Принятие федеральных законов: кто и как принимает в РФ, порядок и правила, сроки
Новые законы РФ сначала принимают в Госдуме, а потом одобряют в Совете Федерации. Затем, документ относят на подпись Президенту России.
Подобный официальный порядок принятия различных федеральных законов исключает создание абсурдных или ошибочных правовых актов. Затем, готовый ФЗ публикуют в различных СМИ.
Ниже кратко говорится о том, как принимаются законы в РФ, а также перечислены сроки их принятия и иные нюансы.
Российское законотворчество: основные стадии
Законотворчество считают законодательным процессом рассмотрения и принятия Парламентом РФ нового закона Российской Федерации (ФЗ). Сначала в Государственную думу вносят законопроект, а в итоге президент России подписывает готовый документ.
Полномочиями на принятие конституционных или иных федеральных законов наделены те должностные лица и госорганы, которые являются участниками законодательного процесса.
Общая схема принятия ФЗ
До принятия нового ФЗ документ проходит несколько таких стадий законотворчества:
- Внесение в Госдуму
- Рассмотрение в Госдуме
- Принятие нижней палатой Парламента РФ
- Одобрение сенаторами в Совете Федерации (Совфед)
- Подписание действующим Президентом России.
После того, как по это схеме принимается новый закон РФ, его публикуют в СМИ.
Перечень участников законодательного процесса
Определенные госорганы РФ и должностные лица занимаются разработкой и принятием разнообразных федеральных законов. Таким правом наделены следующие участники законодательного процесса:
- законодательные органы регионов РФ
- члeны верхней палаты Парламента РФ — Совфеда
- министры и сотрудники Правительство РФ
- Президент России
- российские суды — КАС, ВАС, ВС РФ
- отдельные сенаторы и депутаты Государственной думы.
Ниже приведен порядок принятия федеральных новых законов в Госдуме РФ.
Рассмотрение нового законопроекта в Госдуме
Рассмотрение нового законопроекта в Госдуме проводят на заседании этот госоргана и открывают докладом от сотрудника Правительства РФ или иного чиновника, который внес документ на обсуждение. Потом, в профильном думском комитете готовят и принимают определенное заключение на ФЗ.
Затем, депутаты обсуждают, дают правовую оценку документу и вносят в него различные поправки.
Проект закона рассматривают 3 раза:
- В 1 чтении анализируют главы документа с общими положениями
- Во 2 — рассматривают детали и вносят поправки
- После того как новые законы принимаются Госдумой России в первых двух чтениях, их рассматривают в третий раз, а потом одобряют большинством голосов За или, наоборот, отклоняют голосами Против.
Принятие ФЗ Госдумой
Согласно ч. 2 ст. 105 Конституции РФ, новые законопроекты принимают в Госдуме простым большинством депутатских голосов (50%+1 голос За).
Принятие в РФ конституционных новых федеральных законов (например, о проведении референдума, введении в стране военного положения или ЧП и др.) проходит по-другому. Такие документы одобряют 2/3 депутатских голосов За.
После того как внесенные в Госдуму федеральные законы РФ принимают в 3 окончательном чтении, в течение 5 дней эти правовые акты передаются сенаторам в Совфед.
Одобрение законопроекта сенаторами
Согласно ст. 105 Конституции РФ, сенаторы одобряют новые законопроекты простым большинством (50% + 1 голос За). Конституционные правовые акты в верхней палате российского Федерального собрания принимают после получения 3/4 голосов За от лиц, кто принимает федеральные законы.
Здесь законопроекты одобряют или отклоняют на протяжении 14 дней.
Согласно ст. 106 Конституции РФ, к таковым правовым актам относят законопроекты о бюджете, о границе, войне и мире и др.
Подписание ФЗ Президентом России
Согласно ст. 107 Конституции РФ, принятый депутатами Госдумы и одобренный сенаторами законопроект передают на подпись действующему Президенту России.
Затем, глава государства ставит на нем свою подпись или накладывает президентское вето на протяжении 14 дней.
Вступление нового ФЗ в юридическую силу
После принятия конкретного закона РФ по вышеприведенной схеме, его в законном порядке публикуют на первых страницах Российской газеты и в печатных или электронных изданиях Собрания законодательства РФ. Это делают на протяжении 1 недели.
Принятый ФЗ вступает в силу спустя 10 дней после его обнародования.
Кто разpaбатывает законопроект?
Новые законопроекты сначала разpaбатывают в правительстве РФ, а потом их направляют в Парламент РФ. Затем, Госдума и Совфед осуществляют принятие или отклонение конституционных и иных федеральных новых законов.
Вместе с подобными нормативными актами в нижнюю палату вносят такую документацию:
- Финансовый краткий отчет
- Социальный прогноз
- Сведения об исполнении федерального бюджета за последний квартал прошлого года
- Документы, подтверждающие наличие денег в бюджете РФ в финансовом следующем году
- Пояснительную записку, в тексте которой есть сведения о конкретных изменениях некоторых положений ФЗ.
Согласно Конституции РФ, правительственные чиновники отправляют вышеперечисленные бумаги на рассмотрение в Госдуму для внесения конкретных изменений в некоторые положения ФЗ. Если по предоставленной документации социальная статистика и предварительный бюджет на следующий год выше текущего, то в этом случае проводят дополнительный анализ доходных статей бюджета РФ, которые запланированы на будущие периоды.
Когда ФЗ вступает в силу?
Принятый новый ФЗ вступает в законную юридическую силу с даты его принятия Госдумой. Конституционный закон становится действительным после его одобрения большинством и депутатов, и сенаторов РФ.
Затем, принятый ФЗ публикуют в СМИ. Но, обычно, этот документ вступает в юридическую силу спустя несколько суток после его принятия депутатами и сенаторами.
Кто вносит поправки в ФЗ?
Поправки в ФЗ вносят 1 или несколько депутатов Госдумы в 1 или во 2 чтении. Затем, на протяжении 14 дней, документ рассматривают в Совете Федерации.
Если большинство сенаторов отклоняют полученный из Госдумы законопроект, то согласно ст. 208 БК РФ они проводят согласительную процедуру или в этом случае осуществляется иная юридическая процеДypa.
Урегулирование межведомственных разногласий
ФЗ не всегда принимают с 1 раза. В ряде случаев между сенаторами и депутатами возникают различные разногласия.
Тогда, согласно ч. 4 ст. 105 Конституции РФ, члeны Совфеда создают согласительную комиссию.
Уполномоченный орган разрешает разногласия. Согласительная специальная комиссия проводит анализ ФЗ и конкретных поправок к нему, а затем выносит окончательное решение.
Потом, доработанный законопроект снова рассматривают в Госдуме.
При несогласии с конкретными решениями сенаторов, в нижней палате проводят повторное голосование по новому ФЗ. В этом случае законопроект принимают 2/3 голосов За от общего количества депутатов.
Наложение вето президентом РФ
После одобрения верхней и нижней палатами парламента РФ закон отправляют на подпись к президенту РФ. На протяжении 2 недель глава государства подписывает его или накладывает президентское вето.
При наложении вето президент не ставит личную подпись на ФЗ. Соответственно, документ не вступает в юридическую силу.
Отклоненный законопроект возвращают федеральным законодателям на повторное парламентское рассмотрение и внесение необходимых поправок.
В этой ситуации глава государства подписывает новый ФЗ за 1 неделю.
Вето бывает 3 видов — абсолютным, относительным и выборочным.
В 1 случае такой отказ нельзя отменить. В итоге, ФЗ не отправляют на повторное парламентское рассмотрение тем лицам, кем принимаются федеральные новые законы Российской Федерации.
Правом применения абсолютного вето наделен, например, Совет безопасности ООН. В России президент РФ использует относительный отказ, который спокойно преодолевают в парламенте РФ.
При применении выборочного вето президент страны одобряет или отклоняет весь законопроект целиком, а не его конкретные отдельные статьи. Это создает массу юридических нюансов, потому что порой глава государства одобряет правовой акт с неугодными ему статьями, или отклоняет в целом приемлемый документ.
Такое вето редко применяют.
После наложения президентом РФ своего вето на документ Госдума принимает законопроект в самой первой редакции. В этой ситуации новых поправок в ФЗ не вносят.
Нюансы действия ФЗ во времени
После подписания действующим президентом России и официального опубликования нового закона на первых полосах Российской газеты и в свежих изданиях Собрания законодательства РФ, он начинает действовать во всех российских регионах. Период действия правового акта отсчитывают со дня вступления его в юридическую законную силу, а заканчивают — с даты ее утраты.
ФЗ перестает действовать по различным причинам. Это не зависит от тех должностных лиц, кто принимает новый федеральный закон в РФ.
Одной из наиболее частых является окончание срока действия этого документа.
Чаще ФЗ не имеет обратной силы. Однако бывают и исключения из этого правила.
Так, согласно ст. 10 УК РФ, новый ФЗ, который смягчает наказание преступника, имеет обратную силу.
То есть, этот документ распространяется на деяния, которые были совершены до его вступления в юридическую силу.
Заключение
Юридическая процеДypa принятия различных федеральных законов в РФ является достаточно сложным делом. Однако, наличие нескольких вышеприведенных стадий рассмотрения законопроекта оправдывает себя.
В итоге, независимо от того, кто в нашей стране принимает новый закон, на выходе получают качественный и хорошо подготовленный нормативный правовой акт.
Особое значение уделяют и своевременной публикации принятого ФЗ. Если граждане РФ не знают сути основных положений нового ФЗ, то они не соблюдают их.
Такого допускать нельзя.
adminНо не всегда выгодно приватизировать недвижимость...
24 04 2024 22:41:15
23 04 2024 12:12:40
Значительные денежные вливания в бюджет делают возможным досрочное прекращение кредитных обязательств...
22 04 2024 7:30:39
Ночные дедлайны и несколько проектов одновременно? Легко...
20 04 2024 23:20:10
Вы же признаёте, что кто-то может не любить соседа Гришу или Мариванну? Вы же наверняка логически понимаете, что и вас далеко не все любят? Ну вот ваши родители входят в это множество «далеко не всех»...
19 04 2024 19:43:42
ru собрал для вас неочевидные примеры того, как реальные места попадали на логотипы брендов...
18 04 2024 2:12:51
Также точно избранные тени внесут в ваши глаза необыкновенную выразительность...
17 04 2024 14:51:53
В ее состав входят специальные антитела, позволяющие эффективно нейтрализовать вирус...
16 04 2024 13:53:58
15 04 2024 0:55:16
Хаpaктеристика имени ГазмаПоложительные черты: Газма не из тех людей, которые тратят время понапрасну – наоборот, она ценит каждую минуту и стремится постоянно развиваться, что-то делать и узнавать что-либо новое...
14 04 2024 10:52:15
Он символизирует собой момент, когда обнаруживается дисбаланс меж личностными проблемами и имеющимися ресурсами для их преодоления...
12 04 2024 2:12:38
К чему снится Бита: толкование по 100 авторамК чему снится Бита во снеБита — покупать биту во сне — вам грозит опасность...
11 04 2024 18:21:18
ru расскажет о том, по каким признакам можно понять, что ваша печень не справляется с нагрузкой...
10 04 2024 4:24:41
Правильно оформленный больничный даёт работнику право получить пособие по временной нетрудоспособности...
09 04 2024 16:20:12
Взрослый человек оказывается обнаженным младенцем на пьянящем ветру небывалой свободы и перемен к лучшему...
08 04 2024 2:27:26
Медики производят взвешивание и возвращают детям медицинские карты...
07 04 2024 18:17:49
ru решили разложить все по полочкам и понять, как одеваться правильно, с точки зрения гуру стиля...
05 04 2024 14:27:50
Особенную популярность французские женские имена, о которых мы сегодня расскажем, завоевали после выхода на экраны знаменитых фильмов с участием таких актрис как Бриджит Бардо, Деми Мур и другие...
04 04 2024 17:40:35
Тем не менее компресс на горло при некоторых заболеваниях назначается, и многие специалисты отмечают его эффективность, безопасность, простоту применения...
03 04 2024 0:54:34
И после проведения операции обычно предлагают стерилизовать женщину, чтобы не было риска третьей беременности, которая может окончиться очень печальным итогом, слишком большой шанс летального исхода и для ребенка, и для мамы...
02 04 2024 8:44:51
Кит и кот, самоучитель украинской грамматики, баррикады на улицах одного из самых красивых, щедрых и гостеприимных городов постсоветского прострaнcтва...
01 04 2024 0:57:34
ПионерболЭтот упрощенный под хилые детские тельца вариант волейбола появился в 30-х годах...
31 03 2024 11:20:21
Выход из этой ситуации один – работать на себя...
30 03 2024 23:21:58
Благодаря такому решению ученые смогут удешевить процесс печати...
29 03 2024 7:59:24
Их всегда уважали и любили, к тому же они обладали знаниями, основанными на многолетнем жизненном опыте...
28 03 2024 10:56:23
Основания наступления наследственной трaнcмиссии:— cмepть наследника, призванного к наследованию, после открытия наследства— таким наследником не было реализовано право на принятие наследства в установленный законом срок— наличие у такого наследника оснований для призвания к наследованию (т...
27 03 2024 0:35:54
Таким образом появляются новые способы выполнения работы...
26 03 2024 21:43:15
Что это за средствоКапли ушные Отинум представляют собой полупрозрачный желтоватый раствор с хаpaктерным запахом...
25 03 2024 11:57:32
К чему снится Ветчина: толкование по 100 авторамК чему снится Ветчина во снеВетчина – Есть ветчину во сне – значит, что вас могут предательски использовать...
24 03 2024 10:32:43
Больше всего болезнь поражает мужчин, которые отметили стрелку тридцать на своих годах...
23 03 2024 3:42:38
Сахар вреден или полезен? Какие бывают разновидности сахара, и в каком количестве можно его употрeбллять в пищу? Почему вреден сахар и какое оптимальное его количество в сутки должно присутствовать в рационе человека?Содержание статьи:Разновидности сахараНа сегодняшний день употрeбляют и используют в приготовлении многих блюд несколько сортов сахара:• тростниковый• кокосовый• свекловичный• кленовый• сорговый...
22 03 2024 3:24:36
Обзор совместимости между дeвyшкой-Близняшкой и мужчиной-PaкомВ паре Близнецы-Paк краеугольный камень и основная точка соприкосновения – это совместимость в ceкcуальном плане...
21 03 2024 23:26:34
Часть тела: сердцеСчастливый день недели 12 лунного дня: пятница...
20 03 2024 21:25:59
Межличностные отношения партнеров строились по идентичному сценарию и предполагали обоюдный труд...
19 03 2024 21:31:23
К тому же каждый из нас иногда оказывается в творческом тупике...
18 03 2024 12:17:14
В этой статье мы рассмотрим статистику на год (данные Московского НИИ психиатрии), рассмотрим особенности этого заболевания в юном возрасте и попробуем рассмотреть, что можно сделать...
17 03 2024 23:26:22
Состоится ли увеличение выслуги лет в МВД в 2020 году с 20 до 25 лет — последние новости и самая свежая информация о подобных планах...
16 03 2024 21:20:52
На вопрос: «Что делать с сухой кожей головы?» ответ есть — бороться с сухостью можно...
15 03 2024 7:59:29
ru собрал 20 лучших работ талантливых японских режиссеров...
14 03 2024 18:28:59
Такой же вид социальной льготы положен представителям системы образования и области социальной защиты...
13 03 2024 14:59:22
Когда День кадрового работника? 12 октября ...
12 03 2024 3:52:18
В этой статье мы расскажем, как восполнить недостаток витаминов и при этом не навредить здоровью...
11 03 2024 9:10:16
Тем, кто начал учить язык пару месяцев назад, будет сложновато...
10 03 2024 18:26:54
Истинное отношение к людямКритиковать других людей в присутствии ребенка — не лучший вариант, особенно если тот частенько находится в их обществе...
08 03 2024 22:20:33
Например, мать имеет право подарить свою имущественную долю дочери или сыну, не ставя в известность законного супруга или родителей...
07 03 2024 12:37:22
Кто получит льготу по бесплатному проезду на электричке в Москве и Подмосковье с 1 августа 2020 годаНовая льгота будет положена не только пенсионерам Москвы и области...
06 03 2024 17:42:10
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 :: законы -13 :: законы -14 :: законы -15 :: законы -16 :: законы -17 :: законы -18 :: законы -19 :: законы -20 :: законы -21 :: законы -22 :: законы -23 :: законы -24 :: законы -25 :: законы -26 :: законы -27 :: законы -28 :: законы -29 :: законы -30 :: законы -31 :: законы -32 :: законы -33 :: законы -34 :: законы -35 :: законы -36 :: законы -37 ::