Методы определения начальной максимальной цены контpaкта по статье 22 Федерального закона № 44-ФЗ: обоснование НМЦК
Ни одна проводимая на территории Российской Федерации государственная или муниципальная закупка не может быть проведена без определения цены контpaкта. Государственный или муниципальный заказчик обязан верно рассчитать такую сумму, которая становится начальной максимальной ценой контpaкта.
СодержаниеПоказатьВ противном случае проведение закупки и ее результаты могут быть оспорены.
Понятие начальной максимальной цены контpaкта
Понятие начальной максимальной цены контpaкта (НМЦК) сформулировано в рамках статьи 22 Федерального закона «О контpaктной системе в сфере закупок» как основного регулятора, который действует на всех уровнях осуществления закупок для того, чтобы удовлетворить государственные или муниципальные нужды.
В качестве начальной максимальной цены контpaкта рассматривается предельное, максимальное значение, по которому заказчик может заключить контpaкт для удовлетворения своих нужд. Сумму выше, чем указанное значение, ни один исполнитель контpaкта определить не имеет права, так как контpaкт невозможно будет заключить со стороны заказчика.Данная цена указывается во всех документах, которые готовятся для сопровождения проводимой закупки, а также в извещении о проведении закупки. При этом не играет никакой роли то, какой именно способ – конкурентный или неконкурентный – будет использоваться для проведения такой закупочной процедуры.
Если речь идет о начальной максимальной цене контpaкта, которая устанавливается для контpaкта, заключаемым по итогам закупки у единственного поставщика, то итоговый контpaкт заключается на основании той цены, которая была установлена самим заказчиком путем использования различных методов расчета.
Методы определения НМЦК
Часть 1 статьи 22 Федерального закона «О контpaктной системе» дает подробное указание государственному или муниципальному заказчику о том, с помощью каких именно методов должно проводиться формирование начальной максимальной цены контpaкта.
В настоящее время указанной частью рассматриваются пять основных методов для проведения расчетов начальной максимальной цены контpaкта.
Целесообразность использования того или иного метода определения начальной максимальной цены контpaкта определяет сам заказчик исходя из того, что именно будет закупаться.Кроме того, использование того или иного метода определения начальной максимальной цены контpaкта должно отвечать целям проводимой закупки, чтобы не допустить установления слишком низкой или слишком высокой цены.
Метод анализа рынка
Использование метода анализа представленного рынка (другое название – метод сопоставимых цен, представленных на рынке) в рамках действующего законодательства на сегодняшний день является приоритетным для заказчика при определении НМЦК. Данный метод опирается на уже имеющиеся данные, сформированные на рынке, в отношении идентичных товаров, услуг или работ, которые собирается закупать тот или иной заказчик.
В соответствии с правилами использования данного метода под идентичными товарами понимаются те товары, которые имеют одинаковые хаpaктеристики. При этом если сравниваемые товары имеют незначительные внешние отличия, то они все равно будут считаться идентичными.
При этом под однородными товарами понимаются товары, которые не могут быть признаны идентичными, но имеют сходные хаpaктеристики, а внутреннее устройство исполнено из схожих компонентов, если такие товары исполняют или смогут исполнять одни и те же функции по сравнению с теми аналогами, которые планирует закупать государственный или муниципальный заказчик.
Пошаговая методика данного способа установления НМЦК выглядит следующим образом:
- определение в плане закупок и плане-графике проводимой закупки и установление максимальных предельных размеров бюджетных средств на ее проведение;
- анализ всех имеющихся сведений о ценах на потенциальные объекты планируемой закупочной процедуры на основании всех имеющихся источников данных, включая интернет-магазины и официальные сайты возможных поставщиков, а также на основании направленных запросов (не менее пяти штук) о предоставлении информации об уровне цен на конкретные товары, услуги или работы. Ответом на такие запросы должны стать ценовые предложения от потенциальных исполнителей заключенного контpaкта (таких ответов должно быть не менее трех);
- формирование итоговых значений на основании представленных данных, которые будут включены в обоснование НМЦК и представлены в рамках закупочной документации.
Нередко совместно с методом анализа рынка используется другой метод – нормативный.
Нормативный метод
Нормативный метод как один из вариантов проведения расчетов начальной максимальной цены контpaкта предусмотрен частью 7 статьи 22 Федерального закона «О контpaктной системе».
Содержание данного метода сводится к тому, что заказчик при проведении той или иной закупочной процедуры обязан пользоваться установленными нормативными требованиями к тем объектам закупки, которые хаpaктерны для конкретной процедуры. Однако использование этого метода возможно только в том случае, если речь идет о контpaкте, который опирается на государственное нормирование и установление специальных требований относительно технической или количественной стороны определения тех или иных товаров, работ или услуг, которые будут удовлетворять нужды такого заказчика.
Ключевое содержание такого метода – это формирование начальной максимальной цены контpaкта на основании установленных в соответствии с правилами нормирования показателями.Такие правила устанавливаются ежегодно на уровне Правительства Российской Федерации в специальных постановлениях. При этом все полученные сведения ложатся в основу обоснования НМЦК.
Тарифный метод
Тарифный метод также является одним из основных методов, который используется при установлении начальной максимальной цены контpaкта. Его использование чаще всего хаpaктерно для тех случаев, когда речь идет о необходимости закупки у единственного поставщика.
Для тарифного метода хаpaктерно использование в тех случаях, когда речь идет о заключении контpaкта для удовлетворения нужд заказчика, где объектом закупки выступают товары или услуги, либо работы, цены на которые установлены методом государственного регулирования на федеральном, региональном или муниципальном уровнях.Начальная максимальная цена контpaкта в таком случае устанавливается на основании сформированных специальными регулирующими документами тарифов на те или иные объекты закупок, а для установления НМЦК путем использования такого тарифа используются максимальные значения, которые сформулированы для того или иного товара или услуги.
Проектно-сметный метод
Использование проектно-сметного метода чаще всего осуществляется в следующих случаях:
- если речь идет о строительстве, капитальном ремонте или реконструкции каких-либо объектов, которые имеют статус капитальных строений;
- в качестве объекта закупки определяется работа по исполнению технического задания относительно сохранения существующих объектов исторического или культурного наследия и приравненных к ним, которые имеют историческую или культурную ценность для различных регионов, народов Российской Федерации либо являются объектами федерального культурного и исторического наследия;
- осуществление ремонта зданий и инженерных сооружений, для которых принято решение о проведении текущего ремонта.
В основу расчетов начальной максимальной цены контpaкта ложатся показатели, сформированные в рамках специально составленной сметы и проекта выполняемых в рамках закупки работ.
Затратный метод
Затратный метод предусмотрен частью 10 статьи 22 Федерального закона «О контpaктной системе» и рассматривается как один из возможных методов для определения начальной максимальной цены контpaкта.
В основу этого метода ложится расчет НМЦК, основывающийся на тех затратах, которые заказчик может понести для приобретения того или иного товара или заказа, выполнения каких-либо работ или оказания услуг. Кроме того, в рамках затратного метода рассчитывается и та прибыль, которую получил заказчик по итогам осуществления той или иной закупки.Получить всю такую информацию можно на основании сведений, содержащихся в ЕИС.
Обоснование НМЦК
Все полученные данные должны быть сформированы в виде специального отчета – обоснования начальной максимальной цены контpaкта. Обоснование НМЦК – это специальный отчет, на основании которого формируется финансовое значение, которое ложится в основу цены, устанавливаемой в самом начале проведения той или иной закупочной процедуры независимо от того, идет ли речь о конкурентной или неконкурентной процедуре.
В обосновании начальной максимальной цены контpaкта указывается не только рассчитанная цена, также необходимо отразить те параметры, на основании которых было сформировано такое значение. При этом действующим законодательством сформировано специальное указание, которое говорит о том, что отражать наименования поставщиков, которые предоставили информацию о ценовых предложениях, запрещено.
Так как начальная максимальная цена контpaктов, установленная одним из перечисленных выше методов, может иметь значение, которое не всегда соответствует реальности, в обосновании НМЦК заказчик вправе его скорректировать. Образец рекомендуемой формы обоснования НМКЦ можно посмотреть по ссылке.Начальная максимальная цена контpaкта – это пороговое значение, выше которого контpaкт не может быть заключен. Для расчетов этого значения используются различные методы, а итоговое значение должно быть отражено в обосновании НМЦК, составляемом в письменном виде, которое в последующем прилагается к документации о проводимой закупке.
Образец заявления на продление регистрации. Как правильно заполнить и куда подавать? Перечень документов для продления. Обжалование решения УФМС....
31 08 2026 13:10:18
Приобретения жилья и улучшения жилищных условий военнослужащих с помощью субсидии и военной ипотеке. Как получить свидетельство ЕДВ или воспользоваться ипотечными средствами военному?...
30 08 2026 5:34:49
Описание процедуры разработки Положения о закупках по 223-ФЗ. Законодательное регулирование положения, типовой образец и основные пункты документа....
29 08 2026 3:56:49
Какими законами регулируется возврат стройматериалов в магазин? Что такое строительные материалы: какие их виды можно и нельзя вернуть, в какой срок?...
28 08 2026 20:46:42
Для защиты своих прав клиент банка, чьи интересы были нарушены, вправе обратиться в Роспотребнадзор с жалобой. Образец жалобы и порядок ее подачи....
27 08 2026 10:14:46
Проблема массового банкротства застройщиков: причины, прогнозы и последствия. Что ожидает дольщиков и какими правами обладает Фонд защиты?...
26 08 2026 11:39:11
Открытый конкурс: в каких случаях проводится, расчет сроков при помощи онлайн-калькулятора, основные этапы и длительность процедуры при цене контpaкта до миллиона и более миллиона рублей....
25 08 2026 2:16:38
Ветераны боевых действий имеют льготы в разных сферах, которые устанавливаются не только федеральным законодательством, но и законами субъектов РФ....
24 08 2026 9:40:42
Какие понадобятся документы для прописки в частный дом? Сегодня мы постараемся осветить все основные моменты, связанные с процедурой прописки в частном доме....
23 08 2026 15:57:59
Нужна ли гражданам Казахстана регистрация в России? Постановка на миграционный учет после прибытия. Миграционная карта и заявление на продление регистрации....
22 08 2026 17:49:30
Для решения спopного вопроса в досудебном порядке потребителю необходимо направить письменную претензию в адрес продавца. Образец оформления претензии....
21 08 2026 19:40:42
Нарушения и штрафы при неправильном движении по полосам Знаки начала полосы - .., .. и окончания полосы – ... Они обозначают начало и конец...
20 08 2026 5:14:35
Особенности применения искового заявления о восстановлении в родительских правах: законодательная база вопроса. Как составить судебный иск для восстановления в юридическом праве для лишившегося его ранее родителя? Образец документа....
19 08 2026 5:46:25
Если старые лифты постоянно ломаются, управляющая компания обязана устранить неполадки. Если УК не реагирует, можно обратиться в вышестоящие инстанции....
18 08 2026 6:10:38
Незаконная регистрация в квартире: законодательный регламент. Административная и уголовная ответственность за нарушение закона. Тяжесть правонарушения....
17 08 2026 1:36:35
Как используется сертификат на покупку жилья? Как продать квартиру? Как получить разрешение от органов опеки? Что делать если квартира в ипотеке?...
16 08 2026 6:18:43
Программа реновации ТиНАО будет закончена к 2025 году. Первые участники программы получат новое жильё в 2019 году. Это на 7 лет раньше установленных сроков....
15 08 2026 11:54:56
Дарение и купля-продажа – два альтернативных способа оформления передачи недвижимости. Какой договор оформления сделки целесообразнее выбрать?...
14 08 2026 10:57:59
Какую информацию должен предоставить продавец при дистанционном способе торговли? Возможность возврата товаров надлежащего и ненадлежащего качества....
13 08 2026 9:38:33
С 1 октября 2019 года изменены правила оформления европротокола при ДТП: информацию о происшествии водители передают через специальное приложение....
12 08 2026 5:24:56
От чего зависит возможность дачного строительства на сельскохозяйственных землях? На какие придётся получать специальное разрешение? Риски и ограничения....
11 08 2026 4:26:56
Подлинность трудовых книжек проверяется при устройстве на работу. В качестве одного из способов защиты документа используется присвоение ему серии и номера....
10 08 2026 7:11:37
Сегодня необходимость внесения взносов за капитальный ремонт прописана в законодательстве. Как отказаться от капремонта многоквартирного дома?...
09 08 2026 16:23:40
Вход на сайт В вашем браузере отключен JavaScript, поэтому некоторое содержимое портала может отображаться некорректно. Для правильной работы всех функций...
08 08 2026 23:42:24
Программа материнского капитала была продлена до 2026 года, а с 2020 года ее действие распространяется на семьи, у которых появился первый ребенок....
07 08 2026 1:40:28
Продажа квартиры без помощи посредников: правила оценки, распространения объявлений, необходимые документы и оформление сделки....
06 08 2026 21:58:43
Продажа квартиры с несколькими собственниками: порядок согласно законодательству, отличительные черты, договор купли-продажи, продажа квартиры без согласия....
05 08 2026 1:53:39
Необходимость мирового соглашения при разводе. Пункты, которые включаются в документ, процеДypa написания. Плюсы составления соглашения, возможность его аннулирования....
04 08 2026 21:42:51
Статья 0 . Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются cмepтью одной из сторон, истечением срока действия этого или...
03 08 2026 1:44:54
Как количество зарегистрированных влияет на уплату коммунальных услуг? Уплачивают ли временно зарегистрированные по месту пребывания? Расчет платежей....
02 08 2026 12:28:31
Какой срок исковой давности по оплате капитального ремонта многоквартирных домов предусмотрен законодательством? Чем грозит возникновение задолженности?...
01 08 2026 13:14:10
Оказание услуг и налогообложение. Как правильно квалифицировать свою деятельность и какую ставку НДС применить исходя из этой квалификации?...
31 07 2026 18:16:50
Если судебный пристав выходит за пределы полномочий или не применяет действия для решения поставленной перед ним задачи, на него можно подать жалобу....
30 07 2026 17:34:14
Нана Сэйно В каком банке можно спрятать счет от суд. приставов после окончания исполнительного производства и получения листов, через месяцев вы опять имеете...
29 07 2026 8:16:55
Обязательная маркировка обуви стартует с 01 июля 2019 года: изменения в законодательстве. Что такое чипирование и как подключиться к системе?...
28 07 2026 9:13:34
Мониторинг в сфере закупок по 44-ФЗ: правила и порядок проведения, цели, отчетные документы, случаи проведения аудита по итогам результатов мониторинга....
27 07 2026 20:21:42
Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж гражданина. Существуют определенные правила ее заполнения и оформления титульного листа....
26 07 2026 2:33:46
Можно ли вернуть подушку в магазин в течении 14 дней? Подлежит ли возврату ортопедическая подушка надлежащего качества? Необходимые условия возврата....
25 07 2026 22:43:35
Какой орган занимается пропиской по месту жительства, где получить регистрацию? Оформление прописки через интернет и не только....
24 07 2026 12:22:11
Аукционная документация по статье 65 Федерального закона №44-ФЗ и ее разъяснение: запрос разъяснений, внесение возможных изменений и регламент действий....
23 07 2026 13:39:34
Смена карты Сбербанка при смене фамилии. На чем основана необходимость замены? Куда обращаться? Каков порядок действий? Сколько стоит? Сроки замены....
22 07 2026 20:17:11
Система науки криминалистики Квартирные кражи – это кражи личного имущества граждан из помещений; они могут совершаться как путем взлома (преступники взламывают...
21 07 2026 15:37:30
Преднамеренное и фиктивное банкротство юридического лица выявляется в ходе проверки, проводимой арбитражным управляющим в рамках дела о банкротстве....
20 07 2026 21:28:23
Наличие книги покупок обязательно для всех лиц, которые рассчитывают и выплачивают НДС. Как же правильно вести и заполнять этот документ?...
19 07 2026 20:31:48
Добровольная ликвидация юридического лица производится по решению его учредителей, принудительная - на основании судебного иска. Необходимые документы....
18 07 2026 3:37:44
Для получения кредита после банкротства физическому лицу желательно подтвердить свою состоятельность залогом или подтвержденным стабильным доходом....
17 07 2026 10:50:59
В обязанности государственных и муниципальных заказчиков входит проведение определенной годовой доли закупок у СМП и СОНО. Расшифровка понятий....
16 07 2026 11:58:16
Большинство сотрудников негативно воспринимают необходимость трудиться в новогодние праздники. Но работа в эти дни оплачивается в двойном размере....
15 07 2026 11:38:41
Возврат планшета надлежащего и ненадлежащего качества: особенности, условия и сроки. Можно ли вернуть планшет обратно в магазин, если не понравился?...
14 07 2026 3:22:55
Ежемecячная сдача налоговой декларации по НДС в электронном виде. Лучший онлайн сервис для подачи документа. Штрафы за несвоевременную сдачу....
13 07 2026 4:13:13
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::
