Социальные льготы малоимущим семьям: правила документального оформления и порядок получения

Малоимущие семьи как одна из категорий, которая проживает на территории Российской Федерации, нуждаются в помощи от государства. Нередко такая помощь нужна не только семьям, но и одиноко проживающим людям. Именно по этой причине государство активно занимается внедрением и реализацией различных мер государственной поддержки таких семей, в том числе путем предоставления различного вида льгот для них.

СодержаниеПоказать

• Действующее законодательство в сфере льгот малоимущим семьям
• Перечень льгот
• Льготы на оплату коммунальных услуг
• Льготы на улучшение жилищных условий
• Льготы по оплате детского сада

Какие именно льготы положены многодетным семьям и на основании каких норм права их можно получить?

Действующее законодательство в сфере льгот малоимущим семьям

Определение малоимущей семьи происходит на основании того уровня прожиточного минимума, который установлен в конкретном регионе.

Если средний доход такой семьи не «дотягивает» до установленного уровня прожиточного минимума, то она может быть признана малоимущей. Такое положение установлено в Федеральном законе №44-ФЗ, принятом 5 апреля 2003 года.

Данный нормативный акт регулирует порядок определения среднедушевого дохода на ту или иную семью или среднего дохода на одиноко проживающих граждан Российской Федерации для того, чтобы определить, имеет ли право семья или человек на получение льгот различного уровня в силу недостаточности их качества жизни.

Еще один нормативный акт, которым следует руководствоваться для того, чтобы получить информацию о том, может ли та или иная семья рассчитывать на предоставление им льгот от государства как обладающим статусом малоимущих семей, является Федеральный закон №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Именно на основании данного закона происходит расчет тех сумм, которые должны приходиться на каждого человека для того, чтобы охаpaктеризовать конкретную семью как малоимущую и определить тот уровень социальной помощи, которая потребуется такой семье от государства. Кроме того, именно данный нормативный акт позволяет определить, что именно следует относить к показателям прожиточного минимума и какие статьи расходов учитываются при определении того, достаточным ли является уровень жизни у того или иного человека или семьи.

Другой Федеральный закон – за номером 178-ФЗ, осуществляет регулирование предоставления различного уровня социальной помощи нуждающемуся населению. Он так и называется – Федеральный закон «О государственной социальной помощи».

В преамбуле данного закона указывается, что данный нормативный акт принят для того, чтобы на его основании регулировать правила и формировать основы оказания государственной помощи социального плана для семей, которые могут быть признаны малоимущими по различным причинам. Именно на основании этого закона определяется перечень тех гарантий и выплат, на которые могут рассчитывать малоимущие семьи, а одинокие люди, признаваемые малоимущими, на помощь также и в виде специального социального обслуживания.

Основа расчета среднедушевого дохода для определения качества жизни той или иной семьи происходит на основании целого перечня доходов различного типа. Для определения того, какие именно виды доходов могут быть использованы для таких расчетов, следует рассматривать Постановление Правительства за номером 512 «О перечне доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода…».

Данное Постановление было принято для того, чтобы сформулировать основные виды доходов, которые следует учитывать при формировании общей картины благосостояния конкретной семьи или одинокого человека.

Кроме того, перечень льгот для малоимущих граждан может быть сформирован также и на уровне субъектов федерации в виде дополнительных мер поддержки. Поэтому в числе регулирующих нормативных актов следует также рассматривать и региональное или муниципальное законодательство в сфере регулирования вопросов предоставления дополнительных льгот малоимущим слоям населения.

Перечень льгот

Для малоимущих семей на сегодняшний день предусмотрены льготы федерального и регионального уровня, установленные на соответствующих уровнях действующего законодательства. Одними из наиболее популярных льгот на сегодняшний день, которыми старается воспользоваться каждая малоимущая семья, проживающая на территории Российской Федерации, следует считать:

• льготы на оплату коммунальных услуг. Они предоставляются для снижения суммы коммунальных расходов до установленного размера не более двадцати процентов от общей суммы доходов конкретной семьи;
• скидки на оплату детского сада и питание ребенка в нем для тех семей, которые воспитывают детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения;
• льготы на улучшение жилищных условий, которые используются в тех случаях, когда семья нуждается в таком улучшении.

Каким образом получить каждую из таких льгот и какие документы следует подготовить для гарантированного получения пособий и скидок?

Льготы на оплату коммунальных услуг

Льготы на оплату коммунальных услуг предоставляются тем малоимущим семьям, которые тратят на эту статью расходов более двадцати процентов от общей суммы своих доходов, составленные в совокупности. Если общая сумма платежей за счета по коммунальным услугам превышает данную сумму, малоимущая семья вправе подать заявление на предоставление скидки или субсидии на оплату.

Оформление происходит в органах социальной защиты населения. Максимальный срок, в течение которого выплачивается субсидия на оплату коммунальных услуг, составляет шесть месяцев с момента оформления данной субсидии.

С момента подачи полного пакета документов до получения ответа о возможности или невозможности предоставления данной субсидии проходит не более десяти дней. В том случае, если заявление подано в начале месяца, то можно рассчитывать на получение первой выплаты уже в том месяце, когда было подано заявление.

Для того чтобы не было отказов и возвратов документов, в органы социальной защиты населения необходимо подать следующий пакет документов:

• заявления о предоставлении субсидии на оплату коммунальных услуг;
• паспорт заявителя как документ, удостоверяющий личность такого заявителя;
• справка, полученная ранее в органах опеки и попечительства, которая подтверждает то, что данная семья является малоимущей;
• справка об уровне коммунальных платежей конкретной семьи за последние три месяца (при заказе такой справки из управляющей компании или ресурсоснабжающей организации потребуется предоставить также справку о том, что все задолженности полностью погашены. В противном случае в предоставлении субсидии от государства будет отказано);
• документы, подтверждающие право пользования или собственности тем жилым помещением, за оплату которого следует произвести начисление субсидии;
• в некоторых случаях может потребоваться предоставление дополнительных документов, которые подтвердят право на получение субсидии (например, справки о доходах всех члeнов семьи, которые подтвердят то, что оплачиваемые коммунальные услуги превышают по своему объему двадцать процентов от общей суммы доходов семьи или одиноко проживающего человека);
• выписка из лицевого или расчетного счета банка для перечисления денежных средств в качестве субсидии. Карта может быть оформлена только на заявителя или на второго родителя или опекуна в многодетной семье.

Выплата осуществляется только в том случае, если семья соответствует тем условиям, которые зафиксированы в действующем законодательстве. В противном случае в выплате будет отказано, а повторить заявку можно будет не ранее, чем через три месяца после первой подачи.

Льготы на улучшение жилищных условий

В том случае, если по каким-то причинам было установлено, что улучшение жилищных условий малоимущей семье необходимо, ей может быть предоставлено жилье (квартира или дом), пользоваться которым такая семья сможет на основании договора социального найма. Оформление такого договора осуществляется в органах социальной защиты населения. Однако для того, чтобы получить право на подписание такого договора, необходимо:

• написать заявление в органы опеки и попечительства о необходимости улучшения существующих жилищных условий. В заявлении следует указать причину, по которой жилищные условия должны быть улучшены (например, проживание с человеком, страдающим серьезным заболеванием, которое может поставить под угрозу жизни всех члeнов семьи);
• предоставить паспорт заявителя для удостоверения его личности, а также все аналогичные документы на тех лиц, которые проживают совместно с заявителем, в том числе на детей, которые не достигли возраста восемнадцати лет;
• предоставить документы, подтверждающие состав семьи (справка о составе семьи из паспортного стола, выписка из поквартирной карточки или домовой книги), которые позволят подтвердить фактически проживающее количество людей, в том числе в отношении которых установлен статус малоимущих граждан;
• справка о том, что семья признана малоимущей для подтверждения фактического права на предоставление такого рода льгот (предварительно должна быть оформлена в органах социальной защиты населения на срок действия не более двух месяцев);
• в том случае, если речь идет о необходимости улучшения жилищных условий по причине соседства с человеком, страдающим какими-либо заболеваниями, потребуется предоставить медицинские документы, подтверждающие такое заболевание и факт опасности нахождения с лицом, страдающим таким заболеванием.

Заявление рассматривается в течение не менее тридцати дней, после чего принимается решение на постановку на учет такой малоимущей семьи с последующим предоставлением им жилого помещения, соответствующего социальным и санитарным нормам, по договору социального найма.

Льготы по оплате детского сада

Данный вид льгот так же, как и перечисленные другие виды, предоставляется только органами опеки и попечительства своего региона. Эти льготы предоставляются для того, чтобы максимально возможным образом снизить расходы малоимущей семьи на образование своего ребенка.

Льгота на оплату детского сада предоставляется в виде специального пособия, на основании которого происходит существенное снижение платы за детские сады.

Так, на сегодняшний день для малоимущих семей предоставлены следующие виды скидок на оплату детского сада в зависимости от количества детей:

• если в семье воспитывается один ребенок, то сумма скидки составит не более двадцати процентов от размера ежемecячной оплаты детского сада. Данная скидка предоставляется в виде специального пособия, которое перечисляется одному из родителей на карту;
• если в семье воспитываются двое детей, то на оплату сада второго ребенка предоставляется скидка в размере пятидесяти процентов от общей стоимости оплаты;
• на третьего и последующих детей размер скидки за оплату услуг дошкольного образовательного учреждения не может превышать семидесяти процентов.

Для того чтобы получить данное пособие, одному из родителей, воспитывающих детей в малоимущей семье, следует обратиться в органы опеки и попечительства со следующим пакетом документов:

• заявление о предоставлении льготы на оплату сада (в нем следует указать, сколько детей посещает дошкольное образовательное учреждение, какого возраста дети, а также какой именно детский сад они посещают. Кроме того, может потребоваться также указание на то, каков размер ежемecячной платы за детский сад на каждого ребенка);
• паспорт родителя, выступающего в качестве заявителя на получение льготы;
• свидетельства о рождении на всех несовершеннолетних детей, которые посещают детские сады;
• паспорта и свидетельства о рождении на других несовершеннолетних детей, которые проживают совместно с заявителем и не имеют еще собственного независимого дохода;
• справка о составе семьи для подтверждения общего числа проживающих члeнов семьи, в том числе несовершеннолетних детей;
• справка, подтверждающая уровень доходов семьи и фиксирующая статус малоимущей семьи;
• выписка с лицевого или из расчетного счета заявителя в банке для перечисления денежных средств в качестве пособия для оплаты части стоимости детского сада;
• в некоторых регионах в качестве дополнительных документов может потребоваться предоставление справок о заработной плате работающих члeнов семьи, а также справок, подтверждающих иные уровни доходов, чтобы определить, подходит ли малоимущая семья под установленные параметры предоставления льгот и скидок на оплату детского сада.

Поданное заявление рассматривается в течение десяти дней с момента предоставления полного пакета документов.

В случае соответствия семьи установленным требованиям со стороны государства первое пособие будет начислено либо в месяце подачи документов (если заявление подано в начале месяца), либо в следующем месяце за месяцем принятия положительного решения. Срок его выплат составляет один год, после чего необходимо повторить процедуру подачи документов.

Малоимущие семьи, как и одинокие люди, получившие такой статус, на сегодняшний день могут рассчитывать на получение целого ряда льгот и субсидий от государства, которые смогут улучшить их материальное положение путем предоставления скидок на оплату тех или иных услуг, предоставляемых государством, либо с помощью специальных компенсационных выплат. Предоставление таких льгот для малоимущих граждан оформлено с помощью целевых нормативных актов федерального законодательства, а реализация с пpaктической точки зрения осуществляется на уровне регионов посредством обращения той или иной семьи в органы опеки и попечительства.

Для того чтобы получить те или иные льготы и пособия, семья должна не только обратиться в уполномоченные государственные органы, но и соответствовать присвоенному статусу, который следует подтвердить с точки зрения юридического оформления соответствующих документов. В противном случае в предоставлении тех или иных льгот и субсидий может быть отказано. Каждый из перечисленных видов льгот имеет ограниченный срок действия (от шести месяцев до одного года), после чего право на их получение следует повторно подтвердить предоставлением специального пакета документов, который формировался для первичного оформления.