Законопроект о хостелах: когда вступит в силу закон, требования и кого коснется
Хостелами называют тип бюджетных общежитий, которые весьма востребованы среди туристов. В частности, только в столице, таких объектов насчитывается больше 10 000.
В целях экономии, граждане перестраивают в хостелы квартиры многоэтажных, сдавая гостям столицы койко-место, а не комнату целиком. Такой вариант аренды жилья выгоден всем, но в ближайшее время, такие полулегальные хостелы в России окажутся под запретом.
Такой законопроект вынесен на рассмотрение ещё в 2015 году, и после внесённых поправок, может вступить в силу уже в ближайшее время. Посмотрим, какие изменения внесет этот документ в развитие гостиничного бизнеса.
Негативные моменты размещения хостелов в жилых домах
Сразу нужно уточнить, что необходимость внесения поправок в действующее законодательство, с целью ограничения деятельности хостелов действительно есть.
- Во-первых, по поводу организаций таких мини-гостиниц поступает немало жалоб от соседей. Жильцы возмущаются постоянным шумом, курением постояльцев на лестничных клетках, мусором и бесконечным подъездом туристических автобусов
- Во-вторых, владельцы хостелов часто проводят в квартирах незаконную перепланировку, чтобы расширить внутреннее прострaнcтво. Для этого сносятся межкомнатные перегородки, часто затрагиваются несущие стены. Подобная деятельность несёт угрозу целостности дома.
Что говорит закон о хостелах
Суть законопроекта сводится к тому, чтобы запретить использовать жилые помещения в качестве гостиничных номеров или для временного размещения людей. При этом закон оставляет небольшую лазейку: использовать квартиру в качестве хостела можно будет лишь после перевода помещения в статус нежилого.
Помимо этого, помещение потребует некоторой доработки:
- Улучшение звукоизоляции
- Оборудование номеров и мест общего пользования средствами пожарной безопасности
- Установка охранной сигнализации
- Монтаж сейфов для хранения денег и украшений постояльцев
- Организация уборки и санитарной обработки помещений.
В общих чертах, делать из квартиры хостел можно только при существенных финансовых затратах. Фактически, закон серьёзно бьёт по этому виду гостиничного бизнеса в России.
Мотивация ввода данного законопроекта указывается в пояснительной записке.
Здесь отмечено, что граждане вправе распоряжаться жилплощадью по своему усмотрению, при условии, что это не противоречит действующему законодательству и не нарушает гражданские интересы других жильцов.
Рассмотрим ключевые аспекты и изменения, связанные с данным законом.
Кого коснётся
Примечательно, что новая норма затронет пpaктически всех собственников жилья, сдающих недвижимость приезжим. Дело в том, что на законодательном уровне, понятия хостел и мини-гостиница никак не обозначены. В общепринятом понимании вопроса, хостелами называют небольшие жилые помещения с номерами для проживания нескольких человек.
Кухни и санузлы общие.
Получать лицензию на открытие гостиничного бизнеса не нужно. Достаточно лишь зарегистрироваться в качестве ИП, и уведомить о начале своей работы территориальное отделение Роспотребнадзора.
Пользуясь простотой оформления, в жилых домах часто организовывают ночлежки и притоны, которые также попадают под определение хостела. Именно с такими объектами и собирается бороться Госдума.
Однако после вступления закона в силу, пострадают и честные предприниматели, на которых держится большая часть гостиничного бизнеса России.
Чем плох закон
Если рассматривать эту норму со стороны владельцев мини-гостиниц, плох законопроект пpaктически всем. В частности, гражданам придётся не только нести расходы на переоборудование жилья, но и получать согласие 2/3 жильцов дома.
Если жители против хостела, открыть его не получится ни при каких обстоятельствах.
Кроме этого, сейчас владельцы таких гостиниц платят налоги за жилое помещение, где ставки намного ниже, чем для объектов коммерческой недвижимости. Отсюда следует, что сопутствующие расходы предпринимателей возрастут многократно.
Это неизменно приведёт к сокращению количества хостелов и повышения стоимости проживания в номерах.
Когда это произойдёт
Закон был принят в 3-м чтении 6-го марта 2019 года. Начиная с этого момента, жилые помещения, расположенные в многоэтажных домах нельзя использовать для оказания гостиничных услуг.
13.03.2019 г. проект был отправлен Советом Федерации на доработку. При этом сенаторы заявили, что в целом они не против таких мер, но их действие должно быть отложено, как минимум, до 2020 г.
Однако уже в апреле 2019 г. было принято решение, что такой закон вступит в силу с 1 октября. Это обусловлено тем, что в преддверии отпускного сезона многие люди успели забронировать хостелы для будущего проживания.
Но подготовить для них места размещения только вне жилых домов будет достаточно сложно.
Будут ли запрещены хостелы?
В целом, да. Однако запрет не будет распространяться на мини-гостиницы, работающие в соответствии с действующими правилами и не мешающие другим жильцам.
Жилищный Кодекс РФ допускает использование жилплощади на этих условиях в коммерческих целях.
Можно перевести жилплощадь в нежилое помещение для открытия хостела?
Теоретически можно, но это условие распространяется далеко не на все квартиры. В частности, такая возможность распространяется на жильё, расположенное на первом этаже многоэтажных зданий.
Это необходимо для того, чтобы хостел имел обособленный вход.
Квартиры на втором этаже можно переоборудовать в мини-гостиницу при условии, что внизу находятся нежилые помещения.
Почему решили запретить хостелы
Основной причиной стали жалобы от соседей. В частности, жители домов возмущаются пьяными постояльцами, непрекращающимся шумом и постоянным табачным амбре на лестничных площадках.
Именно эти причины были озвучены одним из авторов закона Галиной Хованской. Она зачитала перед депутатами несколько обращений жителей домов Москвы и Санкт-Петербурга, которые жаловались на хостелы.
Все ли выразили согласие?
Разумеется, нет. Хованская предложила внести изменения в действующее законодательство ещё в 2015 году, но проект не нашёл одобрения у депутатов. Закон начал продвигаться после того, как Дмитрий Медведев поддержал запрет хостелов.
При этом в Минэкономразвития выдвинули предположение, что подобные ограничения нанесут серьёзный урон малому бизнесу.
Что ожидает тех, кто просто сдаёт квартиры в аренду?
Если рассматривать правовой аспект этого вопроса, то никаких последствий не ожидается, и ограничений для данного вида деятельности не предполагается. Закон охватывает лишь те направления бизнеса, которые предполагают использование квартир в качестве гостиниц.
Закроются ли хостелы после принятия закона?
Вероятнее всего, нет. Эксперты предполагают, что такие гостиницы будут уходить в тень, потому что вести легальный бизнес станет невыгодно или невозможно.
Примечательно, но полиция и другие надзорные инстанции не смогут осуществлять полноценный контроль в этой сфере. В частности, специальный режим проверок для хостелов не предусмотрен, эта процеДypa возможна только с разрешения собственника жилплощади.
Соответствующих поправок в законопроект внесено не было.
Что говорит общественность
Мнение Общественной палаты по поводу этого вопроса было озвучено ещё в 2015 году, и вердикт был отрицательный. Более того, был подготовлен документ, где новый закон разбирался до последней запятой, со всеми минусами и мнением заинтересованных участников рынка.
Однако это мнение осталось не услышанным.
Какие требования выдвигаются к хостелам
Рассмотрим основные критерии, которым должны соответствовать все легальные хостелы.
Спальные помещения
- Высота потолка не ниже 2,5 метров
- На каждого постояльца отводится не менее 4 метров площади
- Кровати только в 1 или 2 уровня, трехъярусные конструкции находятся под запретом
- Предоставление постельного белья необязательно, но возможно
- Размеры кроватей: 190*80 или 190*140 для односпальных и двуспальных коек соответственно.
Должен содержать paковину для умывания, унитаз и душевую кабинку. Один санузел рассчитан на 10 постояльцев.
Например, если хостел рассчитан на одновременное проживание 22 человек, владельцу потребуется оборудовать 3 санитарных узла.
Это довольно условное понятие. В частности, владелец мини-гостиницы может организовать полноценное место для приёма и приготовления пищи, либо поставить только кулер и электрочайник.
Оба варианта соответствуют действующим законодательным нормам.
Заключение
Возможно, закон о запрете хостелов действительно нужен, и сможет сократить количество нелегальных притонов. Однако в том виде, в каком документ представлен сейчас, он ставит под угрозу развитие малого гостиничного бизнеса.
adminru расскажет о 7 ошибках, которые мы иногда совершаем на свидании, и способах их избежать...
24 04 2024 18:13:10
Стоит отметить, что для правильно роста стоит придерживаться строгого режима питания ребенка в 7 месяцев...
23 04 2024 17:22:15
Когда мы смотрим на фотографии профессионалов, нам кажется, что это легко — просто выучил несколько правил построения кадра и пошел творить шедевры...
22 04 2024 7:23:32
Сколько составляет пенсия инвалидам 2 группы с 1 апреля 2019 года? Давайте с этим р азбираться...
21 04 2024 22:13:36
Yuanfen (китайский язык): взаимоотношения, про которые можно сказать это судьба или это рок...
20 04 2024 7:34:27
Именно поэтому, очень часто имя Раймонд переводится как «мудрый защитник» или «оберегающий»...
19 04 2024 12:34:35
Уличный кот по кличке БобA Street Cat Named Bob, 2016В ролях: Люк Тредэвэй, кот БобТрогательная история уличного музыканта, чья жизнь изменилась благодаря обычному рыжему коту...
18 04 2024 14:57:42
И вовсе никакие это не понты иметь дорогую тачку в кредит, при этом обедать дошиpaком...
17 04 2024 12:25:40
Но людей, кто не хочет переносить воплощение своего решения о бpaке, очень много...
15 04 2024 7:12:50
А третьи и не догадываются, что загореть можно, даже если на улице пасмурно и идет дождь...
14 04 2024 13:11:17
Поводом к законному беспокойству по этому поводу стало то, что в 2016 году деньги для ежегодного повышения размера пенсий на величину инфляционной составляющей не нашлись...
13 04 2024 17:40:15
Все жильцы МКД должны стать члeнами ТСЖ и оплачивать долги неплательщиков ЖКУ...
12 04 2024 11:26:34
Поэтому первая мысль, которая посещает любящих мам и пап – посетить офтальмолога...
11 04 2024 6:42:22
Но ведь сделать оригинальный подарок мужу своими руками куда приятнее! А главное, что любой мужчина обязательно оценит его по достоинству...
10 04 2024 0:47:44
Эмиграция в ОАЭ сложный и тернистый путь...
09 04 2024 11:59:40
В 2008 году граждане начали массово обращаться в различные надзорные инстанции и суды с жалобами на банки, которые при выдаче потребительских кредитов, навязывали большое число комиссий и ненужных страховок, в результате чего, заёмщик, фактически переплачивал чуть ли не двойную процентную ставку и, как следствие, допускал просрочки...
08 04 2024 11:28:44
Особенно сложно бывает решить, как отметить день рождения маленькой дeвoчки...
07 04 2024 9:57:10
Какого числа празднуется День Петра и Павла у православныхДата этого праздника постоянна — День Петра и Павла в 2020 году, как и всегда в XX и XXI веках, отмечается 12 июля...
06 04 2024 18:11:24
Состав ЦерквиВсе члeны Церкви разделены на два основных разряда...
05 04 2024 6:36:45
Это заболевание иначе называется вазомоторный ринит...
04 04 2024 3:54:24
Вот одна недавняя история и подтолкнула меня к написанию сего текста...
03 04 2024 1:16:45
С этого времени здесь стали проводиться регулярные наблюдения (магнитные и метеорологические) в рамках единого руководства...
02 04 2024 19:11:17
Однако, стоит предпринять хотя бы небольшую попытку разобраться, начинаются непонятки...
01 04 2024 17:29:12
В самом деле, через Таинство Крещения иерей духовно родил многих прихожан в жизнь христианскую...
31 03 2024 14:26:37
Основные задачи месяца знака ВодолейВ ноябре Солнце будет находиться в 11 доме вашего гороскопа — области единомышленников, соратников и коллег...
30 03 2024 6:56:29
Намного реже из носа течет желтая жидкость...
29 03 2024 15:16:29
— Расскажите про Вашу семью, где Вы выросли, о чем мечтали в детстве, чем увлекались? И почему выбрали именно филологический факультет?— Мама журналист, поэт и писатель...
28 03 2024 13:55:43
Они редко станут извиняться за свою работу или поведение...
27 03 2024 0:37:49
Проанализируем более подробно...
26 03 2024 3:35:20
Пока ребенок не может самостоятельно перевернуться, то желательно укладывать его на спинку, повернув голову на бочок, особенно после еды, чтобы он отрыгнул после приема пищи...
24 03 2024 14:44:29
План проверок Роспотребнадзора в 2020 году — график проверок по ИНН на официальном сайте ведомства...
23 03 2024 16:36:35
Виды пластинокВсё пластинки делятся на съёмные и несъёмные...
22 03 2024 10:22:16
Перед началом открытия бизнеса владельцу необходимо провести регистрацию своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо зарегистрировать юридическое лицо, например ООО, так как в таком случае будет действовать упрощенная система налогообложения, а это значит, что сумма налога не будет превышать 6% от общей суммы прибыли...
21 03 2024 16:55:45
Они бывают вредными для здоровья и порой имеют лишь отдалённое сходство со вкусом и ароматом настоящего продукта...
20 03 2024 18:59:42
Что такое алоэ и с чем его едят?Алоэ – это комнатное многолетнее растение семейства лиан...
19 03 2024 10:23:49
Напомним, как оспорить штраф ГИБДД с камеры, в каких случаях стоит этим заниматься, к чему нужно быть готовым при отстаивании своей правоты...
17 03 2024 1:51:39
Для этого ему необходимо вступить в добровольные правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и оплатить страховой взнос в ФСС в фиксированном размере (статья 4...
16 03 2024 5:39:47
Одним из них является хэштег с соответствующей надписью, например, F50, киты, тихий дом, оранжевая обезьяна и многие другие на собственной странице...
15 03 2024 17:21:44
Для них предусмотрена упрощенная процеДypa оформления гражданства РФ...
13 03 2024 6:29:23
Согласно проведённым исследованиям, порядком 100 000 российских граждан устремляются заграницу для решения проблем со здоровьем...
12 03 2024 18:31:36
Дети нуждаются в гораздо большем внимании, чем взрослые...
11 03 2024 0:58:46
Щитовидная железа производит два гормона — трийодтиронин (Т3) и тироксин (Т4)...
10 03 2024 4:36:18
Он известен как болеутоляющее, противовоспалительное, жаропонижающее средство, эффект от которого можно ощутить в течение трех часов после принятия...
08 03 2024 16:37:53
Критически важен этот статистический показатель и для некоторых пенсионеров, получающих минимальную пенсию...
07 03 2024 18:55:43
Что означает имя Лариса: Лара не всегда уживается в коллективе, она не любит болтунов и лентяев...
06 03 2024 18:27:31
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 :: законы -13 :: законы -14 :: законы -15 :: законы -16 :: законы -17 :: законы -18 :: законы -19 :: законы -20 :: законы -21 :: законы -22 :: законы -23 :: законы -24 :: законы -25 :: законы -26 :: законы -27 :: законы -28 :: законы -29 :: законы -30 :: законы -31 :: законы -32 :: законы -33 :: законы -34 :: законы -35 :: законы -36 :: законы -37 ::