесены в 2019 году....

02 04 2026 7:28:44

Как считать процент снижения цены контpaкта по 44-ФЗ: что такое понижающий коэффициент? Формула и порядок расчета

Как считать процент снижения цены контpaкта по 44-ФЗ: что такое понижающий коэффициент? Формула и порядок расчета Понижающий коэффициент для госконтpaктов по 44-ФЗ нужно рассчитать, если предполагается закупка отдельных товаров и услуг либо поэтапное выполнение работ....

01 04 2026 11:31:46

Покупка квартиры с торгов по банкротству: какие риски ждут покупателя и стоит ли овчинка выделки?

Покупка квартиры с торгов по банкротству: какие риски ждут покупателя и стоит ли овчинка выделки? При покупке недвижимости с торгов новый собственник рискует получить квартиру с большими долгами за коммунальные услуги и жильцами, которых нельзя выселить....

30 03 2026 10:57:37

Возврат билетов на самолет авиакомпании "Аэрофлот", купленных через интернет: правила и условия проведения процедуры

Возврат билетов на самолет авиакомпании "Аэрофлот", купленных через интернет: правила и условия проведения процедуры Существует возможность вернуть авиабилеты, приобретенные на официальном сайте "Аэрофлот". Причины возврата и инструкция по возврату невозвратных билетов....

29 03 2026 1:39:27

Определение базы налога на добавленную стоимость

Определение базы налога на добавленную стоимость От чего зависит налоговая база НДС? Почему она так важна? Как на ее величину зависит разное оформление произведенных оплат и выполненных работ?...

28 03 2026 21:45:56

Введение в заблуждение покупателя по Закону "О защите прав потребителей", статье 178 ГК РФ и статье 14 КоАП РФ

Введение в заблуждение покупателя по Закону "О защите прав потребителей", статье 178 ГК РФ и статье 14 КоАП РФ Что можно считать введением потребителя в заблуждение? Как составить жалобу и куда ее подавать? Какова ответственность за введение в заблуждение?...

27 03 2026 0:33:57

Можно ли продать квартиру банку или купить у него недвижимость?

Можно ли продать квартиру банку или купить у него недвижимость? Продают ли банки квартиры? Сниженная процентная ставка и первоначальный взнос при продаже. Соглашение о передаче квартиры в счёт погашения долга....

26 03 2026 1:36:24

Ответственность за фиктивную регистрацию иностранцев в России

Фиктивная регистрация иностранных граждан в России. Законодательный регламент и штрафы за нарушения правил миграционного учета. Уголовная ответственность....

25 03 2026 12:26:15

Образец декларации о соответствии участника закупки требованиям о стране происхождения товара, принадлежности к субъектам малого предпринимательства и иным по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Образец декларации о соответствии участника закупки требованиям о стране происхождения товара, принадлежности к субъектам малого предпринимательства и иным по 44-ФЗ и 223-ФЗ Декларация о соответствии участника закупки требованиям для 223-ФЗ и 44-ФЗ - это обязательный документ, который составляется всеми поставщиками. Принадлежность к СМП, требование о стране происхождения товара и другие....

24 03 2026 15:23:30

Мopaльный ущерб: размер суммы компенсации, критерии оценки, порядок взыскания через суд

Мopaльный ущерб: размер суммы компенсации, критерии оценки, порядок взыскания через суд Мopaльный ущерб: понятие, правовое регулирование, размеры компенсации. Подтверждение и действия для взыскания мopaльного ущерба....

23 03 2026 6:47:21

Жалоба в ФАС по 44-ФЗ: образец обращения, регламент рассмотрения, виды решений, внеплановая проверка, судебная пpaктика

Жалоба в ФАС по 44-ФЗ: образец обращения, регламент рассмотрения, виды решений, внеплановая проверка, судебная пpaктика Жалоба в ФАС о нарушениях Федерального закона №44-ФЗ: правила подачи, сопровождающие документы, регламент рассмотрения, судебная пpaктика. Реестр жалоб....

22 03 2026 9:24:38

Нарушение законодательства при сделках с недвижимостью

Нарушение законодательства при сделках с недвижимостью Чем чревато завышение стоимости квартиры в договоре купли продажи? Возможные варианты наказания и юридические последствия....

21 03 2026 15:39:56

Можно ли получить ИНН по временной регистрации?

Можно ли получить ИНН по временной регистрации? Что надо сделать, чтобы получить ИНН, имея только временную регистрацию? Куда обратиться и сколько это будет стоить? Какие документы нужны?...

20 03 2026 2:55:29

Куда нужно жаловаться за нарушение трудового законодательства и как правильно составить обращение?

Куда нужно жаловаться за нарушение трудового законодательства и как правильно составить обращение? При нарушении трудового законодательства сотрудник может пожаловаться на работодателя. Подать жалобу можно руководству компании и в надзорные инстанции....

19 03 2026 9:49:12

Фонд содействия реновации жилой застройки в Москве: функции органа в соответствии с его уставом

Фонд содействия реновации жилой застройки в Москве: функции органа в соответствии с его уставом Фонд содействия реновации жилой застройки: цели, основные функции органа и тактические задачи в рамках реализации программы реновации в столице....

18 03 2026 22:52:43

Банкротство физических лиц: плюсы и минусы для должника, юридические ограничения, освобождение от обязательств, реструктуризация долга

Банкротство физических лиц: плюсы и минусы для должника, юридические ограничения, освобождение от обязательств, реструктуризация долга Банкротство физического лица предполагает реализацию его имущества и потерю им финансовой независимости. Плюсы и минусы процедуры для должника....

17 03 2026 0:38:23

Мошенничество с судебными приказами: как преступники снимают деньги со счетов и как себя обезопасить?

Мошенничество с судебными приказами: как преступники снимают деньги со счетов и как себя обезопасить? Судебный приказ выдается на основании предоставленных документов. Его выдача не подразумевает вызова ответчика или тщательную проверку подлинности бумаг....

16 03 2026 9:21:14

Жалоба на управляющую компанию через портал Госуслуги: как ее правильно написать и подать?

Жалоба на управляющую компанию через портал Госуслуги: как ее правильно написать и подать? Если управляющая компания не исполняет свои обязанности, то на нее можно пожаловаться через портал Госуслуги. Инструкция в виде алгоритма действий....

15 03 2026 6:38:27

Как обратиться в органы опеки и попечительства и можно ли пожаловаться анонимно? Образец заявления

Как обратиться в органы опеки и попечительства и можно ли пожаловаться анонимно? Образец заявления Проверка жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего. Обращение в ООП с прошением проверить семью. Ответственность родителей и опекунов....

14 03 2026 11:45:14

Как влияет число зарегистрированных лиц на уплату коммунальных?

Как влияет число зарегистрированных лиц на уплату коммунальных? Как количество зарегистрированных влияет на уплату коммунальных услуг? Уплачивают ли временно зарегистрированные по месту пребывания? Расчет платежей....

13 03 2026 18:15:52

Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::