Доктрина энергетической безопасности России на 2019 год: основные цели и внутренние угрозы
В мае 2019 года в России была утверждена новая Доктрина энергетической безопасности. Данный документ представлен на 20 страницах, где подробно расписаны основные вызовы и угрозы, назначение и цели обеспечения энергетической безопасности, а также намеченные пути к достижению поставленных задач. Доктрина разработана на период до 2030 года.
СодержаниеПоказать- Нормативно-правовое регулирование
- Основные цели обеспечения энергетической безопасности
- Внешнеэкономические и внешнеполитические угрозы
- Внутренние вызовы и угрозы
- Возможные последствия реализации угроз энергобезопасности России
- Меры по обеспечению безопасности в сфере энергетики
- Прочие положения Доктрины
Нормативно-правовое регулирование
Доктрина энэргобезопасности РФ была утверждена Указом Президента России от 13 мая 2019 года №216.
Так, правовую основу данного документа составили:
- Конституция РФ;
- Федеральные законодательные акты;
- Указы Президента РФ;
- Постановления Правительства РФ.
Кроме того, в Доктрине также нашли свое отражение стратегии национальной, экономической и промышленной безопасности России, научно-технического развития, а также иные документы, направленные на стратегическое планирование в области национальной безопасности.
Основные цели обеспечения энергетической безопасности
Главная цель данного нормативного акта направлена на обеспечение защиты экономики страны и ее граждан от возможных угроз энергетической безопасности.
Основное назначение Доктрины выражается в достижении следующих задач:
- воспроизводство материальной базы топливно-энергетического комплекса (ТЭК);
- бесперебойное снабжение российских граждан энергоресурсами и соответствующими услугами;
- создание резерва продукции ТЭК и обеспечение его достаточного уровня;
- создание свободного доступа к услугам и продуктам энергетики для разных групп потребителей;
- контроль за ценовой политикой компаний ТЭК;
- привлечение инвесторов в сферу энергетики;
- противодействие монополии и стимулирование конкуренции среди предприятий ТЭК;
- обеспечение бесперебойного энергоснабжения и повышение его качества;
- контроль и предотвращение негативного воздействия организаций энергетики на природную среду и т. д.
Более полный список всех основных задач представлен в п. 22 раздела III Доктрины энергобезопасности РФ.
Внешнеэкономические и внешнеполитические угрозы
В соответствии с п. 11 раздела II вышеупомянутого нормативного документа к основным внешнеэкономическим и внешнеполитическим факторам, угрожающим энергобезопасности России, относятся следующие:
- уменьшение доли внешнего энергетического рынка, которую сейчас занимает Россия, а также сложности с выходом на новые энергетические рынки;
- применение другими государствами механизмов, направленных на причинение вреда ТЭК России и ее экономической устойчивости в целом;
- предвзятое отношение к российским энергетическим компаниям на международных рынках;
- незаконная конфискация идущих на экспорт энергоресурсов России в момент их нахождения на территории чужой страны.
Внутренние вызовы и угрозы
В рамках п. 15 раздела II Доктрины обозначено два основных вызова энергобезопасности:
- Становление в РФ новой модели социально-экономического развития, в рамках которой предполагается глобальное изменение структуры экономики, масштабное развитие, совершенствование производственных мощностей предприятий, рост выработки, повышение эффективности экономической деятельности.
- Нeблагоприятная демографическая обстановка – замедленное прибавление численности населения, увеличение количества пенсионеров и прочих лиц, не имеющих возможности полноценно трудиться, активная миграция граждан (внутренняя и внешняя).
Внутренние угрозы подробно раскрыты в п. 16 раздела II. Сюда относятся:
- дисбаланс между возможностями ТЭК и потребностями социально-экономического развития России;
- ухудшение качества энергоресурсов;
- нехватка квалифицированных кадров в организациях ТЭК;
- повышение преступности и случаев нарушения законодательства в энергетике (кражи, коррупция и т. д.);
- увеличение количества нарушений в трудовых отношениях между организациями ТЭК и работниками.
Возможные последствия реализации угроз энергобезопасности России
В случае если угрозы энергетической безопасности реализуются, то это может привести к следующим плачевным последствиям:
- ухудшение жизни населения и причинение вреда здоровью граждан;
- нарушение деятельности организаций, функционирующих в различных отраслях экономики России, в том числе и компаний ТЭК;
- рост затрат на поиск альтернативных вариантов топливо- и энергоснабжения, а также создание резервов этих ресурсов;
- повышение стоимости продуктов и услуг в сфере энергетики;
- ухудшение финансового положения энергетических организаций или же вовсе их уход с рынка;
- сокращение масштабов инвестиционной деятельности в сфере энергетики;
- снижение налоговых, таможенных и других поступлений в казну государства;
- необходимость в выделении из бюджета России дополнительных средств для устранения последствий реализации угроз энергобезопасности.
Меры по обеспечению безопасности в сфере энергетики
В рамках Доктрины также были намечены основные направления деятельности для обеспечения в стране энергетической безопасности. К основным из них можно отнести (п. 24 раздела III):
- повышение эффективности государственной политики в области энергетики;
- предоставление всесторонней поддержки материальной базы ТЭК, а также производственным мощностям предприятий, работающих в данной отрасли;
- совершенствование территориального размещения объектов ТЭК;
- обеспечение правовой защиты российских энергетических компаний на международной арене, а также поддержка экспорта продуктов и услуг, производимых в данной отрасли;
- обеспечение независимости организаций ТЭК в технологическом плане.
Прочие положения Доктрины
Согласно п. 30 раздела IV Доктрины, меры по обеспечению энергетической безопасности должны проводиться:
- в мирное время;
- при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- в период мобилизации;
- во время войны.
Можно ли пройти техосмотр без владельца В прямом эфире слушатели задавали важные вопросы, касающиеся техосмотра и допуска к дорожному движению. Самые любопытные...
01 05 2026 16:11:39
Что такое обременение на недвижимость? Виды обременений на квартиру. Риски при покупке обремененной квартиры. Как себя обезопасить?...
30 04 2026 1:48:27
Обжалование определения арбитражного суда: правовая основа, сроки и порядок действий на разных этапах в порядке апелляции и кассации....
29 04 2026 17:29:48
Как платить алименты ИП? В каком порядке выплачивают алименты индивидуальные предприниматели? О главных особенностях, сложностях и порядке взыскания....
28 04 2026 2:54:56
Исполнение госконтpaкта по 44-ФЗ подразумевает процесс выполнения заказчиком и подрядчиком своих обязательств по договору....
27 04 2026 15:24:54
Система науки криминалистики Квартирные кражи – это кражи личного имущества граждан из помещений; они могут совершаться как путем взлома (преступники взламывают...
26 04 2026 9:46:44
Претензия на невыполнение условий договора: случаи составления, правила написания, основные требования к содержанию, срок обработки и предоставления ответа....
25 04 2026 11:20:49
Как приобрести недвижимость в рассрочку? Оформление, особенности, риски для продавца и покупателя, перечень необходимых документов....
24 04 2026 9:54:57
Приёмные родители имеют право на получение различного вида выплат за усыновленного ребенка. Они выплачиваются из федерального и регионального бюджета....
23 04 2026 6:53:29
Основные изменения в Налоговом кодексе РФ в 2019 году включают в себя поправки в перечне доходов, не подлежащих налогообложению, подачи декларации и прочее....
22 04 2026 19:48:54
Исковое заявление о признании права собственности на земельный участок: что это за документ, составление иска, структура и содержание документа...
21 04 2026 4:31:35
Как правильно подать запрос о переводе ИЖС земли в коммерческую? В каких случаях это может потребоваться? Какие документы необходимо собрать и что сделать?...
20 04 2026 16:54:25
Какова роль судебного пристава в делах о взыскании алиментов? Куда пожаловаться на бездействие судебных приставов? Образец оформления жалобы по алиментам....
19 04 2026 11:32:17
Интернет полон вредоносных сайтов, поэтому Правительство РФ создало службу, в которую можно обратиться для закрытия интернет-ресурса....
18 04 2026 14:42:21
Адвокат журавский станислав оскарович К основополагающим принципам российского права относятся принципы, чем прогнозировали букмекеры, какое решение следует...
17 04 2026 12:23:40
Кредиторы направляют свои требования к должнику в течение месяца с момента введения процедуры наблюдения по ст. 71 №127-ФЗ "О несостоятельности"....
16 04 2026 22:13:12
Особенности составления и содержания договора купли-продажи жилья при помощи ипотечного кредита. Существенные условия и законодательство....
15 04 2026 5:26:45
Срок годности автомобильного огнетушителя устанавливается ГОСТом и для каждого вида соответствует свой срок: пенные, углекислотные, порошковые огнетушители....
14 04 2026 18:10:55
Если покупателю испортили вещь в химчистке, то он имеет все основания для компенсации причиненного ущерба со стороны организации. Образец претензии....
13 04 2026 16:34:31
В Законе "О защите прав потребителей" существенную роль играют положения о возврате некачественного товара. Они представлены в статье 18 Закона....
12 04 2026 7:27:30
ФЗ №89 с изменениями на 2019 год: контроль за работой с отходами передается региональным властям, новый механизм формирования тарифов за вывоз ТБО и ТКО....
11 04 2026 14:28:53
Езда без переднего бампера И... Высота нижнего края заднего регистрационного знака от опopной плоскости трaнcпортного средства должна быть не менее 00 мм,...
10 04 2026 2:17:53
Порядок расчета и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Коды и статусы электронного больничного, как посмотреть ЭЛН на сайте ФСС и Госуслугах....
09 04 2026 15:28:18
Вступление в наследство после cмepти матери по закону предполагает, что дети входят в круг первоочередных наследников. Порядок вступления в наследство....
08 04 2026 4:18:54
Как Усыновить Новорожденного - Сложности Процедуры Статистические данные говорят об имеющейся очереди на усыновление, ведь бездетные пары стремятся усыновить...
07 04 2026 16:29:16
Постановка автомобиля на регистрационный учет при временной прописке по месту пребывания. Перечень необходимых документов, стоимость и сроки оформления....
06 04 2026 9:53:23
Законодательная база изменения категории земель. ПроцеДypa перевода земли из категории дачных земель в ИЖС. Необходимые документы, стоимость и сроки....
05 04 2026 2:36:59
Многие мировые модели для прогнозирования банкротства юрлица не приспособлены к российским реалиям, что делает актуальным разработку собственных....
04 04 2026 11:10:41
Как получить гражданство США гражданину России? Реально ли этого добиться? Существует несколько вариантов....
03 04 2026 6:25:29
На что придется потратить деньги при оформлении документов и использовании услуг риэлтора?Дополнительные расходы при покупке в ипотеку....
02 04 2026 15:46:18
Сведения, которые подлежат обязательной публикации в ЕИС в рамках информационного обеспечения закупок, прописаны в ст. 4 223-ФЗ....
01 04 2026 4:57:33
Закупки малого объема по 44-ФЗ могут осуществляться в упрощенном порядке. Под ними понимаются тендеры на сумму до 100 тыс. р. и для некоторых до 400 тыс. р....
31 03 2026 23:17:59
Привилегии чернобыльцам: перечень социальных и налоговых льгот. Изменения законодательства в 2019 году. Индексация выплат с учетом инфляции....
30 03 2026 13:27:24
Расписка как способ подтверждения внесения алиментного платежа. Правила заполнения, обязательные пункты и типовой образец....
29 03 2026 6:11:11
К основной задаче отдела досудебного взыскания относится проведение работы с проблемными должниками путем поиска взаимовыгодного способа погасить долг....
28 03 2026 0:44:28
Статьей 9 закона №127-ФЗ "О несостоятельности" регулируются случаи обязательной подачи искового заявления в суд о признании банкротства юридического лица....
27 03 2026 1:12:53
Что такое гарантийный срок товара? Когда наступает гарантийный период? Что делать, если такой срок не установлен производителем?...
26 03 2026 9:43:19
Пособие по уходу за ребенком до 3 лет платится в фиксированном размере и не зависит от размера получаемых родителем доходов....
25 03 2026 13:22:30
Как прописаться в купленную квартиру? Правила и порядок прописки в приобретённую квартиру. Отличия для многоквартирных домов и частной недвижимости....
24 03 2026 14:19:30
Как узнать хозяина земельного участка по кадастровому номеру бесплатно: через сайт ЕГРН, пошаговая инструкция, рабочие способы...
23 03 2026 8:22:15
Гарантийные обязательства в строительстве: правовые нормы и ответственность застройщика. В каких случаях подрядчик обязан провести гарантийное обслуживание?...
22 03 2026 10:11:36
Алгоритм составления и подачи жалобы на заказчика по 223-ФЗ. Основания для обращения, образец жалобы, порядок и сроки ее рассмотрения, реестр жалоб в ФАС....
21 03 2026 14:18:30
Согласно законодательству, родители обязаны оплачивать только дополнительное образование сверх госпрограммы. Поборы на ремонт, учебники, охрану незаконны....
20 03 2026 12:18:11
Законодательство допускает расторжение договора в одностороннем порядке со стороны заказчика и поставщика, если эта возможность предусмотрена контpaктом....
19 03 2026 15:38:43
ФЗ №451 от 28.11.2018 внес ряд изменений в АПК РФ: порядок отводов и передачи дел между судами, распределение судебных издержек и другие нововведения....
18 03 2026 2:56:43
Развод при ипотеке. Как можно разделить долги при разводе супругов? Способы раздела квартиры, купленной в ипотеку? Кто должен платить ипотеку и в каких случаях?...
17 03 2026 20:11:54
С 2019 года в закон №261-ФЗ внесены изменения: введено понятие декларации потрeбления энергетических ресурсов, усилены требования предоставления отчётности....
16 03 2026 19:42:48
Закрыть компанию можно через процедуру банкротства или через процедуру ликвидации. Оба процесса имеют ряд принципиальных различий....
15 03 2026 20:46:22
В обязанности государственных и муниципальных заказчиков входит проведение определенной годовой доли закупок у СМП и СОНО. Расшифровка понятий....
14 03 2026 5:39:10
С 1 января 2019 года все лица, которые подают документы на регистрацию ИП в электронном виде, освобождаются от уплаты госпошлины....
13 03 2026 5:19:47
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::
20 фильмов, которым зрители поставили высший балл