Перечень пособий и льгот для многодетных семей: список необходимых документов и правила их оформления

Необходимость улучшения существующей демографической ситуации в стране вызвала ряд изменений в действующем законодательстве, которые направлены на улучшение рождаемости. Одним из основных направлений для такого стимулирования становится предоставление дополнительных денежных средств, которые многодетная семья вправе потратить на содержание своих детей, а также на помощь родителям в обеспечении своих детей всем необходимым.

СодержаниеПоказать

• Какими нормативными актами следует руководствоваться?
• На что могут рассчитывать многодетные семьи?
• Пособия для многодетных семей, предусмотренные законодательством
• Документы для получения пособий

Что именно положено многодетным семьям и на какие пособия они имеют право рассчитывать?

Какими нормативными актами следует руководствоваться?

Основное регулирование вопросов, связанных с предоставлением различных пособий и привилегий многодетным семьям, до настоящего времени осуществляется с помощью Указа Президента Российской Федерации под номером 431, принятым 5 мая 1992 года для поддержки многодетных семей. В рамках данного Указа определено также и право регионов определять, какая именно семья в том или ином субъекте государства может считаться многодетной. Кроме того, именно на основании этого Указа регионам делегировано право устанавливать свои собственные льготы и пособия для семей, признаваемых многодетными.

29 декабря 2006 года был принят Федеральный закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей». Именно с этого закона и началось активное внедрение различных мер поддержки для семей, которые решились на рождение второго или последующего ребенка.

Он вступил в силу с 1 января 2007 года и на тот момент предусматривал выплаты семьям, в которых второй или последующий ребенок появились после 1 января 2007 года. В настоящее время действие данного федерального закона продлено по 31 декабря 2021 года и нацелено на дальнейшее стимулирование рождаемости. В отношении многодетных семей в данном законе в его последней редакции содержится важное новшество, которое позволяет семьям, воспитывающим трех или более детей, если они признаны малообеспеченными или малоимущими, ежемecячно получать из материнского капитала определенную сумму на содержание семьи. Сама общая сумма данного сертификата при этом будет уменьшаться на полученную сумму.

Федеральный закон №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также выступает в качестве одного из регуляторов прав многодетных семей. Однако его действие распространяется, в первую очередь, на матерей, которые воспитывают пять или более детей, в виде предоставления возможности досрочного выхода на пенсию при наличии общего трудового стажа не менее пятнадцати лет. Пособие, которое предусмотрено данным законом, выплачивается только тем женщинам, которые воспитали более десяти детей, в качестве прибавки к имеющейся пенсии. Остальные пособия данным законом не предусмотрены.

Федеральный закон №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», принятый 19 мая 1995 года, предусматривает различные выплаты многодетным семьям в виде ежемecячных, ежегодных или единоразовых пособий, которые предоставляются для поддержания должного уровня материального благосостояния конкретной семьи.

Так как большая часть пособий, которые выплачиваются многодетным семьям, предусмотрена на уровне региональных бюджетных вливаний, то и регулирование их будет осуществляться на основании действующего законодательства в сфере обеспечения интересов многодетных семей на уровне субъекта Российской Федерации.

На что могут рассчитывать многодетные семьи?

Для многодетных семей на территории Российской Федерации предусмотрено большое количество льгот и привилегий, которые могут быть выражены как в виде фактически предоставленных льгот, так и в виде специальных субсидий. В целом на основании Указа Президента №431 многодетные семьи в Российской Федерации могут рассчитывать на следующие виды помощи от государства:

• скидка не менее тридцати процентов от стоимости имеющихся коммунальных услуг;
• предоставление на бесплатной основе медикаментов на основании выписанного рецепта врача для детей, не достигших возраста шести лет;
• право на первоочередное зачисление детей из многодетных семей в дошкольные и школьные образовательные учреждения;
• скидка в виде предоставления возможностей бесплатного питания детям в школьных образовательных учреждениях, а также образовательных учреждениях профессионального образования на среднем уровне предоставления такого образования. В том случае, если по каким-то причинам скидка не может быть предоставлена, вместо нее выплачивается соответствующая субсидия;
• предоставление на безвозмездной основе школьной и спортивной формы на период обучения всех детей в школе;
• не чаще одного раза в месяц посещение различных развлекательных мероприятий, которые соответствуют возрастному цензу конкретного ребенка;
• право на пользование бесплатным проездом для всех детей, воспитывающихся в семье, до достижения ими возраста восемнадцати лет, а также для одного взрослого, который является сопровождающим у таких детей;
• для родителей предусмотрена возможность получения раз в год отпуска без сохранения заработной платы в размере двух недель. Такой отпуск предоставляется по требованию родителей в тот период времени, когда он им будет необходим;
• пенсионные льготы для одного из родителей, который пожелает ими воспользоваться (досрочный выход на пенсию при наличии необходимого стажа работы, дополнительные пенсионные баллы, дополнительные выплаты к пенсии по возрасту при воспитании определенного количества детей);
• для многодетных родителей доступен также один дополнительный выходной, но только при условии наличия отработанных сорока часов в неделе;
• один из родителей вправе рассчитывать на получение выбранной специальности на бесплатной основе, а также на помощь в поиске основной или дополнительной работы, которая в том числе может осуществляться по удаленной системе доступа;
• государственная помощь тем семьям, которые планируют организовать свое крестьянское или фермерское хозяйство, в том числе путем использования своего преимущественного права на получение земельного участка для аренды или в постоянное бессрочное пользование (в виде скидки на арендную плату, на земельный налог и т. д.);
• получение различных пособий, которые предусмотрены Федеральным законом №81-ФЗ от 19 мая 1995 года.

Пособия для многодетных семей, предусмотренные законодательством

Как уже говорилось выше, каждое пособие, которое предусмотрено для многодетных семей, регулируется как на уровне федерального, так и на уровне регионального законодательства. В настоящее время для таких семей предусмотрены основные виды пособий:

• пособие до трех лет. Его выплата является ежемecячной при рождении третьего ребенка при условии, что такой ребенок рожден после 1 января 2016 года. Оно выплачивается в тех регионах, которые имеют наиболее низкий уровень рождаемости. Выплата его осуществляется не только при рождении, но и при усыновлении третьего ребенка. Выплаты с 2018 года для таких семей осуществляется в 79 субъектах Российской Федерации на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации №2565-р от 18 ноября 2017 года. Оформить его можно в органах социальной защиты населения конкретного региона, в котором предусмотрена выплата такого пособия. Для осуществления такой выплаты должна быть установлена необходимость семьи в получении государственной поддержки в силу недостаточности финансирования жизни таких семей и нехватки среднедушевой суммы до уровня установленного прожиточного минимума;
• ежегодные пособия устанавливаются на уровне регионов и определяются в качестве конкретной суммы, которая выплачивается, как правило, к крупным праздникам (например, ко дню матери). Такая выплата имеет адресное назначение и выплачивается именно родителям, но может быть потрачена и на обеспечение нужд того или иного ребенка. Оформление такой выплаты также происходит в органах социальной защиты, а выплачивается такое пособие до момента достижения старшим ребенком возраста восемнадцати лет либо до момента достижения младшим ребенком возраста шестнадцати лет;
• пособие к первому сентября – выплата, предусмотренная и на федеральном, и на региональном уровнях действующего законодательства. Начисление такого пособия происходит раз в год накануне вступления того или иного ребенка на очередной этап обучения вплоть до окончания им школы. Выплата такого пособия осуществляется до того момента, пока младший ребенок не достигнет возраста шестнадцати лет (если в семье есть ребенок, который обучается на очной бюджетной форме обучения в высшем учебном заведении, то пособие будет положено его младшим братьям и сестрам до достижения таким ребенком возраста двадцати трех лет при наличии соответствующих подтверждающих документов). Данное пособие является целевым и за его расходование необходимо отчитаться в подробном виде с предоставлением необходимых чеков. Его оформление осуществляется также в органах социальной защиты населения;
• единовременное пособие при рождении третьего ребенка. Данное пособие выплачивается из регионального бюджета, однако, его предоставление предусмотрено на федеральном уровне. На региональном определяется размер пособия, который подлежит выплате той или иной семье. Данная величина определяется исходя из того, каков в целом уровень бюджета того или иного региона, а также из того, на каком уровне находится рождаемость в конкретном регионе. Оформление данного пособия происходит путем обращения в органы социальной защиты населения на основании документов о рождении третьего ребенка.

Какие документы следует готовить для оформления каждого из перечисленных пособий?

Документы для получения пособий

Как уже говорилось выше, оформление всех перечисленных пособий происходит в органах социальной защиты населения. Для получения каждого из видов пособий необходимо оформить пакет документов.

Наименование пособия Необходимые документы	Пособие до трех лет	Ежегодное пособие	Пособие к 1 сентября	Единовременное пособие
Заявление	Оформляется по образцу, полученному в органах социальной защиты населения каждый раз, когда необходимо получить конкретный вид пособия. В случае обращения в многофункциональный центр заполнение заявления осуществляет сотрудник центра.
Удостоверение многодетной семьи	Предоставляется каждый раз, когда подается весь пакет документов на получение того или иного пособия, так как подтверждает на официальном уровне право семьи на предоставление того или пособия.
Справка о составе семьи или выписка из домовой книги или поквартирной карточки	Требуется в качестве обязательного документа для всех случаев, когда необходимо подтвердить наличие несовершеннолетних детей, на которых должно быть оформлено то или иное пособие. Предоставляется для подтверждения того, что несовершеннолетние дети проживают совместно с родителем, выступающим в качестве заявителя на получение того или иного пособия. Кроме того, такая справка потребуется для тех случаев, когда необходимо оформить документы при наличии ребенка, который достиг возраста восемнадцати лет, но обучается в ВУЗе на очной бюджетной форме образования.
Свидетельство о рождении детей или паспорта на всех детей, которые не достигли возраста восемнадцати лет	Предоставляются на всех детей, которые воспитываются в конкретной семье и проживают совместно с родителем или опекуном, который выступает в качестве заявителя в отношении получения конкретного пособия. Необходимо предоставить в виде оригинала и копий все перечисленные документы. При необходимости копии будут заверены сотрудником, принимающим заявление.
Свидетельство о рождении ребенка	Требуется для оформления ежемecячного пособия на ребенка, который не достиг возраста трех лет.			Для оформления единовременного пособия к рождению ребенка должно быть предоставлено в течение месяца с момента появления малыша.
Справка об обучении ребенка в школе с 1 по 11 класс			Необходимо для оформления пособия. Предоставляется в пакете документов для подтверждения обучения ребенка. Не имеет разницы, на какой форме обучения ребенок находится (надомное или посещает общеобразовательную систему обучения).
Справка из образовательного учреждения высшего профессионального образования	Предоставляется для того, чтобы подтвердить право многодетной семьи получить то или иное пособие, так как в семье воспитывается ребенок, который достиг возраста восемнадцати лет, но продолжает свое образование в высшем учебном заведении посредством использования очной формы обучения. В некоторых регионах требуется получение также в рамках такой справки информации о том, что ребенок обучается на бюджетном образовательном месте.
Паспорт родителя или опекуна, выступающего заявителем		Предоставляется для оформления ежегодного пособия, которое предоставляется многодетным семьям к крупным праздникам в качестве дополнительной выплаты.

Кроме перечисленных документов, в каждом регионе может потребоваться дополнительный пакет, состоящий из других документов, например, подтверждающих уровень дохода родителей, так как может быть сформирован дополнительный пакет пособий, например, для малообеспеченных или малоимущих семей.

Кроме того, некоторые пособия предоставляются только в том случае, если семья проживает в регионе более одного года. Срок такого проживания может быть подтвержден либо свидетельствами о временной или постоянной регистрации, либо соответствующими отметками в паспортах родителей. Точный перечень следует уточнять в региональном управлении органов социальной защиты населения конкретного региона.

Многодетные семьи на сегодняшний день всячески поддерживаются государством путем предоставления различного рода пособий. Для того чтобы получить то или иное пособие, родителям в многодетной семье следует обратиться в органы социальной защиты населения конкретного региона. Однако подать документы можно путем обращения в многофункциональные центры по месту регистрации. В них сотрудники проверят подготовленный пакет и в случае необходимости помогут получить дополнительные документы, если они не приложены к основному пакету.

Срок рассмотрения обращения на каждое из перечисленных пособий формируется согласно регламенту действий органов соцзащиты населения.