Ликвидация НКО: порядок закрытия некоммерческой организации через суд и в добровольном порядке > Закон
Ваши законные права    


Ликвидация НКО: порядок закрытия некоммерческой организации через суд и в добровольном порядке

Ликвидация НКО: порядок закрытия некоммерческой организации через суд и в добровольном порядке

К некоммерческим относятся юридические лица, не имеющие основной целью получение прибыли – вырученные от хозяйственной деятельности НКО средства не распределяются между учредителями, а используются для достижения уставных целей (социальных проектов и иных общественных благ).

СодержаниеПоказать

Правовое регулирование

Регулирование ликвидации НКО осуществляется:

Ст. 61-63 ГК РФ описывают общие правила ликвидации юрлиц, в ст. 18-19 закона №7 приведены особенности ликвидации НКО, а процеДypa ликвидации федеральных структур приведена в разделе 5 Постановления Правительства №539.

Причины и способы ликвидации

Некоммерческая организация может быть ликвидирована двумя основными способами:

  • в добровольном порядке;
  • через суд.

Добровольная ликвидация осуществляется по решению учредителей (например, если цель создания НКО достигнута). Принудительно ликвидировать НКО может суд по иску местных властей или прокуратуры в следующих случаях:

  • при обнаружении недействительности регистрации НКО в налоговой службе;
  • при осуществлении без лицензии деятельности, для которой по законам РФ нужна лицензия;
  • если НКО не состоит в объединяющей саморегулируемой национальной НКО при требовании такого члeнства законами РФ;
  • при систематических нарушениях закона;
  • при регулярном пренебрежении собственным уставом;
  • при нарушении НКО исключительных прав третьих лиц.

Если некоммерческая организация имеет форму фонда, то его ликвидировать может только суд при наличии следующих оснований:

  • собственности фонда недостаточно для достижения уставных целей;
  • цели фонда являются недостижимыми;
  • деятельность фонда не соответствует уставным целям.

Иностранные НКО на территории РФ ликвидируются при закрытии головного центра за рубежом, а также при нарушениях порядка предоставления в налоговый орган сведений об объемах финансирования и направлении распределения средств.

Добровольное прекращение деятельности

Добровольное прекращение деятельности НКО происходит в следующем порядке:

  1. Основатели НКО принимают решение о ликвидации структуры.
  2. Формируется ликвидационная комиссия.
  3. В СМИ публикуется извещение о ликвидации НКО.
  4. Составляется промежуточный ликвидационный баланс.
  5. Баланс утверждается собранием учредителей.
  6. Производятся расчеты с кредиторами, согласно промежуточному балансу.
  7. Составляется окончательный ликвидационный баланс.
  8. В ФНС подается заявление о регистрации ликвидации НКО.
  9. В ЕГРЮЛ вносятся необходимые изменения.
Решение о ликвидации должно быть оформлено в форме протокола, в котором перечислены пофамильно все члeны ликвидационной комиссии, и определены сроки ликвидации, а также срок предъявления претензий кредиторами – такой срок должны быть не меньше 2 месяцев. Образец протокола можно посмотреть здесь.

По истечении срока предъявления претензий составляется промежуточный баланс – это документ, в котором отражен список всех требований, величина рассмотренных и погашенных ранее претензий кредиторов и сведения об активах ликвидируемой НКО. Для формирования промежуточного баланса члeнами ликвидационной комиссии производится инвентаризация собственности НКО (недвижимости, банковских счетов, офисной мебели и оргтехники). При необходимости составляются оценочные акты. Уведомление о формировании промежуточного баланса составляется по форме Р15001 и направляется в отделение ФНС.

Если наличных денежных средств НКО недостаточно для выплат всем кредиторам, члeны комиссии организуют аукцион по продаже собственности НКО, оценочная стоимость которой превышает 100 000 рублей, остальное имущество продается без торгов.

Выплаты кредиторам производятся в следующем порядке:

  • с момента утверждения промежуточного баланса выплачиваются компенсации за причиненный ущерб, а также долги по зарплате и пособиям при увольнении;
  • через месяц после утверждения баланса вносится плата за коммунальные услуги, налоговые платежи, штрафы, а также выплачиваются долги кредитным организациям.
Оставшиеся после выплат средства направляются на благотворительность, уставные цели ликвидируемой НКО или направляются в муниципальный бюджет. Заявление о регистрации ликвидации НКО заполняется по форме Р16001, которая подается в ФНС вместе с окончательным ликвидационным балансом, квитанцией об оплате госпошлины и справкой из Пенсионного фонда.

Внесение записи о ликвидации НКО в ЕГРЮЛ осуществляется в течение 10 рабочих дней.

Ликвидация через суд

Порядок принудительной ликвидации НКО включает следующие шаги:

  1. Сбор документов и подача искового заявления о ликвидации.
  2. Рассмотрение иска судом и проведение досудебного следствия.
  3. Проведение заседания и вынесение судом решения о ликвидации НКО.
  4. Назначение управляющего.
  5. Составление ликвидационного баланса.
  6. Проведение расчета с кредиторами.
  7. Внесение в ЕГРЮЛ данных о ликвидации НКО.

Заявление о принудительной ликвидации НКО подается в суд общей юрисдикции представителями местных властей, прокуратуры или участниками НКО. В заявлении указывается следующая информация:

  • наименование судебного органа;
  • реквизиты сторон;
  • основания для ликвидации;
  • доказательства оснований;
  • сведения о досудебных действиях;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дата и подпись.
Образец заявления о принудительной ликвидации НКО можно посмотреть здесь.

Для НКО указывается адрес, наименование и банковские реквизиты, номер ЕГРЮЛ, для заявителя-физлица – паспортные данные и адрес регистрации. При перечислении оснований нужно указывать ссылки на статьи закона, при наличии – номера административных или уголовных дел против НКО. Если НКО имеет признаки банкротства, нужно указать перечень кредиторов и общую сумму их требований.

К заявлению прилагаются:

  • копия паспорта заявителя (для члeнов НКО);
  • учредительные документы организации;
  • уведомления о вручении копии иска сторонам;
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • документы и справки, подтверждающие основания для ликвидации НКО.
При рассмотрении дел о ликвидации по причине противозаконной деятельности НКО суд оценивает тяжесть и систематичность совершенных правонарушений. Некоммерческие организации не ликвидируются, если их противоправные деяния незначительны и не нанесли серьезного ущерба третьим лицам (п. 3 Письма ВАС №84).

Промежуточный ликвидационный баланс составляется управляющим, если у НКО имеются непогашенные перед кредиторами обязательства. В баланс вносятся сведения об имуществе НКО, а также о размере претензий всех кредиторов. Если кредиторов у НКО нет, то управляющий составляет сразу окончательный ликвидационный баланс и подает его вместе с заявлением в ФНС по форме Р16001, после чего НКО исключается из списка ЕГРЮЛ.


Смена загранпаспорта при смене фамилии: правила процедуры

Смена загранпаспорта при смене фамилии: правила процедуры Когда нужно менять загранпаспорт при смене фамилии? Общие условия и рекомендации по замене загранпаспорта. Где меняют загранпаспорт? Сколько это стоит и как заполнить анкету?...

31 08 2026 0:54:14

Покупка жилья у родственников: кто имеет право на налоговый вычет?

Покупка жилья у родственников: кто имеет право на налоговый вычет? Налоговый вычет при покупке квартиры у родственников: пошаговая инструкция оформления, ответственность за передачу недостоверных сведений в ФНС....

30 08 2026 3:43:37

ПроцеДypa банкротства юридического лица: последовательность, пошаговая инструкция, сроки

ПроцеДypa банкротства юридического лица: последовательность, пошаговая инструкция, сроки ПроцеДypa банкротства юридического лица: необходимые документы и порядок обращения в арбитражный суд, этапы и их последовательность, мировое соглашение....

29 08 2026 8:40:53

Кассационная жалоба в Верховный Суд РФ по гражданскому делу: образец документа и порядок подачи

Кассационная жалоба в Верховный Суд РФ по гражданскому делу: образец документа и порядок подачи Правовые нормы кассации в ВС РФ. Какие основания для подачи существуют? Как оформить жалобу? Какие документы необходимо приложить? Срок рассмотрения жалобы....

28 08 2026 5:46:27

Можно ли сделать возврат наличными, если оплата за товар была произведена картой?

Можно ли сделать возврат наличными, если оплата за товар была произведена картой? Когда возврат товара, оплаченного картой, возможен? Что нужно сделать покупателю? В какие сроки осуществляется возврат и можно ли вернуть наличными?...

27 08 2026 3:58:46

Содержание 294-ФЗ о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Содержание 294-ФЗ о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей В какой форме может осуществляться надзор над юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями? Основные положения Федерального закона № 294-ФЗ....

26 08 2026 5:45:30

Можно ли вернуть алкоголь в магазин по чеку: что говорит закон? Порядок действий и сопроводительные документы

Можно ли вернуть алкоголь в магазин по чеку: что говорит закон? Порядок действий и сопроводительные документы Какими правовыми нормами регулируется продажа алкогольной продукции? В каком случае можно вернуть алкоголь в магазин и как правильно оформить претензию?...

25 08 2026 16:37:28

Недорогая квартира: порядок продажи и ценообразования

Недорогая квартира: порядок продажи и ценообразования Жильё эконом-класса - хрущёвки, пятиэтажки и порядок их продажи: ценообразование, основные нюансы. Что учесть при продаже такого жилья?...

24 08 2026 10:23:26

Хаpaктеристика на родителя и его семью в органы опеки: образцы документов с места работы и жительства

Хаpaктеристика на родителя и его семью в органы опеки: образцы документов с места работы и жительства Опекун должен соответствовать ряду требований. Основную информацию об опекуне органы опеки получают из хаpaктеристик с места работы и жительства....

23 08 2026 6:22:20

Групповой иск в гражданском процессе: изменения в ГПК РФ с 1 октября 2019 года

Групповой иск в гражданском процессе: изменения в ГПК РФ с 1 октября 2019 года Вступающий в силу 1 октября 2019 года ФЗ №191 привнес изменения в АПК и ГПК РФ, которые касаются рассмотрения дел по защите прав и интересов группы лиц....

22 08 2026 3:45:29

Банки начали продавать ипотечные квартиры должников вместе с жильцами. О чем говорит новая тенденция на рынке недвижимости?

Банки начали продавать ипотечные квартиры должников вместе с жильцами. О чем говорит новая тенденция на рынке недвижимости? Банки выставляют на продажу квартиры с жильцами за долги по ипотеке. Что будет дальше и стоит ли вкладывать деньги в такую недвижимость?...

21 08 2026 6:51:59

Нужно ли менять диплом при смене фамилии: порядок действий

Нужно ли менять диплом при смене фамилии: порядок действий Когда необходимо менять диплом и чем регулируется процеДypa? Нужно ли менять диплом при смене фамилии? Порядок процедуры и необходимая документация....

20 08 2026 22:40:42

Куда обращаться по защите прав потребителей и кому жаловаться в случае их нарушения?

Куда обращаться по защите прав потребителей и кому жаловаться в случае их нарушения? Закон устанавливает права для потребителя и гарантирует методы их защиты, в том числе с помощью государственных органов. В какие инстанции надо обращаться?...

19 08 2026 22:57:53

В каких случаях прекращается право собственности на земельный участок?

В каких случаях прекращается право собственности на земельный участок? Случаи прекращения права собственности на земельный участок: законодательство, когда право собственности может возникнуть, прекращение права...

18 08 2026 7:21:36

Покупка квартиры с обременением по ипотеке: особенности сделки

Покупка квартиры с обременением по ипотеке: особенности сделки Что такое обременение? Покупка квартиры с ипотечным обременением: порядок действий. Где проверить существующие обременения?...

17 08 2026 9:22:43

Размер штрафа по Закону "О защите прав потребителей": основания и особенности взыскания

Размер штрафа по Закону "О защите прав потребителей": основания и особенности взыскания Правовые нормы регулирующие размер штрафа по Закону "О защите прав потребителей". Основания и особенности взыскания, возможность уменьшения размера штрафа....

16 08 2026 2:48:39

Журнал учета движения трудовых книжек и вкладышей: прошивка и опломбирование, порядок заполнения и образец бланка

Журнал учета движения трудовых книжек и вкладышей: прошивка и опломбирование, порядок заполнения и образец бланка Как учитывается движение трудовых книжек? Кто и как должен вести журналы учёта? Является ли учёт трудовых книжек и их бланков обязательными документами?...

15 08 2026 0:59:57

Как вернуть деньги, если приставы списали их с карты без уведомления: в течении какого времени осуществляется возврат?

Как вернуть деньги, если приставы списали их с карты без уведомления: в течении какого времени осуществляется возврат? Если приставы списали деньги с карты без уведомления, то гражданин может попытаться оспорить такие действия и вернуть средства. Порядок действий и сроки....

14 08 2026 10:55:12

Какая существует гарантия на ювелирные изделия? Сроки возврата украшений из золота и серебра по закону

Какая существует гарантия на ювелирные изделия? Сроки возврата украшений из золота и серебра по закону В течение какого времени действует гарантия на ювелирные изделия? Какие документы требуются, чтобы оформить возврат? На какие нормы закона нужно ссылаться?...

13 08 2026 9:19:34

Оценка недвижимого имущества при вступлении в наследство: документы, порядок и стоимость процедуры

Оценка недвижимого имущества при вступлении в наследство: документы, порядок и стоимость процедуры Описание процедуры проведения оценки имущества наследодателя. Виды оценки, стоимость и сроки проведения. Законодательное регулирование....

12 08 2026 23:20:38

Порядок усыновления ребенка из детского дома: необходимые документы, требования к будущим родителям

Порядок усыновления ребенка из детского дома: необходимые документы, требования к будущим родителям ПроцеДypa усыновления ребенка из детского дома: список необходимых документов для усыновления и критерии оценки потенциальных родителей....

11 08 2026 18:53:25

Как можно вернуть деньги с чеков за покупку в магазине с помощью приложений и пластиковых кэшбэк-карт?

Как можно вернуть деньги с чеков за покупку в магазине с помощью приложений и пластиковых кэшбэк-карт? Что такое кэшбэк и каким он бывает? Как работают кэшбэк-сервисы и приложения? Как присоединиться к программам и получать возврат денег за покупки?...

10 08 2026 4:35:51

Правило 5% при расчете налога на добавленную стоимость

Правило 5% при расчете налога на добавленную стоимость Какие организации вправе вести раздельный учет? Какие существуют особенности и как судами тpaктуются различные виды сделок, включенные в данный метод учета?...

09 08 2026 0:46:27

Изменения в НДС с 1 июля 2019 года при экспорте товаров, работ и услуг: вычет входного налога

Изменения в НДС с 1 июля 2019 года при экспорте товаров, работ и услуг: вычет входного налога В НК РФ с 2019 года были внесены поправки относительно НДС, которые дают хозяйствующим субъектам ряд преимуществ и упрощают учет по налогу при экспорте....

08 08 2026 0:28:57

Коды видов операций для книги покупок и продаж

Коды видов операций для книги покупок и продаж Причины использования кодов для обозначения операций. Как обозначить операции отгрузки, авансирования и возврата предоплаты? Расшифрвка кодов....

07 08 2026 1:22:55

Гражданский Кодекс РФ с изменениями на 2019 год: ведение статьи №141.1, письменные сделки, новая форма наследования

Гражданский Кодекс РФ с изменениями на 2019 год: ведение статьи №141.1, письменные сделки, новая форма наследования В ГК РФ в 2019 году вводится новая статья о цифровых правах, изменяются правила осуществления письменных сделок и исполнения обязательств....

06 08 2026 15:48:42

Досудебная претензия по договору займа между физическими лицами: порядок оформления и образец документа

Досудебная претензия по договору займа между физическими лицами: порядок оформления и образец документа Если заемщик не торопится возвращать денежные средства по договору займа, то кредитор составляет досудебную претензию и передает ее должнику....

05 08 2026 2:58:24

Можно ли сдать подушку обратно в магазин, если она не подошла: что говорит закон?

Можно ли сдать подушку обратно в магазин, если она не подошла: что говорит закон? Можно ли вернуть подушку в магазин в течении 14 дней? Подлежит ли возврату ортопедическая подушка надлежащего качества? Необходимые условия возврата....

04 08 2026 16:18:45

Перечень потенциально опасных собак: Постановление Правительства РФ №974 от 29.07.2019 года

Перечень потенциально опасных собак: Постановление Правительства РФ №974 от 29.07.2019 года В 2019 году Правительство РФ окончательно утвердило перечень потенциально опасных собак, содержание и выгул которых требует от владельцев особого внимания....

03 08 2026 12:53:56

Рассрочка без переплат: в чем может быть подвох? Подводные камни и способы себя обезопасить

Рассрочка без переплат: в чем может быть подвох? Подводные камни и способы себя обезопасить Беспроцентная рассрочка не всегда является выгодным предложением. Торговые сети иногда хитрят, завышая цены на товары или навязывая дополнительные услуги....

02 08 2026 3:39:18

Согласие супруга на покупку недвижимости: образец

Согласие супруга на покупку недвижимости: образец Согласие супруга на приобретение недвижимости как нотариально оформленный документ: правила заполнения документа и использования....

01 08 2026 16:58:23

Как узнать хозяина земельного участка по кадастровому номеру бесплатно?

Как узнать хозяина земельного участка по кадастровому номеру бесплатно? Как узнать хозяина земельного участка по кадастровому номеру бесплатно: через сайт ЕГРН, пошаговая инструкция, рабочие способы...

31 07 2026 20:23:49

Декларация НДС для ИП на ОСНО. Порядок заполнения и сдачи

Декларация НДС для ИП на ОСНО. Порядок заполнения и сдачи Как заполнить и сдать декларацию по НДС для ИП. Когда налогоплательщик может освобожден от этих обязанностей. Особенности нулевой и упрощенной декларации....

30 07 2026 2:19:10

Изменения в трудовом законодательстве: к каким переменам необходимо подготовиться кадровым сотрудникам в 2020 году?

Изменения в трудовом законодательстве: к каким переменам необходимо подготовиться кадровым сотрудникам в 2020 году? В 2020 году в трудовое законодательство будет внесен ряд изменений, которые окажут непосредственное влияние на работу сотрудников отдела кадров....

29 07 2026 11:32:35

Статья 143 закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": контроль за деятельностью управляющего, предоставление отчета суду

Статья 143 закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": контроль за деятельностью управляющего, предоставление отчета суду Управляющий в ходе конкурсного производства обязан каждые 3 месяца формировать отчет для предоставления суду и собранию кредиторов по статье 143 127-ФЗ....

28 07 2026 3:36:40

Куда жаловаться, если постоянно отключают свет? Образец претензии и порядок ее подачи в Роспотребнадзор, прокуратуру, суд

Куда жаловаться, если постоянно отключают свет? Образец претензии и порядок ее подачи в Роспотребнадзор, прокуратуру, суд Жалоба на незаконное отключение электричества: оформление и образец жалобы. Порядок подачи претензии на частое отключение электроэнергии без предупреждения....

27 07 2026 21:43:30

Банковский день в Сбербанке для юридических и физических лиц: до скольки?

Банковский день в Сбербанке для юридических и физических лиц: до скольки? В чем состоит специфика банковского дня для юридических и физических лиц, и как его проведение осуществляется конкретно в Сбербанке?...

26 07 2026 15:24:35

Статья 12 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": собрание кредиторов и его полномочия

Статья 12 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": собрание кредиторов и его полномочия Собрание кредиторов представляет собой объединение, которое создается в целях защиты их прав и законных интересов по статье 12 Федерального закона №127-ФЗ....

25 07 2026 1:11:24

Покупка квартиры через электронные т opги на основе 44-ФЗ

Покупка квартиры через электронные т opги на основе 44-ФЗ Квартира для сирот: приобретение через электронные т opги на основе 44-ФЗ. Регламент и порядок действий, необходимые документы и возможные риски....

24 07 2026 20:17:26

Земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства

Земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства От чего зависит возможность дачного строительства на сельскохозяйственных землях? На какие придётся получать специальное разрешение? Риски и ограничения....

23 07 2026 22:45:11

Преднамеренное банкротство физического лица: признаки, ответственность, судебная пpaктика

Преднамеренное банкротство физического лица: признаки, ответственность, судебная пpaктика Преднамеренное банкротство физических лиц является противоправным деянием, при выявлении факта которого лицо могут привлечь к уголовной ответственности....

22 07 2026 14:56:59

Нормы естественной убыли нефтепродуктов при хранении и трaнcпортировке: рекомендации по расчету в 2019 году

Нормы естественной убыли нефтепродуктов при хранении и трaнcпортировке: рекомендации по расчету в 2019 году Новые Методические рекомендации Минэнерго от 1 августа 2019 года позволили систематизировать и уточнить специфику перевозки и хранения нефтепродуктов....

21 07 2026 14:32:42

Кредиторская и дебиторская задолженность - что это? Понятия и виды: текущая, проблемная, хроническая, безнадежная, невостребованная, сомнительная

Кредиторская и дебиторская задолженность - что это? Понятия и виды: текущая, проблемная, хроническая, безнадежная, невостребованная, сомнительная Задолженность предприятия делится на дебиторскую (когда фирме должны деньги третьи лица) и кредиторскую (когда фирма должна денег работникам)....

20 07 2026 6:44:48

Как уволиться без отработки двух недель в день подачи заявления: кто имеет право и как происходит процесс?

Как уволиться без отработки двух недель в день подачи заявления: кто имеет право и как происходит процесс? Уволиться в один день можно при согласовании с работодателем либо же, если работник имеет веские основания. В ином случае отработка составляет 14 дней....

19 07 2026 10:29:18

Обеспечение заявки и исполнения договора по 223-ФЗ: законодательство, формы, размер

Обеспечение заявки и исполнения договора по 223-ФЗ: законодательство, формы, размер В рамках Федерального закона № 223-ФЗ заказчик может предусмотреть необходимость внесения обеспечения договора или заявки от участника....

18 07 2026 20:43:36

Возврат некачественного товара между юридическими лицами по договору поставки: порядок оформления, документы, сроки

Причины возврата товара юридическому лицу по ГК РФ. Как вернуть товар надлежащего и ненадлежащего качества и в какой срок?...

17 07 2026 4:35:36

Срок годности духов и туалетной воды после вскрытия упаковки: можно ли пользоваться духами по его истечении?

Срок годности духов и туалетной воды после вскрытия упаковки: можно ли пользоваться духами по его истечении? Парфюмерия имеет свой срок годности. Где искать сведения о сроках, установленных производителем? Как правильно хранить духи и туалетную воду?...

16 07 2026 23:33:42

Как оспорить отцовство в судебном порядке: порядок действий

Как оспорить отцовство в судебном порядке: порядок действий Понятие оспаривания отцовства и нормативное регулирование вопроса. Алгоритм действий по отказу от отцовства. Необходимые документы и возможные расходы....

15 07 2026 7:41:26

Объекты и субъекты права собственности на землю

Объекты и субъекты права собственности на землю Cубъекты права собственности на землю: законодательное регулирование, субъект физлица и юрлица, объект...

14 07 2026 5:37:37

Как сделать планировку участка в 6 соток под ИЖС?

Как сделать планировку участка в 6 соток под ИЖС? Планировка участка под индивидуальное жилое строительство. Требования и правила расположения объектов. Земельный участок 6 соток под строительство дома....

13 07 2026 3:48:43

Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::