Опекунство и патронаж над пожилым человеком после 80 лет: порядок оформления

Чтобы обеспечить достойную старость лицам, перешагнувшим восьмидесятилетний рубеж, предусмотрены различные формы социальной помощи, в том числе по осуществлению ухода за ними. На этом вопросе целесообразно остановиться подробнее, так как в нём много белых пятен, которые не позволяют многим неосведомлённым гражданам воспользоваться законной возможностью получения денег по уходу за престарелым.

СодержаниеПоказать

• Что представляет собой опека над пожилым человеком, достигшим 80 лет
• Законодательство
• Лица, имеющие законное право на оформление опекунства
• Права и обязанности опекуна
• Как оформить опеку и патронаж над лицом старше 80 лет
  • Документы
  • Сроки подачи и рассмотрения документов
  • Остальные этапы оформления
• Что даёт гражданам опекунство над пожилым человеком
  • Получение пособий и льгот
  • Участие в процедуре наследования
  • Оплата патронажа над родителями
  • Стаж по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет

Что представляет собой опека над пожилым человеком, достигшим 80 лет

Чтобы установить над пожилым человеком опеку, требуется его признание недееспособным. Такое признание может устанавливаться только гражданским судом, на основании медико-психологической экспертизы. Но по достижении возраста 80 лет допускается оформление постоянного ухода и без признания недееспособности по усмотрению органов опеки и попечительства через патронаж.

К существенным условиям, требующимся для установления опекунства, относятся:

1. Наличие психического заболевания сопутствующего данному возрастному барьеру в виде деменции, болезни Альцгeймера, иных форм старческого слабоумия и специфических психических заболеваний.
2. Официальное признание престарелого гражданина недееспособным.

На этом основании заинтересованные лица могут оформить опекунство через суд. Если пожилому человеку невозможно самостоятельно без сторонней помощи обеспечить элементарные жизненные функции, но психические заболевания у него отсутствуют, ему может назначаться патронаж.

Законодательство

Для определения юридического основания этой процедуры можно обратиться к следующим законодательным актам:

1. ПП РФ от 18.05.09 под № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства».
2. Федеральный закон № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
3. Статьи 31-40 ГК РФ регулируют все вопросы по установлению и отмене опеки.
4. Статьи 32 и 35 ГК РФ поясняют права и обязанности опекуна.
5. Статья 35 ГК РФ, статьи 127, 146 СК РФ дают перечень лиц, которые не могут назначаться опекунами.

Патронаж оформляется на основании документа № 48-ФЗ, остальные требования законодательства к нему не применяются, так как это добровольная форма взаимодействия на основании заключения договора.

Лица, имеющие законное право на оформление опекунства

Такое право приобретается только на основании решения суда. Или – через органы опеки, но после того как в это учреждение поступит выписка из решения суда о признании пожилого человека недееспособным. По регламенту такая выписка должна поступить в органы опеки и попечительства через три дня после того, как данное решение будет принято.

Главное условие – добровольность опекуна. Заинтересованное лицо должно само ходатайствовать о передаче ему полномочий по уходу. От престарелого согласие требуется только на патронаж. При оформлении недееспособности, необходимой для опеки, пожилой подопечный признаётся лицом, не способным отвечать за свои действия и принятие решений. Поэтому его согласие не спрашивается.

Претендовать на опекунство могут не только родственники, но и иные граждане, если они соответствуют следующим требованиям:

• достигли совершеннолетия;
• полностью дееспособны;
• не судимы за преступления против жизни и здоровья;
• не имеют наркологической или алкогольной зависимости;
• не лишались ранее родительских прав;
• имеют постоянный доход.

Кроме перечисленных хаpaктеристик, у лица, притязающего на уход за престарелым, не должно быть заболеваний, которые входят в специальный перечень и выявляются посредством прохождения медицинской комиссии.

Если недееспособный престарелый находится на постоянной основе в геронтологических или иных социально-реабилитационных центрах, опекуном назначают учреждение, в котором он пребывает.

Права и обязанности опекуна

Опекун приобретает право на нижеследующие действия:

• проживание в квартире подопечного;
• получение его пенсионного пособия;
• принятие ответственных решений;
• распоряжение денежными средствами;
• получение иных льгот и пособий, положенных подопечному.

Все действия, которые он производит, должны соответствовать интересам пожилого человека, которые опекун представляет. Поэтому в конце календарного года он составляет отчёт о распоряжении средствами лица, в чьих интересах производились денежные траты.

В его обязанности входят:

• постоянный уход и досмотр за недееспособным;
• приобретение ему вещей и продуктов питания;
• приобретение лекарств и вызов врача на дом;
• проведение в доме ремонта, ремонта сантехники (при необходимости);
• оплата коммунальных услуг и иных платежей;
• выступление в роли законного представителя.

Все платежи оформляются квитанциями, которые собираются для сдачи отчёта. Траты, которые не могут подтверждаться платёжными документами, записываются и предоставляются в курирующий орган вместе с пояснительной запиской.

Как оформить опеку и патронаж над лицом старше 80 лет

Для того чтобы оформить опеку над пожилым человеком, нужно обратиться в суд о признании его недееспособным. В этом случае пишется заявление на имя мирового судьи, в котором представлены требования:

1. О признании лица недееспособным.
2. Об установлении опеки на основании признания лица недееспособным.

При оформлении патронажа обращение в суд не требуется, нужно сразу обращаться в органы опеки и попечительства.

Документы

Для оформления опеки через суд нужны следующие документы, которые прилагаются к заявлению в суд:

• заявление мировому судье, поданное в районный суд по месту проживания престарелого;
• пакет медицинской документации, результаты освидетельствования в психиатрическом диспансере;
• пакет документации заявителя на опеку.

Такое производство не является исковым, так как недееспособный не может выступать ответчиком по делу. Оно регулируется процессуальными нормами специального производства. В суд могут обращаться только заинтересованные лица из числа родственников или уполномоченные службы:

• органы опеки;
• представители лечебных и социально-реабилитационных учреждений.

Если опекунство устанавливается не в суде, сделать это необходимо непосредственно после установления факта недееспособности в органах опеки. Эта процеДypa идентична оформлению патронажа, но дополнительно необходимо предоставить решение суда.

Различны также формы заявлений: заявление о назначении опеки составляется путём заполнения типового бланка, полученном в учреждении и в присутствии уполномоченных специалистов, а заявление на патронаж составляется по образцу самостоятельно.

Остальной пакет документов состоит из нижеследующего:

• паспорт заявителя;
• свидетельства: о бpaке (разводе), о рождении детей;
• согласие члeнов семьи недееспособного (или нуждающегося в патронаже) лица, включая детей старше 10 лет, на осуществление опеки или патронажа;
• справка об отсутствии судимости;
• справка о прохождении медицинской комиссии и отсутствии заболеваний, установленных специальным перечнем;
• справка с места работы с указанием должности, стажа и заработной платы;
• хаpaктеристика с места работы;
• справка из ЖЭУ об условиях проживания;
• автобиография.

Сроки подачи и рассмотрения документов

При судебном рассмотрении вопроса имеет смысл одновременно подавать документы на признание недееспособности и опеку. Если оба действия не выполнить одновременно – признанного психически неполноценным человека могут перевести в специальное социально-медицинское учреждение, так как самостоятельно существовать он не способен.

После решения суда выписка выдаётся через 3 дня. После её получения нужно срочно оформлять уход за подопечным. Патронаж может оформляться в любое время по усмотрению лица, нуждающегося в уходе.

В течение месяца со дня подачи документов органы опеки и попечительства обязаны вынести решение по вопросу.

Остальные этапы оформления

Прежде чем вынести решение, уполномоченные органы могут проверить условия проживания лица, претендующего на уход за престарелым. Также они имеют право принудить заявителя к проведению ремонта или выделению отдельной комнаты для будущего подопечного, если тот намерен забрать его к себе. Положительное решение будет принято только после того, как уполномоченные лица удостоверятся, что оформление ухода отвечает интересам пожилого человека.

После того как решение принято, создаётся уполномоченная комиссия из сотрудников данного учреждения и работников администрации. Члeны комиссии делают опись имущества подопечного, прилагают опись к акту и ставят на нём свои подписи и печати учреждения.

После оформления бумаг описанное имущество передают лицу, осуществляющему уход, актом приёмки.

Также выдают специальное свидетельство, по которому лицо будет выступать законным представителем во всех органах и инстанциях, где это потребуется. В частности, оно переоформляет пенсионное пособие и иные денежные поступления на свой лицевой счёт. Если у недееспособного лица были накоплены деньги, они также переходят в доверительное управление к опекуну.

С этого момента опекун вправе распоряжаться деньгами и имуществом подопечного, но с предоставлением отчёта за произведённые имущественные действия. Ни в коем случае он не может оформлять договоры с участием недвижимости, принадлежащей пожилому человеку, от своего имени.

Перечисленные условия не применяются при оформлении патронажа, здесь престарелый распоряжается имуществом самостоятельно, а все действия, связанные с его имущественными интересами, выполняются по доверенности. На патронаж составляется договор.

Что даёт гражданам опекунство над пожилым человеком

Принято считать, что опекунство устанавливается с целью поддержки уровня жизнеобеспечения пожилого человека, а не для извлечения собственных выгод. Тем не менее некоторые преимущества по уходу могут предоставляться.

Получение пособий и льгот

За осуществление ухода может предоставляться пособие в размере 1 200 рублей при условии:

• что оформленный гражданин не работает и не имеет иного дохода;
• он не достиг пенсионного возраста.

Работающие граждане и пенсионеры выплат не получают. При оформлении патронажа может предоставляться оплата в том же объёме. Кроме этого, здесь допускается дополнительная оплата из личных средств пожилого человека, о чём вносится соответствующее положение в договор.

Участие в процедуре наследования

Опекун или лицо, осуществляющее патронаж, не могут претендовать на получение наследства наряду с родственниками, признанными наследниками по закону.

Если сам собственник имущества завещал лицу, осуществляющему патронаж, свои вещные права на деньги, движимое или недвижимое имущество, такое завещание будет иметь юридическую силу, если оно оформлено у нотариуса, а детям завещана обязательная доля, установленная законодательством.

Подопечный, признанный недееспособным, не может составлять завещание. Соответственно, его опекун может получить наследство только тогда, когда все семь очередей родственников не вступили в наследство. Или – гражданин оказался полностью одиноким, не имеющим никаких близких или дальних родственников.

Но наследники, не помогавшие престарелому родственнику при жизни, могут найтись после его cмepти. В этом случае попечитель может подавать иск на их признание незаконными наследниками согласно статье 1117 ГК РФ, участвуя в процедуре наследования вместо них.

Оплата патронажа над родителями

Дети также могут оформить патронаж над своими родителями и получить пособие в размере 1 200 рублей, если они не получают пенсионного пособия по старости и нигде не работают. В остальных случаях уход осуществляется безвозмездно.

Стаж по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет

Если граждане, осуществляющие уход, нигде не работают, они не только получают денежное вознаграждение, но и у них идёт социальный стаж.

Этот стаж входит в начисление пенсии по старости без учёта получаемых доходов наравне со стажем по учёбе или прохождению срочной армейской службы. После получения пенсии стаж не учитывается.

Не только малыши, но и пожилые люди на склоне жизни зачастую не способны на самообслуживание. Поэтому для них предусмотрен патронаж. А если пожилой человек признаётся решением суда недееспособным – опекунство. Здесь возможно получение выплат и учёт социального стажа для будущей пенсии.