Книга жалоб и предложений: требования к заполнению и ведению, образец оформления титульного листа, штрафы за отсутствие документа > Закон
Ваши законные права    


Книга жалоб и предложений: требования к заполнению и ведению, образец оформления титульного листа, штрафы за отсутствие документа

Книга жалоб и предложений: требования к заполнению и ведению, образец оформления титульного листа, штрафы за отсутствие документа

Книга жалоб и предложений предназначена для того, чтобы защитить права и интересы граждан. В любой организации, в которой есть этот документ, сотрудники обязаны предоставлять его по первому требованию.

СодержаниеПоказать

Запись в книге предложений будет свидетельствовать о том, что гражданин пытался урегулировать конфликт мирным путем. По закону директор заведения должен отреагировать на заявление и дать мотивированный и раскрытый ответ на претензию. В противном случае потребитель имеет право обращаться в вышестоящие инстанции: прокуратуру, суд и Роспотребнадзор.

Законодательство

Основным нормативным документом, который регулирует книгу жалоб и предложений, является Закон о защите прав потребителей №2300-1-ФЗ, который был принят в 1992 году. В данном законе отмечены основные моменты о том, что все товары и услуги, которые предоставляются гражданам страны, должны соответствовать требованиям относительно безопасности и качества.

Процесс создания и ведения книги жалоб и предложений описан в приказе Минторга РСФСР, который был принят 28.09.1973 года.

В этот нормативный акт входит описание формы книги, порядок её ведения, утверждения, а также указано, в какие сроки должны рассматриваться и разрешаться возможные конфликты.

На каких предприятиях должна быть книга?

Большинство юристов сходятся во мнении, что книга жалоб и предложений должна быть на каждом предприятии или учреждении.

Книга жалоб и предложений позволяет вовремя принимать меры по разрешению конфликтных ситуаций и избегать судебных разбирательств. Список предприятий, которые в обязательном порядке должны иметь книгу жалоб и предложений, очень широкий и с каждым годом пополняется новыми позициями.

Основные предприятия и учреждения, на которых распространяется закон:

Правила и требования к оформлению

Документ может быть изготовлен вручную или приобретен в готовом виде. Однако в любом случае книга должна быть оформлена в соответствии с требованиями Министерства торговли.

Оформление титульного листа

Первой страницей является титульный лист. На нем в обязательном порядке необходимо указать:

  • ответственного за ведение документа;
  • фактический и юридический адрес организации;
  • дату регистрации предприятия;
  • остальные сведения об организации (название, специализация);
  • дату начала ведения книги;
  • подпись руководителя.

Оформление первых страниц книги

В книге должны быть указаны номера телефонов ведомственных служб, являющихся контролируемыми органами. Обычно указывается номер Роспотребнадзора или службы по защите прав потребителей.

Также на первых страницах записываются правила ведения книги жалоб и предложений.

На второй странице отражаются контактные данные руководителя организации.

Помимо жалоб и предложений, в книге должны быть комментарии ответственного за записи потребителей (например, отметки “Выполнено” или “Устранено”). Образец заполнения книги жалоб и предложений можно посмотреть по ссылке.

Обычно записывается ответ руководства или на обратной стороне листа, или лист делится на две части: на одной из них пишет клиент, на другой - руководитель учреждения.

Как прошнуровать книгу жалоб и предложений?

Книгу необходимо прошнуровать. Это делается для того, чтобы из документа не извлекались и не подменялись листы с записями. С этой же целью все страницы нумеруют. Начинается нумерация с титульного листа. В самом конце книги оставшаяся нить проклеивается небольшим листком белой бумаги. На этой бумаге ставится печать организации и подпись её руководителя таким образом, чтобы часть печати была поставлена на приклеенном листе, а другая часть - на странице самой книги.

После этого ниже делается запись: "В книге пронумеровано и прошито 45 (для примера) страниц" и ставится дата. При проверке неправильное оформление документа приравнивается к его отсутствию.

Регистрация книги жалоб и предложений

По российскому законодательству регистрация данного документа не является обязательной. Однако чтобы у потребителей услуг не возникало сомнений в подлинности документа, лучше всего пройти его добровольную регистрацию.

Для регистрации книги жалоб и предложений нужно обратиться в Администрацию муниципалитета, с собой нужно иметь документы для подтверждения своего статуса индивидуального предпринимателя.

В некоторых муниципалитетах регистрацию нужно будет регулярно продлевать (обычно это происходит раз в год).

Условия хранения

Руководители предпочитают хранить книгу на видном месте, чтобы была возможность по первому требованию предоставить её потребителю. Обычно кладут документ возле кассы или в специальном отведенном уголке потребителя.

Ответственность за отсутствие Книги жалоб и предложений

Поскольку в определенных организациях наличие данного документа считается обязательным, статьей 14.15 КоАП России предусмотрены меры наказания за его отсутствие.

Под наказанием подразумевается наложение штрафных санкций. Для физических лиц сумма штрафа не должна превышать 1500 рублей, а для юридических лиц - не больше 30000 рублей.

Если этот документ на предприятии имеется, а руководство или сотрудники отказываются его предъявлять, сумма штрафа выписывается такая же, как и при отсутствии данного документа. В случае непредоставления книги должностным лицом ему выписывают штраф размером 3000 рублей.

Для того чтобы организация была наказана, потребителю необходимо обратиться в Роспотребнадзор с соответствующей жалобой. В свою очередь, Роспотребнадзор обязан отреагировать на сигнал и прийти с проверкой в организацию.


Биржа труда по месту жительства или прописки? Куда обращаться?

Биржа труда по месту жительства или прописки? Куда обращаться? Кто может встать на учет в качестве безработного? Статус безработного не по прописке, а по месту проживания. Как и где отмечаться? Временная регистрация....

16 10 2026 6:59:40

Установление материнства: понятие и порядок действий

Установление материнства: понятие и порядок действий Установление материнства: понятие, нормативное регулирование вопроса, когда требуется, порядок установления , сроки и стоимость....

15 10 2026 17:35:29

Виды разрешенного использования земли сельхозназначения

Виды разрешенного использования земли сельхозназначения Прежде чем начать заниматься сельским хозяйством, нужно изучить ЗК РФ. Что предусмотрено за нарушение правил по эксплуатации фермерских земель? Виды земли....

14 10 2026 22:50:26

Индексация пенсий в 2020 году: процент повышения страховой и социальной частей

Индексация пенсий в 2020 году: процент повышения страховой и социальной частей В 2020 году правительство повысит пенсии. Часть из них вырастет только на официальный уровень инфляции, часть - получат действительно существенную прибавку....

13 10 2026 6:54:24

Права, приобретаемые каждым человеком с самого рождения: на жизнь, свободу, охрану здоровья, воспитание в семье и другие

Права, приобретаемые каждым человеком с самого рождения: на жизнь, свободу, охрану здоровья, воспитание в семье и другие С самого рождения каждый человек наделяется определенной совокупностью прав, на которые никто не может посягать. Каждое из них имеет свои особенности....

12 10 2026 20:34:33

Апелляционная жалоба на определение арбитражного суда: образец оформления и порядок подачи

Апелляционная жалоба на определение арбитражного суда: образец оформления и порядок подачи Решение арбитражного суда и апелляционная жалоба на его определение: правила составления, порядок и сроки подачи, принципы и сроки рассмотрения....

11 10 2026 21:41:50

Куда клеить голограмму в трудовой книжке? Назначение и необходимость наличия для защиты сведений

Куда клеить голограмму в трудовой книжке? Назначение и необходимость наличия для защиты сведений Информация о голографических наклейках для трудовых книжек, необходимость их наличия и способ правильного наклеивания подобных голограмм....

10 10 2026 15:29:35

Оценка недвижимого имущества при вступлении в наследство: документы, порядок и стоимость процедуры

Оценка недвижимого имущества при вступлении в наследство: документы, порядок и стоимость процедуры Описание процедуры проведения оценки имущества наследодателя. Виды оценки, стоимость и сроки проведения. Законодательное регулирование....

09 10 2026 8:15:24

Банкротство ТСЖ: порядок процедуры, последствия для собственников, судебная пpaктика

Банкротство ТСЖ: порядок процедуры, последствия для собственников, судебная пpaктика Банкротство ТСЖ осуществляется в общем для юрлиц порядке с учетом особенностей, связанных с соблюдением прав жильцов и обслуживанием важных коммуникаций....

08 10 2026 7:48:21

Обоснование закупок по статье 18 Федерального закона № 44-ФЗ: порядок действий, образец заполнения. Обоснование единственного поставщика

Обоснование закупок по статье 18 Федерального закона № 44-ФЗ: порядок действий, образец заполнения. Обоснование единственного поставщика Описание процедуры составления обоснования госзакупок по статье 18 Федерального закона № 44-ФЗ. В том числе обоснование проведения закупку у единственного поставщика....

07 10 2026 20:24:46

Публичная форма собственности земельного участка и ее особенности

Публичная форма собственности земельного участка и ее особенности Публичная форма собственности земельного участка: понятие и законодательное регулирование, основания для возникновения, требования к участкам, права и обязанности участников, отличия от частной собственности...

06 10 2026 4:42:50

Ежемecячные пособия на ребенка: виды и размер выплат, порядок оформления и расчета

Ежемecячные пособия на ребенка: виды и размер выплат, порядок оформления и расчета Ежемecячные пособия на ребенка: для малоимущих, при рождении второго и последующего ребенка, для военнослужащих, матерей-одиночек и усыновленных детей....

05 10 2026 22:15:36

Можно ли открыть ИП после банкротства физического лица? Правовое регулирование, порядок действий, ответственность

Можно ли открыть ИП после банкротства физического лица? Правовое регулирование, порядок действий, ответственность Возможность открытия ИП после банкротства зависит от комплекса факторов. Самый главный - имелись ли в ходе процедуры у физлица долги от предпринимательства....

04 10 2026 4:41:41

Подтверждение основного вида деятельности в ФСС: необходимые документы, образец бланка 2019 года и правила его заполнения

Подтверждение основного вида деятельности в ФСС: необходимые документы, образец бланка 2019 года и правила его заполнения Подтверждение основного вида деятельности в ФСС: порядок подачи документов, образец бланка 2019 года. Срок сдачи бумаг в этом году - 15 апреля....

03 10 2026 17:58:34

Документы для регистрации договора купли продажи квартиры

Документы для регистрации договора купли продажи квартиры Документы для регистрации купли продажи квартиры: перечень обязательных и дополнительных документов для госрегистрации прав собственности в Росреестре....

02 10 2026 7:36:26

Как происходит удержание алиментов с зарплаты должника?

Как происходит удержание алиментов с зарплаты должника? Порядок удержания алиментных платежей с заработной платы. Необходимые документы, оформление, сроки и стоимость. Алименты с больничного листа удерживаются или нет 2018?...

01 10 2026 18:15:16

Как можно вернуть письмо, отправленное по Почте России? Образец заявления, сроки, стоимость

Как можно вернуть письмо, отправленное по Почте России? Образец заявления, сроки, стоимость Что делать, если отправленное через Почту России письмо понадобилось вернуть? Такая услуга предоставляется Почтой России, главное - своевременно обратиться....

30 09 2026 4:24:59

Госпрограмма "Семейный автомобиль" в 2019 году: условия, перечень автомобилей, порядок оформления, необходимые документы

Госпрограмма "Семейный автомобиль" в 2019 году: условия, перечень автомобилей, порядок оформления, необходимые документы Кто может воспользоваться госпрограммой "Семейный автомобиль" в 2019 году? Что нужно предоставить для получения скидки и как оформляется кредитный договор?...

29 09 2026 12:46:38

Субсидия молодой семье на покупку жилья в 2019 году

Субсидия молодой семье на покупку жилья в 2019 году Как будет действовать программа «Молодая семья» в 2019 году? Кто сможет ею воспользоваться? Какие документы придется собрать?...

28 09 2026 4:36:20

Индексация пенсии военным пенсионерам в 2019 году: повышение выплат и карты "Мир"

Индексация пенсии военным пенсионерам в 2019 году: повышение выплат и карты "Мир" Пенсии для военнослужащих, а также для ряда других силовых ведомств увеличатся с 1 октября 2019 года на 6,3%. Начался переход пенсионеров на карты "Мир"....

27 09 2026 6:22:54

Как уволиться без отработки двух недель в день подачи заявления: кто имеет право и как происходит процесс?

Как уволиться без отработки двух недель в день подачи заявления: кто имеет право и как происходит процесс? Уволиться в один день можно при согласовании с работодателем либо же, если работник имеет веские основания. В ином случае отработка составляет 14 дней....

26 09 2026 14:26:20

Жалоба на неправомерные действия сотрудника ГИБДД: образец оформления и порядок подачи

Жалоба на неправомерные действия сотрудника ГИБДД: образец оформления и порядок подачи Жалоба на сотрудника ГИБДД: правила составления, порядок подачи, необходимые документы, сроки рассмотрения, основания для отказа в рассмотрении....

25 09 2026 17:50:34

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве: понятие, права и обязанности, порядок назначения

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве: понятие, права и обязанности, порядок назначения Арбитражный управляющий в деле о банкротстве юрлица: понятие, требования, права и обязанности, порядок назначения и правила привлечения к ответственности....

24 09 2026 2:42:28

Банкротство страховых компаний: что делать и как получить выплату? Признаки, этапы, последствия

Банкротство страховых компаний: что делать и как получить выплату? Признаки, этапы, последствия Банкротство страховых компаний: основные признаки, особенности процедуры, нюансы использования основных этапов, последствия, порядок возмещения ущерба....

23 09 2026 12:36:33

Адвокатская тайна: регулирование, срок хранения сведений и ответственность за разглашение

Адвокатская тайна: регулирование, срок хранения сведений и ответственность за разглашение К адвокатской тайне относятся любые данные, полученные при ведении дела своего подзащитного. Разглашать такие сведения запрещает кодекс адвокатской этики....

22 09 2026 12:19:44

Замена водительских прав по истечении срока в 2019 году: порядок, документы и образец заявления

Замена водительских прав по истечении срока в 2019 году: порядок, документы и образец заявления По истечении десятилетнего срока автомобилист обязан заменить права. Для совершения процедуры в 2019 году гражданину нужно с необходимым комплектом документов обратиться в отделение Госавтоинспекции, МФЦ или подать заявление через портал Госуслуг....

21 09 2026 16:35:45

Предварительный договор купли продажи квартиры по ипотеке

Предварительный договор купли продажи квартиры по ипотеке Порядок заполнения предварительного договора купли-продажи квартиры по ипотеке: для чего он нужен? Его структура и содержание, образец....

20 09 2026 4:25:57

Через сколько можно продать квартиру после приватизации?

Через сколько можно продать квартиру после приватизации? Как осуществляется продажа и покупка квартиры, если жилье было приватизировано? ПроцеДypa оформления, необходимые документы и возможные риски....

19 09 2026 8:18:30

Правила вступления в наследство после cмepти без завещания: сроки давности, документы, стоимость оформления

Правила вступления в наследство после cмepти без завещания: сроки давности, документы, стоимость оформления Кто имеет право на наследство, если нет надлежащим образом оформленного завещания? Порядок вступления в наследство. Сколько стоит принятие наследства?...

18 09 2026 5:47:54

Грозит ли нам в 2020 году резкий рост оплаты услуг сотовой связи и на сколько она подорожает?

Грозит ли нам в 2020 году резкий рост оплаты услуг сотовой связи и на сколько она подорожает? Сотовая связь в России в 2020 году подорожает не менее, чем на 30%. Причиной станет рост расходов провайдеров, в том числе увеличение налоговой нагрузки....

17 09 2026 1:48:14

Мировое соглашение в арбитражном процессе: основные особенности документа и порядок заключения

Мировое соглашение в арбитражном процессе: основные особенности документа и порядок заключения Мировое соглашение в арбитражном процессе: особенности документа, сведения для отражения в тексте, порядок подготовки и судебного утверждения....

16 09 2026 7:59:59

Как купить комнату в Москве в доме под реновацию и получить в дальнейшем выгоду? Алгоритм действий

Как купить комнату в Москве в доме под реновацию и получить в дальнейшем выгоду? Алгоритм действий Программа реновации затрагивает также и владельцев комнат в коммуналках. Покупка комнаты в доме под реновацию может стать выгодным приобретением....

15 09 2026 12:55:56

Постановление Правительства РФ № 87 о структуре проектной документации с изменениями в 2019 году

Постановление Правительства РФ № 87 о структуре проектной документации с изменениями в 2019 году Постановление Правительства РФ № 87 определяет состав разделов проектной документации, а также требования, которые предъявляются к их содержанию. Последние изменения вступили в силу 18 марта 2019 года....

14 09 2026 18:15:42

Куда жаловаться на коллекторов? Порядок обращения в ФССП, прокуратуру, полицию, ЦБ, образец заявления

Куда жаловаться на коллекторов? Порядок обращения в ФССП, прокуратуру, полицию, ЦБ, образец заявления Деятельность коллектора заключается во взыскании просроченной задолженности физических и юридических лиц перед банковскими и другими организациями....

13 09 2026 7:38:34

Что такое декларированная площадь земельного участка?

Что такое декларированная площадь земельного участка? Что такое декларированная площадь земельного участка. Как поступать при спорах, ошибках, перерегистрации и наличии претензий....

12 09 2026 10:29:14

Федеральный закон №294-ФЗ с изменениями на 2019 год: мораторий на проверки, ограничения и контрольная закупка

Федеральный закон №294-ФЗ с изменениями на 2019 год: мораторий на проверки, ограничения и контрольная закупка ФЗ-294 регулирует порядок проведения контроля в отношении юрлиц и ИП и защиту субъектов малого бизнеса от злоупотрeблений со стороны контролирующих органов....

11 09 2026 4:51:55

Украли из подъезда велосипед: что делать и компенсирует ли управляющая компания ущерб?

Украли из подъезда велосипед: что делать и компенсирует ли управляющая компания ущерб? В случае кражи велосипеда из подъезда нужно изучить договор с УК. Если в нем есть пункт об охране личного имущества, то взыскать ущерб возможно....

10 09 2026 21:33:30

Как должен выглядеть гарантийный талон на ремонт оборудования? Образец бланка и правила его заполнения

Как должен выглядеть гарантийный талон на ремонт оборудования? Образец бланка и правила его заполнения Для чего нужен гарантийный талон? В каких случаях им можно воспользоваться? Образец формы гарантийного талона и правила его оформления....

09 09 2026 19:42:14

Как правильно написать претензию в магазин на возврат денег? Образец документа и порядок подачи

Как правильно написать претензию в магазин на возврат денег? Образец документа и порядок подачи Какими законами регулируется работа магазинов? Когда стоит обращаться с претензией и как ее правильно составить? Сроки и итоги рассмотрения претензии....

08 09 2026 19:26:42

Гарантия на чемоданы по Закону "О защите прав потребителей": сроки и порядок возврата в магазин

Гарантия на чемоданы по Закону "О защите прав потребителей": сроки и порядок возврата в магазин При покупке чемодана на него устанавливается гарантия. Срок гарантии начинает действовать с момента передачи чемодана клиенту....

07 09 2026 22:31:32

Обязательные общественные обсуждения закупок по нормам 44-ФЗ: порядок и сроки проведения

Обязательные общественные обсуждения закупок по нормам 44-ФЗ: порядок и сроки проведения Как проводятся обязательные общественные обсуждения: в каких случаях должны проводится и кем? Этапы и результаты общественных обсуждений....

06 09 2026 20:22:11

Отзывы жильцов, переехавших в новые квартиры по программе реновации: планировка, ремонт, проблемы

Отзывы жильцов, переехавших в новые квартиры по программе реновации: планировка, ремонт, проблемы Мнения о новом жилье первых переселенцев, их настроение, первые возникающие проблемы, планировка, ремонт. Как реализуется программа реновации?...

05 09 2026 6:41:42

Можно ли по закону вернуть телевизор в течении 14 дней, если он не понравился?

Можно ли по закону вернуть телевизор в течении 14 дней, если он не понравился? Телевизор, являясь технически сложным товаром, может быть возвращен в магазин на законных основаниях при наличии недостатков в течение 15 дней....

04 09 2026 4:32:27

Банкротство поручителя физического или юридического лица: понятие, особенности процедуры, основания

Банкротство поручителя физического или юридического лица: понятие, особенности процедуры, основания Банкротство поручителя - это процеДypa по официальному признанию финансово несостоятельным по обязательствам, по которым он поручился за заемщика....

03 09 2026 13:18:50

Ржд жалобы пассажиров

Ржд жалобы пассажиров Оао ржд С чего начать? Ну, пожалуй, прямо с утра. Я встаю, умываюсь, чищу зубки (вам же обязательно нужно улыбаться!). В общем, обычное утро. Еду на работу....

02 09 2026 18:17:25

Изменение и аннулирование кадастрового номера земельного участка

Изменение и аннулирование кадастрового номера земельного участка Изменение и аннулирование кадастрового номера земельного участка: в каких случаях может возникнуть необходимость, порядок действий, важные моменты...

01 09 2026 18:38:55

33 статья гпк рф

33 статья гпк рф Статья ГПК РФ Статья ГПК РФ. Передача дела, принятого судом к своему производству, в другой суд . Дело, принятое судом к своему производству с...

31 08 2026 20:40:13

Федеральный закон №271-ФЗ от 02.08.2019 года: изменения в работе МФО и в выдаче потребительских займов

Федеральный закон №271-ФЗ от 02.08.2019 года: изменения в работе МФО и в выдаче потребительских займов ФЗ №271 от 02.08.2019 года привнес нововведения в работе микрофинансовых организаций. Также изменены правила оформления потребительских кредитных договоров....

30 08 2026 8:27:39

Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми: понятие, законодательство, виды

Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми: понятие, законодательство, виды Опекун - это человек, который заменяет ребенку родителей. Он имеет право воспитывать своего подопечного и должен обеспечивать его всем необходимым...

29 08 2026 11:57:23

Кассационная жалоба по административному делу: образец оформления, сроки рассмотрения, размер госпошлины

Кассационная жалоба по административному делу: образец оформления, сроки рассмотрения, размер госпошлины В каких случаях можно подать кассационную жалобу по административному делу? В какие сроки подается? Как составить заявление и какие документы приложить?...

28 08 2026 7:29:36

Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::