Федеральный закон №89-ФЗ с изменениями на 2019 год: новые правила вывоза и захоронения твердых коммунальных отходов
Закон «Об отходах производства и потрeбления» - основной документ, регулирующий работу с мусором (№89-ФЗ от 24.06.1998). Он определяет, как происходит вывоз отходов на специальные территории, и как осуществляется их дальнейшая переработка, кто ответственен за эту процедуру, на каком уровне устанавливаются тарифы за обработку мусора, и кто уполномочен их утверждать.
СодержаниеПоказатьИзменения законодательства для 2019 года
В рамках реформирования системы обращения с отходами в закон были внесены поправки в 2017 и в 2018 годах (№503-ФЗ от 31.12.2017, №272-ФЗ от 29.07.2018 и №483-ФЗ от 25.12.2018).
Изменения коснулись:
- принципов нормирования обращения с отходами для предприятий;
- разделения полномочий в области обращения с ТКО между региональными и местными властями;
- механизма вывоза мусора;
- правил формирования тарифов за вывоз отходов.
Нормирование в области обращения с отходами
С 1 января 2019 действуют новые нормы обращения с отходами (п. 2 ст. 3 №219-ФЗ от 21.07.2014). Процедуре нормирования посвящена отдельная статья закона (ст. 18 №89-ФЗ). Она устанавливает лимиты на производство мусора юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Последними поправками существенно изменено её содержание:
- требования по обращению с мусором устанавливаются в зависимости от категории, присвоенной объекту, на котором предприятие осуществляет свою деятельность. Всего предусмотрено 4 категории, которые зависят от уровня пагубного воздействия на окружающую среду (Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 №1029);
- предприятия, работающие на объектах I и II категорий, обязаны разpaбатывать нормативы создания отходов и лимиты на их размещение (п. 2 ст. 18 №89-ФЗ);
- для предприятий I категории предусмотрена особая процеДypa разработки нормативов:
- нормы утверждаются после получения комплексного экологического разрешения;
- для оформления разрешения требуется заключение государственной экологической экспертизы (п. 3 ст. 18 №89-ФЗ);
- предприятия на II категории объектов сдают отчётность об обращении с отходами в форме декларации о воздействии на окружающую среду: в неё вносят информацию об объеме образовавшихся и размещенных отходов (п. 4 ст. 18 №89-ФЗ);
- предприятия III категории предоставляют отчёт о полном цикле работы с отходами (от создания до утилизации и захоронения). Он подаётся в уполномоченный орган (п. 5 ст. 18 №89-ФЗ);
- предприятия, работающие на IV категории объектов, освобождены от предоставления отчётности по работе с отходами (п. 6 ст. 18 №89-ФЗ).
Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами
С 2019 года изменяются полномочия местных органов власти касательно обращения с ТКО (№503-ФЗ от 31 декабря 2017 г.): на некоторых уровнях зона ответственности расширилась, на других, напротив, была сокращена.
Власти городских поселений теперь отвечают не только за сбор и трaнcпортировку мусора, но также за следующее:
- создание и содержание мест накопления ТКО;
- разработку схемы размещения территорий захоронения ТКО;
- ведение реестра созданных мест накопления;
- проведение мероприятий, направленных на воспитание экологической ответственности и формирование экологической культуры в области обращения с ТКО (п. 1 ст. 8 №89-ФЗ).
Из ведения органов местного самоуправления муниципальных районов исключены мероприятия по сбору, трaнcпортировке, обработке, утилизации и захоронению ТКО. Теперь они уполномочены:
- создавать и содержать места накопления ТКО;
- разpaбатывать схемы размещения созданных территорий;
- вести реестр мест накопления;
- организовывать мероприятия по воспитанию и формированию культуры обращения с ТКО (п. 2 ст. 8 №89-ФЗ).
Переходные положения
В 2017 году в закон об отходах были введены переходные положения (№254-ФЗ от 03.07.2016). Их цель - смягчить процесс проведения "мусорной" реформы, обеспечив поэтапное внедрение новых правил обращения с отходами. Главных новшеств 3:
- полностью обновился механизм обращения с ТКО (сбор, хранение, утилизация);
- введены новые требования к территориям захоронения отходов;
- создана система региональных операторов по обращению с ТКО.
Поправками 2017 года предусмотрены следующие условия:
- для города Москвы и входящих в неё муниципалитетов разрешается использование объектов захоронения ТКО, созданных до введения новых положений закона, до 1 января 2025 года (п. 1 ст. 29.1 №89-ФЗ);
- требование о запрете размещения ТКО на территориях, не внесенных в государственный реестр, не распространяется на Республику Крым и город Севастополь до 1 января 2020 года (п. 2 ст. 29.1 №89-ФЗ);
- до 1 января 2023 года допустимо использование объектов для захоронения, не внесённых в госреестр, если они были введены в эксплуатацию до 1 января 2019 года (п. 2.1 ст. 29.1 №89-ФЗ).
С января 2019 года действует ряд дополнительных переходных положений (пп. 5 - 9 ст. 29.1 №89-ФЗ):
- города Москва, Санкт-Петербург и Севастополь имеют привилегию не назначать единых операторов по обращению с ТКО до 1 января 2022 года;
- в случае неудавшегося конкурсного отбора оператора местные власти имеют право заключить договор с юридическим лицом без организации конкурса (на срок не более 1 года);
- если по объективным причинам конкурс по утверждению регионального оператора не может быть проведён, власти имеют право не назначать его в одной или нескольких территориальных зонах вплоть до 1 января 2020 года;
- если объект захоронения ТКО не имеет необходимой документации, но введён в эксплуатацию до 1 января 2019 года, его использование допустимо до 1 января 2023 года;
- разрешено использование объектов захоронения ТКО особых классов опасности (с I по IV) при отсутствии у них лицензии на работу с такими видами отходов.
ФЗ №35 "Об электроэнергетике" на 2019 год: добавился новый пункт об аттестации сотрудников, изменения в статье о тарифах для отдаленных регионов и т. д....
01 05 2026 0:51:14
В 2019 году нововведения в законодательстве об ОСАГО коснутся оформления Европротокола в электронном виде, рассмотрения споров, а также других положений....
30 04 2026 6:29:16
Покупка жилья в ипотеку с материнским капиталом: порядок действий, условия оформления ипотечного займа, необходимые документы....
29 04 2026 1:40:17
В каких случаях используется соглашение об уплате, а в каких – исковое заявление о взыскании алиментов на родителей? Правила заполнения искового заявления о взыскании и соглашение об уплате алиментов....
28 04 2026 1:57:44
Крупная сделка по 44-ФЗ: понятие, нормативная основа, образец решения об одобрении и срок его действия, правила оформления протокола....
27 04 2026 18:49:53
Особенности начисления алиментов на несовершеннолетних детей. Кто и сколько должен платить за содержание ребенка? Изменения в законе об алиментах в 2018 году....
26 04 2026 0:31:10
Продажа квартиры в долевой собственности. Правовой статус долевой собственности. Согласие собственников на продажу. Ответственность за нарушение закона....
25 04 2026 15:33:51
Самозанятые россияне в 2019 году начали жаловаться на блокировку своих счетов банками. Как сложилась такая ситуация и пути ее решения....
24 04 2026 20:46:47
Какие организации вправе вести раздельный учет? Какие существуют особенности и как судами тpaктуются различные виды сделок, включенные в данный метод учета?...
23 04 2026 17:54:13
Правила нормирования в ЕИС по 44-ФЗ: каким органом издаются, кто размещает и вносит изменения? Понятие, порядок публикации и поиска....
22 04 2026 23:32:51
Основания для составления и подачи досудебной претензии по договору оказания услуг. Порядок составления претензии, образец формы, способы и сроки вручения....
21 04 2026 0:48:58
Особенности покупки жилой недвижимости через банковскую ячейку: этапы сделки, правила заполнения и образец договора 2018....
20 04 2026 7:26:36
Привлечение контролирующих должника лиц к различным видам субсидиарной ответственности в рамках Постановления Пленума ВС РФ №53 от 21 декабря 2017 года....
19 04 2026 21:38:13
Пошаговая инструкция как продать дом под материнский капитал В первую очередь вам необходимо помнить о том, что даже если вы по факту рождения второго ребенка...
18 04 2026 2:58:55
Возврат товара надлежащего качества ситилинк Помимо розничного магазина, Ситилинк предлагает корпоративное обслуживание, продажи товаров по безналичному расчету...
17 04 2026 15:56:21
Описание процедуры заключения договора с УК о реструктуризации долга. Порядок действий, список документов и преимущества реструктуризации....
16 04 2026 11:57:41
Банкротство физических лиц происходит по строгой инструкции: начинается с подачи заявления и заканчивается присвоением статуса и списанием долгов....
15 04 2026 6:36:19
Гарантия на велосипеды предоставляется и осуществляется производителем или его представителем на территории России в соответствии с законодательством РФ....
14 04 2026 19:12:40
Правовой документ, регулирующий обмен дома. Порядок оформления, перечень необходимых документов, особенности налогообложения. Как поступить, если дом в деревне?...
13 04 2026 6:36:15
Свобода совести и свобода вероисповедания прочно связаны между собой, и право на них закреплено в статье 28 Конституции РФ. Значение понятий....
12 04 2026 14:37:23
Цели создания фонда перераспределения. Когда участок может войти в состав фонда? Как проводятся измерение долей и границ территории? Смена назначения земли....
11 04 2026 20:17:58
Руководство пользователя ЕИС по 44-ФЗ: понятие и роль в функционировании Единой информационной системы, место расположения, основное содержание....
10 04 2026 15:44:29
Упрощенная процеДypa банкротства физлица пока находится в стадии законопроекта. Предполагается, что она удешевит процесс для граждан с небольшими долгами....
09 04 2026 10:24:44
Описание различных способов проверки суммы долга за услуги ЖКХ. Проверка проведения платежа онлайн и через офис управляющей компании....
08 04 2026 10:30:10
Куда обращаться, если магазин нарушает ваши права? Особенности возврата мобильного телефона, находящегося на гарантии. Образец претензии....
07 04 2026 14:21:55
Контpaктная служба по ФЗ-44: ппонятие, правила создания, основные нормативные акты, численность, состав и требования к сотрудникам, ответственность....
06 04 2026 22:47:37
Какие виды жалобы бывают, и что предпринять когда она получена? Когда требуется писать ответ, и как его оформить? Что будет, если не ответить на жалобу?...
05 04 2026 10:13:53
Постановка автомобиля на регистрационный учет при временной прописке по месту пребывания. Перечень необходимых документов, стоимость и сроки оформления....
04 04 2026 5:49:19
Для кого предусмотрена программа Молодая семья от Сбербанка? Какие документы нужно собрать для ее оформления? Условия и требования к участникам в 2019 году....
03 04 2026 0:14:19
Принятие авансового платежа к вычету по НДС без счета-фактуры: позиция фискальных ведомств и решения судебных органов. Правило выдачи наличных под отчет....
02 04 2026 22:10:53
В ходе Послания Федеральному Собранию 15 января 2020 года Президент РФ Владимир Путин предложил внесение поправок в действующую Конституцию....
01 04 2026 6:17:43
Положение об отделе закупок: нормы права для регулирования работы, задачи, функции, права и ответственность службы и ее руководителя....
31 03 2026 6:46:11
Образец формы 21001 для регистрации физического лица в качестве ИП. Необходимые данные для заполнения, требования к оформлению и пошаговая инструкция....
30 03 2026 18:21:31
Правом требования возмещения материального и мopaльного ущерба обладает лицо, в отношении которого было совершено какое-либо противоправное деяние....
29 03 2026 15:11:39
Налоговая проверка при ликвидации ООО: в каких случаях обязательна? Выездная и камеральная, порядок их осуществления и сроки проведения....
28 03 2026 14:21:16
Как будет проходить программа жилищной реновации в ближайшее время? Планы и графики властей, мнения москвичей о программе....
27 03 2026 22:54:55
Односторонний отказ от исполнения брачного договора. Какие сведения должно содержать соглашение на расторжение? Как подготовить исковое заявление?...
26 03 2026 20:39:13
Кто может воспользоваться госпрограммой "Семейный автомобиль" в 2019 году? Что нужно предоставить для получения скидки и как оформляется кредитный договор?...
25 03 2026 10:39:28
Ст. 61 127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": оспаривание сделок и круг лиц, обладающих таким правом, субсидиарная ответственность контролирующих лиц....
24 03 2026 13:14:53
В каких случаях можно подавать жалобу в ЕСПЧ? Как ее правильно написать и подать? Образец формуляра жалобы. Сколько стоит подать жалобу? Сроки рассмотрения....
23 03 2026 4:28:36
Добровольная ликвидация юридического лица производится по решению его учредителей, принудительная - на основании судебного иска. Необходимые документы....
22 03 2026 11:41:38
Алгоритм взыскания алиментов через суд. Необходимые документы и оформление иска. Сроки и стоимость. Кто не имеет права претендовать на выплаты?...
21 03 2026 19:46:23
В каких случаях имеет смысл подавать жалобу на постановление об административном правонарушении? Куда ее нужно подавать? Как составить документ?...
20 03 2026 18:31:47
Программы Trade-in, предлагаемые различными магазинами, позволяют обменять старый телефон на новый, произведя доплату. Где можно обменять старое устройство?...
19 03 2026 19:56:20
Как составить исковое заявление о взыскании неустойки Письменным соглашением определяется размер неустойки и условия ее причисления, которое пишут стороны между...
18 03 2026 19:19:51
При проведении процедуры банкротства могут затрагиваться интересы определенных лиц, которые именуются заинтересованными по статье 19 закона №127-ФЗ....
17 03 2026 11:13:46
Налогообложение товаров, работ,услуг, экспортируемых из России: особенности применения ставки НДС при таком виде деятельности организации....
16 03 2026 7:51:41
Что такое губернаторские выплаты на рождение ребенка? Кто может получать губернаторские выплаты на рождение ребенка и в каком размере?...
15 03 2026 16:38:33
На пенсию на 2 года раньше могут выйти мужчины от 63 лет и женщины от 58 лет, состоящие на учете в службе занятости и имеющие страховой стаж в 25 и 20 лет....
14 03 2026 17:15:31
Описание процедуры списания долгов за коммунальные услуги при истечении срока исковой давности. Порядок действий и ответственность по закону....
13 03 2026 9:49:55
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::
20 фильмов, которым зрители поставили высший балл