Книга жалоб и предложений: требования к заполнению и ведению, образец оформления титульного листа, штрафы за отсутствие документа > Закон
Ваши законные права    


Книга жалоб и предложений: требования к заполнению и ведению, образец оформления титульного листа, штрафы за отсутствие документа

Книга жалоб и предложений: требования к заполнению и ведению, образец оформления титульного листа, штрафы за отсутствие документа

Книга жалоб и предложений предназначена для того, чтобы защитить права и интересы граждан. В любой организации, в которой есть этот документ, сотрудники обязаны предоставлять его по первому требованию.

СодержаниеПоказать

Запись в книге предложений будет свидетельствовать о том, что гражданин пытался урегулировать конфликт мирным путем. По закону директор заведения должен отреагировать на заявление и дать мотивированный и раскрытый ответ на претензию. В противном случае потребитель имеет право обращаться в вышестоящие инстанции: прокуратуру, суд и Роспотребнадзор.

Законодательство

Основным нормативным документом, который регулирует книгу жалоб и предложений, является Закон о защите прав потребителей №2300-1-ФЗ, который был принят в 1992 году. В данном законе отмечены основные моменты о том, что все товары и услуги, которые предоставляются гражданам страны, должны соответствовать требованиям относительно безопасности и качества.

Процесс создания и ведения книги жалоб и предложений описан в приказе Минторга РСФСР, который был принят 28.09.1973 года.

В этот нормативный акт входит описание формы книги, порядок её ведения, утверждения, а также указано, в какие сроки должны рассматриваться и разрешаться возможные конфликты.

На каких предприятиях должна быть книга?

Большинство юристов сходятся во мнении, что книга жалоб и предложений должна быть на каждом предприятии или учреждении.

Книга жалоб и предложений позволяет вовремя принимать меры по разрешению конфликтных ситуаций и избегать судебных разбирательств. Список предприятий, которые в обязательном порядке должны иметь книгу жалоб и предложений, очень широкий и с каждым годом пополняется новыми позициями.

Основные предприятия и учреждения, на которых распространяется закон:

Правила и требования к оформлению

Документ может быть изготовлен вручную или приобретен в готовом виде. Однако в любом случае книга должна быть оформлена в соответствии с требованиями Министерства торговли.

Оформление титульного листа

Первой страницей является титульный лист. На нем в обязательном порядке необходимо указать:

  • ответственного за ведение документа;
  • фактический и юридический адрес организации;
  • дату регистрации предприятия;
  • остальные сведения об организации (название, специализация);
  • дату начала ведения книги;
  • подпись руководителя.

Оформление первых страниц книги

В книге должны быть указаны номера телефонов ведомственных служб, являющихся контролируемыми органами. Обычно указывается номер Роспотребнадзора или службы по защите прав потребителей.

Также на первых страницах записываются правила ведения книги жалоб и предложений.

На второй странице отражаются контактные данные руководителя организации.

Помимо жалоб и предложений, в книге должны быть комментарии ответственного за записи потребителей (например, отметки “Выполнено” или “Устранено”). Образец заполнения книги жалоб и предложений можно посмотреть по ссылке.

Обычно записывается ответ руководства или на обратной стороне листа, или лист делится на две части: на одной из них пишет клиент, на другой - руководитель учреждения.

Как прошнуровать книгу жалоб и предложений?

Книгу необходимо прошнуровать. Это делается для того, чтобы из документа не извлекались и не подменялись листы с записями. С этой же целью все страницы нумеруют. Начинается нумерация с титульного листа. В самом конце книги оставшаяся нить проклеивается небольшим листком белой бумаги. На этой бумаге ставится печать организации и подпись её руководителя таким образом, чтобы часть печати была поставлена на приклеенном листе, а другая часть - на странице самой книги.

После этого ниже делается запись: "В книге пронумеровано и прошито 45 (для примера) страниц" и ставится дата. При проверке неправильное оформление документа приравнивается к его отсутствию.

Регистрация книги жалоб и предложений

По российскому законодательству регистрация данного документа не является обязательной. Однако чтобы у потребителей услуг не возникало сомнений в подлинности документа, лучше всего пройти его добровольную регистрацию.

Для регистрации книги жалоб и предложений нужно обратиться в Администрацию муниципалитета, с собой нужно иметь документы для подтверждения своего статуса индивидуального предпринимателя.

В некоторых муниципалитетах регистрацию нужно будет регулярно продлевать (обычно это происходит раз в год).

Условия хранения

Руководители предпочитают хранить книгу на видном месте, чтобы была возможность по первому требованию предоставить её потребителю. Обычно кладут документ возле кассы или в специальном отведенном уголке потребителя.

Ответственность за отсутствие Книги жалоб и предложений

Поскольку в определенных организациях наличие данного документа считается обязательным, статьей 14.15 КоАП России предусмотрены меры наказания за его отсутствие.

Под наказанием подразумевается наложение штрафных санкций. Для физических лиц сумма штрафа не должна превышать 1500 рублей, а для юридических лиц - не больше 30000 рублей.

Если этот документ на предприятии имеется, а руководство или сотрудники отказываются его предъявлять, сумма штрафа выписывается такая же, как и при отсутствии данного документа. В случае непредоставления книги должностным лицом ему выписывают штраф размером 3000 рублей.

Для того чтобы организация была наказана, потребителю необходимо обратиться в Роспотребнадзор с соответствующей жалобой. В свою очередь, Роспотребнадзор обязан отреагировать на сигнал и прийти с проверкой в организацию.


Правила оформления товарного чека без кассового аппарата: образец заполнения и обязательные реквизиты

Правила оформления товарного чека без кассового аппарата: образец заполнения и обязательные реквизиты Для подтверждения совершения факта купли-продажи используются кассовые и товарные чеки. Что такое товарный чек и каковы требования к его заполнению?...

10 03 2026 9:18:19

Правила составления претензии по договору поставки: основания, сроки, документы, образец обращения

Правила составления претензии по договору поставки: основания, сроки, документы, образец обращения При получении некачественной отгрузки получателю товара важно правильно составить претензию по договору поставки. Претензия оформляется по образцу....

09 03 2026 11:12:16

Централизованные закупки по статье 26 Федерального закона № 44-ФЗ: сущность, порядок организации и проведения, плюсы и минусы

Централизованные закупки по статье 26 Федерального закона № 44-ФЗ: сущность, порядок организации и проведения, плюсы и минусы Федеральный закон № 44-ФЗ и централизованные закупки: понятие, типы централизации, порядок осуществления, плюсы и минусы централизованных закупок....

08 03 2026 2:27:46

Разработка Положения о закупках по 223-ФЗ: образец типового документа, сроки утверждения и размещения

Разработка Положения о закупках по 223-ФЗ: образец типового документа, сроки утверждения и размещения Описание процедуры разработки Положения о закупках по 223-ФЗ. Законодательное регулирование положения, типовой образец и основные пункты документа....

07 03 2026 19:19:45

Закон о шуме на даче

Закон о шуме на даче Можно ли шуметь на даче? Вводная информация: На дачном участке (в садовом товариществе) есть небольшая футбольная площадка. Дети играют на ней в футбол и...

06 03 2026 9:13:13

Как сдать телефон по гарантии и вернуть деньги? Образец претензии, срок проведения экспертизы

Как сдать телефон по гарантии и вернуть деньги? Образец претензии, срок проведения экспертизы Куда обращаться, если магазин нарушает ваши права? Особенности возврата мобильного телефона, находящегося на гарантии. Образец претензии....

05 03 2026 16:29:53

Тонировка авто: изменения в законодательстве в 2019 году, нормы и правила замера, штрафы

Тонировка авто: изменения в законодательстве в 2019 году, нормы и правила замера, штрафы Тонировать авто в 2019 году можно, однако, пленка должна иметь разрешенный коэффициент светопропускания. За несоответствующий показатель налагается штраф....

04 03 2026 4:56:14

Изменения в правилах признания лица инвалидом в 2019 году: порядок проведения МСЭ

Изменения в правилах признания лица инвалидом в 2019 году: порядок проведения МСЭ С конца мая 2019 года вступили в силу изменения в правилах признания инвалидности. Теперь граждане смогут подавать документы на МСЭ через портал Госуслуг....

03 03 2026 1:37:19

Какие документы нужны для регистрации по месту жительства

Какие документы нужны для регистрации по месту жительства Перечень документов для регистрации по месту жительства: свидетельство, заявление на постоянную прописку, пример заполнения....

02 03 2026 11:31:45

Материнский капитал на первого и второго ребенка в 2020 году. Помощь от государства многодетным семьям

Материнский капитал на первого и второго ребенка в 2020 году. Помощь от государства многодетным семьям Программа материнского капитала была продлена до 2026 года, а с 2020 года ее действие распространяется на семьи, у которых появился первый ребенок....

01 03 2026 3:10:44

Льготная и досрочная пенсии по уходу за ребенком-инвалидом: размер выплат, оформление, необходимые документы

Льготная и досрочная пенсии по уходу за ребенком-инвалидом: размер выплат, оформление, необходимые документы Родители ребенка-инвалида или его опекуны вправе рассчитывать на назначение льготной и досрочной пенсий. Для этого им следует обратиться в Пенсионный фонд....

28 02 2026 6:48:52

Случайно перечислил деньги на чужую карту: три законных способа вернуть средства обратно

Случайно перечислил деньги на чужую карту: три законных способа вернуть средства обратно Иногда происходят ситуации, когда из-за ошибки в одной цифре деньги уходят на чужой счет. Чтобы вернуть средства, важно знать, как правильно действовать....

27 02 2026 15:56:44

Приказ МВД России №142 от 18.03.2019 года: правила передачи и заполнения уведомления о выбытии иностранного гражданина

Приказ МВД России №142 от 18.03.2019 года: правила передачи и заполнения уведомления о выбытии иностранного гражданина С июля 2019 года вступил в силу Приказ МВД №142, который регулирует правила подачи уведомлений в органы миграционного контроля о выбытии иностранцев....

26 02 2026 9:38:16

Налоговая проверка при ликвидации ООО: выездная и камеральная, порядок и сроки проведения

Налоговая проверка при ликвидации ООО: выездная и камеральная, порядок и сроки проведения Налоговая проверка при ликвидации ООО: в каких случаях обязательна? Выездная и камеральная, порядок их осуществления и сроки проведения....

25 02 2026 21:41:50

Как вернуть деньги с Теле2 на карту Сбербанка через телефон? Порядок действий, ограничения и комиссии

Как вернуть деньги с Теле2 на карту Сбербанка через телефон? Порядок действий, ограничения и комиссии Описание процедуры перевода средств со счета оператора Теле2 на карточный счет Сбербанка. Способы возврата, расходы на комиссию и действующие лимиты....

24 02 2026 0:47:16

Индексация зарплаты в 2019 году: порядок проведения, размер увеличения, штрафы за отсутствие

Индексация зарплаты в 2019 году: порядок проведения, размер увеличения, штрафы за отсутствие Порядок проведения индексации зарплаты в различных организациях отличается, а за ее отсутствие работодатель несет ответственность....

23 02 2026 20:37:58

Можно ли сдать подарочный сертификат обратно в магазин и вернуть деньги: что говорит Закон "О защите прав потребителей"?

Можно ли сдать подарочный сертификат обратно в магазин и вернуть деньги: что говорит Закон "О защите прав потребителей"? Можно ли вернуть подарочный сертификат обратно в магазин и какие действия для этого необходимо предпринять? Как составить претензию на возврат денег?...

22 02 2026 0:30:35

Фиксированные платежи ИП за себя в 2019 году: размер взносов, порядок и сроки перечисления

Фиксированные платежи ИП за себя в 2019 году: размер взносов, порядок и сроки перечисления Размеры взносов, которые ИП должен перечислять в ПФР и ФФОМС, изменяются ежегодно. В 2019 году они выросли на 10,6% и 18% соответственно....

21 02 2026 21:45:38

Особенности взаимозачета при покупке квартиры

Особенности взаимозачета при покупке квартиры Зачет вторичного жилья при покупке новостройки: схема, отличительные черты, необходимые документы, пошаговый алгоритм, возможные риски и их минимизация....

20 02 2026 16:32:40

Письмо на возврат товара поставщику: правила составления, образец документа, порядок подачи

Письмо на возврат товара поставщику: правила составления, образец документа, порядок подачи В каких случаях следует подавать письмо на возврат товара поставщику? Правила составления, необходимые документы для сопровождения возврата....

19 02 2026 6:16:40

Дают ли кредиты с временной пропиской по месту пребывания?

Дают ли кредиты с временной пропиской по месту пребывания? Получение кредита при наличии временной регистрации: дают ли банки и при каких условиях? Какие виды кредитов можно получить? Займы и микрозаймы. Ипотека....

18 02 2026 14:54:44

Солидарная и субсидиарная ответственность поручителя: применение и правовое регулирование

Солидарная и субсидиарная ответственность поручителя: применение и правовое регулирование При солидарной ответственности поручителя кредитор взыскивает долг в любом порядке, а при субсидиарной взыскание с должника производится в первую очередь....

17 02 2026 5:59:43

Претензия туроператору на возврат денег за некачественное предоставление услуг: образец заявления

Претензия туроператору на возврат денег за некачественное предоставление услуг: образец заявления Как составить претензию туроператору на возврат денег? Порядок оформления и рассмотрения. Образец жалобы. Сроки возврата денежных средств....

16 02 2026 4:54:35

УИК РФ с изменениями на 2019 год: ужесточение мер наказания для некоторых категорий преступников, новый алгоритм подачи ходатайства

УИК РФ с изменениями на 2019 год: ужесточение мер наказания для некоторых категорий преступников, новый алгоритм подачи ходатайства Вторая часть Уголовно-исполнительного кодекса РФ в январе 2019 года стала действовать в новом формате, включившим изменения, принятые в декабре 2018 года....

15 02 2026 7:49:31

Можно ли вернуть планшет в течении 14 дней, если он не понравился: что говорит закон?

Можно ли вернуть планшет в течении 14 дней, если он не понравился: что говорит закон? Возврат планшета надлежащего и ненадлежащего качества: особенности, условия и сроки. Можно ли вернуть планшет обратно в магазин, если не понравился?...

14 02 2026 12:44:12

Государственная регистрация бpaка в срочном порядке: особенности

Государственная регистрация бpaка в срочном порядке: особенности Как происходит регистрация бpaка день в день: обстоятельства, служащие уважительной причиной. Законодательная база вопроса. Порядок срочной регистрации брачного союза: какие документы следует приложить к заявлению?...

13 02 2026 7:20:15

Расписка о передаче денежных средств

Расписка о передаче денежных средств Расписка о передаче денежных средств Расписка о передаче денежных средств - документальная фиксация момента передачи валюты от одного лица к другому. Как...

12 02 2026 21:30:28

Предмет регулирования и изменения статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ: основные положения

Предмет регулирования и изменения статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ: основные положения Статья 30 № 44-ФЗ "О контpaктной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013....

11 02 2026 22:17:55

Как приватизировать землю под приватизированным домом

Как приватизировать землю под приватизированным домом Как приватизировать землю под приватизированным домом: приватизация земли под домом, где приватизировать, необходимые документы, порядок действий...

10 02 2026 18:29:45

Покупка квартиры с обременением. Какие бывают?

Покупка квартиры с обременением. Какие бывают? Что такое обременение на недвижимость? Виды обременений на квартиру. Риски при покупке обремененной квартиры. Как себя обезопасить?...

09 02 2026 11:20:18

Как поменять СНИЛС при смене фамилии через Госуслуги?

Как поменять СНИЛС при смене фамилии через Госуслуги? Как поменять СНИЛС после смены фамилии? Какие способы подачи заявления существуют? Можно ли заменить СНИЛС через Госуслуги? Сколько стоит замена и как быстро производится?...

08 02 2026 23:48:20

Федеральный закон №196 "О безопасности дорожного движения": изменения в 2019 году

Федеральный закон №196 "О безопасности дорожного движения": изменения в 2019 году Изменения в ФЗ №196 "О безопасности дорожного движения" в 2019 году: владельцы автобусов и грузовиков обязаны устанавливать тахографы и другие нововведения....

07 02 2026 0:44:40

Программа реновации в Солнцево: официальный сайт управы, стартовые площадки, последние новости по сносу пятиэтажек

Программа реновации в Солнцево: официальный сайт управы, стартовые площадки, последние новости по сносу пятиэтажек Реализация программы реновации в Солнцево рассчитана до 2032 года. Под снос попало 42 дома. Все они расположены на 6 улицах....

06 02 2026 22:16:50

Как и где получить губернаторские выплаты при рождении ребенка? Размер пособия и порядок предоставления

Как и где получить губернаторские выплаты при рождении ребенка? Размер пособия и порядок предоставления Что такое губернаторские выплаты на рождение ребенка? Кто может получать губернаторские выплаты на рождение ребенка и в каком размере?...

05 02 2026 6:54:27

Куда жаловаться, если не выдали чек при покупке? Порядок обращения в налоговую инспекцию и Роспотребнадзор

Куда жаловаться, если не выдали чек при покупке? Порядок обращения в налоговую инспекцию и Роспотребнадзор Продажа товара без кассового чека: обязанность выдачи, направление покупателем жалобы в случае отказа в выдаче чека, ответственность продавца....

04 02 2026 10:48:32

Можно ли не ходить в суд на развод

Можно ли не ходить в суд на развод Можно ли не ходить в суд на развод истцу Как подать заявление на развод — такую информацию можно получить по месту предоставления этого документа (ЗАГС или...

03 02 2026 6:45:28

Комитет кредиторов при банкротстве: полномочия собрания, участники, кворум, правила проведения

Комитет кредиторов при банкротстве: полномочия собрания, участники, кворум, правила проведения Собрание кредиторов компетентно принимать решения о переходе на любую стадию банкротства, заключении мирового соглашения и утверждать план оздоровления....

02 02 2026 21:53:24

Расторжение контpaкта по 44-ФЗ по соглашению сторон: порядок действий, сроки размещения информации в ЕИС, образец документа

Расторжение контpaкта по 44-ФЗ по соглашению сторон: порядок действий, сроки размещения информации в ЕИС, образец документа Расторжение контpaкта по 44-ФЗ допускается в исключительных ситуациях и предполагает оформление соглашения сторон. Алгоритм действий и образец документа....

01 02 2026 9:24:22

НДС при возврате товара поставщику в 2019 году: оформление корректировочных документов

НДС при возврате товара поставщику в 2019 году: оформление корректировочных документов В 2019 году корректировочную счет-фактуру выставляет поставщик. То же самое, если возвращается товар, проданный в 2018 году, но указывается ставка НДС 18%....

31 01 2026 21:58:41

Тест на отцовство. Экспертиза ДНК: стоимость, где и как проводится?

Тест на отцовство. Экспертиза ДНК: стоимость, где и как проводится? Описание порядка проведения экспертизы ДНК для установления отцовства. Стоимость, случаи применения и особенности процесса....

30 01 2026 22:15:57

Как узнать кадастровый номер земельного участка по координатам?

Как узнать кадастровый номер земельного участка по координатам? Как узнать кадастровый номер земельного участка по координатам: использование карты Росреестра в режиме онлайн, применение альтернативных способов...

29 01 2026 3:24:34

Госпошлина за подачу апелляционной жалобы в районный, арбитражный и суд общей юрисдикции: размер суммы и порядок оплаты

Госпошлина за подачу апелляционной жалобы в районный, арбитражный и суд общей юрисдикции: размер суммы и порядок оплаты Госпошлина за подачу апелляционной жалобы в суд: размер и порядок оплаты пошлины, льготы при оплате. Кто должен платить госпошлину?...

28 01 2026 17:31:57

Как сделать возврат денег на карту через терминал Сбербанка? Пошаговая инструкция, сроки

Как сделать возврат денег на карту через терминал Сбербанка? Пошаговая инструкция, сроки Возврат денег на карту через терминал: через отмену операции по номеру чека и через отмену последней операции. Срок возврата денег на карту....

27 01 2026 0:50:23

Нормальный хозяйственный риск

Нормальный хозяйственный риск Нормальный хозяйственный риск Трудовое законодательство не определяет понятия нормального хозяйственного риска, поэтому в каждом конкретном случае его...

26 01 2026 16:30:20

Ликвидация банков: правила и порядок проведения процедуры в добровольном и принудительном порядке

Ликвидация банков: правила и порядок проведения процедуры в добровольном и принудительном порядке Банки могут ликвидироваться в добровольном и принудительном порядке. Основной причиной является финансовая несостоятельность организации....

25 01 2026 2:18:47

Низкое напряжение в сети: куда можно жаловаться? Образец заявления

Низкое напряжение в сети: куда можно жаловаться? Образец заявления Главные причины перепадов напряжения в сети. Что делать и кому жаловаться? Возможности устранения проблемы. Образец жалобы....

24 01 2026 15:48:33

НДС в 2019 году: главные изменения и новые ставки

НДС в 2019 году: главные изменения и новые ставки С 2019 года действуют изменения в Налоговом кодексе. Они коснулись НДС, основная ставка которого повысилась на 2 пункта и составляет 20 процентов. Поправки существенно расширили перечень товаров, работ и услуг, которые облагаются НДС....

23 01 2026 3:42:27

Кому повысят пенсию с 1 апреля 2019 года

Кому повысят пенсию с 1 апреля 2019 года С 1 апреля 2019 года в РФ повысят пенсии. Рост отчислений коснется не всех категорий. Кто и сколько получит после планового индексирования выплат, зависит от решения Правительства РФ и уровня прожиточного минимума в стране....

22 01 2026 1:52:16

Претензия о расторжении ранее заключенного договора и возврате денежных средств: образец оформления

Претензия о расторжении ранее заключенного договора и возврате денежных средств: образец оформления Претензия о расторжении договора и возврате денежных средств: правила составления, образец, порядок направления и случаи рассмотрения расторжения в суде....

21 01 2026 21:43:12

Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров: понятие и особенности специальности

Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров: понятие и особенности специальности Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров: содержание специальности, основные должностные обязанности сотрудника, востребованность....

20 01 2026 16:25:56

Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::