Доктрина энергетической безопасности России на 2019 год: основные цели и внутренние угрозы
В мае 2019 года в России была утверждена новая Доктрина энергетической безопасности. Данный документ представлен на 20 страницах, где подробно расписаны основные вызовы и угрозы, назначение и цели обеспечения энергетической безопасности, а также намеченные пути к достижению поставленных задач. Доктрина разработана на период до 2030 года.
СодержаниеПоказать- Нормативно-правовое регулирование
- Основные цели обеспечения энергетической безопасности
- Внешнеэкономические и внешнеполитические угрозы
- Внутренние вызовы и угрозы
- Возможные последствия реализации угроз энергобезопасности России
- Меры по обеспечению безопасности в сфере энергетики
- Прочие положения Доктрины
Нормативно-правовое регулирование
Доктрина энэргобезопасности РФ была утверждена Указом Президента России от 13 мая 2019 года №216.
Так, правовую основу данного документа составили:
- Конституция РФ;
- Федеральные законодательные акты;
- Указы Президента РФ;
- Постановления Правительства РФ.
Кроме того, в Доктрине также нашли свое отражение стратегии национальной, экономической и промышленной безопасности России, научно-технического развития, а также иные документы, направленные на стратегическое планирование в области национальной безопасности.
Основные цели обеспечения энергетической безопасности
Главная цель данного нормативного акта направлена на обеспечение защиты экономики страны и ее граждан от возможных угроз энергетической безопасности.
Основное назначение Доктрины выражается в достижении следующих задач:
- воспроизводство материальной базы топливно-энергетического комплекса (ТЭК);
- бесперебойное снабжение российских граждан энергоресурсами и соответствующими услугами;
- создание резерва продукции ТЭК и обеспечение его достаточного уровня;
- создание свободного доступа к услугам и продуктам энергетики для разных групп потребителей;
- контроль за ценовой политикой компаний ТЭК;
- привлечение инвесторов в сферу энергетики;
- противодействие монополии и стимулирование конкуренции среди предприятий ТЭК;
- обеспечение бесперебойного энергоснабжения и повышение его качества;
- контроль и предотвращение негативного воздействия организаций энергетики на природную среду и т. д.
Более полный список всех основных задач представлен в п. 22 раздела III Доктрины энергобезопасности РФ.
Внешнеэкономические и внешнеполитические угрозы
В соответствии с п. 11 раздела II вышеупомянутого нормативного документа к основным внешнеэкономическим и внешнеполитическим факторам, угрожающим энергобезопасности России, относятся следующие:
- уменьшение доли внешнего энергетического рынка, которую сейчас занимает Россия, а также сложности с выходом на новые энергетические рынки;
- применение другими государствами механизмов, направленных на причинение вреда ТЭК России и ее экономической устойчивости в целом;
- предвзятое отношение к российским энергетическим компаниям на международных рынках;
- незаконная конфискация идущих на экспорт энергоресурсов России в момент их нахождения на территории чужой страны.
Внутренние вызовы и угрозы
В рамках п. 15 раздела II Доктрины обозначено два основных вызова энергобезопасности:
- Становление в РФ новой модели социально-экономического развития, в рамках которой предполагается глобальное изменение структуры экономики, масштабное развитие, совершенствование производственных мощностей предприятий, рост выработки, повышение эффективности экономической деятельности.
- Нeблагоприятная демографическая обстановка – замедленное прибавление численности населения, увеличение количества пенсионеров и прочих лиц, не имеющих возможности полноценно трудиться, активная миграция граждан (внутренняя и внешняя).
Внутренние угрозы подробно раскрыты в п. 16 раздела II. Сюда относятся:
- дисбаланс между возможностями ТЭК и потребностями социально-экономического развития России;
- ухудшение качества энергоресурсов;
- нехватка квалифицированных кадров в организациях ТЭК;
- повышение преступности и случаев нарушения законодательства в энергетике (кражи, коррупция и т. д.);
- увеличение количества нарушений в трудовых отношениях между организациями ТЭК и работниками.
Возможные последствия реализации угроз энергобезопасности России
В случае если угрозы энергетической безопасности реализуются, то это может привести к следующим плачевным последствиям:
- ухудшение жизни населения и причинение вреда здоровью граждан;
- нарушение деятельности организаций, функционирующих в различных отраслях экономики России, в том числе и компаний ТЭК;
- рост затрат на поиск альтернативных вариантов топливо- и энергоснабжения, а также создание резервов этих ресурсов;
- повышение стоимости продуктов и услуг в сфере энергетики;
- ухудшение финансового положения энергетических организаций или же вовсе их уход с рынка;
- сокращение масштабов инвестиционной деятельности в сфере энергетики;
- снижение налоговых, таможенных и других поступлений в казну государства;
- необходимость в выделении из бюджета России дополнительных средств для устранения последствий реализации угроз энергобезопасности.
Меры по обеспечению безопасности в сфере энергетики
В рамках Доктрины также были намечены основные направления деятельности для обеспечения в стране энергетической безопасности. К основным из них можно отнести (п. 24 раздела III):
- повышение эффективности государственной политики в области энергетики;
- предоставление всесторонней поддержки материальной базы ТЭК, а также производственным мощностям предприятий, работающих в данной отрасли;
- совершенствование территориального размещения объектов ТЭК;
- обеспечение правовой защиты российских энергетических компаний на международной арене, а также поддержка экспорта продуктов и услуг, производимых в данной отрасли;
- обеспечение независимости организаций ТЭК в технологическом плане.
Прочие положения Доктрины
Согласно п. 30 раздела IV Доктрины, меры по обеспечению энергетической безопасности должны проводиться:
- в мирное время;
- при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- в период мобилизации;
- во время войны.
Правовые нормы, регулирующие процесс возврата товара поставщику. Для чего нужен акт и как его оформить? Важные моменты и сроки возврата товара....
16 10 2026 14:57:43
Что такое возражение на апелляционную жалобу и в каких случаях ее составляют? Как составить документ и куда его подать? В какой срок следует уложиться?...
15 10 2026 6:19:27
Иногда лишение матери родительских прав становится необходимостью. Это неприятная процеДypa, но в интересах ребенка нужно провести ее как можно скорее....
14 10 2026 17:12:10
С 2019 года Приказ Минпромторга №1815 действует в новой редакции: изменены требования к срокам сдачи отчётности, введены правила для средств измерения....
13 10 2026 5:20:51
Критерии для оценки заявок на участие в конкурсе разделяют на стоимостные и нестоимостные, среди них обязательно есть цена контpaкта. Порядок оценки....
12 10 2026 22:47:56
Кредиторы в деле о банкротстве юридического лица разделяются на реестровых и зареестровых, по текущим платежам и залоговых....
11 10 2026 12:43:18
ПроцеДypa отказа от товара, заказанного в интернет-магазине: отказ от товара до его получения и отказ от посылки с наложенным платежом на почте....
10 10 2026 19:12:55
Пошаговая инструкция по изменению вида разрешенного землепользования земельного участка. Проведение публичных слушаний и стоимость оформления документов....
09 10 2026 3:42:12
Максимальные сроки камеральной проверки декларации по НДС. Как производится при подаче уточненной декларации. Предоставление дополнительных документов....
08 10 2026 18:38:36
При использовании УСН вместо НДС и других налогов платится только один. Его ставка – 6% или 15% в зависимости от базы. Какие условия налогообложения?...
07 10 2026 23:22:22
Нужно ли менять паспорт трaнcпортного средства при смене фамилии? Каким правовым документом это регулируется? Порядок действий, перечень документов....
06 10 2026 11:25:35
Как вернуть свадебное платье в течение 14 дней с момента покупки по закону? Можно ли вернуть свадебное платье по истечении двух недель?...
05 10 2026 21:47:58
Алименты на супруга. Какие основания есть для отказа в алиментах в пользу бывшего супруга? Как составить иск, и какие расходы могут потребоваться при рассмотрении дела?...
04 10 2026 4:52:14
Сопоставим ли церковный бpaк с официальным с юридической точки зрения? Отношение государства. Венчание в церкви: общие сведения....
03 10 2026 8:20:51
В 2019 году вступают в силу законы, вносящие поправки в КоАП РФ. Изменения касаются правонарушений в области экологии, организации мусорных полигонов и др....
02 10 2026 22:15:52
Правовая основа получения материнского капитала каждым из родителей. Возможные случаи раздела маткапитала при разводе и перехода субсидии к отцу....
01 10 2026 21:15:49
Постановление Правительства РФ №1132 конкретизирует нормы ст. 4.1 223-ФЗ и содержит правила ведения реестра заказчиками, которые работают по данному закону....
30 09 2026 10:33:51
Что такое СНИЛС и зачем необходима его замена после смены фамилии? Где производится замена СНИЛС: ПФ, МФЦ, Госуслуги. Документы для замены СНИЛС. Сроки и стоимость замены....
29 09 2026 4:42:16
Порядок отказа от телевизионной антенны в квартире через МФЦ и напрямую через компанию-поставщика. Список документов и образец заявления....
28 09 2026 18:13:22
Основные способы проверки подлинности регистрации иностранного гражданина в России. Почему это важно? Можно ли проверить через интернет?...
27 09 2026 20:21:26
С 1 октября 2019 года вступает в силу новое Постановление Правительства №1216, регулирующее правила противопожарного режима....
26 09 2026 10:10:33
Когда заемщик берет кредит, банк оформляет на него страхование, но обязательная ли это процеДypa? Как вернуть страховку по кредиту в Альфа Банке?...
25 09 2026 8:57:43
Решение мирового суда по гражданскому делу образец - Жалоба, апелляционная, на решение мирового судьи Ответ за минут, бесплатно! Обжалование решений мировых...
24 09 2026 10:51:24
Фиктивное и преднамеренное банкротство - это неправомерные действия руководства компании при признании юрлица финансово несостоятельным....
23 09 2026 20:44:55
Каждый гражданин РФ может защищать свои права в международном формате, отправляя жалобы в Комитет по правам человека в ООН. Как написать заявление?...
22 09 2026 16:56:48
Учёт основных средств на бухгалтерском учёте регулируется положениями ПБУ 6/01. Критерии, на основе которых происходит отнесение имущества к основным средствам, зафиксированы этим документом и не меняются с 2006 года. Тем не менее в принципы их учёта вносятся регулярные поправки. На 2019 год изменения коснулись правил амортизации и особенностей формирования первоначальной цены ОС....
21 09 2026 13:12:20
«Мусорная реформа» устанавливает новые правила по обращению с отходами: с 2019 года начали действовать изменения, внесенные в Федеральный закон №89....
20 09 2026 13:13:15
Что такое обременение? Покупка квартиры с ипотечным обременением: порядок действий. Где проверить существующие обременения?...
19 09 2026 3:26:48
Гарантийный срок по Гражданскому кодексу РФ: зачем устанавливается гарантийный срок на товар, когда он продлевается и какие права дает?...
18 09 2026 8:30:19
В случае оказания некачественных услуг стоматологической клиникой пациент имеет право обратиться в нее с претензией с изложенными в ней требованиями....
17 09 2026 23:49:45
Обмен билета на самолет компании "Аэрофлот" на другие даты: основные правила и порядок процедуры, стоимость обмена согласно тарифам и классам....
16 09 2026 21:35:42
Получить статус матери-одиночки могут только женщины, отвечающие определенным требованиям. Наличие данного статуса дает право на государственную помощь....
15 09 2026 7:58:27
Покупка квартиры у банка: пошаговая инструкция. Варианты сделки с заложенной квартирой и проверка документов на юридическую чистоту....
14 09 2026 3:31:49
Электронный запрос предложений: основные принципы проведения закупки, сроки проведения, онлайн-калькулятор для расчета необходимых сроков....
13 09 2026 8:36:32
Неправомерные действия при банкротстве - это ряд действий, которые совершают должник или иные участники процесса, причиняющие имущественный вред кредиторам....
12 09 2026 3:22:58
Самозанятые россияне в 2019 году начали жаловаться на блокировку своих счетов банками. Как сложилась такая ситуация и пути ее решения....
11 09 2026 13:18:29
Женам военных, проходящих службу в армии по срочному призыву, оказывается господдержка в виде единовременной выплаты и ежемecячного пособия на ребенка....
10 09 2026 13:12:27
Покупка жилья в ипотеку с материнским капиталом: порядок действий, условия оформления ипотечного займа, необходимые документы....
09 09 2026 16:17:14
Доходы, не облагаемые НДФЛ: изменились правила для обложения государственных пособий и компенсаций, добавились исключения для ветеранов, доноров и т. д....
08 09 2026 8:44:17
Выплаты в связи с сокращением штата, помимо зарплаты, в обязательном порядке включают выходное пособие в процессе ликвидации предприятия....
07 09 2026 12:44:25
Для подачи заявления о банкротстве лицу следует соблюдать установленные требования и критерии для возможности присвоения ему статуса несостоятельного....
06 09 2026 1:44:23
Разграничение государственной собственности на землю: что такое разграничение, законодательство, государственные земли, порядок разграничения...
05 09 2026 13:34:26
Описание порядка оформления пособия по уходу за ребенком. Лица, имеющие право на выплаты, место обращения за пособием и законодательное регулирование....
04 09 2026 15:59:35
Постановление Правительства РФ №968 было принято в качестве ответа на санкции и направлено на ограничение доступа к закупкам радиоэлектронной продукции....
03 09 2026 0:17:46
Что означают понятия жалоба, рекламация и претензия? В каких случаях они применяются? Есть ли отличия между этими понятиями?...
02 09 2026 15:26:52
Можно ли воспользоваться займом от учредителя? Какими способами можно вернуть заем? Как оформить возврат займа учредителю с расчетного счета на карту?...
01 09 2026 3:50:53
В 2019 году в законодательство были внесены поправки, призванные упорядочить работу микрофинансовых организаций, защитить заёмщиков от переплат по кредитам....
31 08 2026 10:10:38
Ликвидация ООО через суд происходит по заявлению уполномоченных органов власти или учредителей, если в ходе деятельности ООО нарушается законодательство....
30 08 2026 17:13:59
Совокупный годовой объем закупок: понятие, правила расчета, цели использования. Что нельзя учитывать при определении СГОЗ на основании положений 44-ФЗ?...
29 08 2026 4:37:38
При покупке вещей могут случится различные ситуации: от неправильно выбранного размера до выявления дефекта. Как без труда вернуть вещь обратно в магазин?...
28 08 2026 10:17:15
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::
