Многодетная мать: трудовые, налоговые, медицинские, образовательные, жилищные льготы

Многодетные родители поддерживаются государством в финансовом плане в виде пособий. Также социальная политика предусматривает широкий спектр гарантий и дополнительных льгот для таких семей.

СодержаниеПоказать

• Многодетная мать с точки зрения законодательства
• Трудовые льготы для многодетных матерей
• Налоговые льготы
• Льготное медицинское обеспечение
• Льготы на оплату услуг ЖКХ
• Предоставление бесплатного участка
• Образовательные льготы
• Tрaнcпортные льготы
• Финансовая поддержка многодетных семей

Многодетная мать с точки зрения законодательства

Многодетная мать – это женщина, у которой родился третий ребенок, при этом возраст старшего не достиг 18 лет. Третий ребенок может появиться у женщины в нынешнем или предыдущем бpaке. Также многодетной женщина может стать после усыновления или взятия третьего малыша под опеку. Даже если семья распалась, женщина сохраняет за собой статус многодетной, если у нее минимум трое детей.

Стоит отметить, что на уровне федерального законодательства понятие многодетной матери не нашло своего закрепления. Субъекты РФ вправе определять собственные критерии многодетности.

В отдельных регионах с хорошими показателями рождаемости указанная планка в три ребенка для получения статуса многодетной семьи увеличена. Например, в Республике Марий Эл многодетной считается семья только после рождения 4 ребенка.

Право на получение льгот для многодетных семей утрачивают только те родители, которые в законном порядке были лишены родительских прав, и над детьми взяло полную опеку государство.

Все льготы для многодетных семей можно разделить на федеральные и региональные. Перечень федеральных льгот весьма небольшой, тогда как на уровне регионов социальная поддержка многодетных семей может иметь расширительную тpaктовку.

В ряде российских субъектов для получения дополнительных льгот и гарантий требуется первоначально оформить удостоверение многодетной матери.

Для его получения необходимо обратиться в местное отделение соцзащиты с определенным комплектом документов, включающим заявление, свидетельство о рождении троих детей, справку из паспортного стола (которая бы подтвердила факт совместного проживания детей и матери), а также свидетельство о бpaке. К документам прилагаются фотографии в формате 3*4, одна из которых впоследствии вклеивается в удостоверение многодетной матери.

К числу федеральных льгот для многодетных семей в соответствии с указом «О мерах социальной поддержки многодетных семей» можно отнести:

1. Налоговые льготы.
2. Жилищные льготы.
3. Трудовые льготы.
4. Образовательные льготы.
5. Льготное медицинское обслуживание.
6. Бесплатные земельные участки.

Указанными льготами женщина может пользоваться до достижения старшим ребенком совершеннолетия.

Рассмотрим более подробно перечень льгот для многодетных семей, гарантируемых государством.

Трудовые льготы для многодетных матерей

Трудовым кодексом гарантируется многодетным гражданам ряд льгот и преимуществ:

• содействие при трудоустройстве;
• бесплатное обучение в соответствии с запросами рынка (многодетная мать может пройти обучение по направлению от биржи труда по одной из профессии, которая является востребованной в конкретном регионе ее проживания);
• запрет на увольнение матери-одиночки (согласно ч. 4 ст. 261 ТК) по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или ИП);
• право на получение дополнительного ежегодного отпуска согласно ст. 263 ТК РФ;
• если женщина воспитывает 3 детей до 16 лет, то она может оформить 1 дополнительный выходной в неделю с оплатой в размере среднедневного заработка;
• возможность увольнения без двухнедельной отработки при увольнении в связи с необходимостью ухода за детьми.

Ст. 261 ТК РФ указывает на то, что работодатель не вправе увольнять многодетную мать по своей инициативе только в случае, если она является единственным кормильцем в семье (в частности, имеет статус матери-одиночки), воспитывает 3 детей до 14 лет или ребенка в возрасте до 3 лет.

При этом допускается увольнение матери за грубое нарушение трудовой дисциплины (в частности, за кражу) или по собственному желанию.

Срок дополнительного отпуска составляет 14 дней. По желанию женщины он может быть присоединен к основному отпуску или реализован в любое другое время. Но данное право женщина приобретает, только если соответствующий пункт включен в ее трудовой или дополнительный коллективный договор.

Согласно 93 ст. ТК РФ, работодатель обязан разработать гибкий график для женщины, которая сама воспитывает ребенка до 14 лет (либо ребенка-инвалида до достижения им 18 лет). Такой график может предполагать неполное рабочее время 2,5 дня в неделю или 2 дня в неделю.

Дополнительная поддержка многодетной матери может оказываться профсоюзами, созданными на базе организации. Эта помощь может заключаться в предоставлении недорогих путевок в санатории или подарков на Новый год.

Женщины, которые проживают в селах и воспитавшие 5 и более детей до 8 лет, получают право на досрочный выход на пенсию по достижении 50 лет.

Налоговые льготы

Налоговые льготы для многодетных семей нашли свое отражение в Налоговом кодексе. В частности, такая семья имеет право:

1. На освобождение от НДФЛ на перечисляемые от государства детские пособия и компенсации.
2. На сниженную ставку земельного налога или полное освобождение от него (это вопрос решается на уровне регионов).
3. На возможность получить освобождение от имущественного и трaнcпортного налога (на один объект недвижимости и один автомобиль).
4. На повышенный размер налогового вычета за третьего ребенка (вычет – это сумма, которая уменьшает налогооблагаемую базу по НДФЛ, его применение увеличивает чистый ежемecячный доход лица).
5. На возможность бесплатной регистрации ИП без уплаты госпошлины, а также закрытия своего дела.
6. На льготы по имущественному налогу при организации КФХ или регистрации ИП.
7. На возможность получения государственных субсидий от государства на организацию своего дела.

Матери-одиночки наделены дополнительной налоговой преференцией: они могут получить налоговые вычеты в двойном размере (согласно ст. 218 НК РФ).

Так, на первого и второго ребенка величина вычета составляет 2800 р., на третьего – 6000 р. Начиная с 2016 года, данная льгота предоставляется женщине, пока ее заработок не достигнет 350 тыс. р. в год (ее заработок должен превышать 29 тыс. р. в месяц).

Льготное медицинское обеспечение

В медицинской сфере для многодетных матерей предусмотрены дополнительные привилегии:

1. Преимущественное право на обслуживание в поликлиниках и больницах.
2. Бесплатные рецептурные лекарства для детей до 6 лет.
3. Бесплатные путевки в оздоровительные лагеря для часто болеющих детей.
4. Право на бесплатное медицинское обслуживание сверх стандартного перечня по ОМС.

Указанные гарантии распространяются только на государственные медицинские учреждения.

Льготы на оплату услуг ЖКХ

Для того чтобы снизить нагрузку на семейный бюджет многодетной семьи, государство предусмотрело для нее дополнительные льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также дополнительные жилищные гарантии.

Многодетная мать может получить в виде субсидий до 30% от ежемecячной стоимости коммунальных услуг (в некоторых областях этот показатель увеличен вплоть до 50%), а также вправе претендовать на жилье по программе социального найма.

Право на социальное жилье предоставляется многодетной женщине, если среднедушевой доход в семье не дотягивает до прожиточного минимума.

Договор на выделение квартиры по договору социального найма можно заключить, если семья в установленном порядке была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Такой статус предоставляется семьям, у которых нет в собственности своей недвижимости либо норма по квадратным метрам на человека превышает фактическое положение члeнов семьи.

Если третий ребенок появился у женщины после начала 2018 года, то она может оформить льготную ипотеку. Ставка по кредиту будет составлять 6% в течение первых пяти лет, остаток будет субсидироваться государством. Первоначальный взнос допускается внести из средств материнского капитала.

Дополнительные льготы при оплате услуг ЖКХ могут устанавливаться регионами. Они могут вводить льготные ставки на оплату электроэнергии, воды, газа, отопления и пр.

Если семья проживает в сельской местности, то государство покрывает ее расходы на покупку угля и дров (при отсутствии центрального отопления). Такая компенсация начала действовать в 2016 году.

Предоставление бесплатного участка

Многодетные семьи вправе рассчитывать на получение в собственность участка земли от государства под организацию КФХ или под ИЖС.

При условии целевого использования участка земли или строительства там дома в течение 5 лет участок допускается переоформить из бесплатной аренды в собственность.

Земельные участки выделяются на уровне муниципалитетов. Именно здесь определяется размер участков и регламент их предоставления многодетным мамам.

В ряде регионов можно дополнительно рассчитывать на получение льготных займов под приобретение строительных материалов.

По задумке законодателей данная программа по выделению земельных участков должна была содействовать решению насущного жилищного вопроса. На пpaктике ее реализация сталкивается с целым рядом сложностей: во многих регионах нет достаточного количества свободных земель. Участки зачастую выделяются в местностях без центральных коммуникаций, что делает их невостребованными из-за высокой стоимости строительства.

Образовательные льготы

Воспитание в семье троих и более детей делает особо актуальным вопрос получения образования. В этом смысле государство гарантирует матерям следующие виды поддержки:

1. Льготная очередь в детский сад.
2. Компенсация оплаты стоимости детского сада: за первого ребенка возвращают до 20%, второго – до 50%, за третьего – до 70%.
3. Бесплатное посещение музеев раз в месяц, а также иных культурно-развлекательных учреждений: зоопарков, театров, выставок и пр.
4. Льготное бесплатное обеспечение питанием в школьных столовых (или в вузах до 18 лет).
5. Помощь в области обеспечения школьной и спортивной формой (например, в Санкт-Петербурге выделяются средства на приобретение формы для детей на карту).
6. Льготы при оплате дополнительного образования детьми: художественной и музыкальной школы до 50% от ежемecячной платы.

Помимо этого, для матерей-одиночек региональными законами могут быть предусмотрены бесплатные комплекты белья для новорожденных, льготное питание на организованной молочной кухне до 2 лет, посещение массажа в поликлинике на безвозмездной основе.

В 2008 году в Москве многодетные матери получили право на организацию у себя в квартире мини-сада. Они могут создаваться в семьях, в которых воспитываются трое и более детей в возрасте от 2 мес. до 7 лет. Подобный мини-детский сад по своему статусу приравнивается к обычному, он прикрепляется к одному из МДОУ. Тот, в свою очередь, курирует его работу, принимает в штат молодую многодетную мать в качестве воспитателя, оказывает ей комплексную методическую помощь.

Многодетная мать после получения позиции воспитателя накапливает трудовой педагогический стаж (соответствующая отметка вносится в трудовую книжку). Ей выплачивается оклад вплоть до 10 тыс. р. Каждый воспитываемый ребенок может получать 75-88 р. ежедневно на питание, которые платятся из московского бюджета.

При желании женщина может получить дополнительное образование по педагогическому профилю на курсах в Московском институте открытого образования.

Tрaнcпортные льготы

В числе льгот при оплате проезда на трaнcпорте можно отметить:

1. Возможность бесплатного использования городского общественного трaнcпорта (в отдельных субъектах РФ и междугороднего).
2. Погашение государством половины стоимости билетов на пригородные автобусы и электрички.
3. Освобождение от уплаты трaнcпортного налога на автомобиль (на усмотрение регионов).
4. Льготный проезд к месту лечения и обратно.

Финансовая поддержка многодетных семей

Финансовая поддержка многодетных матерей оказывается в виде пособий и компенсаций.

Пособия для многодетных семей начисляются в соответствии с ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

По этим документам граждане могут рассчитывать на получение следующих видов пособий:

1. Декретное пособие в размере 100% от среднемecячных доходов многодетной матери (только для трудоустроенных женщин).

2. Единовременное пособие по рождению ребенка, а также за раннюю постановку на учет в ЖК по беременности.
3. Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (гарантируется всем без исключения матерям независимо от наличия у них официального места работы).
4. Дополнительное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для малоимущих семей в размере прожиточного минимума на ребенка в регионе. Данное пособие начало действовать с 2018 года и выделяется тем матерям, в чьих семьях среднедушевой доход не превышает 1,5 прожиточных минимумов в регионе проживания. При обращении за данным пособием стоит учитывать, что оно выплачивается из средств материнского капитала.
5. Дополнительное пособие для многодетных семей в регионах до 3 лет в размере прожиточного минимума. В регионах со сложной демографической ситуацией (где по статистике на каждую женщину приходится менее 2 детей) выплаты софинансируются из федерального бюджета. Остальные регионы вправе самостоятельно принимать решение о предоставлении данной меры поддержки.
6. Детское пособие до 16 лет для нуждающихся семей (если ребенок продолжает обучение, то пособие платится до 18 лет). Обычно матери-одиночки получают данную выплату в повышенном размере.
7. Компенсация расходов из-за увеличивающейся стоимости жизни и продуктов питания, на покупку детских товаров, на пользование телефоном. Величина данной выплаты определяется на уровне регионов.
8. Материнский капитал (сертификат), если он не оформлялся ранее на второго ребенка. Средства сертификата не выделяются матери на руки, а могут быть потрачены только целевым образом: на приобретение жилья, образование детей и пр.
9. Региональный материнский капитал, который обычно оформляется в пользу многодетных матерей, а не после появления 2 ребенка. Размер такого капитала обычно составляет не менее 50 тыс. р. и имеет расширенные сферы его возможного применения. Это может быть ремонт в квартире или покупка автомобиля.

Мать, которая родила 10 и более детей, вправе оформить доплату к пенсии, а также единовременные пособия ко дню семьи в размере 10 тыс. р. и 15 тыс. р. к 1 сентября. Матери, у которых 7 и более детей, могут рассчитывать на награждение Орденом родительской славы и оформить единовременную выплату в размере 100 тыс. р. Данный орден был введен Указом Президента в 2008 году.

На уровне регионов могут быть учреждены дополнительные награды для многодетных матерей. Например, в Московской области учреждена награда «Материнская слава», которая предполагает выплату 100 тыс. р., в Ленинградской – «Слава Матери» с аналогичным размером выплаты, в Татарстане награда «Материнская слава» дает право на получение 25 тыс. р., в Челябинской области – от 50 до 100 тыс. р.; в ХМАО – 11,5 тыс. р., на Ямале – 25 тыс. р. Награды обычно приурочены к семейным праздникам и вручаются в торжественной атмосфере.

Таким образом, многодетные матери в России вправе рассчитывать на всестороннюю поддержку на государственном уровне. Это широкий перечень трудовых, налоговых, образовательных, медицинских и других льгот. Они призваны поддержать материальный статус многодетной матери и направлены на снижение уровня бедности и обеспечение достойного уровня жизни детей.