Ликвидация НКО: порядок закрытия некоммерческой организации через суд и в добровольном порядке > Закон
Ваши законные права    


Ликвидация НКО: порядок закрытия некоммерческой организации через суд и в добровольном порядке

Ликвидация НКО: порядок закрытия некоммерческой организации через суд и в добровольном порядке

К некоммерческим относятся юридические лица, не имеющие основной целью получение прибыли – вырученные от хозяйственной деятельности НКО средства не распределяются между учредителями, а используются для достижения уставных целей (социальных проектов и иных общественных благ).

СодержаниеПоказать

Правовое регулирование

Регулирование ликвидации НКО осуществляется:

Ст. 61-63 ГК РФ описывают общие правила ликвидации юрлиц, в ст. 18-19 закона №7 приведены особенности ликвидации НКО, а процеДypa ликвидации федеральных структур приведена в разделе 5 Постановления Правительства №539.

Причины и способы ликвидации

Некоммерческая организация может быть ликвидирована двумя основными способами:

  • в добровольном порядке;
  • через суд.

Добровольная ликвидация осуществляется по решению учредителей (например, если цель создания НКО достигнута). Принудительно ликвидировать НКО может суд по иску местных властей или прокуратуры в следующих случаях:

  • при обнаружении недействительности регистрации НКО в налоговой службе;
  • при осуществлении без лицензии деятельности, для которой по законам РФ нужна лицензия;
  • если НКО не состоит в объединяющей саморегулируемой национальной НКО при требовании такого члeнства законами РФ;
  • при систематических нарушениях закона;
  • при регулярном пренебрежении собственным уставом;
  • при нарушении НКО исключительных прав третьих лиц.

Если некоммерческая организация имеет форму фонда, то его ликвидировать может только суд при наличии следующих оснований:

  • собственности фонда недостаточно для достижения уставных целей;
  • цели фонда являются недостижимыми;
  • деятельность фонда не соответствует уставным целям.

Иностранные НКО на территории РФ ликвидируются при закрытии головного центра за рубежом, а также при нарушениях порядка предоставления в налоговый орган сведений об объемах финансирования и направлении распределения средств.

Добровольное прекращение деятельности

Добровольное прекращение деятельности НКО происходит в следующем порядке:

  1. Основатели НКО принимают решение о ликвидации структуры.
  2. Формируется ликвидационная комиссия.
  3. В СМИ публикуется извещение о ликвидации НКО.
  4. Составляется промежуточный ликвидационный баланс.
  5. Баланс утверждается собранием учредителей.
  6. Производятся расчеты с кредиторами, согласно промежуточному балансу.
  7. Составляется окончательный ликвидационный баланс.
  8. В ФНС подается заявление о регистрации ликвидации НКО.
  9. В ЕГРЮЛ вносятся необходимые изменения.
Решение о ликвидации должно быть оформлено в форме протокола, в котором перечислены пофамильно все члeны ликвидационной комиссии, и определены сроки ликвидации, а также срок предъявления претензий кредиторами – такой срок должны быть не меньше 2 месяцев. Образец протокола можно посмотреть здесь.

По истечении срока предъявления претензий составляется промежуточный баланс – это документ, в котором отражен список всех требований, величина рассмотренных и погашенных ранее претензий кредиторов и сведения об активах ликвидируемой НКО. Для формирования промежуточного баланса члeнами ликвидационной комиссии производится инвентаризация собственности НКО (недвижимости, банковских счетов, офисной мебели и оргтехники). При необходимости составляются оценочные акты. Уведомление о формировании промежуточного баланса составляется по форме Р15001 и направляется в отделение ФНС.

Если наличных денежных средств НКО недостаточно для выплат всем кредиторам, члeны комиссии организуют аукцион по продаже собственности НКО, оценочная стоимость которой превышает 100 000 рублей, остальное имущество продается без торгов.

Выплаты кредиторам производятся в следующем порядке:

  • с момента утверждения промежуточного баланса выплачиваются компенсации за причиненный ущерб, а также долги по зарплате и пособиям при увольнении;
  • через месяц после утверждения баланса вносится плата за коммунальные услуги, налоговые платежи, штрафы, а также выплачиваются долги кредитным организациям.
Оставшиеся после выплат средства направляются на благотворительность, уставные цели ликвидируемой НКО или направляются в муниципальный бюджет. Заявление о регистрации ликвидации НКО заполняется по форме Р16001, которая подается в ФНС вместе с окончательным ликвидационным балансом, квитанцией об оплате госпошлины и справкой из Пенсионного фонда.

Внесение записи о ликвидации НКО в ЕГРЮЛ осуществляется в течение 10 рабочих дней.

Ликвидация через суд

Порядок принудительной ликвидации НКО включает следующие шаги:

  1. Сбор документов и подача искового заявления о ликвидации.
  2. Рассмотрение иска судом и проведение досудебного следствия.
  3. Проведение заседания и вынесение судом решения о ликвидации НКО.
  4. Назначение управляющего.
  5. Составление ликвидационного баланса.
  6. Проведение расчета с кредиторами.
  7. Внесение в ЕГРЮЛ данных о ликвидации НКО.

Заявление о принудительной ликвидации НКО подается в суд общей юрисдикции представителями местных властей, прокуратуры или участниками НКО. В заявлении указывается следующая информация:

  • наименование судебного органа;
  • реквизиты сторон;
  • основания для ликвидации;
  • доказательства оснований;
  • сведения о досудебных действиях;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дата и подпись.
Образец заявления о принудительной ликвидации НКО можно посмотреть здесь.

Для НКО указывается адрес, наименование и банковские реквизиты, номер ЕГРЮЛ, для заявителя-физлица – паспортные данные и адрес регистрации. При перечислении оснований нужно указывать ссылки на статьи закона, при наличии – номера административных или уголовных дел против НКО. Если НКО имеет признаки банкротства, нужно указать перечень кредиторов и общую сумму их требований.

К заявлению прилагаются:

  • копия паспорта заявителя (для члeнов НКО);
  • учредительные документы организации;
  • уведомления о вручении копии иска сторонам;
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • документы и справки, подтверждающие основания для ликвидации НКО.
При рассмотрении дел о ликвидации по причине противозаконной деятельности НКО суд оценивает тяжесть и систематичность совершенных правонарушений. Некоммерческие организации не ликвидируются, если их противоправные деяния незначительны и не нанесли серьезного ущерба третьим лицам (п. 3 Письма ВАС №84).

Промежуточный ликвидационный баланс составляется управляющим, если у НКО имеются непогашенные перед кредиторами обязательства. В баланс вносятся сведения об имуществе НКО, а также о размере претензий всех кредиторов. Если кредиторов у НКО нет, то управляющий составляет сразу окончательный ликвидационный баланс и подает его вместе с заявлением в ФНС по форме Р16001, после чего НКО исключается из списка ЕГРЮЛ.


Приобретение земельного участка в собственность

Приобретение земельного участка в собственность Приобретение земельного участка в собственность: покупка у частного лица, а также у государственного органа или муниципалитета...

16 10 2026 6:51:44

Тахографы на грузовые автомобили в 2019 году: список ТС, требования к устройствам, ответственность за нарушение норм законодательства

Тахографы на грузовые автомобили в 2019 году: список ТС, требования к устройствам, ответственность за нарушение норм законодательства Законодательство обязывает устанавливать на грузовые автомобили тахографы. К этим устройствам выдвигается ряд требований, закрепленных в нормативных актах....

15 10 2026 7:11:42

Мировое соглашение на стадии исполнительного производства: порядок заключения и утверждения

Мировое соглашение на стадии исполнительного производства: порядок заключения и утверждения Мировое соглашение в исполнительном производстве: особенности заключения при банкротстве юридического лица, порядок утверждения и правовые последствия....

14 10 2026 22:52:53

Проступок что это

Проступок что это Проступок что это отрицательные, амopaльные действия, которые представляют собой нарушение правил этики, мopaльных, социальных норм. С юридической точки зрения...

13 10 2026 8:36:27

Адвокат валиуллин марсель

Адвокат валиуллин марсель Адвокат валиуллин марсель Участковый составил в отношении одного из госавтоинспекторов протокол за непристегнутый ремень. По данным МВД, сделал он это в...

12 10 2026 17:29:12

Можно ли вернуть билеты в кино до начала сеанса? Пошаговая инструкция возврата денег

Можно ли вернуть билеты в кино до начала сеанса? Пошаговая инструкция возврата денег Что следует учесть при возврате денег за купленные билеты в кино? Как вернуть билеты в кино купленные через интернет? Можно ли вернуть билеты после сеанса?...

11 10 2026 20:37:16

Жалоба в Европейский суд по правам человека: образец составления и порядок подачи в ЕСПЧ

Жалоба в Европейский суд по правам человека: образец составления и порядок подачи в ЕСПЧ В каких случаях можно подавать жалобу в ЕСПЧ? Как ее правильно написать и подать? Образец формуляра жалобы. Сколько стоит подать жалобу? Сроки рассмотрения....

10 10 2026 12:31:47

Договор купли-продажи автомобиля: порядок заполнения, образец бланка 2019 года, необходимые документы

Договор купли-продажи автомобиля: порядок заполнения, образец бланка 2019 года, необходимые документы Какая форма договора купли-продажи автомобиля действительна в 2019 году? Рекомендации по заполнению, необходимые сведения и документы. Действующий образец....

09 10 2026 23:57:44

Приказ ФСС РФ №265 от 22.05.2019 года: новый регламент приема документов необходимых для расчета страховых взносов

Приказ ФСС РФ №265 от 22.05.2019 года: новый регламент приема документов необходимых для расчета страховых взносов С мая 2019 года вступил в силу новый регламент ФСС по приему документов, которые необходимы для расчета или подтверждения уплаты страховых взносов....

08 10 2026 20:20:36

Муж следит за мной: законна ли слежка за человеком и как это остановить?

Муж следит за мной: законна ли слежка за человеком и как это остановить? При признаках слежки, носящих противоправный хаpaктер, будь то действия ревнивого супруга или частного детектива, необходимо обратиться в полицию....

07 10 2026 12:47:11

Жалоба в Роспотребнадзор на банк: основания, образец заявления, способы и сроки подачи

Жалоба в Роспотребнадзор на банк: основания, образец заявления, способы и сроки подачи Для защиты своих прав клиент банка, чьи интересы были нарушены, вправе обратиться в Роспотребнадзор с жалобой. Образец жалобы и порядок ее подачи....

06 10 2026 14:44:30

Страховая компания "Ресо-гарантия": телефон горячей линии, электронная почта, официальный сайт

Страховая компания "Ресо-гарантия": телефон горячей линии, электронная почта, официальный сайт Перечень услуг страховой компании "Ресо-гарантия". Телефон горячей линии, электронная почта, официальный сайт страховщика....

05 10 2026 2:30:27

Документация об электронном аукционе по статье 65 44-ФЗ: содержание, разъяснение положений, регламент внесения изменений

Документация об электронном аукционе по статье 65 44-ФЗ: содержание, разъяснение положений, регламент внесения изменений Аукционная документация по статье 65 Федерального закона №44-ФЗ и ее разъяснение: запрос разъяснений, внесение возможных изменений и регламент действий....

04 10 2026 18:40:59

Федеральный закон №86 о ЦБ РФ: последние изменения и дополнения на 2019 год

Федеральный закон №86 о ЦБ РФ: последние изменения и дополнения на 2019 год В 2019 году в ФЗ №86 изменился порядок проведения надзорных мероприятий в кредитных организациях и порядок предоставления информации в следственные органы....

03 10 2026 7:57:50

Расчет неустойки за просрочку поставки товара по Закону "О защите прав потребителей"

Расчет неустойки за просрочку поставки товара по Закону "О защите прав потребителей" В каких случаях выплачивается неустойка за просрочку поставки товара? Какие существуют виды неустоек? По какой формуле производится расчет?...

02 10 2026 2:38:56

Братьев и сестер теперь обязаны зачислять в один детский сад и школу

Братьев и сестер теперь обязаны зачислять в один детский сад и школу Депутаты Госдумы России в третьем чтении одобрили законопроект, по которому теперь родных братьев и сестер будут зачислять в один детский сад или школу....

01 10 2026 23:58:31

Налоговый вычет при покупке квартиры пенсионерам

Налоговый вычет при покупке квартиры пенсионерам Порядок получения налогового вычета при покупке квартиры работающим пенсионером. Оформление, необходимые документы, особенности для работающих пенсионеров....

30 09 2026 15:54:59

ЭЦП: что это, какие виды бывают, какая нужна подпись по 44-ФЗ и 223-ФЗ, где ее получить и как установить?

ЭЦП: что это, какие виды бывают, какая нужна подпись по 44-ФЗ и 223-ФЗ, где ее получить и как установить? Для участия в закупках в электронном формате по 44-ФЗ и 223-ФЗ участникам необходимо оформить ЭЦП. Полномочия пользователя электронной цифровой подписи....

29 09 2026 2:17:19

Можно ли продать квартиру с неузаконенной перепланировкой?

Можно ли продать квартиру с неузаконенной перепланировкой? С какими последствиями могут столкнуться продавца и покупатели, если продаётся квартира с неузаконенной перепланировкой? Как узаконить перепланировку?...

28 09 2026 17:15:35

Земельный кодекс РФ: изменения на 2019 год

В 2019 году в силу вступили изменения в Земельный кодекс РФ. Последняя редакция коснулась вопроса раздела земельных участков и передачи их в аренду физическим и юридическим лицам муниципальными образованиями....

27 09 2026 0:28:28

Порядок внесения записи о награждении и поощрении работника в трудовую книжку: образец документа

Порядок внесения записи о награждении и поощрении работника в трудовую книжку: образец документа В каких случаях в трудовую книжку вносится информация о награждения и поощрениях сотрудника? Основания и порядок внесения таких записей. Образец документа....

26 09 2026 23:17:28

Государственная поддержка матерей-одиночек: материальная, психологическая и адресная помощь, предоставление жилья

Государственная поддержка матерей-одиночек: материальная, психологическая и адресная помощь, предоставление жилья Помощь матери-одиночке: центры специализированной помощи, основные виды (материальная, психологическая, адресная), порядок обращения за помощью....

25 09 2026 21:55:15

Что следует учесть при продаже квартиры в рассрочку?

Что следует учесть при продаже квартиры в рассрочку? Пошаговая инструкция продажи квартиры в рассрочку, составление договора с учётом возможных рисков, преимущества и недостатки для покупателя и продавца....

24 09 2026 2:18:14

Взыскание алиментов с ИП: порядок, необходимые документы

Взыскание алиментов с ИП: порядок, необходимые документы Как платить алименты ИП? В каком порядке выплачивают алименты индивидуальные предприниматели? О главных особенностях, сложностях и порядке взыскания....

23 09 2026 17:10:25

Что необходимо знать о заполнении и корректировке книги продаж?

Что необходимо знать о заполнении и корректировке книги продаж? Книга продаж: кто заполняет, проверяет и как корректировать данные по НДС? На основании каких данных вносятся сведения? Как отразить продажу в книге продаж?...

22 09 2026 11:12:26

Электронные трудовые книжки с 2020 года: порядок и сроки перехода, преимущества для работников

Электронные трудовые книжки с 2020 года: порядок и сроки перехода, преимущества для работников С 1 января 2020 года все работодатели обязаны будут перейти на ведение электронных трудовых книжек. Можно ли будет при этом сохранить бумажные варианты?...

21 09 2026 8:16:20

Групповой иск в гражданском процессе: изменения в ГПК РФ с 1 октября 2019 года

Групповой иск в гражданском процессе: изменения в ГПК РФ с 1 октября 2019 года Вступающий в силу 1 октября 2019 года ФЗ №191 привнес изменения в АПК и ГПК РФ, которые касаются рассмотрения дел по защите прав и интересов группы лиц....

20 09 2026 2:20:40

Возврат ювелирных изделий обратно в магазин по Закону "О защите прав потребителей": условия и порядок действий

Возврат ювелирных изделий обратно в магазин по Закону "О защите прав потребителей": условия и порядок действий Ювелирные изделия относятся к товарам, не подлежащим обмену и возврату. Однако при наличии бpaка вернуть их можно. Для этого нужно изучить законодательство....

19 09 2026 12:39:56

Оформление кадастрового и почтового адреса земельного участка

Оформление кадастрового и почтового адреса земельного участка Как происходит присвоение адреса земельному участку? Каким землям присваивается кадастровый и почтовый адрес? Порядок изменения адреса....

18 09 2026 21:16:17

Стадии банкротства юридического лица: наблюдение, оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение

Стадии банкротства юридического лица: наблюдение, оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение Заявление о банкротстве юридического лица может подать должник, его кредитор, работник или уполномоченный орган. Стадии процедуры и сроки каждого этапа....

17 09 2026 6:44:47

Кассационная жалоба в Верховный Суд РФ по гражданскому делу: образец документа и порядок подачи

Кассационная жалоба в Верховный Суд РФ по гражданскому делу: образец документа и порядок подачи Правовые нормы кассации в ВС РФ. Какие основания для подачи существуют? Как оформить жалобу? Какие документы необходимо приложить? Срок рассмотрения жалобы....

16 09 2026 7:53:21

Можно ли продать квартиру, купленную на материнский капитал?

Можно ли продать квартиру, купленную на материнский капитал? Как используется сертификат на покупку жилья? Как продать квартиру? Как получить разрешение от органов опеки? Что делать если квартира в ипотеке?...

15 09 2026 18:26:13

Программа реновации в Южно-Восточном административном округе: план сноса пятиэтажек, стартовые площадки, последние новости

Программа реновации в Южно-Восточном административном округе: план сноса пятиэтажек, стартовые площадки, последние новости Программа реновации в ЮВАО рассчитаная до 2032 года, захватит такие кварталы как Люблино, Кузьминки, Текстильщики, Лефортово, Рязанский район и другие....

14 09 2026 15:25:11

Срок действия контpaкта по 44-ФЗ: возможно ли его изменение или продление? Максимальный и минимальный периоды

Срок действия контpaкта по 44-ФЗ: возможно ли его изменение или продление? Максимальный и минимальный периоды Срок действия контpaкта по 44-ФЗ - это временной отрезок, в течение которого стороны обязаны исполнить свои обязательства по договору....

13 09 2026 23:20:55

Срок хранения: понятие, особенности, отличия от гарантийного и срока годности

Срок хранения: понятие, особенности, отличия от гарантийного и срока годности Потребителю следует различать понятия срока годности, срока хранения и гарантийного срока. В чем состоит разница между этими понятиями?...

12 09 2026 18:10:46

Страхование квартиры при покупке: виды и правила осуществления

Страхование квартиры при покупке: виды и правила осуществления Страхование титула при покупке квартиры. Ипотечное страхование, страхование ответственности застройщика и страхование объекта недвижимости...

11 09 2026 19:11:17

Банкротство кредитных организаций: признаки, особенности, последствия, возврат страховой суммы

Банкротство кредитных организаций: признаки, особенности, последствия, возврат страховой суммы Банкротство кредитных организаций: стадии, порядок и особенности проведения процедуры, последствия и правила возврата страховой суммы....

10 09 2026 13:37:14

Временная регистрация ребёнка для детского сада: стоимость и сроки

Временная регистрация ребёнка для детского сада: стоимость и сроки Временная регистрация ребенка для детского сада: обязательна ли? Как оформить? Нужные документы. В какой срок оформляется, сколько действует и какая цена?...

09 09 2026 5:37:41

Как подать на алименты через Госуслуги? Порядок действий

Как подать на алименты через Госуслуги? Порядок действий Есть ли возможность подать заявление в суд на выплату алиментов через Госуслуги? Какими возможностями могут воспользоваться пользователи Госуслуг? Есть ли разница по регионам проживания?...

08 09 2026 18:45:31

Оформление регистрации по месту пребывания в управлении ФМС

Оформление регистрации по месту пребывания в управлении ФМС Можно ли оформить регистрацию по месту пребывания в Управлении по вопросам миграции? Как сделать временную прописку? Документы для временной регистрации....

07 09 2026 23:54:32

Как вернуть товар надлежащего качества после 14 дней: что говорит Закон "О защите прав потребителей"?

Как вернуть товар надлежащего качества после 14 дней: что говорит Закон "О защите прав потребителей"? Товар надлежащего качества можно беспрепятственно вернуть в течение 14 дней после покупки, после чего этот вопрос - на усмотрение продавца....

06 09 2026 13:50:19

Сколько составляют сроки ремонта автомобиля по ОСАГО в сервисе страховой?

Сколько составляют сроки ремонта автомобиля по ОСАГО в сервисе страховой? Законодательство устанавливает определенные сроки проведения ремонта авто по ОСАГО. Выдача направления, сроки гарантии и санкции за нарушение сроков....

05 09 2026 17:19:34

Какая существует гарантия на ювелирные изделия? Сроки возврата украшений из золота и серебра по закону

Какая существует гарантия на ювелирные изделия? Сроки возврата украшений из золота и серебра по закону В течение какого времени действует гарантия на ювелирные изделия? Какие документы требуются, чтобы оформить возврат? На какие нормы закона нужно ссылаться?...

04 09 2026 16:18:33

Тонировка авто: изменения в законодательстве в 2019 году, нормы и правила замера, штрафы

Тонировка авто: изменения в законодательстве в 2019 году, нормы и правила замера, штрафы Тонировать авто в 2019 году можно, однако, пленка должна иметь разрешенный коэффициент светопропускания. За несоответствующий показатель налагается штраф....

03 09 2026 4:34:40

Налоговый вычет по ипотеке в 2019 году: условия и порядок получения, необходимые документы

Налоговый вычет по ипотеке в 2019 году: условия и порядок получения, необходимые документы Изменений в законодательстве, регулирующим вычеты по ипотеке в 2019 году, на данный момент не произошло. Суммы вычетов остались прежними....

02 09 2026 9:19:39

Независимая оценка рыночной стоимости акций для вступления в наследство: особенности, сроки, документы

Независимая оценка рыночной стоимости акций для вступления в наследство: особенности, сроки, документы Оценка рыночной стоимости акций для вступления в наследство является обязательным этапом в процессе оформления в собственность наследника ценных бумаг....

01 09 2026 12:51:14

Положение ЦБ РФ №579-П: изменения на 2019 год в работе с бухгалтерскими счетами в кредитных организациях

Положение ЦБ РФ №579-П: изменения на 2019 год в работе с бухгалтерскими счетами в кредитных организациях Положение ЦБ РФ №579-П регулирует работу со счетами бухгалтерского учёта в кредитных организациях. В 2019 году документ действует в обновлённой редакции....

31 08 2026 11:39:29

Порядок заключения контpaкта по 44-ФЗ: типовые условия, сроки действия, обеспечение исполнения

Порядок заключения контpaкта по 44-ФЗ: типовые условия, сроки действия, обеспечение исполнения Государственный и муниципальный контpaкты: заключение, основные особенности, размещение и ведение контpaкта в ЕИС, нормативные требования к условиям....

30 08 2026 10:16:31

Смена ИНН при смене фамилии через МФЦ: пошаговая инструкция

Смена ИНН при смене фамилии через МФЦ: пошаговая инструкция Индивидуальный номер налогоплательщика и его замена через многофункциональные центры: правила осуществление и нормативное регулирование, сроки проведения процедуры....

29 08 2026 6:16:32

Список электронных торговых площадок для проведения госзакупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ: регулирование, условия, стоимость

Список электронных торговых площадок для проведения госзакупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ: регулирование, условия, стоимость Электронные т opги по нормам 223-ФЗ и 44-ФЗ должны проводиться на специализированных электронных торговых площадках. Список электронных торговых площадок....

28 08 2026 18:13:54

Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::