Ликвидация НКО: порядок закрытия некоммерческой организации через суд и в добровольном порядке > Закон
Ваши законные права    


Ликвидация НКО: порядок закрытия некоммерческой организации через суд и в добровольном порядке

Ликвидация НКО: порядок закрытия некоммерческой организации через суд и в добровольном порядке

К некоммерческим относятся юридические лица, не имеющие основной целью получение прибыли – вырученные от хозяйственной деятельности НКО средства не распределяются между учредителями, а используются для достижения уставных целей (социальных проектов и иных общественных благ).

СодержаниеПоказать

Правовое регулирование

Регулирование ликвидации НКО осуществляется:

Ст. 61-63 ГК РФ описывают общие правила ликвидации юрлиц, в ст. 18-19 закона №7 приведены особенности ликвидации НКО, а процеДypa ликвидации федеральных структур приведена в разделе 5 Постановления Правительства №539.

Причины и способы ликвидации

Некоммерческая организация может быть ликвидирована двумя основными способами:

  • в добровольном порядке;
  • через суд.

Добровольная ликвидация осуществляется по решению учредителей (например, если цель создания НКО достигнута). Принудительно ликвидировать НКО может суд по иску местных властей или прокуратуры в следующих случаях:

  • при обнаружении недействительности регистрации НКО в налоговой службе;
  • при осуществлении без лицензии деятельности, для которой по законам РФ нужна лицензия;
  • если НКО не состоит в объединяющей саморегулируемой национальной НКО при требовании такого члeнства законами РФ;
  • при систематических нарушениях закона;
  • при регулярном пренебрежении собственным уставом;
  • при нарушении НКО исключительных прав третьих лиц.

Если некоммерческая организация имеет форму фонда, то его ликвидировать может только суд при наличии следующих оснований:

  • собственности фонда недостаточно для достижения уставных целей;
  • цели фонда являются недостижимыми;
  • деятельность фонда не соответствует уставным целям.

Иностранные НКО на территории РФ ликвидируются при закрытии головного центра за рубежом, а также при нарушениях порядка предоставления в налоговый орган сведений об объемах финансирования и направлении распределения средств.

Добровольное прекращение деятельности

Добровольное прекращение деятельности НКО происходит в следующем порядке:

  1. Основатели НКО принимают решение о ликвидации структуры.
  2. Формируется ликвидационная комиссия.
  3. В СМИ публикуется извещение о ликвидации НКО.
  4. Составляется промежуточный ликвидационный баланс.
  5. Баланс утверждается собранием учредителей.
  6. Производятся расчеты с кредиторами, согласно промежуточному балансу.
  7. Составляется окончательный ликвидационный баланс.
  8. В ФНС подается заявление о регистрации ликвидации НКО.
  9. В ЕГРЮЛ вносятся необходимые изменения.
Решение о ликвидации должно быть оформлено в форме протокола, в котором перечислены пофамильно все члeны ликвидационной комиссии, и определены сроки ликвидации, а также срок предъявления претензий кредиторами – такой срок должны быть не меньше 2 месяцев. Образец протокола можно посмотреть здесь.

По истечении срока предъявления претензий составляется промежуточный баланс – это документ, в котором отражен список всех требований, величина рассмотренных и погашенных ранее претензий кредиторов и сведения об активах ликвидируемой НКО. Для формирования промежуточного баланса члeнами ликвидационной комиссии производится инвентаризация собственности НКО (недвижимости, банковских счетов, офисной мебели и оргтехники). При необходимости составляются оценочные акты. Уведомление о формировании промежуточного баланса составляется по форме Р15001 и направляется в отделение ФНС.

Если наличных денежных средств НКО недостаточно для выплат всем кредиторам, члeны комиссии организуют аукцион по продаже собственности НКО, оценочная стоимость которой превышает 100 000 рублей, остальное имущество продается без торгов.

Выплаты кредиторам производятся в следующем порядке:

  • с момента утверждения промежуточного баланса выплачиваются компенсации за причиненный ущерб, а также долги по зарплате и пособиям при увольнении;
  • через месяц после утверждения баланса вносится плата за коммунальные услуги, налоговые платежи, штрафы, а также выплачиваются долги кредитным организациям.
Оставшиеся после выплат средства направляются на благотворительность, уставные цели ликвидируемой НКО или направляются в муниципальный бюджет. Заявление о регистрации ликвидации НКО заполняется по форме Р16001, которая подается в ФНС вместе с окончательным ликвидационным балансом, квитанцией об оплате госпошлины и справкой из Пенсионного фонда.

Внесение записи о ликвидации НКО в ЕГРЮЛ осуществляется в течение 10 рабочих дней.

Ликвидация через суд

Порядок принудительной ликвидации НКО включает следующие шаги:

  1. Сбор документов и подача искового заявления о ликвидации.
  2. Рассмотрение иска судом и проведение досудебного следствия.
  3. Проведение заседания и вынесение судом решения о ликвидации НКО.
  4. Назначение управляющего.
  5. Составление ликвидационного баланса.
  6. Проведение расчета с кредиторами.
  7. Внесение в ЕГРЮЛ данных о ликвидации НКО.

Заявление о принудительной ликвидации НКО подается в суд общей юрисдикции представителями местных властей, прокуратуры или участниками НКО. В заявлении указывается следующая информация:

  • наименование судебного органа;
  • реквизиты сторон;
  • основания для ликвидации;
  • доказательства оснований;
  • сведения о досудебных действиях;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дата и подпись.
Образец заявления о принудительной ликвидации НКО можно посмотреть здесь.

Для НКО указывается адрес, наименование и банковские реквизиты, номер ЕГРЮЛ, для заявителя-физлица – паспортные данные и адрес регистрации. При перечислении оснований нужно указывать ссылки на статьи закона, при наличии – номера административных или уголовных дел против НКО. Если НКО имеет признаки банкротства, нужно указать перечень кредиторов и общую сумму их требований.

К заявлению прилагаются:

  • копия паспорта заявителя (для члeнов НКО);
  • учредительные документы организации;
  • уведомления о вручении копии иска сторонам;
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • документы и справки, подтверждающие основания для ликвидации НКО.
При рассмотрении дел о ликвидации по причине противозаконной деятельности НКО суд оценивает тяжесть и систематичность совершенных правонарушений. Некоммерческие организации не ликвидируются, если их противоправные деяния незначительны и не нанесли серьезного ущерба третьим лицам (п. 3 Письма ВАС №84).

Промежуточный ликвидационный баланс составляется управляющим, если у НКО имеются непогашенные перед кредиторами обязательства. В баланс вносятся сведения об имуществе НКО, а также о размере претензий всех кредиторов. Если кредиторов у НКО нет, то управляющий составляет сразу окончательный ликвидационный баланс и подает его вместе с заявлением в ФНС по форме Р16001, после чего НКО исключается из списка ЕГРЮЛ.


АСЭЗ: Автоматизированная система электронных закупок ПАО "Газпром" и правила регистрации в ней

АСЭЗ: Автоматизированная система электронных закупок ПАО "Газпром" и правила регистрации в ней АСЭЗ ПАО "Газпром": понятие, правила регистрации в системе, необходимые документы для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, алгоритм действий....

01 05 2026 6:53:21

Земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства

Земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства Что представляет собой участок ЛПХ? Какие земли используются? Особенности земель для ведения личного подсобного хозяйства. Назначение и ограничения....

30 04 2026 18:53:24

Список изменений в Конституцию РФ в 2020 году: какие поправки анонсированы Президентом Путиным в Послании Федеральному Собранию

Список изменений в Конституцию РФ в 2020 году: какие поправки анонсированы Президентом Путиным в Послании Федеральному Собранию В ходе Послания Федеральному Собранию 15 января 2020 года Президент РФ Владимир Путин предложил внесение поправок в действующую Конституцию....

29 04 2026 12:23:51

Как сделать планировку участка в 6 соток под ИЖС?

Как сделать планировку участка в 6 соток под ИЖС? Планировка участка под индивидуальное жилое строительство. Требования и правила расположения объектов. Земельный участок 6 соток под строительство дома....

28 04 2026 23:17:56

Время и место открытия наследства: порядок действий, требуемые документы, стоимость

Время и место открытия наследства: порядок действий, требуемые документы, стоимость Открытие наследства происходит строго у нотариуса вне зависимости от наличия или отсутствия завещания. Время открытия наследства и необходимые документы....

27 04 2026 12:36:39

Договор купли продажи квартиры по доверенности

Договор купли продажи квартиры по доверенности Как правильно оформить договор купли-продажи недвижимости с использованием услуг доверенного лица? Что указывать? Основные нюансы....

26 04 2026 20:18:24

Дополнительное соглашение к контpaкту по 44-ФЗ: образец документа и правила его оформления

Дополнительное соглашение к контpaкту по 44-ФЗ: образец документа и правила его оформления Изменения и дополнения в действующий государственный контpaкт по 44-ФЗ вносятся через подписание сторонами дополнительного соглашения....

25 04 2026 14:27:10

Развод через суд с детьми: порядок расторжения бpaка

Развод через суд с детьми: порядок расторжения бpaка Действующее законодательство: порядок расторжения бpaка, сроки, основные этапы бpaкоразводного процесса. Перечень необходимых документов. Развод с детьми до года и до трех лет....

24 04 2026 0:18:14

Алименты на ребенка инвалида. Особенности выплат в 2018 году

Алименты на ребенка инвалида. Особенности выплат в 2018 году ПроцеДypa оформления алиментов на ребенка инвалида. Увеличение суммы выплат алиментов. Необходимые документы, которые нужно иметь при себе. Порядок осуществления выплат....

23 04 2026 10:38:54

Перечень документов для временной регистрации иностранцев

Перечень документов для временной регистрации иностранцев Документы для регистрации иностранных граждан по месту пребывания. Бланк уведомления от прибытии. Повторная регистрация и обязанности принимающей стороны....

22 04 2026 20:22:11

Внесение изменений в контpaкт по 44-ФЗ: порядок действий на этапе заключения или исполнения, срок публикации в ЕИС

Внесение изменений в контpaкт по 44-ФЗ: порядок действий на этапе заключения или исполнения, срок публикации в ЕИС Изменение условий государственного контpaкта по 44-ФЗ допускается в случае, если они не являются существенными. В какой срок их нужно опубликовать в ЕИС?...

21 04 2026 11:43:49

Расписка об отсутствии материальных претензий у сторон друг к другу: образец соглашения

Расписка об отсутствии материальных претензий у сторон друг к другу: образец соглашения Когда требуется оформление расписки об отсутствии претензий и кто ее пишет? Правила и особенности заполнения. Юридическая сила расписки. Образец соглашения....

20 04 2026 9:29:23

Права и обязанности ребенка до 18 лет. Защита несовершеннолетних детей в России

Права и обязанности ребенка до 18 лет. Защита несовершеннолетних детей в России Права несовершеннолетних в России защищены законом 📖 и увеличиваются по мере взросления: с 14, 16 и 18 лет. Кроме этого, у детей 👶 есть обязанности, так же определенные законодательно....

19 04 2026 14:50:42

Биржа труда по месту жительства или прописки? Куда обращаться?

Биржа труда по месту жительства или прописки? Куда обращаться? Кто может встать на учет в качестве безработного? Статус безработного не по прописке, а по месту проживания. Как и где отмечаться? Временная регистрация....

18 04 2026 14:41:49

Отказ в регистрации по месту жительства: законные основания

Отказ в регистрации по месту жительства: законные основания Снятие с регистрационного учета в принудительном порядке: как производится? Основания для отказа в регистрации гражданина по месту жительства....

17 04 2026 23:56:38

Что нужно для регистрации по месту жительства? Порядок получения

Как проходит регистрация по месту жительства и что нужно для ее оформления? Актуальный перечень документов, алгоритм подачи и заполнения заявления....

16 04 2026 10:57:35

ДТП при поездке на такси: имеет ли пассажир право на компенсацию и как ее получить?

ДТП при поездке на такси: имеет ли пассажир право на компенсацию и как ее получить? Материальную ответственность за пострадавшего в ДТП пассажира такси несет виновник аварии или его страховая компания. Как получить денежное возмещение?...

15 04 2026 3:56:41

Закупки ПАО «Ростелеком»: порядок осуществления торгов, электронная площадка для размещения тендеров

Закупки ПАО «Ростелеком»: порядок осуществления торгов, электронная площадка для размещения тендеров Закупки ПАО «Ростелеком»: используемые виды и формы торгов, ресурсы размещения и проведения тендеров, правила участия и необходимые документы....

14 04 2026 18:45:18

Перечень технически сложных товаров и бытовой техники с гарантийными сроками, утвержденный Правительством РФ

Перечень технически сложных товаров и бытовой техники с гарантийными сроками, утвержденный Правительством РФ В законодательстве есть определенные нюансы, которые касаются перечня технически сложных товаров и прав гражданина, желающего вернуть этот товар продавцу....

13 04 2026 2:54:50

Муниципальный заказчик по 44-ФЗ: понятие, документ, предоставляющий статус, его права и полномочия

Муниципальный заказчик по 44-ФЗ: понятие, документ, предоставляющий статус, его права и полномочия Федеральный закон № 44-ФЗ и муниципальный заказчик: понятие заказчика, права и полномочия, плюсы и минусы работы с таким заказчиком....

12 04 2026 7:26:59

Письмо на возврат денег за непоставленный товар: порядок составления, образец претензии, срок ответа

Письмо на возврат денег за непоставленный товар: порядок составления, образец претензии, срок ответа Возврат денежных средств за непоставленный товар: возможные варианты урегулирования, составление и подача письменной претензии, возврат предоплаты....

11 04 2026 23:50:42

Постановление Правительства №932: требования к форме плана закупок, образец документа и принципы составления

Постановление Правительства №932: требования к форме плана закупок, образец документа и принципы составления Постановление Правительства №932 содержит требования к содержанию плана закупок, проводимых по 223-ФЗ, а также типовую форму и инструкцию по ее заполнению....

10 04 2026 9:57:33

Покупка квартиры в рассрочку: порядок действий

Покупка квартиры в рассрочку: порядок действий Как приобрести недвижимость в рассрочку? Оформление, особенности, риски для продавца и покупателя, перечень необходимых документов....

09 04 2026 23:20:16

Как продать квартиру если один из собственников против?

Как продать квартиру если один из собственников против? Продажа квартиры с несколькими собственниками: порядок согласно законодательству, отличительные черты, договор купли-продажи, продажа квартиры без согласия....

08 04 2026 2:59:48

Должно ли отсутствие гарантийного талона не являться причиной отказа в гарантии?

Должно ли отсутствие гарантийного талона не являться причиной отказа в гарантии? Что такое гарантийный талон, как и кто должен заполнять его? Можно ли сдать товар на ремонт, если талон утерян или не был оформлен?...

07 04 2026 12:11:54

Свидетельство об установлении отцовства. Образец документа

Свидетельство об установлении отцовства. Образец документа Свидетельство об установлении отцовства: что это за документ, кто может его получить, в каких ситуациях он требуется, основания для его получения, где получать, какая информация содержится в свидетельстве, образец документа....

06 04 2026 6:31:18

Куда устроиться на работу с судимостью

Куда устроиться на работу с судимостью Куда устроиться на работу с судимостью Тем более как правило информацию о вашей судимости получают тоже незаконно так как эта информация является конфетниц...

05 04 2026 18:23:23

Куда можно жаловаться на продажу алкоголя ночью? Последствия для продавца, образец заявления в Роспотребнадзор

Куда можно жаловаться на продажу алкоголя ночью? Последствия для продавца, образец заявления в Роспотребнадзор Последствия нарушения запрета на продажу алкоголя в ночное время. Описание порядка составления жалобы на продавца и привлечение его к ответственности....

04 04 2026 2:29:31

Калькулятор сроков проведения открытого конкурса по 44 ФЗ, таблица этапов для электронной формы. Расчет при НМЦ от миллиона рублей или более

Калькулятор сроков проведения открытого конкурса по 44 ФЗ, таблица этапов для электронной формы. Расчет при НМЦ от миллиона рублей или более Открытый конкурс: в каких случаях проводится, расчет сроков при помощи онлайн-калькулятора, основные этапы и длительность процедуры при цене контpaкта до миллиона и более миллиона рублей....

03 04 2026 12:53:48

Все про счет плательщика НДС и перевыставление услуг

Все про счет плательщика НДС и перевыставление услуг Счет плательщика НДС: организация без НДС, особенности взаимодействия, часто возникающие ситуации, полный разбор терминов...

02 04 2026 10:47:37

Регистрация бpaка: порядок, сроки, виды церемонии

Регистрация бpaка: порядок, сроки, виды церемонии При регистрации бpaка существует множество нюансов, которые стоит учесть. Порядок процедуры. Выездная регистрация бpaка - это официальная церемония?...

01 04 2026 14:42:38

Закона о государственной регистрации

Закона о государственной регистрации Федеральный Закон - О государственной регистрации недвижимости Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 0..0 N -ФЗ, от .0.00 N...

31 03 2026 18:13:30

Третья очередь реестра требований кредиторов: порядок создания и осуществления выплат

Третья очередь реестра требований кредиторов: порядок создания и осуществления выплат Реестр требований кредиторов: нормативная основа, порядок формирования, основное содержание третьей и последующей очередей....

30 03 2026 10:39:18

Статья за публичное оскорбление личности в интернете и социальных сетях: меры ответственности

Статья за публичное оскорбление личности в интернете и социальных сетях: меры ответственности Оскорбление личности в интернете и социальных сетях: наказуемые формы нанесения оскорблений, меры ответственности, действия со стороны потерпевшего....

29 03 2026 3:31:35

Коллекторская компания восток финанс

Коллекторская компания восток финанс Коллекторы - Восток финанс, Тинькофф, Кредитэкспресс Такая профессия как банковский коллектор (сборщик), появилась всего несколько лет назад, по этой причине...

28 03 2026 22:28:36

Детские пособия: виды, максимальный и минимальный размеры, порядок оформления в 2019 году

Детские пособия: виды, максимальный и минимальный размеры, порядок оформления в 2019 году В России действуют несколько видов пособий при рождении ребенка, предусмотренные компенсировать уход за ним. Порядок оформления и размеры пособий....

27 03 2026 6:24:52

Какие пособия и льготы положены матери-одиночке в 2019 году

Какие пособия и льготы положены матери-одиночке в 2019 году Одинокие женщины, самостоятельно воспитывающие детей, нуждаются в государственной поддержке. Для матерей-одиночек в 2019 году в нашей стране предусмотрены различные пособия и льготы....

26 03 2026 14:20:37

Льготы многодетным семьям в 2019 году: жилищные, трудовые и налоговые привилегии, социальное обеспечение

Льготы многодетным семьям в 2019 году: жилищные, трудовые и налоговые привилегии, социальное обеспечение Изменения законодательства в 2019 году: какую помощь предоставят многодетным семьям и как можно получить бесплатную землю?...

25 03 2026 3:37:37

Как написать претензию в магазин на некачественную мебель? Образец заявления и сроки предъявления

Как написать претензию в магазин на некачественную мебель? Образец заявления и сроки предъявления Если при покупке мебели нарушены права потребителя, первым шагом для защиты станет подготовка претензии. Образец претензии, порядок и сроки ее подачи....

24 03 2026 20:40:52

Осуществление закупок в бюджетных учреждениях по нормам 44-ФЗ: правовое регулирование и особенности

Осуществление закупок в бюджетных учреждениях по нормам 44-ФЗ: правовое регулирование и особенности Для осуществления закупок бюджетными учреждениями по нормам 44-ФЗ они обязаны создать контpaктную службу или назначить контpaктного управляющего....

23 03 2026 22:35:46

Эвакуировали автомобиль на штрафстоянку: куда звонить и что делать водителю?

Не обнаружив машину на месте, следует сразу уточнить, не была ли она эвакуирована. Если изъятие подтверждено, нужно получить разрешение в ГИБДД на возврат....

22 03 2026 10:54:43

Как узнать кадастровый номер земельного участка по фамилии?

Как узнать кадастровый номер земельного участка по фамилии? Как узнать кадастровый номер земельного участка по фамилии: можно ли узнать, пошаговая инструкция, получение в МФЦ, Росреестре, по почте...

21 03 2026 3:45:50

Можно ли сдать билет на поезд за другого человека: нужен ли паспорт при возврате через кассу?

Можно ли сдать билет на поезд за другого человека: нужен ли паспорт при возврате через кассу? Есть ли возможность сдать железнодорожный билет за другого человека? От чего зависят суммы удержаний? В какие сроки происходит возврат денег?...

20 03 2026 10:36:20

Имеет ли договор аренды квартиры юридическую силу без заверения нотариуса и как правильно составить документ?

Имеет ли договор аренды квартиры юридическую силу без заверения нотариуса и как правильно составить документ? Договор аренды квартиры составляется по определённым правилам и имеет юридическую силу. Но при нарушении законодательных норм он будет признан ничтожным....

19 03 2026 19:27:33

Жалоба на судью председателю, в квалификационную коллегию и правоохранительные органы. Образец обращения и срок рассмотрения

Жалоба на судью председателю, в квалификационную коллегию и правоохранительные органы. Образец обращения и срок рассмотрения Если судья уличен в неподобающем поведении, или есть сомнения в его объективности, то можно подать на него жалобу и потребовать отвода. Порядок действий....

18 03 2026 11:59:23

Как вернуть деньги с Теле2 на карту Сбербанка через телефон? Порядок действий, ограничения и комиссии

Как вернуть деньги с Теле2 на карту Сбербанка через телефон? Порядок действий, ограничения и комиссии Описание процедуры перевода средств со счета оператора Теле2 на карточный счет Сбербанка. Способы возврата, расходы на комиссию и действующие лимиты....

17 03 2026 20:25:37

Оформление акта возврата денежных средств по кассовому аппарату: образец бланка и сопутствующие документы

Оформление акта возврата денежных средств по кассовому аппарату: образец бланка и сопутствующие документы Основные вопросы, связанные с актом возврата денег: особенности заполнения, документация, прилагаемая к акту и ответственность за неправильное оформление....

16 03 2026 7:53:50

Порядок и сроки рассмотрения кассационной жалобы по гражданскому делу

Порядок и сроки рассмотрения кассационной жалобы по гражданскому делу Для оспаривания принятого судом решения по гражданскому делу лицо должно подать кассационную жалобу в установленном законом порядке. Сроки и порядок подачи....

15 03 2026 14:40:58

"Аэрофлот": возможен ли обмен билета на другую дату? Порядок действий, стоимость, условия для невозвратных проездных документов

"Аэрофлот": возможен ли обмен билета на другую дату? Порядок действий, стоимость, условия для невозвратных проездных документов Обмен билета на самолет компании "Аэрофлот" на другие даты: основные правила и порядок процедуры, стоимость обмена согласно тарифам и классам....

14 03 2026 15:39:44

Пособие на детей до 3 лет в 2019 году: кто имеет право на выплату и как ее получить?

Пособие на детей до 3 лет в 2019 году: кто имеет право на выплату и как ее получить? С 2020 года семьи с детьми, рожденными после 1 января 2018 года, и имеющие доход менее двукратного размера прожиточного минимума, могут получать пособие....

13 03 2026 14:49:29

Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::