Субъекты банкротства и их хаpaктеристика: должник, кредитор, арбитражный управляющий и присвоенные им права и обязанности

Банкротство юридического лица — сложный и многогранный процесс, подразделяющийся на большое количество этапов и действий. Весь этот процесс имеет подробную регламентацию, с правовой точки зрения, с помощью Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

СодержаниеПоказать

• Перечень субъектов банкротства юридического лица
• Права и обязанности должника
• Кредитор, как субъект банкротного процесса
  • Обязанности
  • Права
• Арбитражный управляющий
  • Обязанности
  • Права
• Уполномоченные государственные органы

Однако, несмотря на такую регламентацию, подробного выделения субъектов этого процесса в настоящее время не имеется. В связи с этим для того, чтобы сформулировать перечень субъектов процесса признания юридического лица-должника финансово несостоятельным, необходимо обращаться к пpaктической стороне этого процесса.

Перечень субъектов банкротства юридического лица

На основании сложившейся пpaктики применения указанного выше закона можно выделить следующие виды субъектов банкротного процесса:

• собственно компания-должник;
• конкурсные кредиторы должника;
• залоговые кредиторы;
• арбитражный управляющий;
• государственные органы, уполномоченные на участие в процессе признания должника несостоятельным, с финансовой точки зрения, а также контролирующие лица.

К числу субъектов банкротного процесса относить третьих лиц было бы неправомерно, так как это широкий круг лиц нередко разнопланового типа, однако, ввиду их права на участие в процессе, они также могут иметь определенный статус (например, если речь идёт о поручителях должника, которые взяли на себя обязательства перед кредиторами о непосредственном участии в погашении задолженности перед таковыми).

Отдельно в качестве субъекта банкротного процесса выделять третьих лиц не имеет смысла, так как они могут получать права всех участников процесса за исключением арбитражного управляющего, а все обязанности их сводятся к тому, чтобы не мешать осуществлению процедуры признания должника финансово несостоятельным.

Права и обязанности должника

Должник – это один из участников процесса банкротства, вокруг которого весь этот процесс и строится. Именно он является ключевым субъектом банкротного процесса, так как одновременно становится и причиной проведения этого процесса.

Наделение определенными правами и обязанностями должника, как субъекта банкротного процесса, происходит в строгом соответствии с положениями Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

К числу обязанностей должника в процессе признания его финансово несостоятельным относятся:

• обращение в арбитражный суд с заявлением о признании его финансово несостоятельным. Данную обязанность должен реализовать или руководитель компании, или ее учредитель (либо выбранный собранием учредителей представитель, которому делегируются соответствующие полномочия);
• проведение процедур инвентаризации с целью установления фактического имущественного состояния самого должника (проводится посредством привлечения сторонних компаний, обладающих необходимой квалификацией, либо своими силами с участием арбитражного управляющего);
• подготовка всех видов бухгалтерской отчетности для предоставления в контролирующие органы (в первую очередь, в территориальные органы Федеральной налоговой службы), а также для формирования соответствующей информации о финансовом состоянии компании у арбитражного управляющего;
• исполнение распоряжений арбитражного управляющего, назначенного в соответствии с решением арбитражного суда о проведении процедуры банкротства;
• передача прав управления компанией арбитражному управляющему в случае проведения процедуры внешнего управления для завершающей попытки финансовой стабилизации компании перед введением процедуры конкурсного производства;
• иные обязанности, которые могут быть сформулированы в рамках конкретного банкротного процесса на основании положений действующего законодательства и вынесенного для исполнения таких положений решения арбитражного суда.

Указанные обязанности складываются, в первую очередь, исходя из пpaктики правоприменения норм банкротного законодательства. Что же касается прав, то они, равно как и обязанности, опираются на имеющиеся нормы законодательства, а также на пpaктику применения данных норм в реальных условиях. К числу основных прав относятся:

• право на самостоятельное обращение в арбитражный суд с заявлением о проведении процедуры собственного банкротства (например, в случае, если при проведении мероприятий по ликвидации компании было установлено, что у нее имеются долги, с которыми самостоятельно она не сможет рассчитаться, и необходимо проводить процедуру банкротства для реструктуризации таких долгов);
• выступление с инициативой заключения мирового соглашения с кредиторами в случае, если у компании появились возможности для того, чтобы провести расчет с кредиторами по имеющимся задолженностям и избежать завершения процедуры банкротства;
• выступление с предложениями к кредиторам о создании плана финансового оздоровления (если учредители или руководители компании уверены, что создание или осуществление такого плана позволит финансово стабилизировать ее положение), а также о реструктуризации долгов для полного их погашения в соответствии с новыми графиками платежей;
• выступление в рамках проводимых заседаний арбитражного суда с целью защиты своих интересов (в том числе если принимается решение о прекращении какой-либо стадии, например, финансового оздоровления, по настоянию кредиторов, если последние не видят значимых результатов, а руководство компании фиксирует положительную динамику в финансовом положении компании).

Иными правами должник может быть наделен по решению арбитражного суда в том случае, если такое наделение является необходимым.

Кредитор, как субъект банкротного процесса

Еще одним субъектом банкротного процесса является кредитор. Данным термином обозначаются конкурсные и залоговые кредиторы, принимающие участие в процедуре признания финансово несостоятельным юридического лица. Все они имеют схожие обязанности, но права, зафиксированные в указанном выше Федеральном законе, у них будут различаться из-за правового отношения к имеющемуся у должника имуществу.

Обязанности

Что касается обязанностей кредитора, то в соответствии с положениями рассмотренного выше федерального нормативного акта к ним будут относиться:

• обращение в арбитражный суд в случае установления наличия неисполненных вовремя обязательств у должника перед самим кредитором (вне зависимости от того, идет ли речь о залоговом или конкурсном кредиторе);
• участие в голосовании по ключевым вопросам, в том числе по принятию или непринятию отчета арбитражного управляющего (участвовать в таком голосовании могут только конкурсные кредиторы);
• принятие решений о необходимости обращения в арбитражный суд для рассмотрения ключевых вопросов при ведении дела о признании должника финансово несостоятельным;
• участие в собраниях кредиторов для изучения предоставляемых материалов по ходу банкротного процесса, а также в отношении деятельности других кредиторов в таком процессе;
• принятие решений о возможности реализации имущества, находящегося в залоге (данная обязанность хаpaктерна для залогового кредитора в отношении предмета залога, которым обеспечены обязательства должника перед таким кредитором);
• иные обязанности, которые могут быть возложены на кредиторов на основании соответствующего решения арбитражного суда.

Права

Права кредиторов имеют некоторые отличия в зависимости от статуса (идет ли речь о залоговом или конкурсном кредиторе):

• право участвовать в голосовании по ключевым вопросам с предоставлением информации о том, какова позиция кредитора и чем она обосновывается (данное право доступно конкурсным кредиторам и тем залоговым кредиторам, которые отказались от своего права на преимущественную реализацию предмета залога с целью исполнения обязательств должника перед ними);
• право влиять на принимаемые решения путем использования преимущественного количества голосов в соответствии с объемом требований, включенных в специальный реестр;
• право обращения в арбитражный суд с целью заявления своих требований и включения их в реестр требований с последующим отражением информации о них в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве;
• право ходатайствовать об изменении или уточнении сведений о размере требований, включенных в реестр требований кредиторов;
• право на получение для ознакомления реестр требований кредиторов;
• право на участие в процедуре заключения мирового соглашения начиная с выступления в арбитражном суде с ходатайством о подписании такого соглашения и заканчивая контролем за исполнением этого документа;
• право на обращение в суд с заявлением о расторжении заключенного ранее мирового соглашения по причине его неисполнения одной или несколькими сторонами;
• право на выкуп задолженностей у других кредиторов с целью проведения мероприятий по финансовой стабилизации положения должника;
• иные права, которыми может быть наделен кредитор, вне зависимости от того, идет ли речь о залоговом или конкурсном кредиторе. Такое наделение может быть осуществлено на основании специального решения арбитражного суда или собрания кредиторов (например, наделение правом выступления в арбитражном суде от имени всех существующих кредиторов должника).

Арбитражный управляющий

Арбитражный управляющий является еще одним участником банкротного процесса, то есть его субъектом. Перечень прав и обязанностей этого лица зафиксирован в положениях соответствующих статей Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и может меняться в зависимости от того, на каком из этапов банкротной процедуры он осуществляет свою деятельность.

Обязанности

К числу основных обязанностей, присущих арбитражному управляющему, относятся:

• принятие мер, направленных на всестороннюю защиту имущества компании-должника, в том числе путем обращения в арбитражный суд с целью получения информации о возможности приостановления процедуры исполнительного производства, если в ходе такой процедуры может быть изъято какое-либо имущество, которое впоследствии может пополнить конкурсную массу либо иным способом повлиять на осуществление расчетов с кредиторами, в том числе на этапах финансового оздоровления или внешнего управления;
• анализ финансового состояния компании-должника, а также тех результатов, которые были достигнуты в рамках осуществления им финансово-хозяйственной, инвестиционной и иной коммерческой деятельности;
• ведение и предоставление собранию кредиторов реестра требований кредиторов, а также публикация сведений, содержащихся в таком реестре, в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве;
• обязанность по выявлению признаков фиктивного банкротства, а также по совершению административных правонарушений или уголовных преступлений руководителями или учредителями компании, а также сообщение о таких выявленных фактах в уполномоченные государственные органы для дальнейшего осуществления мероприятий по предупреждению таких правонарушений или преступлений;
• осуществление всех необходимых расходов для проведения процедуры банкротства и расчетов с кредиторами, заявившими свои требования, в разумном виде с обязательным предоставлением отчетов о таких расходах собранию кредиторов;
• иные обязанности, которые могут быть наложены на арбитражного управляющего на основании соответствующего решения арбитражного суда для исполнения положений банкротного законодательства.

Права

Если говорить о правах арбитражного управляющего, то в общем виде они выглядят следующим образом:

• организовывать все необходимые собрания кредиторов, в том числе если такие собрания происходят по инициативе какого-либо кредитора вне установленного графика;
• организовывать сбор комитета кредиторов, если такой комитет был создан;
• в случае наличия такой необходимости арбитражный управляющий имеет право выступать в арбитражном суде с различными заявлениями и ходатайствами, предусмотренными положениями законодательства о банкротстве;
• также арбитражному управляющему дано право привлекать для полноценного исполнения взятых на себя обязательств других сторонних лиц, в том числе компетентных специалистов, если иными способами он не сможет исполнить возложенные на него обязанности;
• арбитражный управляющий также имеет право запрашивать и получать все необходимые сведения о компании-должнике, даже если такие сведения составляют какой-либо вид государственной или коммерческой тайны;
• еще одним правом арбитражного управляющего является получение вознаграждения за выполняемую работу, а также компенсационных выплат за понесенные расходы на проведение банкротного процесса;
• право на подачу заявления в арбитражный суд об освобождении арбитражного управляющего от возложенных на него обязанностей по различным причинам для прекращения участия в деле о банкротстве.

Уполномоченные государственные органы

При участии в процедуре признания юридического лица-должника банкротом уполномоченные государственные органы наделяются различными специфическими правами и обязанностями, чье основное содержание сводится к следующему: контроль за соблюдением норм действующего законодательства, в том числе в сфере осуществления банкротства.

Среди основных обязанностей следует выделить:

• как уже говорилось выше, контроль за соблюдением должником действующего законодательства. При этом речь идет, в первую очередь, об административном и уголовном законодательстве с целью недопущения совершения должником или контролирующими его лицами правонарушений различной тяжести;
• обработка поступивших заявлений от арбитражного управляющего и кредиторов в случае выявления признаков указанных выше правонарушений, а также признаков фиктивного банкротства;
• привлечение контролирующих должника лиц к различным видам ответственности в случае выявления совершенных ими действий различного хаpaктера, которые прямо или косвенно повлияли на итоговое финансовое положение самой организации-должника;
• проверка предоставляемой отчетности с целью определения фактического состояния компании-должника и необходимости подачи заявления в арбитражный суд о проведении процедуры банкротства такого юридического лица;
• кроме того, уполномоченные государственные органы могут получить и иные обязанности, если это будет предусмотрено действующим законодательством не только в сфере банкротства, но и в других сферах правоприменения.

Что касается прав уполномоченных государственных органов, то к ним, в первую очередь, относятся следующие права:

• на обращение в суд с заявлением о проведении процедуры банкротства юридического лица-должника;
• на включение требований о погашении имеющейся у должника задолженности перед такими органами в реестр требований кредиторов с присвоением соответствующего уровня очереди кредиторов;
• на ходатайство о заключении мирового соглашения с должником в случае возникновения возможности погашения имеющейся задолженности без проведения процедуры банкротства;
• на ходатайство о привлечении контролирующих должника лиц к различным предусмотренным действующим законодательством мерам ответственности.

В каждом конкретном случае перечень тех прав и обязанностей, которыми наделяются субъекты банкротного процесса, могут существенным образом разниться, но всегда они опираются только на действующее законодательство и принятые в его исполнение решения суда.