Документы для признания семьи малоимущей: основной перечень справок и нормативная основа подготовки

На территории Российской Федерации на сегодняшний день проживает достаточно большое количество семей, которые могут претендовать на статус малоимущих. Это обусловлено тем, что в таких семьях доход на каждого члeна семьи является меньшим, нежели установлен прожиточный минимум для той или иной категории населения в конкретном регионе. В связи с тем, что проживать такие семьи вынуждены нередко в достаточно стесненных финансовых условиях, государством предусмотрена возможность оформить такой семье статус малоимущей, что позволит получать различные льготы и субсидии для поддержания нормального уровня достатка.

СодержаниеПоказать

• Законодательная основа
• Перечень основных документов для признания семьи малоимущей

На основании каких документов может быть оформлен статус малоимущей семьи, а также на какие нормативные акты следует опираться при оформлении такого статуса?

Законодательная основа

Присвоение статуса малоимущей семьи происходит только в том случае, если у конкретной семьи не хватает денежных средств для обеспечения себя всем необходимым. Однако определение того уровня, который должен иметься у каждой конкретной семьи, осуществляется на основании целого ряда нормативных актов.

Основное регулирование порядка признания семьи малоимущей происходит на основании Федерального закона за номером 44-ФЗ, принятым 5 апреля 2003 года, «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Как видно из названия данного закона, на основании его положений проведено определение механизмов, которые должны быть использованы для определения уровня дохода конкретной семьи и, в случае их недостаточности, оказания помощи таким семьям от государства.

Однако из-за того, что в каждом регионе экономическая ситуация может существенным образом различаться, что влияет на установление того или иного уровня прожиточного минимума для разных категорий населения, необходимо также принимать во внимание и региональное законодательство.

Кроме того, в каждом регионе при определении того, является ли та или иная семья малоимущей, может быть использован свой список дополнительных документов, влияющих на определение уровня жизни семьи или конкретного человека. По этой причине при подготовке документов на получение статуса малоимущей семьи необходимо также руководствоваться и региональными или муниципальными нормами права, но помнить, что такие нормы законов не могут противоречить действующему федеральному законодательству, а в случае выявления таких противоречий следует обращаться в компетентные органы для получения разъяснений.

Перечень основных документов для признания семьи малоимущей

Для того чтобы получить статус малоимущей семьи, одному из родителей или законных представителей такой семьи следует подать соответствующие документы в органы социальной защиты населения в зависимости от территориальной принадлежности по месту проживания такой семьи. В том случае, если обратиться непосредственно в органы соцзащиты у семьи, претендующей на получение статуса малоимущей, нет возможности, можно рассчитывать на направление соответствующего обращения путем предоставления всех необходимых документов в многофункциональный центр или посредством оформления заявки через интернет-ресурс «Госуслуги». Однако в последнем случае потребуется также предоставление оригиналов документов в органы соцзащиты, на основании которых будут проверяться все предоставленные сведения.

Пакет документов формируется на основании предоставления оригиналов входящих в него документов и копий. При обращении в многофункциональные центры копии заверяет сам сотрудник такого центра, а при непосредственном визите в органы социальной защиты населения – сотрудник уполномоченного подразделения. В некоторых случаях может потребоваться нотариальное заверение предоставляемых копий (если часть документов направляется в виде заказного письма с уведомлением и описью вложений посредством услуг Почты России).

В пакет документов, которые следует предоставить в органы социальной защиты населения для признания семьи малоимущей, входят:

1. Заявление. Оно оформляется по образцу, предоставленному в органах обращения, либо его заполнит сотрудник многофункционального центра на основании представленных документов со стороны заявителя. В тексте такого заявления следует указать причину, по которой семья должна быть признана малоимущей, количество совместно проживающих лиц, нахождение таких лиц в родстве или свойстве, а также другие сведения, которые позволят сотруднику уполномоченных государственных органов при рассмотрении такого заявления принять решение о необходимости присвоения семье статуса малоимущей. При этом статья 3 Федерального закона №44-ФЗ от 5 апреля 2003 года дает право сотрудникам органов социальной защиты населения на проверку всех сведений, указанных в таком заявлении, в том числе путем осуществления выходов в конкретную семью для установления фактического положения дел.
2. Паспорта всех проживающих совместно лиц, которые объединены родством или свойством, а также всех несовершеннолетних детей, проживающих совместно (для детей, не достигших возраста четырнадцати лет, предоставляются оригиналы и копии свидетельств о рождении). Необходимость предоставления такого большого перечня документов обусловлено тем, что в расчет среднедушевого дохода семьи берутся доходы всех члeнов семьи, которые проживают совместно на одной территории (в одной квартире или доме).
3. Если речь идет о получении статуса малоимущей семьи, в которой есть лица, официально состоящие в бpaке или расторгнувшие такой союз, потребуются соответствующие документы, подтверждающие такой статус (свидетельство о заключении либо о расторжении бpaка, решение суда с отметкой о вступлении в силу о расторжении бpaка либо о признании бpaка недействительным и т. д.).
4. Справка о составе семьи, выписка из домовой книги или поквартирной карточки для подтверждения того, кто именно проживает в одном жилом помещении, и на каких основаниях он пользуется таким помещением. Оформить данную справку можно либо в паспортном столе по месту регистрации (для этого достаточно обратиться в офис управляющей компании), либо при обращении в многофункциональный центр (время ожидания изготовления такой справки от трех до пяти дней в силу необходимости составления специального запроса). При оформлении данной справки не должны быть учтены лица, проходящие военную службу по призыву, а также находящиеся в местах лишения свободы для отбывания там наказания, назначенного судом.
5. Справки о доходах по форме 2-НДФЛ для всех работающих члeнов семьи (при условии наличия у них официальной формы трудоустройства). Справки берутся либо у работодателя, либо в налоговых органах за период в рамках последних трех месяцев (в расчет берутся полностью закрытые месяцы, за которые в полном объеме выплачены все суммы по заработной плате). В том случае, если речь идет об индивидуальном предпринимателе, для него необходимо предоставить справку по форме 3-НДФЛ, которая оформляется также либо в налоговых органах по месту регистрации ИП, либо самостоятельно на основании имеющихся бухгалтерских сведений.
6. Справки о других формах доходов (стипендии, пособия по безработице, выплата гонораров за авторский труд, сдача в аренду движимого и недвижимого имущества и т. д.). Получить такие справки можно по месту получения такого дохода (например, в образовательном учреждении) либо в налоговых органах по месту регистрации лица, нуждающегося в предоставлении ему таких справок. В некоторых случаях такие справки можно также заказать через многофункциональные центры, но предварительно следует уточнить, сколько такая справка стоит и какое время будет готовиться.
7. Копии трудовых книжек всех работающих члeнов семьи (копии должны быть заверены работодателем), а в случае, если кто-то из таких лиц не работает – справка из центра занятости населения о постановке безработного на учет с датой такой постановки.
8. Оригинал и копия документов, подтверждающих право владения или пользования тем жилым помещением, в котором проживает семья, претендующая на статус малоимущей (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости, договор социального найма и т. д.).
9. В том случае, если у кого-то из члeнов семьи имеется движимое или недвижимое имущество, потребуется также предоставить документы на них с указанием стоимости такого имущества (речь идет об автомобилях, жилых и нежилых помещениях, хозяйственных постройках и аналогичных видах недвижимого имущества).
10. В том случае, если в семье проживает человек с установленной группой инвалидности, необходимо предоставить оригинал справки из лечебного учреждения или со специальной комиссии о причинах присвоения группы инвалидности (сведения предоставляются в зашифрованном виде), а также документов, подтверждающих факт присвоения инвалидности.
11. Так как по результатам присвоения статуса малоимущей семьи заявителю, который подал весь необходимый пакет документов, будет выплачиваться специальное пособие или субсидия, потребуется приложить данные о лицевом счете в банке, имеющем государственное участие в капитале, с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Так как все перечисленные документы будут проверяться сотрудниками органов социальной защиты, для подтверждения информации о фактическом уровне дохода конкретной семьи, в том числе на основании сведений из налоговых органов, сотрудники органов социальной защиты населения могут потребовать предоставить также оригиналы и копии свидетельств о присвоении индивидуальных номеров налогоплательщиков на всех члeнов семьи, которые осуществляют отчисления налогов в государственный бюджет различных уровней.

На основании предоставленного пакета документов будет выдана специальная справка, которая действует месяц и позволит оформить все необходимые льготы, пособия и субсидии.

Для того чтобы получить статус малоимущей семьи, следует подготовить специальное заявление, которое сопровождается пакетом документов (в оригиналах и копиях). На основании правильно заполненного заявления органы социальной защиты населения готовят специальную справку, которая в последующем даст возможность оформить предусмотренные для малоимущих семей льготы и пособия. Однако срок действия такой справки ограничен, поэтому следует ее использовать максимально быстро, иначе придется оформлять весь пакет необходимых документов повторно. Получить такую справку можно через десять дней после подачи заявления.