Как получить статус малоимущей семьи и что он дает? Перечень документов, порядок оформления и подтверждения в 2019 году

В России действует комплексная поддержка для нуждающихся семей. Но для получения права на материальную помощь от государства семья должна подтвердить свой статус малообеспеченной и нуждающейся в дополнительной помощи.

СодержаниеПоказать

• Кто может получить статус малоимущей семьи и какие преимущества это дает
• Что нужно, чтобы получить статус малоимущей семьи
• Документы
• Порядок получения статуса
• Как часто надо подтверждать статус

Кто может получить статус малоимущей семьи и какие преимущества это дает

По российскому законодательству семья может быть признана малообеспеченной в том случае, если средние доходы всех проживающих члeнов ее семьи, включая детей, меньше прожиточного минимума.

Получение статуса малообеспеченной или малоимущей семьи дает гражданам право на оформление адресной государственной помощи для лиц с низкими доходами.

Основным нормативно-правовым актом, который регулирует порядок начисления и выплаты государственной помощи для малообеспеченных, является №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Данный документ содержит базовые положения относительно государственных гарантий малоимущим. Перечень возможных претендентов на получение поддержки прописан в ст. 7 ФЗ.

ФЗ-44 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» указывает на регламент проведения расчета среднедушевого дохода.

Алгоритм учета доходов содержится в постановлении Правительства РФ №512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи… для оказания им государственной социальной помощи».

Подробности расчета среднедушевого дохода и регламент оказания государственной услуги в виде адресной поддержки малоимущих семей содержится в региональном законодательстве.

Например, в Санкт-Петербурге таким документом является Закон Санкт-Петербурга №728-132 «Социальный кодекс СПб».

Получение семьей статуса малоимущей предоставляет ей широкий спектр различных государственных льгот и гарантий:

1. Разнообразные денежные выплаты, в том числе детские пособия, единовременные выплаты, выплаты в пользу беременных и кормящих матерей, дополнительная стипендия в пользу учащихся.
2. Получение помощи в натуральной форме: льготные лекарства, бесплатные или льготные билеты, комплекты одежды и питание для детей.
3. Оформление льгот и субсидий на оплату коммунальных услуг: если ежемecячные траты на услуги ЖКХ превышают 22% от ежемecячного семейного бюджета (в некоторых регионах установлено иное значение максимальной доли расходов на услуги ЖКХ).
4. Улучшение жилищных условий в приоритетном порядке.
5. Отдельные льготы для индивидуальных предпринимателей в процессе регистрации своего бизнеса.
6. Поступление детей в вузы вне конкурса.
7. Льготы при оплате детского сада: в размере 20% от ежемecячной платы на первого ребенка, 50% - на второго и 70% - на третьего.
8. Бесплатная помощь от юристов при судебных разбирательствах и спорах.

Что нужно, чтобы получить статус малоимущей семьи

Для того чтобы понять, вправе ли семья рассчитывать на получение статуса малоимущей, необходимо обладать сведениями о размере прожиточного минимума на члeна семьи, установленный в регионе.

Расчет размера среднедушевого дохода предполагает прохождение следующих шагов.

Шаг 1. Первоначально суммируются все поступления семьи. Сюда включаются доходы в виде:

• зарплаты;
• процентов по банковским вкладам;
• пенсионных выплат;
• алиментов;
• стипендии;
• гонораров;
• авторских поступлений;
• пособий;
• поступлений от сдачи имущества в аренду;
• компенсаций из-за утраты работоспособности, потери кормильца;
• прочих выплат и субсидий, которые получают члeны семьи.

Таким образом, в расчетах участвуют все ежемecячные поступления в общий семейный бюджет независимо от того, связаны ли они с трудовой деятельностью члeнов семьи.

При определении размера доходов учитываются поступления за три предшествующие обращению за помощью месяца. При этом в расчетах участвуют доходы всех члeнов семьи, которые совместно проживают на одной жилплощади.

Например, если с матерью-одиночкой совместно проживает ее мать-пенсионерка, то размер ее пенсии также будет учтен в доходах.

Таким образом, под понятие «члeн семьи» при расчете среднедушевого дохода попадают не только дети и родители, но и иные родственники, проживающие совместно с ними. К ним, в частности, относят бабушек и дедушек, усыновленных детей и их приемных родителей, падчериц и пасынков, отчимов и мачех и иных лиц.

Подтверждением факта совместного проживания станет справка о составе семьи из паспортного стола. В ней не только поименно прописываются все лица, проживающие в одной квартире, но и степень их родства с получателем справки.

В состав «члeнов семьи» не включаются только лица, которые официально признаны пропавшими без вести и находящиеся в местах лишения свободы.

Шаг 2. Все денежные поступления в семейный бюджет за три месяца суммируются и делятся на количество члeнов семьи.

Шаг 3. Полученное значение сравнивается с региональным прожиточным минимумом.

Размер прожиточного минимума на одного члeна семьи зависит от индивидуальных особенностей региона. В 2018 году общероссийский прожиточный минимум на члeна семьи установлен как 10701 р.

Для сравнения в Москве прожиточный минимум составляет 16160 р. В Санкт-Петербурге он составляет 10449 р., в Республике Крым и Севастополе - 9994 р., во Владивостоке – 12456 р., в Самаре – 9964 р., в Екатеринбурге – 9973 р., в Ростове-на-Дону – 9420 р., в Архангельске – 12011 р., в Улан-Удэ – 9875 р., в Воронеже – 8581 р.

Если среднедушевой доход в расчете на одного члeна семьи получился меньше регионального прожиточного минимума, то семья вправе получить статус малообеспеченной.

Размер доходов каждого члeна семьи необходимо подтвердить документально. Это обязательное требование. Поэтому оформить статус малоимущей не вправе семьи, где некоторые лица не трудоустроены или работают неофициально.

Но если трудоспособный человек не имеет работы и обратился за статусом безработного, то семье не откажут в признании малоимущей. А вот женщины, которые имеют детей младше 3 лет, имеют полное право не работать и не состоять на бирже труда и это не может служить основанием для отказа в предоставлении им государственной поддержки.

Приведем пример расчетов для признания статуса малообеспеченной семьи. На одной жилплощади в Москве проживают:

1. Мама, которая находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.
2. Трудоустроенный папа.
3. Ребенок 19 лет, который обучается в вузе на очной форме.
4. Ребенок 2 лет.
5. Бабушка-пенсионерка.

Семья обратилась за получением статуса малообеспеченной в апреле, поэтому будут учитываться ее доходы за январь-март. Мама имеет право не работать, поэтому ее доходы подтверждать не нужно. Старший ребенок получает стипендию в размере 1890 р. ежемecячно, бабушка- пенсию в размере 8500 р. Доход отца составил: в январе – 12500 р., в феврале – 10000 р., в марте – 13000 р.

Рассчитаем совокупные доходы за последние три месяца: (12500+10000+13000+1890*3+8500*3) = 5670+25500+35500=66670 р. В семье 5 человек. Среднедушевой доход за месяц составил 13334 р. (66670/5). Это меньше прожиточного минимума в Москве, поэтому семья вправе рассчитывать на получение статуса малоимущей.

Документы

Полный перечень документации, который запрашивается при получении статуса малоимущей семьи, содержится в 512 Постановлении Правительства от 2003 года. В число обязательной документации входят:

1. Документы, которые удостоверяют личность заявителя (это паспорта, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет).
2. Заполненное заявление о присвоении статуса малоимущей семьи.
3. Свидетельство о заключении бpaка (либо свидетельство о разводе, если есть).
4. Выписка из домовой книги.
5. Документы, подтверждающие размер доходов заявителей (справка 2-НДФЛ или иные документы: справка из учебного заведения о размере стипендии, размер назначенного пособия по безработице, заверенная декларация по форме 3-НДФЛ от индивидуальных предпринимателей, справка о размере алиментов от службы судебных приставов, если алименты платятся на основании соглашения, то оно должно быть должным образом заверено у нотариуса и пр.).
6. Копия трудовой книжки или справка из Центра занятости населения.
7. Справка из паспортного стола о составе семьи, в которой указываются все  члeны семьи, совместно проживающие на одной жилплощади и чьи доходы будут учитываться при определении среднедушевого дохода.

Если в числе заявителей есть лица пенсионного возраста, то им необходимо предъявить пенсионное свидетельство и справку из Пенсионного фонда о размере назначенной пенсии.

Заявление на получение семьей статуса малоимущей пишется в произвольном формате. Оно должно содержать следующие моменты:

• наименование местного подразделения Управления службы соцзащиты;
• персональные сведения о члeнах семьи, включая их ФИО, паспортные данные и реквизиты свидетельства о рождении;
• фактический адрес проживания;
• контактные сведения;
• сумма доходов за последние три месяца;
• указываются все члeны семьи и размер их доходов;
• в заключении прописывается конкретная просьба о признании семьи малоимущей;
• составляется перечень приложений;
• указывается дата и подпись заявителя.

В некоторых случаях от заявителя потребуется свидетельство о собственности на жилье, выписка из ЕГРН о принадлежащем члeнам семьи имуществе (домах, квартирах, земельных участках, гаражах и пр.); справка об инвалидности (если в семье проживают лица, официально признанные недееспособными); ИНН и СНИЛС; выписка с банковского счета с реквизитами для перечисления государственной помощи.

Порядок получения статуса

Для получения семьей статуса малообеспеченной необходимо пройти следующие этапы:

1. Собрать установленный комплект документов. Для того чтобы уточнить полный перечень, стоит предварительно обратиться в органы Соцзащиты населения.
2. Передать документы в уполномоченную за прием заявлений от граждан инстанцию. В данном случае это территориальное отделение Управления службы социальной защиты населения. Документы можно передать лично, направить их по почте или воспользовавшись электронным порталом Госуслуг. Также допускается подача заявления на признание семьи малоимущей через МФЦ.
3. Заявление о назначении семьи статуса малоимущей или об отказе в предоставлении подобного статуса рассматривается специальной комиссией.
4. В течение 10 дней принимается окончательное решение о признании семьи малоимущей или отказе в предоставлении такого статуса (в исключительных ситуациях при необходимости дополнительной проверки представленной документации сроки могут быть продлены до 4 недель). О результатах рассмотрения заявления семью должны оповестить в письменной форме.

В перечне наиболее вероятных причин для отказа в приеме заявления: предоставление недостоверных данных, ошибочные сведения в документах и представленном заявлении.

Услуга предоставляется бесплатно, никаких госпошлин не предусмотрено.

Как часто надо подтверждать статус

Законодатели учли, что материальный статус семьи может меняться. Поэтому свое право на получение государственной поддержки семье необходимо регулярно подтверждать. Для этого ей необходимо заново подавать в контролирующие инстанции комплект документов, который бы указывал на недостаточный размер доходов.

Обычно помощь оформляется на текущий календарный год. После чего право на получение поддержки утрачивается и нужно заново проходить всю процедуру.

Таким образом, если среднедушевые доходы на члeна семьи не превышают прожиточного минимума в регионе, то семья вправе получить официальный статус малоимущей. Получение ею такого статуса открывает возможности для получения государственной поддержки в виде пособий, субсидий на оплату коммунальных услуг, на обучение детей, предоставление бесплатного питания, материального обеспечения, льготных юридических консультаций.