Куда жаловаться предпринимателю? ЗаБизнес.рф - новый онлайн-сервис для приема обращений
Можно ли наладить продуктивный диалог власти и предпринимателей? Забизнес.рф – новый сервис, призванный помочь предпринимателям избежать необоснованного уголовного преследования и давления со стороны исполнительной власти. Сервис начал свою работу в ноябре 2019 года.
СодержаниеПоказать- Причины создания
- Разработка и запуск сервиса
- Механизм подачи жалобы и сроки рассмотрения
- Перспективы портала
Причины создания
Государство неоднократно заявляло о поддержке малого и среднего бизнеса, как опоры для экономики страны. Но при этом все чаще бизнес испытывал на себе скорее давление, чем поддержку.
Так, например, участились случаи, когда в отношении предпринимателей в качестве меры пресечения избирается содержание под стражей, о чем заявил Борис Титов, уполномоченный по защите прав предпринимателей. При этом еще в 2017 году Владимир Путин поручил Правительству разработать нормативные акты, запрещающие применение данной меры в отношении предпринимателей. Верховный суд три раза обращал внимание судов на проблемы, связанные с избранием данной меры пресечения, но, как было сказано выше, в СИЗО предпринимателей стали держать, наоборот, чаще.
Хорошо иллюстрирует данную тенденцию случай Максима Ванчугова — председателя совета директоров ГК "Город". Он находится в СИЗО уже 2 года и 8 месяцев. За это время большая часть дольщиков успела получить свои квартиры. Процесс получения квартир можно было бы ускорить, если бы Ванчугову избрали меру пресечения в виде домашнего ареста.
Сотрудники Международного центра изучения институтов развития (МЦИИР) НИУ ВШЭ считают, что увеличение давления на бизнес происходит из-за системы оценки эффективности работы полиции, в результате чего ст. 159 УК РФ становится универсальным средством подъема показателей.
В таких случаях бизнесмены обращаются в правоохранительные органы, преследуя цель не сообщить о преступлении, а убрать партнера по бизнесу или конкурента.
По информации, размещенной на Забизнес.рф:
- процент бизнесменов, которые относятся с недоверием к правоохранительным органам, неуклонно растет и в 2019 году составляет 66,7%;
- 45% процентов опрошенных деловых людей сообщили, что в результате действий исполнительной власти их бизнес был частично или полностью уничтожен;
- 84% опрошенных предпринимателей указали, что дело в их отношении не было закончено приговором.
Таким образом, из года в год росло давление на частный сектор экономики, снижалось доверие деловых людей к власти. Такое положение дел было невыгодно как самим предпринимателям, так и государству.
Разработка и запуск сервиса
20 февраля 2019 года Владимир Путин обратился с Посланием к Федеральному Собранию. В рамках этого обращения Президентом было озвучено предложение к Агентству стратегических инициатив по созданию интернет-платформы, которая могла бы помочь в решении проблем давления на бизнес со стороны органов правопорядка.
В. В. Путин поручил Правительству при взаимодействии с предпринимателями разработать нормативную базу проекта и проработать механизм реализации интернет-платформы. На плечи МВД, ФСБ, Генпрокуратуры и Следственного комитета легла обязанность по разработке регламента работы с обращениями предпринимателей.
27 февраля 2019 года был представлен Перечень поручений, разработанный на основе Послания к Федеральному Собранию и для реализации его положений. Пункт 8 данного перечня постановил в срок до 15 декабря 2019 г. автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив» совместно с объединениями предпринимателей разработать и запустить платформу в тестовом режиме. Ответственным был назначен Д. А. Медведев.
19 сентября 2019 г. Генеральная прокуратура России своим приказом №665 утвердила регламент рассмотрения обращений от предпринимателей через цифровую платформу.
19 ноября 2019 г. платформа начала свою работу.
Механизм подачи жалобы и сроки рассмотрения
Сайт Забизнес.рф в качестве причин подачи обращения указывает:
- неправомерное задержание или заключение под стражу;
- нарушения, допущенные в ходе возбуждения уголовного дела;
- подделка и подлог доказательств по делу;
- неправомерная установка прослушивающих устройств;
- неправомерное изъятие носителей информации;
- умышленное затягивание сроков изъятия или возврата имущества;
- другие возможные нарушения прав предпринимателей.
Для подачи жалобы необходимо:
- Перейти на портал Забизнес.рф.
- Пройти процедуру регистрации нового пользователя. Сделать это можно двумя способами: заполнив регистрационную форму либо используя подтвержденную запись портала Госуслуги.
- Написать обращение, используя предлагаемую форму.
- Описать ситуацию и приложить фото и скан-копии документов, подтверждающих факты, изложенные в обращении.
- Отправить обращение. За ходом рассмотрения обращения можно наблюдать через личный кабинет.
- По желанию заявителя к рассмотрению могут присоединиться деловые объединения и бизнес–омбудсмен.
- Сотрудники платформы проведут оценку обращения и в случае необходимости запросят дополнительные документы.
- Обращение будет отправлено в правоохранительный орган для рассмотрения по существу.
В итоге:
- центральным аппаратом правоохранительного органа будет выдано заключение о правомерности действий;
- деловые объединения и бизнес-омбудсмен предоставят свое собственное заключение и поддержку.
Деловые объединения рассматривают жалобу в течение 20 дней с момента прохождения модерации.
Перспективы портала
В настоящий момент не представляется возможным дать экспертную оценку эффективности нового сервиса, поскольку он только начал свою работу. Можно лишь взвесить все за и против и попытаться сделать объективный прогноз.
Подавая жалобу, предприниматель получит ответ от центрального аппарата органа, на который жалуется. Таким образом, получится обойти парадоксальную ситуацию, когда жалобу рассматривает то же территориальное подразделение органа, на которое была подана жалоба.
Нужно отметить, что тут имеется ограничение и жалобу возможно подать только до вынесения решения суда, и только если предпринимателя обвиняют в экономическом преступлении. Возникает вероятность, что в случае необходимости для бизнесменов все еще можно будет надавить, подобрав неэкономическую статью.
Возможность направить жалобу не только в правоохранительный орган, но и в аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей позволяет надеяться если не на плодотворную работу, то хотя бы на ее адекватную оценку. Аппарат по защите прав предпринимателей заинтересован в положительном результате и сможет провести оценку успешности проекта и сообщит, если он не будет иметь успеха.Также, говоря об адекватной оценке эффективности работы новой платформы, нужно упомянуть наблюдательный совет, который создан как раз для этой цели. В числе прочих в совет вошли:
- помощник Президента Андрей Белоусов;
- глава Минэкономразвития Максим Орешкин;
- президент Российского союза промышленников и предпринимателей;
- заместитель генерального прокурора Александр Буксма;
- президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) Сергeй Катырин.
Разнообразный состав наблюдательного совета, включающий как высших государственных чиновников и представителей правоохранительной системы, так и объединения предпринимателей, позволяет сделать вывод в заинтересованности государства в положительном результате.
С другой стороны, можно вспомнить о том, что почти у всех силовых ведомств и раньше были интернет-приемные, где можно было подать жалобу. Эффективность же такого инструмента была весьма сомнительна.
Подводя итог, можно сделать вывод о том, что новый сервис выглядит весьма перспективно и имеет все необходимое для того, чтобы стать действенным и эффективным инструментом в деле обеспечения законности. Также с помощью сервиса представляется возможным наладить диалог власти и бизнеса и таким образом улучшить инвестиционный климат в стране.
Осталось дождаться первых результатов, которые должны появиться весьма скоро, ведь на момент написания данной статьи уже подано 172 обращения и зарегистрирован 741 пользователь.
Преимущества и недостатки подписания брачного контpaкта супругами. Каким правовым документом регламентируется соглашение. "Подводные камни" договора....
01 05 2026 9:30:37
Минтруд предлагает концепцию нематериального поощрения госслужащих. Если документ примут, то он может вступить в силу уже в 2019 году....
30 04 2026 21:15:26
Образец, инструкция и порядок заполнения декларации по НДС. Изменения с 2017 года: перечень документов и особенности предоставления в электронной форме....
29 04 2026 22:26:44
Если нарушаются права сразу нескольких граждан, то в таком случае от их имени составляется коллективная жалоба. Как правильно составить и подать жалобу?...
28 04 2026 7:25:31
Услуги нотариуса при вступлении в наследство предполагают оплату госпошлины и внесение платы за технически-правовую работу. Порядок оценки имущства....
27 04 2026 23:49:40
Для возврата часов в магазин нужно указать причину возврата, предоставить часы в товарном виде, документ, подтверждающий факт покупки и написать заявление....
26 04 2026 1:37:25
ПроцеДypa постановки иностранца на миграционный учет в учреждении гостиничного типа. Обязанности принимающей стороны, перечень документов. Ответственность....
25 04 2026 3:57:35
Для оформления ипотеки в 2020 году можно воспользоваться действующими программами кредитования, которые сделают процесс получения займа наиболее выгодным....
24 04 2026 1:41:11
Как взять квартиру в ипотеку молодой семье Зарегистрировав свою ячейку общества, молодожёны начинают искать ответы на множество вопросов. Как взять ипотеку...
23 04 2026 22:35:53
НДС для коммерческих и некоммерческих образовательных организаций. Льготы по НДС. Дополнительная деятельность образовательных учреждений....
22 04 2026 18:48:35
Апелляционная жалоба в гражданском судопроизводстве: процесс обжалования, составление, подача и рассмотрение жалобы, возможность отказа от апелляции....
21 04 2026 18:42:12
Как открыть ООО в России в 0 году Главный плюс организации ООО заключается в том, что все его участники рискуют финансово только своей долей уставного...
20 04 2026 22:47:42
При покупке чемодана на него устанавливается гарантия. Срок гарантии начинает действовать с момента передачи чемодана клиенту....
19 04 2026 22:18:58
Ликвидация ООО налоговой в одностороннем порядке - это один из вариантов прекращения деятельности юрлица в административно-принудительном формате....
18 04 2026 21:33:35
Возможность вернуть ноутбук в магазин в течение 14 дней без объяснения причин. Законы, регулирующие возврат технически сложной техники....
17 04 2026 0:18:57
Отзыв ранее выставленной претензии: правила составления и образец письма, случаи возможности направления, правила отправления документов....
16 04 2026 16:40:56
Ликвидация образовательного учреждения осуществляется по общим правилам гражданско-правового законодательства, но при учете некоторых особенностей....
15 04 2026 18:20:17
Если платье не понравилось или не подошло по размеру, то покупатель имеет право обратиться в магазин в течении 14 дней с заявлением на обмен или на возврат....
14 04 2026 15:34:26
Какими законами регулируется продажа пылесосов? По каким причинам можно вернуть пылесос в магазин в течении 14 дней и как правильно оформить возврат?...
13 04 2026 19:23:11
Статья 0 Конституции России . Для российской действительности утверждение принципа независимости и подчинения их только Конституции РФ и федеральным законам...
12 04 2026 11:10:15
Интеpaктивная карта жилищной реновации, стартовавшей в Москве, предоставляет пользователям необходимую информацию по домам, включенным в программу....
11 04 2026 8:53:24
Новые правила оформления чеков по товарообороту упрощают ведение налогового и финансового учета. Как правильно оформить возврат денег покупателю из кассы?...
10 04 2026 4:57:50
Привлечение к субсидиарной ответственности без процедуры банкротства: правовая основа, основания, порядок действий и необходимые документы....
09 04 2026 16:28:42
Сколько стоит оформление постоянной прописки? Где можно заплатить? Особенности уплаты сбора за регистрацию иностранных граждан. Размер штрафа за просрочку....
08 04 2026 12:51:31
Подача коммуникаций в жилищное помещение зависит от работы коммунальных служб. Они заключают договор с домовладельцами и обязаны выполнять условия договора....
07 04 2026 11:33:57
Куда обращаться, если магазин нарушает ваши права? Особенности возврата мобильного телефона, находящегося на гарантии. Образец претензии....
06 04 2026 7:41:12
Банкротство ИП с долгами по налогам производится по тем же правилам, что и в отношении физлиц. По завершении процедуры задолженность подлежит списанию....
05 04 2026 13:18:55
Для того чтобы иметь возможность пройти процедуру банкротства, физическое лицо должно собрать и предоставить суду определенный комплект документов....
04 04 2026 10:48:36
Отказ от посылки наложенным платежом: риски, возможность отказа до и после вскрытия посылки, последствия в случае отказа....
03 04 2026 9:46:17
Получить компенсацию за вклады советских времен можно, если они были открыты не позднее 20 июня 1991 года и закрыты не ранее 1 января 1992 года....
02 04 2026 18:51:35
Как происходит развод через суд? Когда обращаются в районный, а когда в мировой суд? Какими именно вопросами занимаются при разводе суды?...
01 04 2026 7:55:28
Обжалование определения арбитражного суда: правовая основа, сроки и порядок действий на разных этапах в порядке апелляции и кассации....
31 03 2026 19:24:19
В 2020 году планируется увеличение суммы материнского капитала на 3,8%. Точный размер выплаты установят после принятия законопроекта о бюджете на 3 года....
30 03 2026 6:46:50
Как узнать задолженность по алиментам через интернет? Разновидности должников и меры воздействия для взыскания долга по алиментам. Пошаговая инструкция доступных способов взыскания долга....
29 03 2026 0:50:34
Если заемщик не торопится возвращать денежные средства по договору займа, то кредитор составляет досудебную претензию и передает ее должнику....
28 03 2026 17:30:10
Оценка автомобиля для вступления в наследство необходима для расчета размера госпошлины, которая платится за выдачу свидетельства о праве на наследство....
27 03 2026 21:31:28
Новые правила призыва в армию: с 1 сентября 2019 года граждане, имеющие отсрочки или освобождение от призыва, смогут добровольно отказаться от этих прав....
26 03 2026 0:13:16
Стиральные машины относятся к технически сложным товарам, которые не подлежат возврату в магазин в течение 14 дней при условии должного качества....
25 03 2026 18:13:37
Во вступлении в официальный бpaк есть свои выгоды. Ознакомившись с их перечнем, многие пары смогут изменить свою жизненную позицию и расписаться....
24 03 2026 4:48:19
Правовые нормы регулирующие размер штрафа по Закону "О защите прав потребителей". Основания и особенности взыскания, возможность уменьшения размера штрафа....
23 03 2026 21:24:14
Федеральный закон №157-ФЗ от 03.07.2019: процеДypa получения денежной компенсации за третьего ребенка из средств федерального бюджета на погашение ипотеки....
22 03 2026 19:49:16
Автоюристы Москвы За особо опасные нарушения правил дорожного движения (ПДД) Кодексом об административных правонарушениях (КоАП) предусматриваются и серьезные...
21 03 2026 22:28:54
По каким принципам в РФ осуществляется выплата НДС при импорте услуг? Обзор всех обязанностей, ставок и сроков. Что обязан делать налоговый агент?...
20 03 2026 12:55:29
Закон №18 от 06.03.19, который меняет порядок и правила оказания паллиативной помощи нуждающимся, вступил в силу 17 марта 2019 года. Теперь паллиативную помощь в России смогут получать пациенты не только в больнице, но и на дому....
19 03 2026 8:52:35
Что делать, если отказали в гарантийном ремонте телефона? Неисправности, на которые не распространяется гарантия. Образец претензии и порядок ее подачи....
18 03 2026 0:43:10
Общий порядок оформления прописки в многофункциональном центре. Какие документы требуется предоставить? Временные и денежные затраты за оказание госуслуги....
17 03 2026 3:23:33
223-ФЗ является более лояльным к заказчикам при заключении договора и не определяет условия признания закупки несостоявшейся....
16 03 2026 0:31:37
Если судья уличен в неподобающем поведении, или есть сомнения в его объективности, то можно подать на него жалобу и потребовать отвода. Порядок действий....
15 03 2026 21:44:57
Законодательством РФ установлена льгота для налогоплательщиков в виде налогового вычета. Если выплату НДФЛ не возвращают, то следует писать жалобу в ФНС....
14 03 2026 3:36:13
Какими правовыми нормами регулируется продажа алкогольной продукции? В каком случае можно вернуть алкоголь в магазин и как правильно оформить претензию?...
13 03 2026 4:36:59
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::
20 фильмов, которым зрители поставили высший балл