Куда жаловаться, если не выдали чек при покупке? Порядок обращения в налоговую инспекцию и Роспотребнадзор

Кассовый чек – первичный фискальный документ, подтверждающий совершение сделки розничной купли-продажи либо приобретения определенной услуги. По факту внесения требуемой суммы чек распечатывается продавцом (кассиром либо иным ответственным за это сотрудником) на контрольно-кассовой машине, после чего передается покупателю.

СодержаниеПоказать

• Кассовый чек: основные функции и необходимость наличия в спopной ситуации
• Обязанность выдачи кассового чека
• Возможные действия в случае невыдачи чека
  • Превентивные меры
  • Порядок действий
  • Составление претензии
  • Направление претензии, результат и возможные дальнейшие действия

При этом в некоторых ситуациях выдача не производится, что в зависимости от ряда факторов может быть как законным, так и незаконным действием продавца.

Кассовый чек: основные функции и необходимость наличия в спopной ситуации

В отличие от товарного чека, прежде всего используемого в бухгалтерском учете для отражения расхода денежных средств на приобретение какого-либо товара, основная функция кассового чека заключается непосредственно в подтверждении факта и условий совершения сделки – розничной купли-продажи и/или приобретения услуги.

В соответствии с требованиями законодательства, на кассовых чеках среди прочих реквизитов обязательно должны присутствовать:

• наименование (в т. ч. организационно-правовая форма) и ИНН хозяйствующего субъекта – продавца товара и/или услуги;
• расположение торговой точки;
• номера – контрольно-кассового аппарата (заводской) и чека (за смену);
• время и дата расчета;
• признак фискального режима;
• перечень приобретенных товаров и/или услуг;
• итоговая сумма покупки, размер внесенных покупателем средств и сдачи (при условии ее наличия).

Таким образом, кассовый чек является одним из возможных доказательств совершения покупки в конкретной торговой точке (будь то магазин, офис продаж, склад выдачи и т. д.) и может быть предоставлен продавцу либо иной ответственной или заинтересованной стороне в случае возникновения необходимости:

1. Обмена или возврата товара ненадлежащего качества (имеющего какие-либо недостатки).
2. Возврата товара надлежащего качества (в том случае, если это не противоречит законодательству).
3. Оспаривания совершенной сделки розничной купли-продажи и/или подачи какой-либо претензии.

При этом, согласно положениям законодательства РФ (в частности – п. 5 ст. 18 и п. 1 ст. 25 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также ст. 493 Гражданского кодекса РФ), наличие кассового, равно как и товарного чека, не является обязательным для осуществления возврата или обмена товара при условии наличия иных прямых или косвенных доказательств факта совершения покупки означенного товара.

Обязанность выдачи кассового чека

В соответствии с требованиями законодательства, в частности, отдельных положений Федерального закона № 54-ФЗ, обязанность хозсубъектов выдавать покупателям кассовые чеки напрямую зависит от их (хозсубъектов) организационно-правовой формы, а также специфики осуществляемой ими деятельности, согласно учредительным и регистрационным документам.

При этом для некоторых категорий продавцов – как организаций, так и индивидуальных предпринимателей (далее ИП) – использование кассовых аппаратов не является обязательным условием осуществления целевой деятельности.

Кассовые чеки не обязаны выдавать организации и ИП, осуществляющие уплату налогов в специальном режиме (ЕНВД либо ПСН). Однако относящиеся к данной категории продавцы обязаны по требованию клиента выдавать рукописный товарный чек (платежную квитанцию или аналогичный документ), с юридической точки зрения равнозначный кассовому.

Также кассовые чеки не выдаются организациями и ИП, осуществляющими определенные виды деятельности, среди которых:

1. Продажа прессы на бумажных носителях, а также продажа иных товаров через газетные киоски при том условии, что доля печатной продукции в товарообороте киоска составляет не менее 50%, а реализуемый ассортимент утвержден органом исполнительной власти субъекта РФ.
2. Продажа: лотерейных билетов и ценных бумаг; проездных документов (кондуктором или водителем) в общественном трaнcпорте; продуктов питания в общеобразовательных учреждениях.
3. Торговля: мороженым; безалкогольными напитками в розлив; из автоцистерн (молоком, живой рыбой, керосином и т. д.); сезонными продуктами вразвал (в т. ч. фруктами, картофелем, бахчевыми культурами); религиозной атрибутикой, реализуемой официальными представителями РПЦ.
4. Розничная торговля на ярмарках, рынках, в выставочных комплексах либо на иных территориях аналогичного назначения. Исключение – специально оборудованные торговые точки, расположенные на означенных территориях и обеспечивающие показ и сохранность товара (магазины, автолавки, павильоны и т. д.).
5. Разносная торговля вне стационарной торговой сети продовольственными и непродовольственными товарами с рук (за исключением подлежащих обязательной маркировке и технически сложных товаров соответственно) в поездах и на борту воздушных судов.
6. Ремонт и изготовление ключей и металлогалантереи; ремонт и окраска обуви; прием стеклотары и утильсырья (кроме металлолома, а также драгоценных металлов и камней); реализация изделий народного художественного промысла изготовителями.
7. Услуги: присмотр и уход (за детьми, больными, инвалидами, пожилыми); распилка дров и вспашка огородов; перенос грузов (на авто-, аэро- и ж/д вокзалах, речных и морских портах); сдача собственниками жилых помещений внаем.

Кроме того, не выдавать кассовые чеки имеют право действующие в труднодоступных и отдаленных местностях организации и ИП, а также аптеки, работающие в фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных на территориях сельских поселений.

Если же хозсубъект не относится ни к одной из вышеозначенных категорий, кассовый чек при осуществлении целевой деятельности должен выдаваться покупателю вне зависимости от наличествующих обстоятельств.

При этом отказ покупателя от получения данного документа не является основанием для невыдачи, равно как и любые иные причины. Например, в том случае, если кассовый аппарат неисправен, продавец не имеет права принимать от клиентов деньги за товары до момента устранения неисправности.

Возможные действия в случае невыдачи чека

Несмотря на то что требования законодательства не устанавливают необходимость наличия кассового чека (как и иных платежных документов) у покупателя в случае предъявления претензии к качеству приобретенного им товара (или услуги), на пpaктике отсутствие чека может значительно затруднить процедуру возврата, обмена либо предъявления иных обоснованных претензий.

Превентивные меры

В том случае, если в момент совершения покупки продавец, обязанный использовать кассовый аппарат в своей деятельности, по какой-либо причине отказывается выдать кассовый или товарный чек, следует зафиксировать данный факт любым возможным способом. Проще всего – заручиться поддержкой свидетелей неправомерных действий продавца (например, обменявшись номерами телефонов).

Также следует оставить соответствующую запись в книге жалоб и предложений. Запись можно сфотографировать (например, на телефон) на случай ее возможного уничтожения сотрудниками торговой точки. При этом целесообразно фотографировать не только запись, но и, к примеру, обложку книги рядом с купленным товаром, себя – с книгой в руках на фоне кассы и т. д.

Покупатель имеет право направить соответствующие жалобы в территориальные отделения налоговой инспекции и/или Роспотребнадзора.

При этом порядок действий для направления подобных жалоб в целом аналогичен приведенному ниже шаблону (с поправками на адресатов и предъявляемые требования). Оставить жалобу также можно и онлайн – через электронную форму на сайтах означенных госорганов.

Максимальный срок рассмотрения подобных жалоб не превышает тридцати дней с момента получения. По факту рассмотрения жалобы сотрудниками ответственного органа может быть проведена внеплановая проверка, результатом которой (при условии установления факта нарушения) станет вынесение хозсубъекту предупреждения либо административного штрафа для случаев единичного либо многократного нарушения соответственно.

Порядок действий

В том случае, если кассовый чек не был выдан, а купленный товар по какой-либо причине подлежит возврату (при условии соответствия ситуации законодательно установленным критериям), но продавец отказывается вернуть деньги либо произвести иные необходимые действия на основании отсутствия чека, действия покупателя должны складываться из следующих этапов.

Составление претензии

Прежде всего следует принять меры, позволяющие урегулировать ситуацию в досудебном порядке. Для этого целесообразно в письменном виде выдвинуть соответствующие ситуации требования в адрес ответственного хозсубъекта.

Претензия составляется в условно-произвольной форме (от руки либо в электронном виде), при этом в ее тексте должны быть отражены следующие сведения:

• адресат: организационно-правовая форма и наименование хозсубъекта (продавца), юридический адрес, должность и ФИО руководителя;
• заявитель: ФИО, адрес и контактные данные покупателя;
• подробное описание: обстоятельств совершения покупки (дата, время, место и адрес); приобретенного товара (модель, артикул, цена); хаpaктера выявленного недостатка (бpaк, несоответствие хаpaктеристик и т. д.); обстоятельств, воспрепятствовавших получению кассового чека (с обозначением должности и ФИО лица, ответственного за невыдачу);
• ссылка на свидетельские показания либо иные (прямые или косвенные) доказательства совершения продавцом незаконных в данной ситуации действий;
• суть претензии: отказ продавца в осуществлении предусмотренной законом процедуры (возврата, ремонта или обмена товара) без кассового чека;
• требования: осуществление соответствующей обстоятельствам процедуры в установленный законом срок; своевременное уведомление заявителя по факту рассмотрения данной претензии;
• уведомление хозсубъекта о направлении соответствующего судебного иска в случае игнорирования или отказа выполнения означенных требований по истечении установленного законом срока;
• перечень приложений: показания свидетелей и/или иные имеющиеся материалы;
• подпись заявителя и дата подачи.

Направление претензии, результат и возможные дальнейшие действия

Претензия может быть направлена лично либо по почте (оптимальный вариант – заказным письмом с уведомлением о вручении).

Если претензия направляется лично, целесообразно составить два экземпляра, лишь один из которых передается адресату. На втором экземпляре ответственное за прием входящей корреспонденции лицо должно поставить соответствующую отметку о принятии (дата, ФИО уполномоченного сотрудника, печать – при наличии). Второй экземпляр остается у заявителя и может быть впоследствии использован в качестве одного из доказательств в суде.

Пpaктика показывает, что в превалирующем большинстве подобных ситуаций хозсубъект выполняет все предъявленные покупателем требования. Однако в том случае, если направленная претензия отклоняется либо игнорируется, покупателю целесообразно обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением. При этом весомым преимуществом (помимо свидетельских показаний и аналогичных материалов) могут стать копии жалоб, ранее направленных в налоговую инспекцию и/или Роспотребнадзор.

Невыдача кассового чека (при условии отсутствия на то законных оснований) является прямым нарушением российского законодательства и поводом для направления соответствующих жалоб в ответственные органы.

Отказ продавца принять товар (для обмена, ремонта или возврата средств) в установленном законом порядке при отсутствии у покупателя чека также неправомерен и может быть обжалован в досудебном либо судебном порядке.