44-ФЗ с последними изменениями в сфере государственных и муниципальных закупок в 2019 году
Основная масса нововведений в сфере государственных закупок и, в частности, в федеральном законе "О контpaктной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ФЗ-44 вступила в действие с начала 2019 года. Некоторые изменения начнут работу на протяжении всего текущего года. Так, с января 2019 года право проведения процедур в электронной форме сменилось на обязанность, что следует из тpaктовки положений ч. 2 ст. 24.
СодержаниеПоказать- Переход конкурсов и котировок в электронный формат
- Регистрация участников закупок в ЕИС и аккредитация на электронных площадках
- Предоставление преференций при закупках лекарств
- Исполнение обязанности по закупкам у СМП и СОНКО
- Изменения относительно обеспечения исполнения контpaкта
Переход конкурсов и котировок в электронный формат
До июля 2018 года в электронной форме проводились только аукционы. Летом этого же года заказчики смогли протестировать новую систему работы с конкурсами и котировками. А уже с наступлением нового 2019 года статья 24 44-ФЗ предписала, что бумажные формы подачи заявок канут в лету. Вновь введенная норма 24.1 определила особенности проведения электронных процедур.
В связи с этим появилось понятие электронной площадки, то есть специализированного сайта, курируемого оператором, требования к которым установлены Правительством РФ, где и проводятся т opги.
Перечень таких операторов установлен распоряжением Правительства 12.07.2018 №1447-р. В него вошли 8 операторов и один оператор специализированной площадки.
Вместе с заявками в натуральном виде исчезает деление объекта конкурса на лоты. Функционал площадок не позволяет дробление, поэтому извещение публикуется на каждый бывший лот.Законодатель оставил возможность проведения конкурса или запроса котировок по старым правилам, правда, вывел эту возможность в разряд исключения. Такой вид возможен для специализированных (например, для гуманитарной помощи) или закрытых процедур.
Регистрация участников закупок в ЕИС и аккредитация на электронных площадках
Изменениями в законодательство о контpaктной системе введена статья 24.2, устанавливающая новую обязанность для участников закупки, которая, впрочем, упростит их работу на электронных площадках.
Полный перечень требований к регистрации установлен постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 года №1752.
Требование дополнительной информации или документов, помимо установленных Постановлением, является нарушением законодательства, что прямо прописано в ч. 2 ст. 24.2. В этой же части указано, что процеДypa регистрации бесплатна.
Непосредственно законом о закупках, а именно ч. 3 ст. 24.2, установлено, что из числа потенциальных подрядчиков исключаются компании, зарегистрированные в оффшорных зонах.
Приятным бонусом регистрации является тот факт, что после ее прохождения участнику не требуется осуществлять аккредитацию на каждой площадке, как это было ранее.
Федеральным казначейством ведется Единый реестр участников закупок. Для лиц, аккредитованных на площадках операторов, необходимо пройти регистрацию в течение 2019 года (ч. 47 ст. 112).
Предоставление преференций при закупках лекарств
Лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, удостаивались особого внимания законодателя. Не исключением стали и изменения в НПА, вступающие в силу с приходом 2019 года.
В данном случае нововведения произошли не в самом 44-ФЗ, а в Постановлении Правительства РФ от 30 ноября 2015 г. №1289 "Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Помимо стандартных положений о необходимости отклонения заявок, содержащих предложения поставки препаратов, произведенных в зарубежных странах за исключением члeнов Евразийского экономического союза, Постановление пополнилось новыми пунктами:
- необходимостью применения преференций, установленных для участников закупки в соответствии с требованиями Приказа Минфина от 4 июня 2018 г. №126н. Данный бонус действует для препаратов, все стадии производства которых, включая синтез молекулы фармацевтической субстанции, проводились в странах-члeнах ЕЭС;
- определен документ, подтверждающий соответствие предлагаемого препарата требованиям для применения преференций. Согласно Постановлению, таковым является декларация участника, содержащая сведения о документе, указывающим на место производства;
- добавлен документ, подтверждающий страну производства препарата, которым является заключение Министерства промышленности и торговли РФ.
Исполнение обязанности по закупкам у СМП и СОНКО
В целях поддержки малого бизнеса 44-ФЗ устанавливает обязанность заказчика приобрести товары, работы, услуги в размере не менее 15% от совокупного годового объема закупок у организаций, принадлежащих к числу субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), согласно ч. 1 ст. 30. Проще говоря, часть закупок проводится заказчиком только для упомянутых лиц.
Ряд заказчиков сталкивался с проблемой неисполнения обязательства, поскольку некоторые процедуры в течение года могли не состояться, так как на участие приходила единственная заявка.
Если ранее подобный исход событий предполагал исключение такой процедуры из объема закупок, осуществленных у СМП, то с приходом 2019 года законодатель внес изменения в упомянутую ранее ч. 4 ст. 30, согласно которым, закупки включаются в общий объем.
Подобное решение намного упростило задачу должностных лиц заказчика по расчету объема закупок у СМП.
Изменения относительно обеспечения исполнения контpaкта
Статьей 37 44-ФЗ установлены так называемые антидемпинговые меры, призванные исключить искусственное занижение цены контpaкта участниками. Для исполнения мер победителем торгов предусмотрено внесение повышенного в полтора раза обеспечения исполнения контpaкта либо предоставление подтверждения добросовестности организации.
Ранее формулировка вызывала споры и судебные тяжбы по поводу того, необходимо ли, помимо предоставления подтверждения добросовестности, внесение обеспечения контpaкта.
Забизнес.рф – это новый интернет-сервис для урегулирования проблемы неправомерного преследования предпринимателей со стороны силовых структур....
01 05 2026 16:37:45
Что такое мopaльный вред? Как он возмещается и включается ли мopaльный вред в цену иска по гражданским делам по защите прав потребителей?...
30 04 2026 3:42:49
Кто может подавать надзорную жалобу для пересмотра гражданского дела? Куда нужно обращаться и с какими документами? В какие сроки нужно подать жалобу?...
29 04 2026 19:52:42
Залог при покупке квартиры: правила оформления договора, разница между залогом и задатком, порядок использования залога в сделках с недвижимостью....
28 04 2026 12:12:23
Как виды соотносятся с категориями и для чего нужен классификатор? Объединение участков с разными видами разрешенного использования....
27 04 2026 1:25:17
Соисполнитель по государственному контpaкту в рамках Федерального закона №44-ФЗ: понятие, случаи привлечения и запрет на него, порядок действий....
26 04 2026 7:52:32
Завещание ударение и правописание, безударные гласные, непроизносимые согласные, словарные слова в онлайн справочнике Завещание - ударение в слове и...
25 04 2026 18:57:42
Федеральный закон № 223-ФЗ позволяет заказчику приобрести товары и услуги у единственного поставщика. Порядок обоснования и проведения закупки....
24 04 2026 0:15:44
Разграничение государственной собственности на землю: что такое разграничение, законодательство, государственные земли, порядок разграничения...
23 04 2026 1:37:54
Как поменять билет на самолет на другую дату? Условия и правила обмена невозвратных билетов. Как поменять билет на другого пассажира?...
22 04 2026 19:49:52
Правила торговли регламентируются сразу несколькими нормативными актами. Среди них Закон "О защите прав потребителей" и Постановление Правительства №55....
21 04 2026 17:27:36
Особенности ставок НДС, применяющихся при налогообложении товаров в РФ. Какие товары могут облагаться ставкой 10%? Для каких действует ставка НДС в 18%?...
20 04 2026 0:25:56
Опубликован Приказ Минтруда №561н от 22.08.2019 года: установлен размер МРОТ на 2020 год. В связи с повышением МРОТ изменятся размеры пособий и выплат....
19 04 2026 14:47:57
Земли сельскохозяйственного назначения для садоводства. Кто обладает правами на участки? Как можно их использовать? Приватизация и расприватизация....
18 04 2026 18:47:55
Зачет вторичного жилья при покупке новостройки: схема, отличительные черты, необходимые документы, пошаговый алгоритм, возможные риски и их минимизация....
17 04 2026 18:51:59
Статья 30 № 44-ФЗ "О контpaктной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013....
16 04 2026 7:35:57
Зачем штамп в паспорте о разводе? Какой порядок получения? Обязательна ли эта процеДypa? Какое наказание за просрочку? Сроки проставления и госпошлина....
15 04 2026 12:38:35
Для участия в электронном аукционе участник обязательно подает заявку, которая подтверждает его соответствие установленным требованиям....
14 04 2026 2:37:36
Причины возврата товара юридическому лицу по ГК РФ. Как вернуть товар надлежащего и ненадлежащего качества и в какой срок?...
13 04 2026 3:34:59
Гражданский кодекс РФ допускает возможность оформления возврата товара поставщику при наличии у покупателя веских оснований на это. Порядок возврата....
12 04 2026 1:57:14
Покупка квартиры с неузаконенной планировкой: возможные риски при регистрации и правила поведения покупателя. Штрафы за незаконную перепланировку....
11 04 2026 7:53:32
Жалобу на работу управляющей компании можно написать в Роспотребнадзор, если предмет обращения относится к полномочиям инстанции. Образец жалобы....
10 04 2026 15:44:30
Начатая в Москве программа реновация в ближайшем будущем может распространиться на другие города России. Минстрой подготовил соответствующий законопроект....
09 04 2026 19:18:57
Телефон входит в перечень технически сложных товаров. Возврат или ремонт мобильного телефона производится на основании действующей гарантии....
08 04 2026 19:10:48
Правовое регулирование оплаты коммунальных услуг собственником жилья. Особенности внесения платежей за квартиру, не оформленную в собственность....
07 04 2026 23:55:18
Временный управляющий назначается арбитражным судом на время введения наблюдения. Его обязанностями является обеспечение сохранности имущества должника....
06 04 2026 6:49:44
Расчету НМЦК по 44-ФЗ отводится важное значение: полученная цена должна быть обоснованная. Для удобства можно воспользоваться онлайн-калькулятором....
05 04 2026 6:27:23
Описание порядка оформления пособия по уходу за ребенком. Лица, имеющие право на выплаты, место обращения за пособием и законодательное регулирование....
04 04 2026 6:57:16
Апелляционная жалоба в гражданском судопроизводстве: процесс обжалования, составление, подача и рассмотрение жалобы, возможность отказа от апелляции....
03 04 2026 6:18:20
Что такое продовольственные товары? Что относится к пищевым товарам? Понятие, список товарных групп и требования к качеству....
02 04 2026 20:31:54
Закон об изоляции российского интернета в 2019 году: суть изменений и формат их реализации, возможные ограничения, сроки и даты вступления поправок в силу....
01 04 2026 22:36:52
Можно ли приватизировать земельный участок, находящийся в аренде: юридические особенности приватизации участка, законодательство, куда обращаться, документы...
31 03 2026 13:22:11
Какие изменения законодательства в 2019 году были внесены в новую форму СЗВ-СТАЖ? Порядок ее заполнения, куда и когда подавать, кто должен сдавать?...
30 03 2026 22:20:39
Ипотека является одним из способов приобрести недвижимость в собственность. В некоторых случаях кредит можно оформить без первоначального взноса....
29 03 2026 0:49:59
Заявление о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц подается в арбитражный суд. Пошлина зависит от суммы иска....
28 03 2026 18:56:51
Порядок предоставления субсидии госслужащим, условия проживания которых нуждаются в улучшении. Перечень необходимых документов и правила расчета суммы....
27 03 2026 13:31:46
Порядок установления отцовства во время беременности: понятие, юридическая и медицинская процедуры, сроки и стоимость, необходимые документы....
26 03 2026 3:38:54
Правила использования УПД: взамен чего может использоваться, когда его можно применять?Универсальный передаточный документ вместо товарной накладной....
25 03 2026 6:57:34
Для борьбы с демпингом в процессе заключения государственных закупок применяется целый ряд способов. Они содержатся в статье 37 ФЗ-44....
24 03 2026 17:34:11
Слушать музыку можно с 7 утра до 11 вечера, но для дневного прослушивания есть ограничения по децибелам. Порядок действий для борьбы с нарушителями....
23 03 2026 6:23:49
ФЗ-44 о государственных закупках допускает возможность одностороннего отказа от исполнения контpaкта по инициативе заказчика и поставщика....
22 03 2026 7:47:29
Заявление кредитора о признании должника банкротом и нормы Постановления Пленума ВАС РФ №35 от 22.06.2012: прилагаемые документы, правила рассмотрения и др....
21 03 2026 21:46:48
Оценка оружия для наследства производится в целях расчета госпошлины для вступления в наследственные права у нотариуса. Порядок оценки оружия....
20 03 2026 18:44:53
Если нарушаются права сразу нескольких граждан, то в таком случае от их имени составляется коллективная жалоба. Как правильно составить и подать жалобу?...
19 03 2026 11:20:32
Реестр требований кредиторов: нормативная основа, порядок формирования, основное содержание третьей и последующей очередей....
18 03 2026 3:19:35
С 1 октября 2019 года начинается новый налоговый период для начисления НДС. Изменяются ставки для пальмового масла, фруктов и ягод....
17 03 2026 17:43:32
Если мошенники сняли деньги с банковской карты: различные способы ее блокировки, образец жалобы в полицию и заявления в Сбербанк....
16 03 2026 22:45:38
Есть ли возможность вернуть права, которых лишили в суде за пьянку? Кто сможет досрочно вернуть водительское удостоверение?...
15 03 2026 19:29:53
Что необходимо для получения налогового вычета? Как заполнить 3 НДФЛ на налоговый вычет за покупку квартиры? Декларация НДФЛ....
14 03 2026 18:47:30
Служебное жильё предоставляется госслужащим, военным и сотрудникам бюджетных учреждений. При определённых условиях его можно приватизировать....
13 03 2026 5:28:59
Еще:
законы -1 :: законы -2 :: законы -3 :: законы -4 :: законы -5 :: законы -6 :: законы -7 :: законы -8 :: законы -9 :: законы -10 :: законы -11 :: законы -12 ::
20 фильмов, которым зрители поставили высший балл