Понятие и формы недобросовестной конкуренции: хаpaктеристика, признаки, возможные меры ответственности

В современных экономических условиях на рынке содержится большое количество предложений в отношении товаров, услуг, работ, которые могут выполнить различные хозяйствующие субъекты. Для того чтобы потенциальный потребитель услуг таких субъектов имел достаточно широкий выбор, используется механизм конкуренции. Однако в некоторых случаях Федеральная антимонопольная служба фиксирует случаи недобросовестной конкуренции.

СодержаниеПоказать

• Понятие недобросовестной конкуренции
  • Недобросовестная конкуренция в форме дискредитации
  • Введение в заблуждение
  • Некорректное сравнение
  • Недобросовестная конкуренция, связанная с интеллектуальной деятельностью
  • Использование сведений, составляющих коммерческую или иную тайну
• Признаки недобросовестной конкуренции
• Административная ответственность
• Уголовная ответственность

Понятие недобросовестной конкуренции

Под недобросовестной конкуренцией в настоящее время понимаются такие действия или бездействие определенного круга хозяйствующих субъектов или конкретных организаций, которые нарушают сложившиеся мopaльные, этические и экономические нормы с целью улучшения своего экономического положения. Итогом проявления таких действий или бездействия становится вытеснение других организаций с рынка и сокращение количества существующих предложений.

В Федеральном законе «О защите конкуренции» №135-ФЗ от 26.07.2006 отдельная глава посвящена формам недобросовестной конкуренции, которые могут быть использованы на территории Российской Федерации отечественными и зарубежными организациями.

В рамках этой же главы указанного нормативного акта говорится о недопустимости использования различных методов недобросовестной конкуренции для улучшения своего положения определенными хозяйствующими субъектами.

Недобросовестная конкуренция в форме дискредитации

Объяснение данной формы недобросовестной конкуренции содержится в статье 14.1 указанного выше Федерального закона.

В данном случае дискредитация выражается в виде распространения искаженных, неточных или ложных сведений, которые могут нанести ущерб и экономическому положению, и деловой репутации того или иного субъекта экономической деятельности.

Распространение таких сведений касается чаще всего:

• условий, в которых реализуется тот или иной товар или предлагается к продаже, например, относительно цены товара (могут распространяться сведения о том, что цена товара или услуги сформирована неправомерным образом или занижена ввиду плохого качества такого товара);
• качества товара или услуги, а также потребительских свойств предлагаемого к приобретению товара;
• способов изготовления товара, а также условий, в которых поставляемый товар изготавливается;
• результатов, которые ожидаются потенциальным потребителем от приобретения того или иного товара, а также возможности использовать тот или иной товар для достижения определенных целей;
• количества товара, которое может предложить к приобретению другая организация-конкурент, а также возможностей приобретения такого товара, в том числе с определенными условиями такого приобретения;
• фактически существующего спроса на тот или определенный товар.

Введение в заблуждение

Введение в заблуждение также рассматривается в указанном Федеральном законе, в статье 14.2. Это еще один метод, который направлен на получение лучшего финансово-экономического результата одним хозяйствующим субъектом по сравнению с другими такими субъектами.

В данном случае распространяемые сведения имеют целью не представить в невыгодном свете услуги, товар или работы других участников определенного сектора рынка, а улучшить в глазах потенциального потребителя свой товар, предлагаемый к приобретению.

Такие сведения, которые улучшают качественные хаpaктеристики товара или работ и услуг, распространяются чаще всего в отношении:

• качеств товара и его потребительских свойств, а также в отношении назначения товара (например, путем расширения возможностей использования);
• способов и условий, в которых тот или иной товар производится, а также проводится подготовка к оказанию услуг или выполнению работ;
• количества товара, который можно приобрести, его ассортимента, а также объема услуг или работ, который может быть выполнен потенциальным исполнителем заключаемых соглашений;
• гарантийных обязательств относительно производимого товара, работ или услуг (например, путем заявлений об увеличенном сроке гарантийного обслуживания, в то время как такие сроки не соблюдаются);
• условий предложения товара или услуг и работ к приобретению (например, в части указания цены ниже той, которую фактически придется заплатить приобретателю).

Некорректное сравнение

Статья 14.3 указанного Федерального закона запрещает любые формы сравнения, которое может быть расценено как некорректное. В соответствии с положениями пункта 1 данной статьи к таким случаям сравнения можно отнести:

• сравнение, осуществляемое с другими участниками экономической и финансовой деятельности, если такое сравнение осуществляется с использованием слов, которые создают впечатление у потенциального потребителя о том, что предлагаемые ему товар, услуга или работа существенно лучше, чем у конкурентов;
• сравнение осуществляется без указания конкретных параметров, а также хаpaктеристик предлагаемого к приобретению товара или услуги, что не позволит выполнить действительное качественное сравнение с аналогичным товаром или услугами у других участников рынка;
• сравнение, при котором с использованием слов, направленных на создание впечатления о лучшем предложении на рынке у потребителя, не имеет под собой не только пpaктического подтверждения, но и представляет собой ложные утверждения либо искаженные и неточные, что может быть доказано при проведении фактического сравнения.

Недобросовестная конкуренция, связанная с интеллектуальной деятельностью

Данные виды недобросовестной конкуренции чаще всего связаны с использованием либо присвоением права на средства индивидуализации другого юридического лица (например, приобретение и оформление на себя товарного знака, обозначающего наименование продукции, которая подлежит реализации на территории Российской Федерации, в то время как по договору дилерского представительства возможно только реализовывать товар, но товарный знак на себя оформлять запрещено).

Другим вариантом проявления недобросовестной конкуренции является реализация товара или введение его в оборот, если при этом каким-либо образом нарушаются права других лиц, имеющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности.

Еще одним вариантом проявления такого вида недобросовестной конкуренции является осуществление действий или бездействия организации-участника рынка, в результате которых возникают случаи использования своего обозначения юридического лица, создаваемого в виде тождественного обозначению другого юрлица. Итогом таких действий или бездействия становится затруднение идентификации юридических лиц, участвующих в одном секторе рынка. Такой вид конкуренции называется смешением.

Другим ее проявлением может являться копирование внешнего вида или общая имитация товара, который вводится в оборот, либо упаковки товара, его этикеток, наименований и других идентификационных данных.

Все указанные виды конкуренции и возможные ее направления рассмотрены в статьях 14.4-14.6 Федерального закона.

Использование сведений, составляющих коммерческую или иную тайну

Некоторые участники рынка занимаются хозяйственной деятельностью с использованием сведений, содержащих коммерческую тайну либо какой-либо другой ее вид, который также охраняется законом. К числу таких случаев относятся:

• получение информации, которая составляет коммерческую тайну, если эта информация принадлежит другой организации, участвующей в экономической деятельности на рынке, при этом согласия на распространение такой информации ее обладатель не давал;
• нарушение условий договора в отношении использования информации лицом, которому информация, составляющая коммерческую тайну, была передана для использования. Нарушение может выражаться в распространении предоставленной для пользования информации;
• распространение информации, составляющей коммерческую тайну, если такая информация была получена конкурирующим участником рынка в нарушение условий соглашения о неразглашении такой тайны. Считаться фактом недобросовестного конкурирования такое действие может, если указанная информация была получена от должностного лица, которое имело доступ к такой информации в силу выполнения возложенных на него обязанностей по его должностной инструкции.

Признаки недобросовестной конкуренции

Для того чтобы распознать недобросовестную конкуренцию, следует знать ее определенные признаки, к которым относятся:

• осуществление действий организацией, работающей в конкретном секторе рынка, направленных на создание максимально невыгодного положения для других участников рынка. Если никаких подобных действий организация-конкурент не осуществляет, то и говорить о том, что она незаконным образом разоряет конкурента, невозможно;
• проведение каких-либо мероприятий, которые направлены на получение определенных преимуществ. При этом действия могут быть как упорядоченными, так и хаотичными. Главная цель от этого не меняется – получение преимуществ, которые при этом могут быть необоснованными;
• проведение каких-либо мероприятий, анализ которых показывает, что происходит явное нарушение правовых норм, норм морали, а также сложившихся обычаев делового оборота;
• организация-конкурент, которая попала под действия о незаконной конкуренции, терпит реальные убытки, выражающиеся в упущенной прибыли и возросших расходах на осуществление своей деятельности, либо оказалась испорчена репутация организации, что повлекло невозможность заключения соглашения с одним из своих клиентов;
• нанесен вред репутации фирмы, которая является ее нематериальным активом, позволяющим извлекать определенную величину прибыли. Нанесение вреда репутации может быть расценено как признак недобросовестной конкуренции, если в результате снизился объем прибыли, которую организация получает, а также объем заключаемых договоров и контpaктов, а уже существующие партнеры отказываются от сотрудничества.

Административная ответственность

Основные полномочия по назначению административных видов наказаний происходят на основании положений статьи 14.33 Кодекса об административных правонарушениях. В соответствии с положениями данной статьи:

• если речь идет о проявлениях недобросовестной конкуренции, но уголовного состава в таком правонарушении зафиксировано не было, то наказание будет выражаться в размере административного штрафа. На должностных лиц налагаются штрафные санкции в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей, а в отношении юридических лиц размер санкций увеличивается от ста до пятисот тысяч рублей;
• если в оборот были введены товары, при создании которых незаконным образом были использованы результаты интеллектуальной деятельности, а также приравненные к ним средства индивидуализации, сформированные для другого юридического лица либо продукции или работ и услуг, то размер санкций меняется. На должностных лиц налагается штраф в размере двадцати тысяч рублей или осуществляется его дисквалификация на срок, не превышающий трех лет. Юридические лица подвергаются наложению штрафа в размере от одной до пятнадцати сотых размеров выручки самого нарушившего закон юридического лица. В денежном эквиваленте минимальной суммой штрафа является сто тысяч рублей.

Уголовная ответственность

Если рассматривать недобросовестную конкуренцию с позиций уголовного законодательства, то состав правонарушения в данном случае выглядит шире из-за того, что совершить его могут как руководители юридических лиц без использования своего служебного положения, так и должностные лица, у которых есть возможность оказать влияние на сложившуюся ситуацию в части соблюдения правил конкуренции на рынке.

Если несколько конкурирующих участников рынка заключили соглашение, которое сможет ограничить ситуацию с конкуренцией в своем секторе рынка, в результате чего нанесен ущерб Российской Федерации и гражданам, то наказание будет выглядеть следующим образом:

• на уличенных в таком деянии лиц может быть наложен штраф в границах от трехсот до пятисот тысяч рублей либо в размере дохода за период от одного до двух лет;
• принудительные работы с максимальным сроком наказания до трех лет, дополнительным наказанием к которым назначается лишение права занимать определенные должности или реализовывать какие-либо виды деятельности с максимальным сроком до одного года;
• основное наказание в виде лишения свободы в пределах до трех лет с дополнительным наказанием занимать какие-либо должности или без такового на срок до одного года (дополнительное наказание может быть назначено по решению суда).

Если при совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 178 УК РФ, были зафиксированы факты использования должностным лицом его служебного положения, либо были осуществлены действия, направленные на уничтожение чужого имущества, либо высказаны угрозы такого уничтожения, но признаки вымогательства зафиксированы не были, либо причинен ущерб в особо крупном размере, то наказание выглядит следующим образом:

• принудительные работы со сроком наказания до пяти лет;
• лишение свободы с предельным сроком наказания до шести лет;
• в качестве дополнительного наказания может быть использовано ограничение на занятие определенных должностей на срок до трех лет;
• штраф в размере до одного миллиона рублей также может расцениваться в качестве дополнительного наказания.

Если какие-либо действия, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 178 Уголовного Кодекса Российской Федерации, были совершены с применением насилия, либо была высказана угроза его применения, которая может быть тpaктована как реально действующая, то наказание выглядит следующим образом:

• принудительные работы с максимальным сроком наказания до пяти лет с обязательным назначением ограничения в праве занимать определенные должности с диапазоном наказания от одного года до трех лет;
• лишение свободы с предельным сроком наказания до семи лет, к которому также назначается ограничение в праве занимать определенные должности с периодом наказания от одного года до трех лет.

Если в других случаях назначение ограничения в праве занятия должностей устанавливается в качестве наказания по решению суда, то в последнем указанном случае оно является обязательным и является составной частью той или иной меры наказания.