Куда жаловаться предпринимателю? ЗаБизнес.рф - новый онлайн-сервис для приема обращений
Можно ли наладить продуктивный диалог власти и предпринимателей? Забизнес.рф – новый сервис, призванный помочь предпринимателям избежать необоснованного уголовного преследования и давления со стороны исполнительной власти. Сервис начал свою работу в ноябре 2019 года.
СодержаниеПоказать- Причины создания
- Разработка и запуск сервиса
- Механизм подачи жалобы и сроки рассмотрения
- Перспективы портала
Причины создания
Государство неоднократно заявляло о поддержке малого и среднего бизнеса, как опоры для экономики страны. Но при этом все чаще бизнес испытывал на себе скорее давление, чем поддержку.
Так, например, участились случаи, когда в отношении предпринимателей в качестве меры пресечения избирается содержание под стражей, о чем заявил Борис Титов, уполномоченный по защите прав предпринимателей. При этом еще в 2017 году Владимир Путин поручил Правительству разработать нормативные акты, запрещающие применение данной меры в отношении предпринимателей. Верховный суд три раза обращал внимание судов на проблемы, связанные с избранием данной меры пресечения, но, как было сказано выше, в СИЗО предпринимателей стали держать, наоборот, чаще.
Хорошо иллюстрирует данную тенденцию случай Максима Ванчугова — председателя совета директоров ГК "Город". Он находится в СИЗО уже 2 года и 8 месяцев. За это время большая часть дольщиков успела получить свои квартиры. Процесс получения квартир можно было бы ускорить, если бы Ванчугову избрали меру пресечения в виде домашнего ареста.
Сотрудники Международного центра изучения институтов развития (МЦИИР) НИУ ВШЭ считают, что увеличение давления на бизнес происходит из-за системы оценки эффективности работы полиции, в результате чего ст. 159 УК РФ становится универсальным средством подъема показателей.
В таких случаях бизнесмены обращаются в правоохранительные органы, преследуя цель не сообщить о преступлении, а убрать партнера по бизнесу или конкурента.
По информации, размещенной на Забизнес.рф:
- процент бизнесменов, которые относятся с недоверием к правоохранительным органам, неуклонно растет и в 2019 году составляет 66,7%;
- 45% процентов опрошенных деловых людей сообщили, что в результате действий исполнительной власти их бизнес был частично или полностью уничтожен;
- 84% опрошенных предпринимателей указали, что дело в их отношении не было закончено приговором.
Таким образом, из года в год росло давление на частный сектор экономики, снижалось доверие деловых людей к власти. Такое положение дел было невыгодно как самим предпринимателям, так и государству.
Разработка и запуск сервиса
20 февраля 2019 года Владимир Путин обратился с Посланием к Федеральному Собранию. В рамках этого обращения Президентом было озвучено предложение к Агентству стратегических инициатив по созданию интернет-платформы, которая могла бы помочь в решении проблем давления на бизнес со стороны органов правопорядка.
В. В. Путин поручил Правительству при взаимодействии с предпринимателями разработать нормативную базу проекта и проработать механизм реализации интернет-платформы. На плечи МВД, ФСБ, Генпрокуратуры и Следственного комитета легла обязанность по разработке регламента работы с обращениями предпринимателей.
27 февраля 2019 года был представлен Перечень поручений, разработанный на основе Послания к Федеральному Собранию и для реализации его положений. Пункт 8 данного перечня постановил в срок до 15 декабря 2019 г. автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив» совместно с объединениями предпринимателей разработать и запустить платформу в тестовом режиме. Ответственным был назначен Д. А. Медведев.
19 сентября 2019 г. Генеральная прокуратура России своим приказом №665 утвердила регламент рассмотрения обращений от предпринимателей через цифровую платформу.
19 ноября 2019 г. платформа начала свою работу.
Механизм подачи жалобы и сроки рассмотрения
Сайт Забизнес.рф в качестве причин подачи обращения указывает:
- неправомерное задержание или заключение под стражу;
- нарушения, допущенные в ходе возбуждения уголовного дела;
- подделка и подлог доказательств по делу;
- неправомерная установка прослушивающих устройств;
- неправомерное изъятие носителей информации;
- умышленное затягивание сроков изъятия или возврата имущества;
- другие возможные нарушения прав предпринимателей.
Для подачи жалобы необходимо:
- Перейти на портал Забизнес.рф.
- Пройти процедуру регистрации нового пользователя. Сделать это можно двумя способами: заполнив регистрационную форму либо используя подтвержденную запись портала Госуслуги.
- Написать обращение, используя предлагаемую форму.
- Описать ситуацию и приложить фото и скан-копии документов, подтверждающих факты, изложенные в обращении.
- Отправить обращение. За ходом рассмотрения обращения можно наблюдать через личный кабинет.
- По желанию заявителя к рассмотрению могут присоединиться деловые объединения и бизнес–омбудсмен.
- Сотрудники платформы проведут оценку обращения и в случае необходимости запросят дополнительные документы.
- Обращение будет отправлено в правоохранительный орган для рассмотрения по существу.
В итоге:
- центральным аппаратом правоохранительного органа будет выдано заключение о правомерности действий;
- деловые объединения и бизнес-омбудсмен предоставят свое собственное заключение и поддержку.
Деловые объединения рассматривают жалобу в течение 20 дней с момента прохождения модерации.
Перспективы портала
В настоящий момент не представляется возможным дать экспертную оценку эффективности нового сервиса, поскольку он только начал свою работу. Можно лишь взвесить все за и против и попытаться сделать объективный прогноз.
Подавая жалобу, предприниматель получит ответ от центрального аппарата органа, на который жалуется. Таким образом, получится обойти парадоксальную ситуацию, когда жалобу рассматривает то же территориальное подразделение органа, на которое была подана жалоба.
Нужно отметить, что тут имеется ограничение и жалобу возможно подать только до вынесения решения суда, и только если предпринимателя обвиняют в экономическом преступлении. Возникает вероятность, что в случае необходимости для бизнесменов все еще можно будет надавить, подобрав неэкономическую статью.
Возможность направить жалобу не только в правоохранительный орган, но и в аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей позволяет надеяться если не на плодотворную работу, то хотя бы на ее адекватную оценку. Аппарат по защите прав предпринимателей заинтересован в положительном результате и сможет провести оценку успешности проекта и сообщит, если он не будет иметь успеха.Также, говоря об адекватной оценке эффективности работы новой платформы, нужно упомянуть наблюдательный совет, который создан как раз для этой цели. В числе прочих в совет вошли:
- помощник Президента Андрей Белоусов;
- глава Минэкономразвития Максим Орешкин;
- президент Российского союза промышленников и предпринимателей;
- заместитель генерального прокурора Александр Буксма;
- президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) Сергeй Катырин.
Разнообразный состав наблюдательного совета, включающий как высших государственных чиновников и представителей правоохранительной системы, так и объединения предпринимателей, позволяет сделать вывод в заинтересованности государства в положительном результате.
С другой стороны, можно вспомнить о том, что почти у всех силовых ведомств и раньше были интернет-приемные, где можно было подать жалобу. Эффективность же такого инструмента была весьма сомнительна.
Подводя итог, можно сделать вывод о том, что новый сервис выглядит весьма перспективно и имеет все необходимое для того, чтобы стать действенным и эффективным инструментом в деле обеспечения законности. Также с помощью сервиса представляется возможным наладить диалог власти и бизнеса и таким образом улучшить инвестиционный климат в стране.
Осталось дождаться первых результатов, которые должны появиться весьма скоро, ведь на момент написания данной статьи уже подано 172 обращения и зарегистрирован 741 пользователь.
В 2019 году внесены изменения в Закон об аккредитации: критерии расширены, ужесточились требования к сотрудникам органа по сертификации....
31 08 2026 15:12:12
Мошенники оформляют кредиты в МФО по утерянным или украденным паспортам, а также по паспортным данным, добытым обманным путем. Способы себя обезопасить....
30 08 2026 13:26:16
Объекты жилищного фонда это Ряд специалистов выделяют жилищный фонд социального использования (жилые помещения, предоставляемые гражданам для проживания в...
29 08 2026 3:55:45
Как проверить водительское удостоверение по базе ГИБДД? Во-вторых, можно проверить удостоверения людей, с которыми Вам приходится работать. Например, Вы...
28 08 2026 16:40:43
ФЗ-223 в 2019 году: изменения в закупках бюджетных, государственных и муниципальных учреждений, в перечне товаров, которые нельзя закупать без согласования....
27 08 2026 14:38:28
Как происходит процеДypa мены земельных участков на квартиру, комнату или иные объекты недвижимости? Какие документы потребуются для перехода прав собственности?...
26 08 2026 1:20:26
Оплату за обучение в ВУЗе возможно снизить. Для этого государство предоставляет налоговый вычет. Способы получения вычета, список документов, размер льготы....
25 08 2026 3:41:56
После того как обязательства сторон по контpaкту по 44-ФЗ были исполнены, сведения об этом передаются в ЕИС в виде информации для включения в реестр....
24 08 2026 1:20:29
ГИБДД планирует провести масштабную цифровизацию и повсеместно внедрить электронные права водителя уже с 2020 года. Как это отразится на россиянах?...
23 08 2026 0:30:35
Пошаговый алгоритм по расторжению бpaка через суд. Необходимые документы и подача искового заявления. Срок, необходимый для получения свидетельства о разводе....
22 08 2026 11:19:25
В каких ситуациях можно подать возражение на частную жалобу на определение суда? Кто имеет право подачи таких заявлений? Как составить документ?...
21 08 2026 15:29:12
Что нужно для регистрации по адресу общежития? На каких основаниях возможна прописка? Основания для выселения и снятия с регистрационного учета....
20 08 2026 22:13:45
Неофициальный бpaк: регулирование государством, виды и соотношение с официальным бpaком. Гостевой бpaк, сожительство и виртуальный союз....
19 08 2026 6:38:20
В каких случаях следует обратиться с претензией в сервисный центр? Как правильно оформить и подать претензию на некачественный ремонт телефона?...
18 08 2026 19:26:23
Собрание кредиторов компетентно принимать решения о переходе на любую стадию банкротства, заключении мирового соглашения и утверждать план оздоровления....
17 08 2026 14:56:13
У матери-одиночки не возникнет проблем с оформлением ипотеки, если она сможет доказать банку свою финансовую состоятельность. Меры поддержки от государства....
16 08 2026 4:47:41
В начале 2019 года Правительство РФ окончательно утвердило список животных, подпадающих под запрет содержания в домашних условиях....
15 08 2026 2:18:23
Нарушение ПДД влечет применение санкций со стороны уполномоченных органов. Участникам дорожного движения необходимо знать законодательство в сфере дорожного движения, последние изменения в которое внесены в 2019 году....
14 08 2026 10:32:13
Согласно разъяснениям, данным Росреестром, дома на участках СНТ и ОНТ, которые были признаны жилыми до 1 января 2019 года, не нуждаются в переоформлении....
13 08 2026 20:45:29
Сервисы и программы поиска закупок и тендеров: краткий обзор платных и бесплатных программных продуктов и сайтов, основной функционал, расценки....
12 08 2026 19:53:13
Многие граждане получают дополнительный доход от сдачи квартиры в аренду. Он подлежит налогообложению в соответствии с законодательством РФ....
11 08 2026 6:54:12
Трудовая книжка является документом, который содержит в себе сведения, касающиеся профессиональной деятельности гражданина. Как заверить копию в 2019 году?...
10 08 2026 9:16:42
При пользовании услугами компании МТС необходимо правильно уметь составлять и подавать претензию на некачественное обслуживание....
09 08 2026 20:56:59
Собрание работников должника при банкротстве является мероприятием, которое необходимо для учета требований сотрудников по зарплате и выходным пособиям....
08 08 2026 15:47:39
Заявление на алименты на жену: когда подается? Перечень оснований. Куда необходимо подать? Правила заполнения заявления. Что оно содержит? Образец заявления на содержание супруги....
07 08 2026 17:53:39
Как правильно составить отзыв на кассационную жалобу: правила и образец оформления. Как правильно подать документ в арбитражный суд?...
06 08 2026 3:26:59
Раздел 11 декларации НДС: кто и как должен заполнять, пошаговая инструкция, что необходимо учесть...
05 08 2026 23:25:55
На какие сроки может быть оформлена регистрация иностранцу в России? 3 месяца, 12 месяцев и 3 года. Первичная регистрация, продление, перечень документов....
04 08 2026 11:46:27
Списание долгов по кредитам физических лиц при банкротстве происходит при добросовестности должника и после прохождения им этапа реализации имущества....
03 08 2026 18:41:15
Какого порядка следует придерживаться при заполнении и хранении трудовых книжек граждан? Как изменить фамилию в документе? Законодательная база вопроса....
02 08 2026 4:22:54
Что грозит за проживание не по месту прописки мигрантам и лицам, которые их зарегистрировали у себя? Виды нарушений миграционного законодательства....
01 08 2026 11:30:22
В Москве стартовала программа реновации ветхого пятиэтажного жилья. Как будет проходить вторая волна программы, принцип переселения, графики, сроки, законодательная база. Где можно найти информацию по сносу пятиэтажек второй волны....
31 07 2026 15:14:22
Реестр недобросовестных поставщиков: понятие, правила включения в него исполнителей, уполномоченные органы для ведения РНП, порядок оспаривания....
30 07 2026 17:58:13
Оплата за вневедомственную охрану квартиры: порядок и варианты внесения денежных средств различным организациям, использование интернет-сервисов....
29 07 2026 1:12:20
Декларация о стране происхождения по 44-ФЗ прикладывается поставщиком во второй части заявки при ограничении доступа к закупке иностранных товаров....
28 07 2026 5:19:22
Открытый аукцион в электронной форме по 44-ФЗ: правила и порядок проведения, необходимые документы, правила отмены аукциона и нормативная основа....
27 07 2026 3:49:22
Работодатель обязан соблюдать законодательно установленный порядок увольнения сотрудников в процессе ликвидации предприятия в связи с банкротством....
26 07 2026 6:21:49
Регистрация иностранцев по месту жительства и по месту пребывания. Перечень необходимых документов. Снятие с регистрационного учета и ответственность....
25 07 2026 20:29:46
Понятие земельного участка для дачного строительства. Возможность строительства дачи на участках различных категорий. Законодательное регулирование....
24 07 2026 5:53:36
Досудебная санация может заключаться в рефинансировании долгов предприятия третьими лицами, изменении структуры компании, поглощении фирмы должника....
23 07 2026 2:29:58
Порядок проведения процедуры регистрации СМИ Роскомнадзором со всеми особенностями подачи документации. Способы направления заявления и сроки рассмотрения....
22 07 2026 8:39:46
В ходе Послания Федеральному Собранию 15 января 2020 года Президент РФ Владимир Путин предложил внесение поправок в действующую Конституцию....
21 07 2026 2:15:38
Работник ушел на больничный. В период болезни привлечь к работе его нельзя. Но что делать, если он сам изъявляет желание помочь? Правовые последствия....
20 07 2026 4:22:39
Ликвидация основных средств - это процеДypa списания с баланса компании определенных объектов одновременно с процессом их демонтажа....
19 07 2026 20:58:52
Следует различать ежемecячную обязанность по выплате алиментов и обязанность по погашению образовавшихся алиментных задолженностей....
18 07 2026 7:24:34
Пошаговая инструкция по получению социальной выплаты на покупку жилья молодой семье. Сбор документов и включение семьи в список нуждающихся....
17 07 2026 18:25:43
Телефон входит в перечень технически сложных товаров. Возврат или ремонт мобильного телефона производится на основании действующей гарантии....
16 07 2026 12:44:41
При банкротстве юрлиц, имеющих лицензию на осуществление клиринговой деятельности, средства клиентов таких юрлиц не подлежат включению в конкурсную массу....
15 07 2026 15:40:41
Отчет конкурсного управляющего о ходе процедуры банкротства - обязательная отчетная форма, которая сдается кредиторам и арбитражному суду по нормам 127-ФЗ....
14 07 2026 19:19:48
Реализация квартиры при участии риэлтора: правила сделки, плюсы и минусы помощи посредника, безопасность продажи квартиры без участия хозяина жилья....
13 07 2026 19:55:42
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::
