Ответственность за ненадлежащее исполнение контpaкта заказчиком или поставщиком по 44-ФЗ: штрафы и пени за просрочку
После выбора исполнителя закупки стороны подписывают контpaкт, условия которого вкупе с положениями закона 44-ФЗ накладывают ряд обязательств на исполнителя и заказчика.
СодержаниеПоказать- Права и обязательства заказчика и исполнителя
- Правовое регулирование
- Типичные нарушения и взыскания
- Расчет неустойки по 44-ФЗ
- Как избежать взыскания
Права и обязательства заказчика и исполнителя
Вне зависимости от предмета закупки исполнитель обязан:
- информировать заказчика о процессе исполнения контpaкта на любой стадии;
- соблюдать сроки исполнения обязательств;
- соблюдать требования заказчика и отраслевых нормативов к качеству поставляемого товара, оказываемой услуги или выполняемой работы.
При этом исполнитель может расторгнуть госконтpaкт, если заказчик необоснованно занизил цену контpaкта после его подписания или систематически пропускал промежуточные платежи в пользу исполнителя. Также исполнитель вправе привлекать независимых экспертов для оценки качества товара или услуги, если считает претензии заказчика необоснованными, и требовать выплаты пеней за просрочку выплаты по контpaкту.
Заказчик при этом обязуется:
- соблюдать сроки публикации закупочной документации в ЕИС;
- проводить экспертизу поставленного товара или услуги и составлять акт приемки;
- оплачивать работу исполнителя и своевременно возвращать сумму обеспечения закупки.
Важно учесть, что заказчик имеет право принять товары, услуги или работы ненадлежащего качества, не взыскивая с исполнителя неустойку, если такое принятие не нанесет ущерб государству или обществу.
Правовое регулирование
Ответственность сторон по госконтpaкту регулируется:
- законом 44-ФЗ;
- Постановлением Правительства № 1042;
- Административным кодексом;
- Гражданским кодексом.
Ст. 34 закона 44-ФЗ определяет меры гражданской ответственности сторон и порядок расчета пени за просрочку исполнения условий контpaкта, Постановление № 1042 устанавливает правила расчета штрафа за низкое качество предоставленных товаров или услуг, а КоАП определяет наказания для сторон за нарушение закона 44-ФЗ при исполнении госконтpaкта.
Типичные нарушения и взыскания
Исполнитель госконтpaкта чаще всего допускает два вида нарушений:
- просрочка исполнения условий контpaкта;
- поставка товаров или оказание услуг низкого качества.
При нарушении сроков исполнения контpaкта исполнителем заказчик взыскивает пени, а за ненадлежащее качество исполнения обязательств исполнитель выплачивает штраф. Кроме того, заказчик вправе взыскать с исполнителя убытки, понесенные из-за нарушения условий контpaкта.
Если нарушение условий исполнения контpaкта принесло вред обществу или государству (например, когда исполнитель нарушил сроки ремонта городских коммуникаций), то ответственные за нарушение должностные лица исполнителя подвергаются административному штрафу в размере от 5 до 15 процентов от стоимости неисполненных обязательств, но не менее 30000 рублей. При этом организация исполнителя выплачивает штраф в размере 100-300% от цены контpaкта, но не менее 300000 рублей (ч. 7 ст. 7.32 КоАП).
Заказчики допускают следующие нарушения:
- нарушение сроков оплаты исполненных обязательств по госконтpaкту;
- незаконное расторжение контpaкта в одностороннем порядке;
- нарушение порядка приемки товара.
Если заказчик не составил акт приемки, то он подвергается штрафу в размере 20000 рублей, а если принял некачественный товар, что привело к растрате бюджетных средств, то сумма штрафа составит от 20000 до 50000 рублей.
Расчет неустойки по 44-ФЗ
Пени, выплачиваемые заказчиком при просрочке оплаты и исполнителем при просрочке исполнения обязательств, составляют 1/300 ключевой ставки ЦБ от цены контpaкта за каждый день просрочки. Размер ключевой ставки с 2018 года равен 7,75.
Например, цена контpaкта на ремонт здания МУПа составляет 1000000 рублей, подрядчик отремонтировал 75% здания в срок, а остальную часть – с опозданием на неделю. Размер пени составит:
(100% - 75%) * 1000000 * (7 дней) * (1/300 * 7,75%) = 452 рубля.
Штраф за некачественно выполненные обязательства зависит от цены контpaкта и составляет:
- 3% цены контpaкта, если она не превышает трех миллионов рублей;
- 2% - если цена контpaкта от 3 до 10 миллионов рублей;
- 1% - если цена выше 10 миллионов рублей.
Если победителем закупочной процедуры является лицо, предложившее самую высокую цену за право заключения госконтpaкта, то штраф составит:
- 10% - при цене контpaкта до 3 миллионов рублей;
- 5% - при цене контpaкта от 3 до 50 миллионов рублей;
- 1% - при цене контpaкта более 50 миллионов рублей.
Штраф может взыскиваться в твердой сумме, если некачественно выполненные условия контpaкта не имеют материального выражения. Сумма штрафа в таком случае составит:
- 1000 рублей – если цена контpaкта меньше 3 миллионов рублей;
- 5000 – при цене от 3 до 50 миллионов рублей;
- 10000 – при цене от 50 до 100 миллионов рублей;
- 100000 – при цене свыше 100 миллионов рублей.
Размер убытков, причиненных заказчику из-за просрочки или некачественного исполнения госконтpaкта, определяется арбитражным судом на основе данных, представленных проверяющими товары или услуги экспертами.
Как избежать взыскания
Решение о присуждении пени или штрафа принимается арбитражным судом, в ходе которого устанавливаются виновные в нарушении контpaкта и обстоятельства нарушения.
Согласно ч. 9 ст. 34 закона 44-ФЗ, нарушившая контpaкт сторона освобождается от выплаты неустоек в пользу контрагента, если сможет доказать, что нарушение условий контpaкта было допущено по причине:
- действия непреодолимой силы (например, стихийного бедствия);
- противоправных действий контрагента.
В качестве доказательств невиновности в нарушении госконтpaкта исполнитель может предоставить копии отказов заказчика в проведении независимой экспертизы товара или услуги, показания свидетелей о предоставлении услуги заказчику в срок и отказе составлять акт приемки и т. д.
Уменьшить размер неустойки исполнитель или заказчик может только в случае, если контрагент сознательно ее завысил, или если сумма неустойки превысила стоимость неисполненных обязательств, согласно ст. 333 ГК РФ.
Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства. Как правильно составить? Перечень документов, бланк и образец заполнения....
01 05 2026 8:38:54
Определение ставки НДС при реализации товаров и услуг медицинского назначения. Как подтвердить право на пониженную ставку налогообложения?...
30 04 2026 8:29:34
Что делать, если налоговая не принимает декларацию по НДС. Причины отказа в приеме декларации. Составление иска и обращение в суд....
29 04 2026 10:17:37
Что можно считать введением потребителя в заблуждение? Как составить жалобу и куда ее подавать? Какова ответственность за введение в заблуждение?...
28 04 2026 22:21:48
Досудебная санация может заключаться в рефинансировании долгов предприятия третьими лицами, изменении структуры компании, поглощении фирмы должника....
27 04 2026 18:22:11
Какие документы необходимы для получения регистрации? Куда обращаться? Оформление временной прописки при наличии постоянной по месту жительства....
26 04 2026 3:39:59
Как узнать хозяина земельного участка по кадастровому номеру бесплатно: через сайт ЕГРН, пошаговая инструкция, рабочие способы...
25 04 2026 6:19:31
Информация об актах приема-передачи трудовых книжек, хаpaктерных особенностях данного документа, а также требованиях к его составлению и оформлению....
24 04 2026 14:41:24
С 1 октября 2019 года на 4,3% повышаются заработные платы работников бюджетной сферы, которые не коснулись повышения в мае этого года....
23 04 2026 11:21:57
Для определения цены контpaкта по нормам 44-ФЗ применяется комплекс методов. Рассчитанная цена подлежит обоснованию. Изменение цены контpaкта на 10%....
22 04 2026 12:52:40
Отчет об исполнении ГОЗ: понятие, порядок и сроки сдачи, образец и правила заполнения, нормативно-правовая основа, распространенные ошибки....
21 04 2026 12:36:41
Какой штраф нужно уплатить за несдачу и непредоставление в срок декларации по НДС. Законодательная база РФ. Смягчающие факторы для налогоплательщика...
20 04 2026 23:56:41
Программа реновации жилья в Москве: официальный сайт и номер горячей линии, порядок установления очередности по сносу жилья, срок действия программы....
19 04 2026 9:45:43
Как составить заявление для получения временной регистрации по форме 1? Образец свидетельства о регистрации по форме 3. Регистрация в Портале госуслуг....
18 04 2026 8:28:20
ПроцеДypa банкротства физлица по нормам 127-ФЗ может длиться не более 7 месяцев, но на пpaктике указанные сроки могут варьироваться....
17 04 2026 2:26:15
Для подтверждения совершения факта купли-продажи используются кассовые и товарные чеки. Что такое товарный чек и каковы требования к его заполнению?...
16 04 2026 23:57:53
Образец, инструкция и порядок заполнения декларации по НДС. Изменения с 2017 года: перечень документов и особенности предоставления в электронной форме....
15 04 2026 21:34:52
Правовые нормы, регулирующие процесс возврата товара поставщику. Для чего нужен акт и как его оформить? Важные моменты и сроки возврата товара....
14 04 2026 5:43:41
Общая долевая собственность на земельный участок: что такое общая долевая собственность, к каким участкам может применяться, участники...
13 04 2026 19:28:52
Параграф 7 главы 9 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности" регулирует особенности и процедуру признания юрлица в статусе застройщика банкротом....
12 04 2026 6:50:32
В 2019 году в силу вступили изменения в Земельный кодекс РФ. Последняя редакция коснулась вопроса раздела земельных участков и передачи их в аренду физическим и юридическим лицам муниципальными образованиями....
11 04 2026 6:38:23
Невыплата кредита, если он был оформлен для другого человека, влечет за собой для заемщика необходимость выплачивать его самостоятельно....
10 04 2026 1:34:26
Фонд содействия реновации жилой застройки: цели, основные функции органа и тактические задачи в рамках реализации программы реновации в столице....
09 04 2026 21:11:19
Начальная максимальная цена контpaкта при закупках отдельными юрлицами по 223-ФЗ является одним из важнейших показателей в закупочной документации....
08 04 2026 18:29:40
С 1 января 2021 года вступят в силу новые статьи ФЗ №161 от 27.06.2011 года, регулирующие работу национальной платежной системы....
07 04 2026 4:33:48
Ликвидация ООО налоговой в одностороннем порядке - это один из вариантов прекращения деятельности юрлица в административно-принудительном формате....
06 04 2026 7:34:59
Продавать квартиру с неузаконенной планировкой можно: закон никак это не запрещает. Но покупатель понесет как финансовые, так и временные потери....
05 04 2026 3:41:18
Имущественные права и обязанности родителей, их содержание, порядок нормативного регулирования, охрана имущественных прав....
04 04 2026 6:22:42
Сотрудница была принята на работу на время декретного отпуска другой сотрудницы, о чем было прописано в приказе о заключении трудового договора Сотрудница была...
03 04 2026 13:43:59
Понятие и суть письма-претензии. В каких случаях направляется претензионное письмо? Правила составления претензии. Сроки рассмотрения и подачи ответа....
02 04 2026 0:46:36
Оплату за обучение в ВУЗе возможно снизить. Для этого государство предоставляет налоговый вычет. Способы получения вычета, список документов, размер льготы....
01 04 2026 7:48:42
Пошаговый алгоритм восстановления бланка трудовой книжки работника при ее утере или порче: куда следует обращаться владельцу документа? Образец заявления....
31 03 2026 0:46:20
Разрешенное использование земель населенных пунктов и отличия от использования сельскохозяйственных земель. Законодательное регулирование....
30 03 2026 15:14:23
Новые изменения в пенсионной системе анонсировало Правительство в конце октября 2019 г. Чем нам это грозит, какие новшества и льготы можно будет получить?...
29 03 2026 8:12:30
Работодатель обязан соблюдать законодательно установленный порядок увольнения сотрудников в процессе ликвидации предприятия в связи с банкротством....
28 03 2026 12:38:26
При разводе с кем остается ребенок? Способы решения споров о детях при разводе родителей. Правила составления соглашения о детях....
27 03 2026 10:27:40
Покупка квартиры в новостройке: существующие варианты и основные действия по шагам. ПроцеДypa купли-продажи квартиры по переуступке прав....
26 03 2026 22:29:55
Максимальные сроки камеральной проверки декларации по НДС. Как производится при подаче уточненной декларации. Предоставление дополнительных документов....
25 03 2026 3:49:47
Экономические права детей согласно российскому законодательству. Примеры применения экономических прав несовершеннолетних детей....
24 03 2026 0:34:56
Правила составления заявления об изменении вида разрешенного пользования земельным участком. Подача декларации о выбранном ВРИ....
23 03 2026 7:16:56
Как принять участие в розыгрыше грин-карты в США в 2019 году: требования к участникам, правила подачи документов, особенности фотографии для анкеты...
22 03 2026 20:49:38
Порядок расчета и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Коды и статусы электронного больничного, как посмотреть ЭЛН на сайте ФСС и Госуслугах....
21 03 2026 3:36:33
Особенности документа заявления на смену фамилии после замужества: регулирующий закон. Как составляется и заполняется Форма №15? Сроки рассмотрения заявления и размер госпошлины....
20 03 2026 17:11:42
Малоимущим семьям положены многочисленные выплаты, которые делятся на ежемecячные и единоразовые. Сумма выплат зависит от региона проживания....
19 03 2026 0:38:24
Возврат билетов авиаперевозчика ЮТэйр. Каким образом оформляется заявка на возврат в кассах авиакомпании и через интернет? Порядок изменения даты вылета....
18 03 2026 23:49:32
ПроцеДypa усыновления ребенка из детского дома: список необходимых документов для усыновления и критерии оценки потенциальных родителей....
17 03 2026 20:13:13
Жители Москвы, участвующие в программе реновации, имеют право получить вместо старых квартир равнозначные новые. Основания отказа от предоставленного жилья....
16 03 2026 4:14:23
Федеральный закон №127-ФЗ «О несостоятельности и банкротстве»: понятие арбитражного управляющего, права и обязанности, правила выплаты вознаграждения....
15 03 2026 0:32:15
Объекты жилищного фонда это Ряд специалистов выделяют жилищный фонд социального использования (жилые помещения, предоставляемые гражданам для проживания в...
14 03 2026 19:23:12
Если продавец предлагает указать в договоре купли-продажи заниженную цену, нужно знать, что такие действия небезопасны. Соглашаться на них не следует....
13 03 2026 13:10:36
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::
20 фильмов, которым зрители поставили высший балл