44-ФЗ с последними изменениями в сфере государственных и муниципальных закупок в 2019 году
Основная масса нововведений в сфере государственных закупок и, в частности, в федеральном законе "О контpaктной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ФЗ-44 вступила в действие с начала 2019 года. Некоторые изменения начнут работу на протяжении всего текущего года. Так, с января 2019 года право проведения процедур в электронной форме сменилось на обязанность, что следует из тpaктовки положений ч. 2 ст. 24.
СодержаниеПоказать- Переход конкурсов и котировок в электронный формат
- Регистрация участников закупок в ЕИС и аккредитация на электронных площадках
- Предоставление преференций при закупках лекарств
- Исполнение обязанности по закупкам у СМП и СОНКО
- Изменения относительно обеспечения исполнения контpaкта
Переход конкурсов и котировок в электронный формат
До июля 2018 года в электронной форме проводились только аукционы. Летом этого же года заказчики смогли протестировать новую систему работы с конкурсами и котировками. А уже с наступлением нового 2019 года статья 24 44-ФЗ предписала, что бумажные формы подачи заявок канут в лету. Вновь введенная норма 24.1 определила особенности проведения электронных процедур.
В связи с этим появилось понятие электронной площадки, то есть специализированного сайта, курируемого оператором, требования к которым установлены Правительством РФ, где и проводятся т opги.
Перечень таких операторов установлен распоряжением Правительства 12.07.2018 №1447-р. В него вошли 8 операторов и один оператор специализированной площадки.
Вместе с заявками в натуральном виде исчезает деление объекта конкурса на лоты. Функционал площадок не позволяет дробление, поэтому извещение публикуется на каждый бывший лот.Законодатель оставил возможность проведения конкурса или запроса котировок по старым правилам, правда, вывел эту возможность в разряд исключения. Такой вид возможен для специализированных (например, для гуманитарной помощи) или закрытых процедур.
Регистрация участников закупок в ЕИС и аккредитация на электронных площадках
Изменениями в законодательство о контpaктной системе введена статья 24.2, устанавливающая новую обязанность для участников закупки, которая, впрочем, упростит их работу на электронных площадках.
Полный перечень требований к регистрации установлен постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 года №1752.
Требование дополнительной информации или документов, помимо установленных Постановлением, является нарушением законодательства, что прямо прописано в ч. 2 ст. 24.2. В этой же части указано, что процеДypa регистрации бесплатна.
Непосредственно законом о закупках, а именно ч. 3 ст. 24.2, установлено, что из числа потенциальных подрядчиков исключаются компании, зарегистрированные в оффшорных зонах.
Приятным бонусом регистрации является тот факт, что после ее прохождения участнику не требуется осуществлять аккредитацию на каждой площадке, как это было ранее.
Федеральным казначейством ведется Единый реестр участников закупок. Для лиц, аккредитованных на площадках операторов, необходимо пройти регистрацию в течение 2019 года (ч. 47 ст. 112).
Предоставление преференций при закупках лекарств
Лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, удостаивались особого внимания законодателя. Не исключением стали и изменения в НПА, вступающие в силу с приходом 2019 года.
В данном случае нововведения произошли не в самом 44-ФЗ, а в Постановлении Правительства РФ от 30 ноября 2015 г. №1289 "Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Помимо стандартных положений о необходимости отклонения заявок, содержащих предложения поставки препаратов, произведенных в зарубежных странах за исключением члeнов Евразийского экономического союза, Постановление пополнилось новыми пунктами:
- необходимостью применения преференций, установленных для участников закупки в соответствии с требованиями Приказа Минфина от 4 июня 2018 г. №126н. Данный бонус действует для препаратов, все стадии производства которых, включая синтез молекулы фармацевтической субстанции, проводились в странах-члeнах ЕЭС;
- определен документ, подтверждающий соответствие предлагаемого препарата требованиям для применения преференций. Согласно Постановлению, таковым является декларация участника, содержащая сведения о документе, указывающим на место производства;
- добавлен документ, подтверждающий страну производства препарата, которым является заключение Министерства промышленности и торговли РФ.
Исполнение обязанности по закупкам у СМП и СОНКО
В целях поддержки малого бизнеса 44-ФЗ устанавливает обязанность заказчика приобрести товары, работы, услуги в размере не менее 15% от совокупного годового объема закупок у организаций, принадлежащих к числу субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), согласно ч. 1 ст. 30. Проще говоря, часть закупок проводится заказчиком только для упомянутых лиц.
Ряд заказчиков сталкивался с проблемой неисполнения обязательства, поскольку некоторые процедуры в течение года могли не состояться, так как на участие приходила единственная заявка.
Если ранее подобный исход событий предполагал исключение такой процедуры из объема закупок, осуществленных у СМП, то с приходом 2019 года законодатель внес изменения в упомянутую ранее ч. 4 ст. 30, согласно которым, закупки включаются в общий объем.
Подобное решение намного упростило задачу должностных лиц заказчика по расчету объема закупок у СМП.
Изменения относительно обеспечения исполнения контpaкта
Статьей 37 44-ФЗ установлены так называемые антидемпинговые меры, призванные исключить искусственное занижение цены контpaкта участниками. Для исполнения мер победителем торгов предусмотрено внесение повышенного в полтора раза обеспечения исполнения контpaкта либо предоставление подтверждения добросовестности организации.
Ранее формулировка вызывала споры и судебные тяжбы по поводу того, необходимо ли, помимо предоставления подтверждения добросовестности, внесение обеспечения контpaкта.
Что делать, если в магазине попросили показать сумку? Законно ли это требование и как себя вести в подобной ситуации....
31 08 2026 2:37:17
Коллекторы - Восток финанс, Тинькофф, Кредитэкспресс Такая профессия как банковский коллектор (сборщик), появилась всего несколько лет назад, по этой причине...
30 08 2026 12:30:56
Отмена закупки по 223-ФЗ допускается для заказчиков действующим законодательством и предполагает должное документальное оформление данной процедуры....
29 08 2026 22:56:41
Раздел 3 декларации по НДС: заполнение основного раздела в декларации по НДС, как не допустить ошибки при заполнении раздела, и другая информация в сегодняшней статье...
28 08 2026 2:50:10
Как будет проходить программа жилищной реновации в ближайшее время? Планы и графики властей, мнения москвичей о программе....
27 08 2026 6:25:30
Существует возможность вернуть авиабилеты, приобретенные на официальном сайте "Аэрофлот". Причины возврата и инструкция по возврату невозвратных билетов....
26 08 2026 17:35:51
С самого рождения каждый человек наделяется определенной совокупностью прав, на которые никто не может посягать. Каждое из них имеет свои особенности....
25 08 2026 11:24:41
Постановление Правительства №832 по 44-ФЗ устанавливает запреты на допуск пищевых продуктов иностранных производителей для сферы государственных закупок....
24 08 2026 22:58:46
Какая ставка НДС предусмотрена для продуктов питания? Подробный обзор всех вариантов и таблица продуктов с различными ставками....
23 08 2026 1:23:30
Что такое гарантийный срок товара? Когда наступает гарантийный период? Что делать, если такой срок не установлен производителем?...
22 08 2026 8:36:42
В случае если юридическое лицо, на которое было подано заявление о признании банкротом, не согласно, оно имеет право подать отзыв по ст. 47 ФЗ №127....
21 08 2026 21:56:35
Арбитражный управляющий в деле о банкротстве юрлица: понятие, требования, права и обязанности, порядок назначения и правила привлечения к ответственности....
20 08 2026 1:45:40
Срок исковой давности по дебиторской задолженности: длительность и его правовые основания, возможности приостановления и прерывания....
19 08 2026 21:56:49
Статья 7 . Пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких...
18 08 2026 22:28:18
СРО арбитражных управляющих - это некоммерческая саморегулируемая организация, которая контролирует их работу в делах о банкротстве....
17 08 2026 7:35:18
Апелляционная жалоба в гражданском судопроизводстве: процесс обжалования, составление, подача и рассмотрение жалобы, возможность отказа от апелляции....
16 08 2026 7:43:17
За нарушение законодательства о контpaктной системе по 44-ФЗ заказчику, исполнителю или поставщику грозит ответственность в виде штрафа и пени....
15 08 2026 21:30:27
Что говорит законодательство о навязанных дополнительных услугах? Какие бывают навязанные услуги? Подача жалобы в Роспотребнадзор, Прокуратуру, ФАС....
14 08 2026 13:28:28
Кто может получить возврат денег за проезд к месту отдыха и обратно? Как составить заявление на получения компенсации, куда и как его подать?...
13 08 2026 17:19:30
Матери-одиночки вправе рассчитывать на получение комплексной помощи от государства в виде социальных льгот и денежных пособий....
12 08 2026 20:28:14
Иногда приобретение некачественного товара причиняет покупателю нравственные или физические страдания. Такие случаи допускают возмещения мopaльного ущерба....
11 08 2026 3:24:40
В обществе распространен миф о том, что ипотека выгоднее съёмного жилья. Однако это преувеличенный подход. Нередко аренда квартиры даёт немало преимуществ....
10 08 2026 22:41:37
В 2019 году изменились правила уплаты страховых взносов, принципы работы на спецрежимах (УСН, ЕСХН, ЕНВД), расширен перечень подакцизных товаров....
09 08 2026 4:22:57
С 2014 года вступил в силу Федеральный закон о государственных закупках №44-ФЗ, который сменил №94-ФЗ и сделал его утратившим юридическую силу....
08 08 2026 14:35:15
Запрос котировок в электронной форме по 44 ФЗ: основные сроки проведения процедуры, принцип работы калькулятора сроков и случаи использования такой процедуры....
07 08 2026 4:23:47
Что такое мopaльный вред? Как он возмещается и включается ли мopaльный вред в цену иска по гражданским делам по защите прав потребителей?...
06 08 2026 8:28:17
В ст. 34 127-ФЗ различаются лица, которые участвуют в деле о банкротстве, и те, которые являются просто заинтересованными сторонами в указанной процедуре....
05 08 2026 2:39:52
Основания для жалоб на детский сад и на заведующую. Какие инстанции принимают жалобу и как ее правильно составить? Образец жалобы и порядок ее подачи....
04 08 2026 13:25:24
Правовое положение Верховного суда РФ. Значение официального сайта Верховного суда. Виды жалоб, подаваемых в Верховный суд РФ....
03 08 2026 12:46:46
Один из наиболее удобных способов оплаты услуг ЖКХ - внесение платы с помощью мобильного телефон через специальное приложение....
02 08 2026 21:46:36
Знание закона, своих потребительских прав и установленного срока возврата помогут без труда вернуть люстру обратно в магазин. Порядок возврата....
01 08 2026 22:46:42
Какими способами можно вернуть предоплату за товар или услугу, если передумал покупать? Пошаговая инструкция и составление заявления на возврат денег....
31 07 2026 2:33:10
Правила заполнения, структура договора аванса. Форма и требования к содержанию, образец. Изменения в договоре аванса в 2018 году....
30 07 2026 7:32:46
Ценности, найденные при раскопке, принадлежат тому, на чьей земле они были откопаны. Клад не представляющий культурной ценности принадлежит нашедшему....
29 07 2026 7:24:44
Вступление в наследство после cмepти матери по закону предполагает, что дети входят в круг первоочередных наследников. Порядок вступления в наследство....
28 07 2026 18:30:53
Оказание услуг и налогообложение. Как правильно квалифицировать свою деятельность и какую ставку НДС применить исходя из этой квалификации?...
27 07 2026 22:56:36
Финансовое оздоровление при банкротстве юридического лица представляет собой реабилитационную процедуру, которая вводится на срок до 2 лет....
26 07 2026 16:27:52
В процессе вступления в права наследования в отношении некоторого имущества наследник обязан оформить свидетельство о праве на наследство....
25 07 2026 3:42:25
Стиральные машины относятся к технически сложным товарам, которые не подлежат возврату в магазин в течение 14 дней при условии должного качества....
24 07 2026 8:49:15
Изменения в налоговом законодательстве затрагивают процесс подачи сведений в ФНС, систему начисления налога на имущества, ПНС, земельного и торгового сбора....
23 07 2026 13:22:34
План закупок и лимиты бюджетных обязательств: порядок анализа данных, соотнесение показателей, варианты решения проблемы их несоответствия....
22 07 2026 16:54:10
Что делать, если налоговая не принимает декларацию по НДС. Причины отказа в приеме декларации. Составление иска и обращение в суд....
21 07 2026 8:45:25
Зачем составляется сопроводительное письмо при возврате исполнительного листа судебным приставам? Как его составить, передать и в какие сроки?...
20 07 2026 10:40:17
Квартира для сирот: приобретение через электронные т opги на основе 44-ФЗ. Регламент и порядок действий, необходимые документы и возможные риски....
19 07 2026 11:14:11
Проведение электронного аукциона по 44-ФЗ необходимо, если основным критерием выбора поставщика является ценовой фактор. Образцы формы 2 и анкеты....
18 07 2026 14:38:56
Как гражданин может защитить себя в случае отказа Верховного Суда в передаче кассационной жалобы? В каких ситуациях отказ можно оспорить и как это сделать?...
17 07 2026 7:56:18
Порядок удержания алиментных платежей с заработной платы. Необходимые документы, оформление, сроки и стоимость. Алименты с больничного листа удерживаются или нет 2018?...
16 07 2026 19:46:18
Сколько стоит приватизация земли: законодательство о приватизации, стоимость процедуры приватизации, размер государственной пошлины и дополнительные затраты...
15 07 2026 0:42:12
Виды правоустанавливающих документов и их отличие от правоподтверждающих документов. Данные по форме, сроку действия и порядку восстановления при их утрате....
14 07 2026 11:31:34
В каких случаях можно подавать жалобу председателю Верховного Суда РФ? Кто имеет право подавать жалобу? Как ее правильно написать и подать? Образец жалобы....
13 07 2026 23:37:54
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::
