Доктрина энергетической безопасности России на 2019 год: основные цели и внутренние угрозы
В мае 2019 года в России была утверждена новая Доктрина энергетической безопасности. Данный документ представлен на 20 страницах, где подробно расписаны основные вызовы и угрозы, назначение и цели обеспечения энергетической безопасности, а также намеченные пути к достижению поставленных задач. Доктрина разработана на период до 2030 года.
СодержаниеПоказать- Нормативно-правовое регулирование
- Основные цели обеспечения энергетической безопасности
- Внешнеэкономические и внешнеполитические угрозы
- Внутренние вызовы и угрозы
- Возможные последствия реализации угроз энергобезопасности России
- Меры по обеспечению безопасности в сфере энергетики
- Прочие положения Доктрины
Нормативно-правовое регулирование
Доктрина энэргобезопасности РФ была утверждена Указом Президента России от 13 мая 2019 года №216.
Так, правовую основу данного документа составили:
- Конституция РФ;
- Федеральные законодательные акты;
- Указы Президента РФ;
- Постановления Правительства РФ.
Кроме того, в Доктрине также нашли свое отражение стратегии национальной, экономической и промышленной безопасности России, научно-технического развития, а также иные документы, направленные на стратегическое планирование в области национальной безопасности.
Основные цели обеспечения энергетической безопасности
Главная цель данного нормативного акта направлена на обеспечение защиты экономики страны и ее граждан от возможных угроз энергетической безопасности.
Основное назначение Доктрины выражается в достижении следующих задач:
- воспроизводство материальной базы топливно-энергетического комплекса (ТЭК);
- бесперебойное снабжение российских граждан энергоресурсами и соответствующими услугами;
- создание резерва продукции ТЭК и обеспечение его достаточного уровня;
- создание свободного доступа к услугам и продуктам энергетики для разных групп потребителей;
- контроль за ценовой политикой компаний ТЭК;
- привлечение инвесторов в сферу энергетики;
- противодействие монополии и стимулирование конкуренции среди предприятий ТЭК;
- обеспечение бесперебойного энергоснабжения и повышение его качества;
- контроль и предотвращение негативного воздействия организаций энергетики на природную среду и т. д.
Более полный список всех основных задач представлен в п. 22 раздела III Доктрины энергобезопасности РФ.
Внешнеэкономические и внешнеполитические угрозы
В соответствии с п. 11 раздела II вышеупомянутого нормативного документа к основным внешнеэкономическим и внешнеполитическим факторам, угрожающим энергобезопасности России, относятся следующие:
- уменьшение доли внешнего энергетического рынка, которую сейчас занимает Россия, а также сложности с выходом на новые энергетические рынки;
- применение другими государствами механизмов, направленных на причинение вреда ТЭК России и ее экономической устойчивости в целом;
- предвзятое отношение к российским энергетическим компаниям на международных рынках;
- незаконная конфискация идущих на экспорт энергоресурсов России в момент их нахождения на территории чужой страны.
Внутренние вызовы и угрозы
В рамках п. 15 раздела II Доктрины обозначено два основных вызова энергобезопасности:
- Становление в РФ новой модели социально-экономического развития, в рамках которой предполагается глобальное изменение структуры экономики, масштабное развитие, совершенствование производственных мощностей предприятий, рост выработки, повышение эффективности экономической деятельности.
- Нeблагоприятная демографическая обстановка – замедленное прибавление численности населения, увеличение количества пенсионеров и прочих лиц, не имеющих возможности полноценно трудиться, активная миграция граждан (внутренняя и внешняя).
Внутренние угрозы подробно раскрыты в п. 16 раздела II. Сюда относятся:
- дисбаланс между возможностями ТЭК и потребностями социально-экономического развития России;
- ухудшение качества энергоресурсов;
- нехватка квалифицированных кадров в организациях ТЭК;
- повышение преступности и случаев нарушения законодательства в энергетике (кражи, коррупция и т. д.);
- увеличение количества нарушений в трудовых отношениях между организациями ТЭК и работниками.
Возможные последствия реализации угроз энергобезопасности России
В случае если угрозы энергетической безопасности реализуются, то это может привести к следующим плачевным последствиям:
- ухудшение жизни населения и причинение вреда здоровью граждан;
- нарушение деятельности организаций, функционирующих в различных отраслях экономики России, в том числе и компаний ТЭК;
- рост затрат на поиск альтернативных вариантов топливо- и энергоснабжения, а также создание резервов этих ресурсов;
- повышение стоимости продуктов и услуг в сфере энергетики;
- ухудшение финансового положения энергетических организаций или же вовсе их уход с рынка;
- сокращение масштабов инвестиционной деятельности в сфере энергетики;
- снижение налоговых, таможенных и других поступлений в казну государства;
- необходимость в выделении из бюджета России дополнительных средств для устранения последствий реализации угроз энергобезопасности.
Меры по обеспечению безопасности в сфере энергетики
В рамках Доктрины также были намечены основные направления деятельности для обеспечения в стране энергетической безопасности. К основным из них можно отнести (п. 24 раздела III):
- повышение эффективности государственной политики в области энергетики;
- предоставление всесторонней поддержки материальной базы ТЭК, а также производственным мощностям предприятий, работающих в данной отрасли;
- совершенствование территориального размещения объектов ТЭК;
- обеспечение правовой защиты российских энергетических компаний на международной арене, а также поддержка экспорта продуктов и услуг, производимых в данной отрасли;
- обеспечение независимости организаций ТЭК в технологическом плане.
Прочие положения Доктрины
Согласно п. 30 раздела IV Доктрины, меры по обеспечению энергетической безопасности должны проводиться:
- в мирное время;
- при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- в период мобилизации;
- во время войны.
Свидетельство о расторжении бpaка: какими законами регулируется получение? Где получить и в какие сроки? Как восстановить в случае утери?...
31 08 2026 19:16:36
Как вернуть билет на автобус? Какими законами регулируется возврат? Возможность возврата или обмена билета в случае опоздания на рейс....
30 08 2026 4:40:12
Пошаговая инструкция по переводу сельскохозяйственных участков в другую категорию земли. Необходимые документы и заполнение ходатайства....
29 08 2026 23:49:16
Открытый запрос ценовых предложений по 223-ФЗ является конкурентной формой закупки, позволяющей найти поставщика в максимально сжатые сроки....
28 08 2026 11:57:24
Результаты торгов публикуются в открытом доступе на специальных площадках и доступны любому заинтересованному лицу. Как посмотреть кто выиграл тендер?...
27 08 2026 22:19:26
Сколько стоит приватизация земли под частным домом: законодательное регулирование, стоимость приватизации и дополнительные расходы, упрощенная приватизация...
26 08 2026 12:35:44
Раздел 8 декларации по НДС: как, кому и какие данные вносить и не вносить в данный раздел, построчная инструкция по заполнению раздела...
25 08 2026 22:57:21
Прописка в квартире, купленной в ипотеку В соответствии с законодательством РФ регламентируются права собственности лица, совершившего приобретение недвижимости...
24 08 2026 6:29:26
Описание способов определения размера задолженности по квартплате по адресу через интернет. Проверка квитанции и оплата долгов ЖКХ через интернет....
23 08 2026 8:26:27
Незаконной торговлей алкоголем является его реализация без лицензии, в ночное время, несовершеннолетним, поблизости детских и общественных учреждений....
22 08 2026 2:19:59
Отображение налогового вычета в декларации по НДС: виды вычетов, необходимые документы, порядок заполнение декларации- сроки и пошаговая инструкция...
21 08 2026 15:35:16
Прописка в доме ИЖС: возможно ли зарегистрироваться? Что для этого нужно? Основания для получения временной или постоянной регистрации....
20 08 2026 12:36:56
Семейный кодекс позволяет усыновить ребенка супруга от первого бpaка. Кандидаты обращаются в органы опеки, получают разрешение и направляют заявление в суд....
19 08 2026 4:45:40
Должник при банкротстве - это физическое или юридическое лицо, ИП, которые имеют задолженность перед кредиторами, бюджетом или работниками....
18 08 2026 21:37:21
Описание процедуры покупки жилья в Испании. Сбор документов и особенности сделки. Какую недвижимость можно приобрести на территории Испании?...
17 08 2026 11:44:29
Покупка жилья с прописанными людьми: кого нельзя выписать, как купить квартиру с таким обременением и как себя обезопасить?...
16 08 2026 15:49:24
Из-за масштабных изменений в 223-ФЗ в обязанности всех заказчиков, которые работают по указанному закону, входит внесение изменений в Положение о закупках....
15 08 2026 13:35:22
Права потребителей при возврате электрических лампочек надлежащего качества. Как вернуть обратно в магазин некачественную лампочку? Сроки, порядок действий....
14 08 2026 4:58:26
Кто имеет право на двойную пенсию в 2019 году? В Госдуме предлагают расширить круг лиц, получающих двойную выплату....
13 08 2026 8:58:24
Онлайн калькулятор расчета площади земельного участка неправильной формы: в каких случаях может потребоваться, пошаговая инструкция...
12 08 2026 2:37:16
Деятельность коллектора заключается во взыскании просроченной задолженности физических и юридических лиц перед банковскими и другими организациями....
11 08 2026 4:27:24
Государственная собственность на землю: что такое государственная собственность, виды государственных земель, федеральная и региональная собственность...
10 08 2026 2:50:50
Изменение фамилии и внесение данных в трудовую книжку: правила осуществления. Порядок действий при внесении записи в трудовую книжку....
09 08 2026 17:58:19
Как установить отцовство? Каков порядок обращения в суд? Как взыскать алименты с отца, если бpaк не был зарегистрирован? Как заполнить иск в суд?...
08 08 2026 11:13:32
Продажа квартиры и варианты мошенничества. Возврат потерянного имущества и ответственность. Как минимизировать риски при совершении сделок с недвижимостью?...
07 08 2026 4:30:11
Для условий получения губернаторских пособий на первого ребенка необходимо опираться на региональные нормативно-правовые акты....
06 08 2026 12:23:19
Правила составления заявления об изменении вида разрешенного пользования земельным участком. Подача декларации о выбранном ВРИ....
05 08 2026 6:55:58
Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными», принятый в конце 2018 года, внес важные изменения не только в правила содержания домашних животных, но и в сферу деятельности цирков и контактных зоопарков....
04 08 2026 5:51:29
Как производится оценка земель сельскохозяйственного назначения? Какие факторы учитывают, кто занимается оценкой? Сколько стоят оценочные мероприятия?...
03 08 2026 20:38:56
Описание процедуры заключения договора с УК о реструктуризации долга. Порядок действий, список документов и преимущества реструктуризации....
02 08 2026 8:51:28
Не обнаружив машину на месте, следует сразу уточнить, не была ли она эвакуирована. Если изъятие подтверждено, нужно получить разрешение в ГИБДД на возврат....
01 08 2026 2:21:21
Статья 0 Конституции России . Для российской действительности утверждение принципа независимости и подчинения их только Конституции РФ и федеральным законам...
31 07 2026 4:52:50
С июля 2019 года вступают в силу изменения в ФЗ № 214, которые вводят открытие эскроу-счетов, а также полного банковского сопровождения сделок....
30 07 2026 15:29:46
Как подтвердить 0% ставку НДС при экспорте? Какие документы предоставляются при экспорте в стране ЕАЭС и другие? В какой срок предоставляются документы?...
29 07 2026 18:35:21
Законодательство устанавливает определенные сроки проведения ремонта авто по ОСАГО. Выдача направления, сроки гарантии и санкции за нарушение сроков....
28 07 2026 2:24:42
С 1 октября 2019 года в России действует новый для сектора потребительского кредитования показатель долговой нагрузки заемщика. Для чего ЦБ его ввел?...
27 07 2026 20:38:27
Возможность открытия ИП после банкротства зависит от комплекса факторов. Самый главный - имелись ли в ходе процедуры у физлица долги от предпринимательства....
26 07 2026 4:30:48
При покупке автозапчастей на них предоставляется гарантийный срок. Он начинает течь с момента передачи детали потребителю....
25 07 2026 14:25:31
Регистрация иностранцев по месту жительства и по месту пребывания. Перечень необходимых документов. Снятие с регистрационного учета и ответственность....
24 07 2026 6:53:18
Банкротство юрлица можно предвидеть при помощи качественного и количественного анализов показателей. Методы предотвращения зависят от модели оценки рисков....
23 07 2026 12:40:49
Универсальный передаточный документ: для чего он нужен и как правильно оформить его без налога на добавленную стоимость? Когда данные не фиксируются?...
22 07 2026 6:11:34
Единственный поставщик по 223-ФЗ: случаи проведения закупок, порядок осуществления, отчет об обосновании, размещение информации в ЕИС, заключение договора....
21 07 2026 23:46:25
Для пользования Госуслугами необходимо указать номер телефона. Зачем используется телефонный номер на сайте и как его поменять через личный кабинет?...
20 07 2026 20:11:36
За какое время можно получить временную регистрацию? Зависит ли срок от оформления через интернет? На какое время оформляется регистрация? Законодательство....
19 07 2026 5:10:53
Если поставщик товара планирует участие в госзакупке по нормам 44-ФЗ, то ему следует подготовиться к ней заранее и составить заявку на участие....
18 07 2026 13:33:24
Претензия на невыполнение условий договора: случаи составления, правила написания, основные требования к содержанию, срок обработки и предоставления ответа....
17 07 2026 16:41:17
Прописка третьих лиц в ипотечной квартире. Существующие возможности законно регистрировать посторонних людей в таком жилье....
16 07 2026 11:55:14
Что собой представляет нулевой план закупок инновационной продукции по 223-ФЗ, и когда требуется его размещение в ЕИС? Правила публикации, образец приказа....
15 07 2026 16:39:32
Что делать, если опоздал на поезд? Можно ли вернуть денежные средства за билет РЖД или обменять проездной документ на другой? Сколько вернут денег за билет?...
14 07 2026 6:40:34
Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж гражданина. Существуют определенные правила ее заполнения и оформления титульного листа....
13 07 2026 15:56:55
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::
