Принятие федеральных законов: кто и как принимает в РФ, порядок и правила, сроки
Новые законы РФ сначала принимают в Госдуме, а потом одобряют в Совете Федерации. Затем, документ относят на подпись Президенту России.
Подобный официальный порядок принятия различных федеральных законов исключает создание абсурдных или ошибочных правовых актов. Затем, готовый ФЗ публикуют в различных СМИ.
Ниже кратко говорится о том, как принимаются законы в РФ, а также перечислены сроки их принятия и иные нюансы.
Российское законотворчество: основные стадии
Законотворчество считают законодательным процессом рассмотрения и принятия Парламентом РФ нового закона Российской Федерации (ФЗ). Сначала в Государственную думу вносят законопроект, а в итоге президент России подписывает готовый документ.
Полномочиями на принятие конституционных или иных федеральных законов наделены те должностные лица и госорганы, которые являются участниками законодательного процесса.
Общая схема принятия ФЗ
До принятия нового ФЗ документ проходит несколько таких стадий законотворчества:
- Внесение в Госдуму
- Рассмотрение в Госдуме
- Принятие нижней палатой Парламента РФ
- Одобрение сенаторами в Совете Федерации (Совфед)
- Подписание действующим Президентом России.
После того, как по это схеме принимается новый закон РФ, его публикуют в СМИ.
Перечень участников законодательного процесса
Определенные госорганы РФ и должностные лица занимаются разработкой и принятием разнообразных федеральных законов. Таким правом наделены следующие участники законодательного процесса:
- законодательные органы регионов РФ
- члeны верхней палаты Парламента РФ — Совфеда
- министры и сотрудники Правительство РФ
- Президент России
- российские суды — КАС, ВАС, ВС РФ
- отдельные сенаторы и депутаты Государственной думы.
Ниже приведен порядок принятия федеральных новых законов в Госдуме РФ.
Рассмотрение нового законопроекта в Госдуме
Рассмотрение нового законопроекта в Госдуме проводят на заседании этот госоргана и открывают докладом от сотрудника Правительства РФ или иного чиновника, который внес документ на обсуждение. Потом, в профильном думском комитете готовят и принимают определенное заключение на ФЗ.
Затем, депутаты обсуждают, дают правовую оценку документу и вносят в него различные поправки.
Проект закона рассматривают 3 раза:
- В 1 чтении анализируют главы документа с общими положениями
- Во 2 — рассматривают детали и вносят поправки
- После того как новые законы принимаются Госдумой России в первых двух чтениях, их рассматривают в третий раз, а потом одобряют большинством голосов За или, наоборот, отклоняют голосами Против.
Принятие ФЗ Госдумой
Согласно ч. 2 ст. 105 Конституции РФ, новые законопроекты принимают в Госдуме простым большинством депутатских голосов (50%+1 голос За).
Принятие в РФ конституционных новых федеральных законов (например, о проведении референдума, введении в стране военного положения или ЧП и др.) проходит по-другому. Такие документы одобряют 2/3 депутатских голосов За.
После того как внесенные в Госдуму федеральные законы РФ принимают в 3 окончательном чтении, в течение 5 дней эти правовые акты передаются сенаторам в Совфед.
Одобрение законопроекта сенаторами
Согласно ст. 105 Конституции РФ, сенаторы одобряют новые законопроекты простым большинством (50% + 1 голос За). Конституционные правовые акты в верхней палате российского Федерального собрания принимают после получения 3/4 голосов За от лиц, кто принимает федеральные законы.
Здесь законопроекты одобряют или отклоняют на протяжении 14 дней.
Согласно ст. 106 Конституции РФ, к таковым правовым актам относят законопроекты о бюджете, о границе, войне и мире и др.
Подписание ФЗ Президентом России
Согласно ст. 107 Конституции РФ, принятый депутатами Госдумы и одобренный сенаторами законопроект передают на подпись действующему Президенту России.
Затем, глава государства ставит на нем свою подпись или накладывает президентское вето на протяжении 14 дней.
Вступление нового ФЗ в юридическую силу
После принятия конкретного закона РФ по вышеприведенной схеме, его в законном порядке публикуют на первых страницах Российской газеты и в печатных или электронных изданиях Собрания законодательства РФ. Это делают на протяжении 1 недели.
Принятый ФЗ вступает в силу спустя 10 дней после его обнародования.
Кто разpaбатывает законопроект?
Новые законопроекты сначала разpaбатывают в правительстве РФ, а потом их направляют в Парламент РФ. Затем, Госдума и Совфед осуществляют принятие или отклонение конституционных и иных федеральных новых законов.
Вместе с подобными нормативными актами в нижнюю палату вносят такую документацию:
- Финансовый краткий отчет
- Социальный прогноз
- Сведения об исполнении федерального бюджета за последний квартал прошлого года
- Документы, подтверждающие наличие денег в бюджете РФ в финансовом следующем году
- Пояснительную записку, в тексте которой есть сведения о конкретных изменениях некоторых положений ФЗ.
Согласно Конституции РФ, правительственные чиновники отправляют вышеперечисленные бумаги на рассмотрение в Госдуму для внесения конкретных изменений в некоторые положения ФЗ. Если по предоставленной документации социальная статистика и предварительный бюджет на следующий год выше текущего, то в этом случае проводят дополнительный анализ доходных статей бюджета РФ, которые запланированы на будущие периоды.
Когда ФЗ вступает в силу?
Принятый новый ФЗ вступает в законную юридическую силу с даты его принятия Госдумой. Конституционный закон становится действительным после его одобрения большинством и депутатов, и сенаторов РФ.
Затем, принятый ФЗ публикуют в СМИ. Но, обычно, этот документ вступает в юридическую силу спустя несколько суток после его принятия депутатами и сенаторами.
Кто вносит поправки в ФЗ?
Поправки в ФЗ вносят 1 или несколько депутатов Госдумы в 1 или во 2 чтении. Затем, на протяжении 14 дней, документ рассматривают в Совете Федерации.
Если большинство сенаторов отклоняют полученный из Госдумы законопроект, то согласно ст. 208 БК РФ они проводят согласительную процедуру или в этом случае осуществляется иная юридическая процеДypa.
Урегулирование межведомственных разногласий
ФЗ не всегда принимают с 1 раза. В ряде случаев между сенаторами и депутатами возникают различные разногласия.
Тогда, согласно ч. 4 ст. 105 Конституции РФ, члeны Совфеда создают согласительную комиссию.
Уполномоченный орган разрешает разногласия. Согласительная специальная комиссия проводит анализ ФЗ и конкретных поправок к нему, а затем выносит окончательное решение.
Потом, доработанный законопроект снова рассматривают в Госдуме.
При несогласии с конкретными решениями сенаторов, в нижней палате проводят повторное голосование по новому ФЗ. В этом случае законопроект принимают 2/3 голосов За от общего количества депутатов.
Наложение вето президентом РФ
После одобрения верхней и нижней палатами парламента РФ закон отправляют на подпись к президенту РФ. На протяжении 2 недель глава государства подписывает его или накладывает президентское вето.
При наложении вето президент не ставит личную подпись на ФЗ. Соответственно, документ не вступает в юридическую силу.
Отклоненный законопроект возвращают федеральным законодателям на повторное парламентское рассмотрение и внесение необходимых поправок.
В этой ситуации глава государства подписывает новый ФЗ за 1 неделю.
Вето бывает 3 видов — абсолютным, относительным и выборочным.
В 1 случае такой отказ нельзя отменить. В итоге, ФЗ не отправляют на повторное парламентское рассмотрение тем лицам, кем принимаются федеральные новые законы Российской Федерации.
Правом применения абсолютного вето наделен, например, Совет безопасности ООН. В России президент РФ использует относительный отказ, который спокойно преодолевают в парламенте РФ.
При применении выборочного вето президент страны одобряет или отклоняет весь законопроект целиком, а не его конкретные отдельные статьи. Это создает массу юридических нюансов, потому что порой глава государства одобряет правовой акт с неугодными ему статьями, или отклоняет в целом приемлемый документ.
Такое вето редко применяют.
После наложения президентом РФ своего вето на документ Госдума принимает законопроект в самой первой редакции. В этой ситуации новых поправок в ФЗ не вносят.
Нюансы действия ФЗ во времени
После подписания действующим президентом России и официального опубликования нового закона на первых полосах Российской газеты и в свежих изданиях Собрания законодательства РФ, он начинает действовать во всех российских регионах. Период действия правового акта отсчитывают со дня вступления его в юридическую законную силу, а заканчивают — с даты ее утраты.
ФЗ перестает действовать по различным причинам. Это не зависит от тех должностных лиц, кто принимает новый федеральный закон в РФ.
Одной из наиболее частых является окончание срока действия этого документа.
Чаще ФЗ не имеет обратной силы. Однако бывают и исключения из этого правила.
Так, согласно ст. 10 УК РФ, новый ФЗ, который смягчает наказание преступника, имеет обратную силу.
То есть, этот документ распространяется на деяния, которые были совершены до его вступления в юридическую силу.
Заключение
Юридическая процеДypa принятия различных федеральных законов в РФ является достаточно сложным делом. Однако, наличие нескольких вышеприведенных стадий рассмотрения законопроекта оправдывает себя.
В итоге, независимо от того, кто в нашей стране принимает новый закон, на выходе получают качественный и хорошо подготовленный нормативный правовой акт.
Особое значение уделяют и своевременной публикации принятого ФЗ. Если граждане РФ не знают сути основных положений нового ФЗ, то они не соблюдают их.
Такого допускать нельзя.
adminКак же ощущается присутствие этой внутренней фигуры?Представьте, что на вас работает хорошо обученный профессионал, который 24 часа в сутки озабочен только одним — максимально полным удовлетворением ваших потребностей...
18 03 2024 20:42:52
Как бы то ни было, но с датой окончания новогоднего отдыха в следующем январе стоит разобраться...
16 03 2024 8:12:55
Содержание статьи:Научное определение близорукости и причины её возникновенияМиопия (или близорукость) – нарушение преломляющей возможности глаза (или глаз), приводящая к искривлению световых людей, которые падают на поверхность глаза...
14 03 2024 7:59:31
ru убеждены, что это не только отличный способ избавиться от мусора и получить за это приятный подарок, но и возможность внести свой вклад в сохранение окружающей среды...
13 03 2024 6:26:48
Что может понадобиться для креативного макияжаНабор необходимых средств определяется сложностью образа, который вы придумали...
12 03 2024 8:49:52
Содержание статьи:Как создать сундук для денег на свадьбу своими руками? Справиться с очередной приятной задачей будущим молодоженам поможет подробный инструктаж...
11 03 2024 0:26:38
Он интересен садоводам тем, что в зависимости от того сколько света он получает, меняется расцветка его листьев...
10 03 2024 11:41:40
09 03 2024 1:13:58
Возможны выигрыши или удачные стечения обстоятельств...
08 03 2024 7:34:23
При согласовании займа нужно будет разобраться с крайне актуальными вопросами, которые связаны с кредитом...
07 03 2024 12:49:36
Разновидности семейного туризмаЧетко классифицировать туризм в области семейного отдыха не представляется возможным...
05 03 2024 7:17:47
Являясь одним из популярных у российских граждан направлений, Таиланд представляет собой удивительную страну с благоприятными условиями для туризма...
04 03 2024 5:58:46
Благоприятным фоном для человеческого уха по санитарным нормам считается интенсивность фонового шума днём 55 децибел, ночью 40 децибел...
03 03 2024 5:45:40
Сколько дней мы отдыхаем на 23 февраля 2020 года — как составлен производственный календарь для пятидневной и шестидневной рабочей недели на этот раз...
02 03 2024 7:31:11
Ведь все системы и органы малыша закладываются в самые первые дни и недели...
29 02 2024 0:45:49
Выписка продавца (прежних жильцов) из купленной квартирыПод выпиской в связи с продажей недвижимости в настоящее время подразумевается снятие лица с регистрации по месту жительства...
28 02 2024 15:15:55
Речь также идет о подаче жалоб в муниципальные и государственные органы власти...
27 02 2024 13:31:12
Пушкина, что он написал пронзительную поэму «Бахчисарайский фонтан»...
26 02 2024 2:55:32
Основания уплаты алиментов на содержание родителейОбязанность детей уплачивать алименты на содержание родителей возникает при одновременном выполнении следующих условий (п...
25 02 2024 9:31:48
Пусть вас и интересует чужое мнение, однако, не стоит воспринимать полученный совет в качестве прямого указания действовать...
24 02 2024 17:46:32
Мясная продукция и красное мясо (говядина, телятина, свинина, ягнятина, бapaнина, конина и козлятина)Наверняка каждый из вас уже слышал о вреде переработанного красного мяса...
23 02 2024 5:23:28
Ипотека в Сбербанке: условия в 2017 году, процентная ставка по ипотечным кредитам, особенности различных видов ипотечных кредитов, которые предлагаются банком...
22 02 2024 16:47:32
Однако, стоит предпринять хотя бы небольшую попытку разобраться, начинаются непонятки...
21 02 2024 6:30:51
Во-первых, среди мужчин данного возрастного контингента трудно найти тех, кто не владел бы водительским удостоверением категории B (по отечественным стандартам) или, во всяком случае, не имел бы минимального опыта вождения...
20 02 2024 11:34:59
Порядок получения гражданстваПолучить гражданство Болгарии гораздо легче, чем стать гражданином какой-либо другой входящей в Евросоюз страны (например, Австрии или Франции)...
19 02 2024 5:15:23
Скажем, вы взяли ипотеку тогда, когда средняя ставка равнялась 15 процентам, а сейчас она ниже десяти...
18 02 2024 3:41:52
Рекламная кампания по продвижению этой ягоды строится на том, что очень многие просто не знают где и как растёт этот продукт...
17 02 2024 14:17:24
16 02 2024 23:23:27
ru поражен, как быстро вещи, которые еще вчера казались фантастическими, уже сегодня становятся частью нашей жизни...
15 02 2024 12:19:41
На пpaктике это может выражаться в том, что покупатель, купив квартиру по договору, который был признан незаключенным, лишается недвижимости и она возвращается в собственность продавца...
14 02 2024 3:29:53
Уменьшительная форма имени: Лу, Лулу, Лусинью...
13 02 2024 10:38:17
Для этого и предназначены народные рецепты...
12 02 2024 20:27:45
Как отдыхаем в ноябре 2017 года в связи с празднованием Дня народного единства...
11 02 2024 4:30:58
Как пел Гребенщиков, завидую вашему знанью, что я – это я...
10 02 2024 13:59:21
Члeн Ассоциации диетологов Канады...
09 02 2024 11:44:36
Хаpaктеристика имени ВиллиОтрицательные черты: Если говорить о недостатках, то можно отметить, что Вилли свойственна неуверенность в себе, которая часто подкрепляется пессимистическими настроениями...
08 02 2024 12:11:32
Он не знал материнской ласки: его мать умерла при родах, а потом, два года спустя, скончался и отец мальчика...
07 02 2024 16:42:48
Однако это не означает, что протекание заболевания без гипертермии неопасно для здоровья...
05 02 2024 2:35:47
Вступил ли в силу новый экологический налог для физлиц с 1 января 2020 года, что означает этот налог, за что он будет взиматься и в какие сроки...
04 02 2024 16:45:48
Подготовка бумаг — это первый шаг к продаже жилья...
03 02 2024 19:21:27
Люди, любящие чтение, имеют более широкий кругозор, их речь красивее, а знания обширнее...
02 02 2024 17:32:48
Получить гражданство Эмиратов пpaктически нереально, власти ответственно защищают хорошую жизнь местного населения от желающих урвать лакомый кусочек...
01 02 2024 23:33:21
Катя была человеком добрым, отзывчивым, совестливым, по-женски эмоциональным, вспыльчивым и очень талантливым...
31 01 2024 1:49:35
Влияние этой планеты особенно остро ощутят те Весы, которые родились с 09 по 12 октября...
30 01 2024 23:32:30
Звёзды советуют пересмотреть своё окружение и перестать общаться с теми, кто только отнимает у вас энергию и жизненные силы...
29 01 2024 19:37:44
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 :: законы -13 :: законы -14 :: законы -15 :: законы -16 :: законы -17 :: законы -18 :: законы -19 :: законы -20 :: законы -21 :: законы -22 :: законы -23 :: законы -24 :: законы -25 :: законы -26 :: законы -27 :: законы -28 :: законы -29 :: законы -30 :: законы -31 :: законы -32 :: законы -33 :: законы -34 :: законы -35 :: законы -36 :: законы -37 ::