Субсидии многодетным семьям на оплату ЖКХ, на жилье и строительство дома, выплаты взамен земельных участков

Так как многодетные семьи в настоящее время выступают как семьи, которые повышают рождаемость и постепенно работают над улучшением существующей демографической ситуации, государство всеми силами старается поддерживать такие семьи, в том числе путем предоставления различного рода субсидий и льгот. Какие субсидии сегодня доступны многодетным семьям и на какие нормативные акты следует опираться для их получения?

СодержаниеПоказать

• Регулирующие нормативные акты
• Что положено многодетным семьям в РФ?
• Субсидии на оплату коммунальных услуг
• Субсидии на строительство дома
• Субсидия на улучшение жилищных условий
• Субсидия вместо земельного участка

Регулирующие нормативные акты

Основное регулирование мер поддержки, которые должны быть реализованы в адрес всех многодетных семей, проживающих на территории Российской Федерации, осуществляется на основании Указа Президента Российской Федерации за номером 431, который был принят 5 мая 1992 года. В данном нормативном акте говорится о том, какие именно меры государственной поддержки должны быть реализованы в адрес многодетных семей, проживающих на территории Российской Федерации. Однако того, какую именно семью следует считать многодетной, не указано, так как данная информация определяется в каждом регионе на основании действующего в ней регулирования существующей демографической ситуации.

Вопрос с предоставлением субсидий населению решается также на уровне специально принятой 30 декабря 2017 года программы, направленной на обеспечение качественными коммунальными услугами и жильем отдельных категорий граждан, проживающих на территории Российской Федерации. Данная программа была принята в рамках Постановления Правительства Российской Федерации за номером 1710 и рассчитана на полную реализацию до 2025 года. Она принята взамен утратившей свою актуальность программы «Жилище».

Так как на федеральном уровне продолжает реализовываться выдача земельных участков для строительства многодетным семьям, то для получения подробной информации о порядке постановки в очередь на получение такого участка или замены его денежными средствами из бюджета следует рассматривать Земельный Кодекс Российской Федерации, так как именно на основании данного нормативного акта и происходит указанный процесс наделения землей нуждающихся граждан.

Кроме того, субсидии, которые могут быть предоставлены многодетным семьям, проживающим на территории Российской Федерации, рассматриваются также на уровне регионального и муниципального законодательства на основании того, какими финансовыми ресурсами располагает регион или муниципалитет, а также на основании уровня демографической ситуации, которая сложилась в таком регионе или муниципалитете.

По этой причине следует также обращаться и к региональному законодательству в сфере обеспечения нужд многодетных семей.

Что положено многодетным семьям в РФ?

Многодетные семьи, проживающие на территории Российской Федерации, на сегодняшний день могут рассчитывать на ряд субсидий, которые предусмотрены для них на федеральном уровне законодательства. К числу таких основных субсидий относятся:

• субсидии на оплату коммунальных услуг. На основании Указа Президента №431 на федеральном уровне может быть предоставлена скидка не менее тридцати процентов от общей суммы платежей. Однако регионы могут такую скидку увеличить до размера не менее пятидесяти процентов. Если семья признана малоимущей, оформленная субсидия может покрыть до ста процентов коммунальных платежей;
• субсидии на улучшение жилищных условий. На федеральном уровне такие субсидии выдаются только тем семьям, которые оформили соответствующую заявку до 1 января 2018 года (так как программа «Жилище» закрывается и уже не принимает новых заявок на предоставление субсидий). Однако регионы рассматривают каждый конкретный случай и при наличии достаточных оснований вправе выплатить такую субсидию для улучшения жилищных условий конкретной семьи;
• выдача денежных средств взамен земельного участка при отказе многодетной семьи от участка или при невозможности его предоставить. Наличие соответствующих возможностей рассматривается в каждом конкретном случае в зависимости от условий проживания в том или ином регионе Российской Федерации.

Каждый из перечисленных видов субсидий имеет свой порядок оформления и обращения в те или иные уполномоченные государственные органы.

Субсидии на оплату коммунальных услуг

Данный вид субсидий, несмотря на то, что предусмотрен он федеральным законодательством, оформляется тем не менее на региональном уровне путем обращения в органы социальной защиты населения конкретного региона.

Размер субсидии следует уточнять непосредственно в органах соцзащиты своего региона, так как правила и размер предоставляемой выплаты может существенно различаться из-за разницы в действующем законодательстве.

Так, в некоторых регионах (например, Нижний Новгород и область, Тульская область) субсидия в размере от тридцати до пятидесяти процентов предоставляется всем многодетным семьям, на воспитании которых находится не менее трех несовершеннолетних детей. В других регионах (Красноярский край) субсидия в размере от пятидесяти до ста процентов предоставляется семьям, которые воспитывают не менее пяти несовершеннолетних детей.

Право на оформление стопроцентной субсидии имеют только те семьи, которые подтвердили свой статус малоимущей семьи.

Для того чтобы получить субсидию на оплату коммунальных услуг, многодетная семья должна обратиться в органы соцзащиты с соответствующим заявлением. К заявлению, образец которого можно получить в территориальном подразделении органов соцзащиты, следует приложить также:

• паспорт заявителя (им выступает один из родителей или опекунов многодетной семьи);
• удостоверение многодетной семьи, оформленное в органах социальной защиты населения на основании поданного пакета документов;
• свидетельства о рождении и паспорта всех детей, которые не достигли возраста восемнадцати лет;
• справка о составе семьи либо выписка из домовой книги, подтверждающая количество совместно проживающих члeнов семьи;
• справка об отсутствии задолженностей по коммунальным платежам;
• документы, подтверждающие право пользования или собственности конкретным жилым помещением (договор социального найма, Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о праве собственности на конкретное жилое помещение и иные документы, которые могут подтвердить право пользования или собственности на жилье);
• справка из банка о реквизитах лицевого счета для перечисления субсидии.

В течение десяти дней данные документы будут рассмотрены и, в случае наличия всех оснований для перечисления субсидий, денежные средства будут начисляться в течение шести месяцев, после чего весь пакет документов с заявлением следует предоставить повторно.

В случае если речь идет о малоимущей семье, то к пакету документов потребуется также предоставление справок о доходах родителей за предыдущий год и прошедшие месяцы текущего года.

Субсидии на строительство дома

Субсидия на строительство дома – это региональная выплата, которая может покрыть от пятидесяти до ста процентов стоимости такого строительного проекта.

Предоставление соответствующего материального возмещения может быть осуществлено государством в лице его уполномоченных региональных органов двумя способами: до момента начала строительных работ либо по итогам их окончания. И в том, и в другом случаях речь идет о перечислении денежных средств, которые должны быть направлены на оплату строительных и отделочных материалов, а также на услуги подрядных организаций по осуществлению такого строительства.

Общая сумма, а также ее процентное отношение к тем затратам, которые несет конкретная семья, зависит от количества детей, которых воспитывает многодетная семья (если трое детей, то погашается пятьдесят процентов от общей стоимости строительных работ, если четверо – то не менее семидесяти процентов, а в случае с семьями, которые воспитывают от пятерых и более детей, возмещению подлежат все сто процентов стоимости строительства).

Кроме того, в расчет берутся также и нормы жилплощади, которые установлены в конкретном регионе, стоимость одного квадратного метра возводимого жилья, а также целесообразность использования того или иного проекта жилого помещения.

Для того чтобы получить такую субсидию, следует обратиться в органы местного самоуправления или региональные органы, которые не только занимаются контролем за оборотом имущества или обеспечением социальных нужд государства, но и принимают меры для реализации существующих государственных программ по улучшению жилищных условий (не надо путать их с органами соцзащиты – обращение осуществляется, как правило, в органы и комитеты по земельным и имущественным отношениям, по строительству и аналогичные ведомства).

К заявлению, составленному на имя руководителя такого государственного органа, следует приложить:

• паспорта, свидетельства о рождении на всех лиц, входящих в многодетные семьи;
• справку о составе семьи или выписку из домовой книги или поквартирной карточки, подтверждающую количество проживающих лиц;
• удостоверение многодетной семьи;
• документы на земельный участок, подтверждающие право пользования им или наличие права собственности на этот участок;
• разрешение на ведение строительных работ на конкретном участке;
• проект будущего дома, который выполнен уполномоченной на то организацией и имеет заверение главным архитектором того муниципального образования, в котором планируется стройка;
• смета на проведение строительства без отражения в ней оплаты труда рабочих.

Если дом уже построен и зарегистрирован в Росреестре и планируется получить возмещение от государства за уже построенный объект недвижимости, потребуется предоставить кадастровый паспорт на дом, а также все документы, включая кассовые чеки, которые позволят подтвердить понесенные расходы.

Субсидия на улучшение жилищных условий

Если многодетная семья проживает в условиях, которые могут считаться несоответствующими санитарным или социальным нормам или опасными для проживания, они могут воспользоваться возможностью улучшить свои жилищные условия.

На сегодняшний день на федеральном уровне реализуется только программа льготного ипотечного кредитования, на основании которой родители в многодетных семьях могут взять целевой кредит для покупки жилья с использованием льготной ставки в шесть процентов годовых (разницу между установленной минимальной процентной ставкой банка для ипотечных кредитов и ставкой, по которой кредит предоставлен многодетной семье, банку или другой кредитной организации компенсирует государство путем предоставления специальной ссуды из федерального бюджета).

На региональном уровне при наличии соответствующих средств в бюджете субъекта РФ может быть предоставлена субсидия на улучшение жилищных условий. На основании действующих правил в законодательстве такая субсидия должна покрыть от десяти до семидесяти процентов стоимости жилья (независимо от того, идет речь о приобретении жилья с использованием ипотеки или без такового).

При этом на погашение остальной стоимости такого помещения могут быть использованы средства материнского капитала. А вот одновременное использование нескольких субсидий от государства, кроме материнского капитала, запрещено.

Для того чтобы получить такую субсидию, потребуется обращение в региональные органы, занимающиеся рассмотрением вопросов, связанных с улучшением жилищных условий граждан (как правило, это департаменты имущественных отношений, строительства и недвижимости и т. д.). В качестве сопровождающих заявление документов необходимо подготовить следующие:

• паспорта и свидетельства о рождении всех члeнов многодетной семьи;
• удостоверение многодетной семьи;
• справки о том, что семья проживает в аварийном или ветхом жилье, о том, что имеющееся жилье не соответствует социальным и санитарным нормам;
• документы, подтверждающие совместное проживание с человеком, который болен каким-либо тяжелым и опасным заболеванием (например, туберкулез либо серьезные психические расстройства);
• справка о составе семьи, выписка из домовой книги или поквартирной карточки, которая подтверждает число проживающих людей в конкретном жилом помещении;
• документы, подтверждающие отсутствие жилого помещения, пригодного для проживания многодетной семьи, либо подтверждающие его аварийное состояние и невозможность эксплуатации для проживания в нем.

Поданные документы рассматриваются в течение месяца, после чего заявителю предоставляется ответ о включении семьи в очередь на улучшение жилищных условий либо об отказе. Только после того, как семья была включена в очередь на улучшение жилищных условий, она имеет право рассчитывать на получение субсидии на приобретение жилья.

Однако следует помнить, что как только субсидия получена, из очереди на льготное жилье семья исключается, а об использовании предоставленных средств следует отчитаться, так как сумма, выделенная от государства, является целевой.

Субсидия вместо земельного участка

Как уже говорилось выше, не у всех регионов есть возможность предоставить многодетным семьям земельный участок для организации собственного строительства. По этой причине государство предусмотрело перечисление денежных средств взамен предоставления такого участка.

Последние изменения, внесенные в Земельный Кодекс Российской Федерации, предусматривают возможность предоставления многодетным семьям денежной компенсации взамен на земельные участки. Сумма, которая предоставляется таким семьям, рассчитывается на основании рыночной стоимости участка, который должен быть предоставлен конкретной семье.

Это говорит о том, что для каждой семьи сумма будет различаться на основании целого ряда факторов, среди которых: расположение участка, его площадь, цели, для которых планировалось предоставить землю, количество детей (если речь идет об участке, который мог бы быть использован для строительства дома для проживания многодетной семьи) и т. д.

Для получения денежных средств необходимо обратиться в государственные органы субъекта РФ или муниципалитета, в котором зарегистрирована семья, которые занимаются распределением земельных участков и подать заявление на предоставление участка. После того как такое заявление будет обработано с предоставлением мотивированного отказа из-за недостаточности разработанных земельных ресурсов, следует подать другое заявление – о выплате денежных средств.

Комплект документов, который должен сопровождать данное заявление, является стандартным для получения субсидий на улучшение жилищных условий за исключением документов о проживании лица, страдающего какими-либо опасными заболеваниями или обосновывающими другие причины необходимости улучшения жилищных условий.

Заявление рассматривается в течение тридцати дней с момента подачи полного пакета документов, и по итогам его рассмотрения заявителю предоставляется сертификат на получение денежных средств.

Денежные средства также являются целевыми, поэтому отчитаться за их использование придется в полном объеме (например, предоставить информацию о том, что с помощью полученных средств в полном объеме или частично погашена ипотека за квартиру).

Многодетные семьи на сегодняшний день представляют собой опору государства в улучшении демографической ситуации в Российской Федерации. Именно по этой причине государство разработало целый комплекс специальных мер поддержки, которые направлены на улучшение условий жизни таких семей. Основными мерами такой поддержки является субсидирование различных сторон жизни тех семей, в которых воспитывается большое количество детей.